Beslutningsprotokol Mødedato: 29. juni 2006 Mødelokale: Byrådssalen, Tønder Rådhus Starttidspunkt for møde 19.00 Sluttidspunkt for møde Fraværende: med afbud Jens Møller, Bent Poulsen og Johan Kristensen. 29. juni 2006 1
Indholdsfortegnelse Åbent møde 153 1. Redegørelse til Beskæftigelsesregionen 153 2. Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. 155 3. Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. 157 4. Budgetkontrol pr. 30. april 2006. 158 5. Flytning af kommunegrænse mellem Ny Haderslev Kommune og Ny Tønder Kommune. 160 6. Valg af afregningssats og udløbsalder for tjenestemandsforsikringer 2007. 162 7. Fremtidig dimensionering af redningsberedskabet. 164 8. Udpegning af medlemmer til beredskabskommissionen. 167 9. Høring vedr. budget 2007, Trafikselskabet for Syd- og Sønderjylland. 169 10. Ansøgning om kommunegaranti for Andelsboligforeningen Løjtnantsparken 170 29. juni 2006 2
1. Redegørelse til Beskæftigelsesregionen Åbent møde Journalnummer / KL SagsID: 1177533 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Kommunerne overtager som følge af opgave- og strukturreformen ansvaret for revalideringstilbud, forløb og projekter, som hidtil har ligget i amtsligt regi. For at sikre, at der findes relevante og nødvendige tilbud til målgrupper med behov for en særlig revalideringsindsats, skal de nye beskæftigelsesregioner i overgangsperiode på 4 år holde øje med udviklingen omkring kommunernes revalideringsindsats. Ifølge bekendtgørelsen skal Sammenlægningsudvalget senest den 1. september 2006 til og med 2009 sende en årlig redegørelse til beskæftigelsesregionen om kommunens behov og forventede brug af de revalideringstilbud, som amtskommunerne indtil 1. januar 2007 har drevet eller har haft aftale med selvejende institutioner om. Sammenlægningsudvalget skal senest 1. juli 2006 sende et udkast til Det Lokale Beskæftigelsesråd til udtalelse, således at udtalelsen kan indgå i redegørelsen. Redegørelsen skal være beskæftigelsesregionen i hænde senest 1. september 2006. Underudvalget for Arbejdsmarkedsområdet har godkendt redegørelsen på et møde den 12. juni 2006. Love og regler m.v.: Lov nr. 522 af 24. juni 2005, 79, stk. 3, 81, om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats. Bekendtgørelse af 15. februar 2006 om årlig redegørelse til beskæftigelsesregionerne om de revalideringstilbud, som amtskommunerne har drevet indtil 1. januar 2007. Bilag: Svarskrivelse til Beskæftigelsesregionen (1175448) Notat fra KL om revalideringsindsats (1171569) Resume af tilbagemeldinger (1174282) Bilag 2 - Bredebro (1165413) Bilag 2 - Højer Kommune (1171296) Bilag 2 - Løgumkloster Kommune (1171300) Bilag 2 - Nørre-Rangstrup Kommune (1171305) Bilag 2 - Skærbæk Kommune (1171308) Bilag 2 - Tønder Kommune (1171311) Bilag 2 - totaloversigt (1178002) 29. juni 2006 153
Vurdering: Kommunerne anvender primært REVA Landlyst i Tønder, der er normeret til 84 pladser. Pr. 1. juni 2006 er 33 personer på venteliste til arbejdsprøvning hos REVA. Efterspørgslen er stigende og med lovens krav om, at kommunerne fremover skal kunne tilbyde mere specialiserede revalideringsforløb, vil der være behov for en styrkelse af området. Indstilling: Det indstilles til Sammenlægningsudvalget, At godkende udkast til svarskrivelse til Beskæftigelsesregionen Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 154
2. Opfølgning på de sammenlagte Byråd/Kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Journalnummer 00.01.00A01 / AV SagsID: 1112333 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige byråd/kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af større anlægsinvesteringer og tillægsbevillinger. Byrådet/kommunalbestyrelserne skal løbende informere Sammenlægnings-udvalget om den økonomiske udvikling, herunder likviditetsudviklingen i de 6 kommuner. Sammenlægningsudvalget kan også ændre væsentlige økonomiske dispositioner foretaget af de enkelte byråd/kommunalbestyrelser i forbindelse med vedtagelse af budget 2006 med henvisning til, at den pågældende disposition ikke er i overensstemmelse med den nye kommunes fremtidige interesser. Den ændrede beslutning må imidlertid ikke medføre merudgifter for den/de berørte kommuner. Hvis Sammenlægningsudvalgets gør brug af disse muligheder, kan det have konsekvenser for både Sammenlægningsudvalgets budget og den nye kommunes første budget. Til brug ved den løbende opfølgning har Sammenlægningsudvalget den 24. januar 2006 godkendt proceduren for den løbende opfølgning af den økonomiske udvikling i de 6 kommuner, der indgår i sammenlægningen, hvorefter der skal fremsendes en redegørelse hver den 20. i måneden. Der fremsendes derfor redegørelse ultimo maj 2006. Der henvises til dokumentet, der fremlægges på mødet. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling, 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006. Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte byråd/kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Totaloversigt for budget 2006 i Ny Tønder Kommune. (1198496) Indstilling: Det indstilles, at redegørelsen, der fremlægges på mødet, tages til efterretning og videresendes til Sammenlægningsudvalget. 29. juni 2006 155
Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Redegørelse vedr. den økonomiske udvikling blev udleveret på mødet. Redegørelsen anbefales taget til efterretning. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 156
3. Ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om godkendelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Journalnummer 00.01.S03 / OKONJF SagsID: 1078637 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget er tiltænkt en særlig godkendelsesbeføjelse overfor visse af de hidtidige byråd/kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner, herunder iværksættelse af tillægsbevillinger til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Sammenlægningskommunerne har som konsekvens heraf fremsendt ansøgning om godkendelse af tillægsbevilling til drift, rådighedsbeløb og finansiering. Økonomi/personaleforhold: Der er tale om et øjebliksbillede og hvor der inden mødet kan forekomme yderligere tillægsbevillingssager fra kommunerne. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling 20. Bekendtgørelse om regulering af væsentlige økonomiske dispositioner i kommunerne i 2006. Sammenlægningsudvalgets beslutning af 5. januar 2006 om fastsættelse af procedure ved godkendelse af de sammenlagte byråd/kommunalbestyrelsers økonomiske dispositioner. Bilag: Sammendrag af ansøgninger til Sammenlægningsudvalget om tillægsbevillinger til drift (1069763) Indstilling: Det indstilles, at underudvalg Økonomi anbefaler ansøgningerne, og videresender sagen til Sammenlægningsudvalget til behandling på møde den 29. juni 2006. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Sammendrag af ansøgninger blev udleveret på mødet. De ansøgte bevillinger fremsendes til Sammenlægningsudvalget med anbefaling. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 157
4. Budgetkontrol pr. 30. april 2006. Journalnummer 00.01.00A01 / NBA SagsID: 1112333 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sammenlægningsudvalget har på sit møde den 1. juni 2006 besluttet, at der skal gennemføres en budgetkontrol pr. 30. april 2006 i de seks sammenlægningskommuner. Beslutningen er truffet på baggrund af den høje forbrugsprocent, der er konstateret pr. 30. april 2006, og dermed forventninger til relativt store overskridelser i forhold til basisbudget 2006. Oprindeligt budget 2006 blev først på året 2006 reduceret med ca. 7,1 mio kr., hvor kommunerne fik til opgave af Regeringen at genåbne budgetterne og reducere realvæksten i overensstemmelse med Regeringsaftalen for 2006. I forbindelse med eventuelle budgetoverskridelser tilkendegiver Sammenlægningsudvalget, at de 6 kommuner i 2006 skal finde kompenserende besparelser for eventuelle budgetoverskridelser på det realvækstbelagte område, og at de 6 kommuner skal søge at finde kompenserende besparelser for eventuelle budgetoverskridelser på overførselsområdet. Resultatet af budgetkontrollen fremlægges på mødet. Bilag: Budgetkontrol pr. 30. april 2006 i Sammenlægningskommunerne (1198619) Referat fra Borgmestermøde den 21. juni 2006 (1198618) Indstilling: Det indstilles, at sagen drøftes. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Oversigt over tillægsbevillingsbehov og forslag til kompenserende besparelser blev fremlagt på mødet tillige med referat af borgmestermøde den 21. juni 2006. Det indstilles, at der med henvisning til Sammenlægningsudvalgets tidligere beslutning ikke meddeles tillægsbevillinger på det foreliggende grundlag, og at bevillingssagerne returneres til de respektive kommuner på baggrund af beslutningerne på borgmestermødet den 21. juni 2006. I den forbindelse bemærkes, at Sammenlægningsudvalget forventer løbende og senest den 10. august 2006, at blive underrettet om kompenserende besparelser i 2006 på det realvækstbelagte område til finansiering af nødvendige tillægsbevillinger i 2006 på det realvækstbelagte område. 29. juni 2006 158
Endvidere indstilles, at de enkelte kommunalbestyrelser forholder sig til pkt. 2 og 3 i referatet fra borgmestermødet den 21. juni 2006. Det indstilles endelig, at det klart tilkendegives, at såfremt den enkelte kommunalbestyrelse ikke lever op til sit ansvar i budgetopfølgningen, agter Sammenlægningsudvalget at træffe de fornødne økonomiske dispositioner. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Niels Malling (F) stillede ændringsforslag om, at der ikke forlanges kompenserende besparelser. For dette forslag stemte 1 medlem (Niels Malling, F). Imod stemte 25 medlemmer. 2 medlemmer stemte hverken for eller imod (Eike Albrechtsen og Søren E. Skov, A). Forslaget blev således forkastet herefter foretoges afstemning om Økonomiudvalgets indstilling. For Økonomiudvalgets indstilling stemte 27 medlemmer. Imod stemte 1 medlem (Niels Malling, F). Således blev Økonomiudvalgets indstilling godkendt. 29. juni 2006 159
5. Flytning af kommunegrænse mellem Ny Haderslev Kommune og Ny Tønder Kommune. Journalnummer / KIH SagsID: 1189628 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: En familie fra Galsted i Nr. Rangstrup Kommune har ved brev af 7. august 2005 anmodet om, at deres ejendom beliggende Jægerlundvej 7 måtte blive overført til Ny Haderslev Kommune i stedet for som planlagt til Ny Tønder Kommune. Ejendommen har i Nr. Rangstrup Kommunes levetid i valglisterne altid været hjemmehørende i Bevtoft sogn, ligesom familien i gennem alle årene har været tilknyttet dagpleje, børnehave og skole i Bevtoft, selv om de retteligt er hjemmehørende under distrikt Rangstrup. Nr. Rangstrup Kommune har i udtalelse til Indenrigs- og Sundhedsministeriet tilkendegivet, at man finder, at en flytning af ejendommen fra Ny Tønder Kommune til Ny Haderslev Kommune vil være hensigtsmæssig og naturlig, da familien har et tæt tilknytningsforhold til Bevtoft-området, hvor også familien har sin kirkelige tilhørsforhold. Indenrigs- og Sundhedsministeriet har efterfølgende anmode Kort- og Matrikelstyrelsen om en udtalelse, og herfra meddeles det, at såfremt kommunegrænsen ændres for ovennævnte ejendom, bør kommunegrænsen generelt flyttes, så yderligere 3 matrikler overføres til Ny Haderslev Kommune. Dette betyder, at følgende matr.nr. i Galsted foreslås overflyttet til Ny Haderslev Kommune: matrikel 128, 140, 12 og 136. De tre øvrige ejendomme er alle landbrugsarealer, og flytningen berører således ikke andre borgere. Samtidig vil 300 m kommunevej skulle overføres til Ny Haderslev Kommune. Indenrigs- og Sundhedsministeriet anmoder således nu såvel Ny Tønder Kommune som Ny Haderslev Kommune om en udtalelse, hvorvidt man er indstillet på at efterkomme familiens ønske om at flytte kommunegrænsen. Såfremt begge kommuner kan anbefale denne ændring, vil Ny Tønder Kommune efterfølgende blive anmodet om at indhente udtalelse fra de berørte ejere af de 3 landbrugsarealer, hvorvidt disse ønsker en overførsel til Ny Haderslev Kommune. Love og regler m.v.: Lov om revision af den kommunale inddeling 49. Bilag: jjorgensentonder.pdf (1189631) jjorgensenbilag1.pdf (1189632) 29. juni 2006 160
DokAjour-940423-v1-Brev fra Marianne og John Erik Jørgensen.TIF (1189635) DokAjour-959291-v1-Skr. til Indenrigs- og Sundhedsministeriet.DOC (1189638) DokAjour-1163847-v1-Notat om konsekvenser af kommunegræseflytning.doc (1189639) Vurdering: Det vurderes, at en flytning af kommunegrænsen som foreslået af Kort- og Matrikelstyrelsen er hensigtsmæssig, idet det giver et mere naturligt kommunegrænseforløb, end hvis man blot valgte at overføre den af familien ejede ejendom. Indstilling: Det indstilles, at Sammenlægningsudvalget meddeler Indenrigs- og Sundhedsministeriet, at man kan anbefale ændringen af kommunegrænsen vedr. matr. nr.: 12, 128, 136 og 140 Galsted, Agerskov. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Indstillingen anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 161
6. Valg af afregningssats og udløbsalder for tjenestemandsforsikringer 2007. Journalnummer 81.22P24 / AJ SagsID: 1189713 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Sampension fremsender i brev af 19. maj 2006 anmodning til Ny Tønder Kommune om at foretage valg af udløbsalder og afregningssats for så vidt budgettering af tjenestemandsforsikringer i 2007-2010. I Ny Tønder Kommune er der blandt de sammenlagte kommuner valgt både 65 år og 67 år som udløbsalder. Således har kommunerne Bredebro og Tønder hidtil valgt 67 år som udløbsalder, medens kommunerne Højer, Skærbæk, Løgumkloster og Nr. Rangstrup har valgt 65 år som udløbsalder. Afregningssatsen afhænger af valget af udløbsalder, hvor der kan vælges 2 modeller: 1. Den nuværende udløbsalder på henholdsvis 65 år og 67 år fastholdes på de enkelte forsikringer. 2. Alle forsikringer ændres til udløbsalder 65 år for alle tjenestemænd (født den 1. juli 1939 eller senere). Afregningssatsernes kan vælges inden for følgende intervaller: 2007 Model 1 (65 og 67 år) Model 2 (67 år) Minimumssats 29,87% 34,12% Maksimumssats 33,85% 37,93% Økonomi/personaleforhold: Der vedlægges beregning, der viser de økonomiske konsekvenser ved valg af henholdsvis model 1 og 2 og ved valg af henholdsvis minimumssats og maksimumssats. Udgiften er i 2006 opgjort til 6,1 mio. kr. Den beregnede udgift i 2007 ligger i et spænd mellem 7,1 og 9,0 mio. kr. Bilag: Skrivelse fra Sampension budget 2007 (1190372) Budgetberegning 2007, tjenestemandsforsikringer (1190425) Vurdering: Pensionspræmierne i de vedlagte beregninger er foretaget på de aktuelt ansatte og vil ændre sig ved lønstigninger, pensionering, ændringer i beskæftigelses-grad og evt. tillæggelse af ekstra pensionsalder. Det er Sampension s anbefaling, at kommunen i videst muligt omfang vælger at anvende den høje afregningssats. Herved opnår kommunen at afvikle den størst mulige andel af pensionsforpligtigelsen i den periode, hvor tjenestemanden er ansat samtidig med, at der spares maksimalt op på bonuskontoen. 29. juni 2006 162
Indstilling: Kommunaldirektøren indstiller til Sammenlægningsudvalget, at den nuværende udløbsalder på henholdsvis 65 år og 67 år fastholdes på de enkelte forsikringer, at der vælges mindstesats som afregningssats i 2007, svarende til 29,87%, og at udgiften indarbejdes i basisbudgettet for 2007-2010. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Indstillingen anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 163
7. Fremtidig dimensionering af redningsberedskabet. Journalnummer 14.01.05.A00 / SH SagsID: 1065821 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Med baggrund i Sammenlægningsudvalgets beslutning af d. 24. januar 2006 har oplægget til den fremtidige dimensionering af redningsberedskabet været fremsendt til Beredskabsstyrelsen til udtalelse. Beredskabsstyrelsens udtalelse er vedhæftet som bilag 1 Det bemærkes indledningsvis, at der i Beredskabsstyrelsens udtalelse alene er tale om et ønske om uddybning af enkelte afsnit. Der var således ikke bemærkninger til selve dimensioneringsforslaget og grundlaget herfor. Tilføjelserne samt rettelser fremgår af bilag 4 Efter høringsfristens udløb har holdlederne i Nr. Rangstrup Kommune sendt skrivelse til Sammenlægningsudvalgets medlemmer om slangetenderne i Nr. Rangstrup Kommune (vedlagt som bilag 2). Af bilag 4 fremgår tiltag i forbindelse med denne skrivelse. Økonomi/personaleforhold: Kommunikationsudstyr. Det er af regeringen besluttet at fortsætte arbejdet om etablering af et samlet beredskabskommunikations system, og der er nu etableret et forhandlingssekretariat i regi af Økonomiministeriet / styrelsen. Der henvises til bilag 4. Der er indledt forhandlinger med Falck om de fremtidige kontrakter, ligeledes er udkast til kontrakter med de frv. brandværn klar til udtalelse ved brandværnene og de endelige forhandlinger afventer Sammenlægningsudvalgets godkendelse af planen for den fremtidige dimensionering af redningsberedskabet i Ny Tønder Kommune. Det forventes, at driftsudgifterne for kontrakterne med brandværnene og Falck samlet set vil være identisk med 2006 niveauet, herfra kan trækkes en reduktion opnået ved optimering af antallet af slangetendere og samt den anbefalede ændring for så vidt angår indsatsledervagten, hvilket giver en samlet driftsbesparelse på ca. 400.000, årligt. For at reduktionen i den årlige driftsudgift skal kunne opnås, samt etablering af en sikker kommunikation mellem samtlige enheder i Ny Tønder Kommunes redningsberedskab skal det nuværende radiosystem udbygges således, at det også dækker den nordlige del af kommunen. 29. juni 2006 164
Denne udgift udgør ca. 260.000 kr. Andre investeringer. IT udstyr på brandstationerne. Udgift ca. 100.000,- IR kamera ved indsatslederen. Udgift ca. 100.000,- I bilag 3 og 4 uddybes forhold vedrørende økonomi. Personale. Ændringen af indsatsledervagten vil medfører afskedigelse af 4 deltidsindsatsledere hhv. 2 i Skærbæk og 2 i Nr. Rangstrup Kommune. Indsatslederne er orienteret mundtligt. Tidsplan og implementeringsplan: Fremgår af bilag 4 Bilag: Hovedrapport revideret den 12. juni 2006 (1188892) Bilag 1.doc (1188889) beslutningsreferat fra møde den 3. april 2006 Bilag 2.doc (1188890) brev til Sammenlægningsudvalget om brandkøretøjers placering. Bilag 3.doc (1188891) økonomi i forbindelse med forslaget til den fremtidige dimensionering. Bilag 4 - notat og indstilling om den fremtidige dimensionering af redningsberedskabet i Ny Tønder Kommune. (1198888) Indstilling: Beredskabsafdelingen indstiller at: Sammenlægningsudvalget godkender den reviderede plan af 12. juni 2006 (version 2.3) for Ny Tønder Kommunes risikobaserede dimensionering. At der meddeles anlægsbevilling på i alt 460.000, - til udbygning af ekst. radiosystem, udbygning og etablering af IT udstyr ved de frv. brandværn, samt indkøb af IR-kamera. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Det indstilles, at Sammenlægningsudvalget godkender den reviderede plan af 12. juni 2006 (version 2.3) for Ny Tønder Kommunes risikobaserede dimensionering, og at der meddeles anlægsbevilling på i alt 260.000 kr. til udbygning af eksisterende radiosystem. 29. juni 2006 165
Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 166
8. Udpegning af medlemmer til beredskabskommissionen. Journalnummer / JM SagsID: 1187329 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Udpegning af medlemmer til Beredskabskommissionen i Ny Tønder Kommune. Udpegningen bør finde sted hurtigst muligt af hensyn til den politiske behandling af bl.a. kontrakter med beredskabets entreprenører, herunder Falck, Frivillige brandværn og Beredskabsforbundet. Udarbejdelse af samlet Beredskabsplan for Ny Tønder Kommune betinger ligeledes, at Beredskabskommissionen nedsættes hurtigst muligt med henblik på afholdelse af det første møde i august 2006. Love og regler m.v.: Beredskabsloven. Den kommunale styrelseslov. Indenrigsministeriets Vejledning nr. 185 af 23. november 1993. Bilag: Notat om kommissionen.juni2006.doc (1188779) Notat udarbejdet af Beredskabschef Lars Hviid. Vurdering: Beredskabsafdelingen vurderer en nedsættelse af Beredskabskommissionen højt af hensyn til nødvendigheden af at have et Beredskab, der kan virke fra 1.1.2007. Indstilling: Beredskabsafdelingen indstiller til Sammenlægningsudvalget, at træffe beslutning om antal medlemmer i Beredskabskommissionen. Beredskabsforvaltningen indstiller beredskabslovens minimums antal, 5 medlemmer i beredskabskommissionen (borgmester, politimester og mindst 3 valgte medlemmer), at udpege medlemmer til Ny Tønder Kommunes Beredskabskommission, at Sammenlægningsudvalget tager beslutning om, at frivillig repræsentation i beredskabskommissionen udpeges af Ny Tønder Kommunes Indsatsberedskabsforum. Forvaltningen anbefaler, at Ny Tønder Kommunes Indsatsberedskabsforum vælger 2 repræsentanter som observatører. Observatørerne indgår ikke som medlem i beredskabskommissionen, og at henlægge den umiddelbare forvaltning af redningsberedskabet, herunder opgaverne i beredskabslovens 34-37, samt koordinering af det civile beredskab, herunder udarbejdelse af den samlede beredskabsplan til beredskabskommissionen, og dermed til beredskabsafdelingen. 29. juni 2006 167
Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Det indstilles, at antallet af medlemmer i Beredskabskommissionen fastsættes til 5 (borgmester, politimester og 3 medlemmer valgt af Sammenlægningsudvalget), at de 3 medlemmer, som Sammenlægningsudvalget skal vælge til Beredskabskommissionen, udpeges på Sammenlægningsudvalget møde, at Ny Tønder Kommunes Indsatsberedskabsforum udpeger 2 repræsentanter som observatører i Beredskabskommissionen, og at henlægge den umiddelbare forvaltning af redningsberedskabet, herunder bl.a. opgaverne i beredskabslovens 34 37 koordinering af det civile beredskab udarbejdelse af den samlede beredskabsplan til beredskabsforvaltningen. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. Som medlemmer blev udpeget: Udpeget af Venstre: Hans L. Hansen (V) Henning Schmidt ( C ) Udpeget af Socialdemokraterne Frede Jensen (A). Det blev oplyst, at Indsatsberedskabsforum har valgt 2 observatører til Beredskabskommissionen Leif Christiansen, Falck, Toftlund Paul-Erik Henriksen, Tønder Frivillige Brandværn. 29. juni 2006 168
9. Høring vedr. budget 2007, Trafikselskabet for Syd- og Sønderjylland. Journalnummer 13.05.00.Ø02 / LHH SagsID: 1181266 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Forberedelsesudvalget for Region Syddanmark godkendte på sit møde den 11. maj 2006 at sende forslag til budget 2007 for det kommende regionale trafikselskab for Syd- og Sønderjylland i høring blandt de kommende kommuner i den jyske del af Region Syddanmark. Baggrunden er, at Region Syddanmark i 2006 har ansvaret for at forberede etableringen af de kommende trafikselskaber, herunder at tilvejebringe grundlaget for trafikselskabets budget for 2007. Som baggrund for Forberedelsesudvalgets beslutning havde den forberedende bestyrelse for det regionale trafikselskab for Syd- og Sønderjylland fremsendt et budgetforlag til Forberedelsesudvalget. Den forberedende bestyrelse behandlede budgettet på sit møde den 9. maj 2006. Bilag: Høringsbrev vedr. budget 2007. (1181167) Budget med tilhørende kommentarer. (1181168) Indstilling: Teknisk chef indstiller, at Underudvalg for Teknik og Miljø drøfter sagen. Teknik og Miljøudvalgets beslutning den 06. juni 2006 Budgetoplæg taget til efterretning. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Teknik- og Miljøudvalgets indstilling anbefales. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. 29. juni 2006 169
10. Ansøgning om kommunegaranti for Andelsboligforeningen Løjtnantsparken Journalnummer / SUTRNVA SagsID: 1179881 Åben sag Baggrund/sagsfremstilling: Intergruppen, Esbjerg har d. 4. maj 2006 fremsendt ansøgning om kommunegaranti for realkreditlån optaget i Andelsboligforeningen Løjtnantparken, Tønder. Ansøgningen omfatter pantesikkerheden ud over 55% af ejendommens værdi på tidspunktet for lånets optagelse, svarende til 20% ved egenbetaling (andelsbevis) på 25%. Der er påbegyndt renovering af første etape af andelsboligforeningen, der vil indeholde 6 boliger på hver 93 m 2. Man ønsker at påbegynde etape 2 + 3, der hver består af 6 boliger på ca. 115 m 2. Man forventer at påbegynde etaperne hurtigst muligt efter, der er tegnet bindende salgsaftaler på samtlige den enkelte etapes boliger. Budgettet for etape 2 + 3 er 9 mio. kr. for hver etape. Andelsbeviset ventes udbudt til 25% af anskaffelsessummen, svarende til kr. 375.000 pr. bolig. Kreditforeningslånet ventes at udgøre kr. 6.750.000. Der ansøges om kommunegaranti på kr. 1.800.000 for etape 2 og tilsvarende for etape 3. Love og regler m.v.: Kommunen kan jf. Almenboligloven, LBKG nr. 610 af 21/6-2005, 160 n give tilsagn om at yde garanti for realkreditlån til etablering af andelsboliger. Garantien dækker den del af restgælden på lånet, der har pantesikkerhed ud over 65% af ejendommens værdi på tidspunktet for lånets optagelse. Jf. 160 o er det et vilkår for tilsagnet, at der senest i forbindelse med byggearbejdernes påbegyndelse eller i forbindelse med indgåelse af aftale om erhvervelse foreligger bindende købstilbud for mindst 75% af andelene. Bilag: Ansøgning om kommunegaranti for realkreditlån optaget i Andelsbolig-foreningen Løjtnantparken, Tønder (1173620) Vurdering: En garanti vil skulle nedskrives, såfremt ejendommen vurderes til en lavere værdi end den forudsatte, og garantien nedskrives ligeledes i takt med terminsbetalingerne. En kommunegaranti medfører ikke umiddelbart nogen omkostning for kommunen, men såfremt byggeriet af en eller anden grund bliver nødlidende, har kommunen en økonomisk risiko på kr. 1.800.000 for både etape 2 + 3, eller den nedskrevne garantis størrelse. En kommunegaranti til dette projekt behøver ikke at danne præcedens for kommende byggerier. Det vil være afhængigt af hvert enkelt projekt, der søges kommunegaranti til. 29. juni 2006 170
Der gøres særligt opmærksom på, at kommunen ikke fører tilsyn med ustøttede andelsboliger, hverken når de er under opførelse eller når de er gået i drift. Der skal i en garanti være et forbehold, således at garantien bortfalder, såfremt lånetypen ændres uden kommunens godkendelse. Indstilling: Sagen forelægges Byrådet til stillingtagen. En godkendelse forudsætter endelig godkendelse fra Sammenlægnings-udvalget. Økonomiudvalgets beslutning den 14. juni 2006 Under forudsætning af Sammenlægningsudvalgets godkendelse anbefales, at der ydes kommunegaranti på den del af restgælden på lånet, der har pantesikkerhed ud over 65% af ejendommens værdi på tidspunktet for lånets optagelse, når der foreligger bindende salgsaftaler på samtlige den enkelte etapes boliger. Sagen fremsendes til godkendelse i Sammenlægningsudvalget under forbehold af godkendelse fra Tønder Byråd i møde den 21. juni 2006. Økonomiudvalgets beslutning den 21. juni 2006 Anbefales. Henning Schmidt kan ikke anbefale, at der ydes kommunegaranti. Byrådets beslutning den 21. juni 2006 Godkendt. Sammenlægningsudvalgets beslutning den 29. juni 2006 Godkendt som indstillet. Henning Schmidt kan ikke anbefale, at der ydes kommunegaranti. 29. juni 2006 171
29. juni 2006 i