Referat Byrådet's møde Tirsdag den 31-05-2011 Kl. 17:00 Byrådssalen Deltagere: Curt Sørensen, Hanne Klit, Grete Schødts, Flemming Madsen, Bo Hansen, Pia Dam, Bjarne Hansen, Gert Rasmussen, Ove Engstrøm, Henrik Nielsen, Bruno Hansen, Masoum Moradi, Mogens Stampe, Bente Bondebjerg, Jens Munk, Arne Ebsen, Lars Erik Hornemann, Jesper Ullemose, Birger Jensen, Morten S. Petersen, Ulrik Sand Larsen, Mette Kristensen, Jeppe Ottosen, Ulla Larsen, Jesper Kiel, Per Ulrik Jørgensen, Torben Frost, Erik Risager, Niels Høite Hansen Afbud: Christian Kaastrup, Tina Petersen, Lise-Lotte Tilsted Indholdsfortegnelse Sag Tekst Sidenr. 1. Godkendelse af dagsorden...1 2. Hegnsynsmænd samt vurderingsmænd vedr. hegnslov og mark- og vejfredsloven...1 3. Bevillingssag vedr. økonomirapport for januar kvartal 2011...2 4. Fornyelse af boligerne på Trappebæksvej...3 5. Ansøgning om låneoptagelse Boligselskabet BSB Svendborg afd. 7508...5 6. Ansøgning om låneoptagelse i boligselskabet BSB Svendborg afd. 7502...5 7. Årsberetning for Børn og unge-udvalget...7 8. CO2 Handleplan 2011-2020...7 9. Navngivning af nye folkeskoler pr. 1. august 2011...11 10. Skolebiblioteksordning pr. 1.8.2011-2. behandling efter endt høring...13 11. Vilkår for erhvervelse af parkeringstilladelser og gæstekort i Svendborg bymidte....15 12. Godkendelse af initiativaftale mellem Socialministeriet og Svendborg Kommune...16 13. Ansøgning om anlægsbevilling til anlægsprojekter affødt af skolestrukturen...17 14. Det specialiserede område...18 15. Lukket - Orientering...19
1. Godkendelse af dagsorden Der var spørgsmål fra Steffen Hansen. Byrådet godkendte dette. Dagsorden godkendt. 2. Hegnsynsmænd samt vurderingsmænd vedr. hegnslov og mark- og vejfredsloven 09/40257 Udpegning af ny hegnsynsmand samt vurderingsmand vedr. hegnslov og mark- og vejfredsloven samt beskikke ét medlem som formand. Jørgen P. Nielsen søger om fritagelse for hvervet som hegnsynsmand og vurderingsmand vedr. hegnslov og mark- og vejfredsloven grundet sygdom. Byrådet vælger 3 medlemmer, hvoraf 1 skal være plantningskyndigt og 1 medlem bygningskyndigt. Det ene medlem beskikkes som formand. Der udpeges tillige 3 suppleanter. Det forudsættes, at hegnsynsmændene ligeledes varetager opgaver som vurderingsmænd jf. Mark- og vejfredslovens 21 stk. 4. Byrådet skal blandt de 3 udpegede medlemmer beskikke det éne medlem for formand. Byrådet har på det konstituerende møde den 8. december 2009 udpeget følgende: Medlem Jørgen P. Nielsen (A). Suppleant Peder Bang (A). Medlem Bjarne Elnegaard (A). Suppleant Erling Johansen (T). Medlem Arne Møller Larsen (V). Suppleant Jens Himmelstrup (V). Endvidere blev Jørgen P. Nielsen (A) udpeget som formand. Såfremt Byrådet godkender Jørgen P. Nielsens ansøgning, skal der udpeges et nyt medlem samt formand. 1
Peter Bang udpeget som hegnsyns- og vurderingsmand og som formand. Leif Jørgensen blev udpeget som suppleant. 3. Bevillingssag vedr. økonomirapport for januar kvartal 2011 11/10007 Fælles tillægsbevillingssag på baggrund af fagudvalgenes budgetkontrol pr. 31. marts 2011, samt tilpasning af serviceudgifter i resultatoversigten til Indenrigs- og Sundhedsministeriets definition. På baggrund af fagudvalgenes behandling af deres budgetkontrol pr. 31. marts 2011 søges om en samlet tillægsbevilling på brutto 10,5 mio. kr. Heraf tilføres råderumspuljen under Økonomiudvalget 4,8 mio. kr., og de resterende midler på 5,7 mio. kr. tilføres kassen. Tillægsbevillingen fremgår af vedlagte bilag. og er yderligere beskrevet i økonomirapporten for januar kvartal 2011. Tilpasning af resultatoversigt Som følge af de strammere sanktioner har Økonomiudvalget besluttet, at Svendborg Kommunes serviceudgifter i resultatoversigten tilpasses Indenrigs- og Sundhedsministeriets definition. Det medfører, at der i resultatoversigten politisk er flyttet områder fra drift til finansiering og finansforskydninger, samt at der politisk er flyttet områder mellem indkomstoverførsler og serviceudgifter. Ændringerne har virkning fra og med regnskabsår 2011. Budgetopfølgningen pr. 31. marts er således foretaget på baggrund af de foretagne ændringer. Økonomisk indebærer det, at servicerammen i vedtaget budget 2011 er reduceret med knap 80 mio. kr. Heraf er flyttet knap 70 mio. kr. til finansiering og finansforskydninger vedr. medfinansiering af regionale sundhedsudgifter, mens der netto er flyttet 10 mio. kr. fra serviceudgifter til overførselsudgifter. De økonomiske konsekvenser fremgår af vedlagte bilag. Økonomiske konsekvenser: Samlet mindreudgift på 5,7 mio. kr., der tilføres kassen. Der henvises til vedlagte bilag. Direktionen indstiller, at: råderumspuljen tilføres 4,8 mio. kr. kassen tilføres 5,7 mio. kr. serviceudgifterne i kommunens resultatoversigt tilpasses Indenrigs- og Sundhedsministeriet definition. 2
Bilag: Åben - oversigt tillægsbevillinger til ØK/byråd Åben - Serviceudg. i res.oversigt til IM s definition Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2011: Indstilles. Hanne Klit (A) var fraværende. Godkendt. 4. Fornyelse af boligerne på Trappebæksvej 11/1728 Godkendelse af skema A og projektøkonomi for erstatningsboliger på Trappebæksvej finansieret af udvalgets mindreforbrug i regnskab 2010. Nogle af kommunens boliger til socialt udsatte borgere trænger til en gennemgribende renovering eller fornyelse. Ændringerne for boligmassen til socialt udsatte borgere blev sat i gang med fornyelse af boligerne på Hellegårdsvej i 2009. Boligerne på Trappebæksvej hører til blandt de boliger, der ligger under niveau. Tag, ydervægge, døre og vinduer skal udskiftes, hertil kommer at vægge, træværk og gulve indvendig også er forvitrede og skal have en gennemgribende renovering. Helt overvejende er bygningernes stand så dårlig, at de inden for en kort tidshorisont ikke længere vil kunne anvendes til beboelse. Administrationen foreslår forbedring af disse boliger. Administrationen anbefaler at der i stedet for en gennemgribende renovering af de 8 eksisterende boliger opføres otte erstatningsboliger på 55 kvadratmeter på matriklen på Trappebæksvej i regi af kommunale almene handicapboliger. Udvalg for Miljø og Teknik varetager opgaven med valg af entrepriseform, rådgivere samt projektering og godkendelse af udbud. Ved godkendelse af Skema A igangsættes processen på det tekniske område. Økonomiske konsekvenser: 3
En renovering vil andrage ca. 3 mio. kr. mens etablering af nye almene boliger medfører en kommunal udgift på 1,500 mio. kr. Boligerne forventes at kunne opføres for en samlet anskaffelsessum på kr. mio. 8,580 incl. moms. Den kommunale grundkapital udgør 14 % - i alt en kommunal udgift på 1,201 mio. kr. Dertil kommer at grunden skal ryddes, hvilket antages at kunne gennemføres for ca. 300.000 kr. Den kommunale udgift til almene boliger foreslås finansieret af Socialvalgets overskud for regnskabsåret 2010. Huslejen for boligerne vil andrage ca. 4.000 kr. pr. måned før forbrug, og inden boligstøtte. Lejere, der modtager kontanthjælp vil få en månedlig nettostigning på 11 kr. til 1.400 kr. Lovgrundlag: Lov om almene boliger mv. Administrationen anbefaler, at Socialudvalget indstiller til Byrådets endelige godkendelse, at skema A godkendes den samlede anskaffelsessum på 8,580 mio. kr. for boligerne godkendes huslejen på ca. 4.000 kr. pr måned godkendes der meddeles en anlægsbevilling på 1,500 mio. kr. den kommunale udgift finansieres af en del af Socialudvalgets overskud for regnskabsåret 2010. Bilag: Åben - 20110325 Trappebæksvej. Beslutning i Socialudvalget den 04-04-2011: Indstilles, idet udvalget ønsker det prøvet evt. ved en omvendt licitation om huslejen kan reduceres til kr. 3.500,-/mdr. Tina Petersen (O) og Bjarne Hansen (A) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 12-04-2011: Godkendt. Godkendt. 4
5. Ansøgning om låneoptagelse Boligselskabet BSB Svendborg afd. 7508 11/13229 Byrådet skal godkende optagelse af lån i almene boligorganisationer. Boligselskabet BSB Svendborg har ansøgt om kommunens godkendelse af låneoptagelse til finansiering af 67 nye køkkener, der af de respektive lejere betales via en gennemsnitlig lejestigning på 1,93 pct., i afdeling 7508 Hjerteparken. Sagen er behandlet og vedtaget på et afdelingsmøde. Arbejdet oplyses at koste kr. 2.715.000, som finansieres ved optagelse af et 20-årigt fast forrentet kontantlån med annuitet i realkreditinstitut. Der skal ikke stilles kommunegaranti for lånet. Boligorganisationen oplyser, at opgaven udbydes i licitation efter kommunens godkendelse af låneoptagelsen. Økonomiske konsekvenser: Sagen har ikke økonomiske konsekvenser for kommunen. Lovgrundlag: Almenboligloven. Det indstilles: at Byrådet godkender optagelse af realkreditlån pålydende kr. 2.715.000 som 20-årig kontant annuitet med fast rente i afdeling 7508 Hjerteparken. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2011: Indstilles. Hanne Klit (A) var fraværende. Godkendt. 6. Ansøgning om låneoptagelse i boligselskabet BSB Svendborg afd. 7502 5
11/13623 Byrådet skal godkende optagelse af lån i almene boligorganisationer. Boligselskabet BSB Svendborg har ansøgt om kommunens godkendelse af låneoptagelse til finansiering af projekt vedrørende nye bede, opretning og lægning af nye fliser, flytning af lysmaster og renovering af indgangspartier med nye klinker og skrabelister, der betales af lejerne via en gennemsnitlig lejestigning på 1,29 pct., i afdeling 7502 beliggende Toftemarken, Klintemarken og Frilandsvej. Sagen er behandlet og vedtaget på et afdelingsmøde. Arbejdet oplyses at koste kr. 2.836.528, som finansieres ved anvendelse af trækningsret på kr. 400.000 i Landsbyggefonden, tilskud på kr. 400.000 fra boligorganisationens dispositionsfond og optagelse af et 30-årigt fast forrentet kontantlån med annuitet i realkreditinstitut på kr. 2.036.528. Der foreligger ikke oplysning om, at kreditforening stiller krav om kommunegaranti for lånet. Boligorganisationen oplyser, at opgaven udbydes i licitation efter kommunens godkendelse af låneoptagelsen. Økonomiske konsekvenser: Sagen har ikke økonomiske konsekvenser for kommunen. Lovgrundlag: Almenboligloven. Det indstilles: at Byrådet godkender optagelse af realkreditlån pålydende kr. 2.036.528 som 30-årig kontant annuitet med fast rente i afdeling 7502. Beslutning i Økonomiudvalget den 10-05-2011: Indstilles. Hanne Klit (A) var fraværende. Godkendt. 6
7. Årsberetning for Børn og unge-udvalget 11/18835 Årsberetning for Børn og unge-udvalget (tvangsfjernelsesudvalget) 2010. Børn og unge-udvalget træffer afgørelse i sager vedrørende børn og unge jf. Lov om Social Service. Udvalget behandler således Familieafdelingens indstillinger vedrørende børn og unge om: gennemførsel af undersøgelse lægelig undersøgelse og behandling foreløbige beslutninger anbringelse uden for hjemmet opretholdelse af anbringelse ændring af opholdsted overvåget samvær brev- og telefonkontrol flytning eller hjemtagelse fra privat familiepleje Udvalget har i 2010 behandlet 8 sager omhandlende 6 børn. Bilag vedrørende udvalgets virksomhed i 2010 er vedlagt. Lovgrundlag: Lov om Social Service (Serviceloven) 58. Til orientering. Bilag: Åben - Årsberetning Børn og unge-udvalget ( 18) 2010 Til efterretning. 8. CO2 Handleplan 2011-2020 09/7951 7
Der fremlægges en CO2 handleplan som opfølgning på den i 2009 vedtagne klimapolitik. Der fremlægges i alt 10 delhandleplaner til reduktion af CO2 udledningen fra forskellige kilder i kommunen. Som en konsekvens af klimapolitikken, der blev vedtaget af byrådet den 26. maj 2009, skal der hvert år udarbejdes et CO2 regnskab og en handleplan for opnåelse af de i klimapolitikken stillede mål for begrænsningen af CO2 udledningen. CO2 regnskabet for 2009 blev godkendt af Udvalget for Miljø og Teknik den 10. januar 2011. Med nærværende redegørelse fremlægges i alt 10 delhandleplaner for begrænsning af CO2 udledningen til atmosfæren inden for Svendborg Kommunes grænser. Økonomiske konsekvenser: Enkelte handleplaner kræver særlig bevilling, som beskrevet i de enkelte planer (handleplan 2 til energisparekampagne, plan 8 i f.m. ny bybuskontrakt og plan 10 redegørelse i perioden 2012-16) Lovgrundlag: Ingen bemærkninger. Direktionen anbefaler sagen til udvalgets afgørelse. For at opnå målsætningen om mere end 20% CO2 reduktion i 2020 anbefales det, at søge alle handleplanerne realiseret under forudsætning af, at de skærpede regler gøres gældende. Herved lægges særlig vægt på, at følgende aktiviteter igangsættes snarest som angivet i de enkelte handleplaner: at kommunen gør en fortsat målrettet indsats for energibesparelse i egne bygninger, at kommunen som forudsætning for opnåelse af de forudsatte energibesparelser, iværksætter de holdningsrettede energisparekampagner, som angivet i handleplan 1 og 2, at kommunens fremtidige byggeri så vidt muligt udføres som nulenergibyggeri (handleplan 1), at kommunen gennem KL lægger pres på lovgiverne om at stramme op om kravene til CO2 begrænsningen, at kommunen pålægger fjernvarmeselskaberne at undersøge mulighederne for at anvende CO2 fri brændsler, at kommunen begynder omlægning til elbiler, forsøgsvis allerede i år (handleplan 8), at godkende planen til fremlæggelse sammen med højvandsstatistikken og oversvømmelseskortet ved et offentlig møde, hvortil interesseorganisationerne indbydes, idet det forudsættes, at udvalget umiddelbart herefter får planen til endelig godkendelse under hensyntagen til de bemærkninger og forslag, der måtte være kommet frem på det offentlige møde, at klimapolitikken på grundlag heraf snarest revideres og forelægges til udvalgets behandling og godkendelse. 8
Bilag: Åben - CO2regnskabRev11JAN2011PDF.pdf Åben - CO2 Handlingsplan for Svendborg Kommune6APR 2011.pdf Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 04-04-2011: Godkendt. Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 09-05-2011: Godkendt. Jesper Kiel (EL) ønsker målsætningen for CO2-udslippet skærpet og ønsker derfor sagen standset og forelagt byrådet. Liste Ø fremsatte følgende ændringsforslag: Ændringsforslag 1 Vedr. 1. Indledning side 2 Efter: Svendborg Kommunes mål for CO2 udledningen: 1. Ifølge den vedtagne Klimapolitik for Svendborg Kommune1 ønsker kommunen snarest muligt at blive CO2 neutral, startende med den kommende byudvikling i Tankefuld. Der redegøres nærmere i det følgende om mulighederne for CO2 neutrale forhold i 2020 og 2030. Tilføjes Svendborg Kommune sætter sig som mål at CO2-slippet skal reduceres med 6 % pr år, således at der sigtes på en 50% reduktion af den samlede udledning af drivhusgasser frem til 2020. Begrundelse Det er nødvendigt at reducere CO2-udslippet med 6-7% årligt for at holde verdens temperaturstigning under 2 grader og dermed undgå yderligere ukontrollable klimaforandringer. Ændringsforslag 2 I afsnit 2. Sådan når vi målet om mere end 20% CO2 reduktion i 2020 vedr. Handleplan 1. 2.1 Følgende ændres - 3% årlig reduktion ændres til 6 % - Sætningen Med en CO2 reduktion på 3 % /år frem til 2020 vil de kommunale bygninger.. ændres til: Med en CO2 reduktion på 6 % /år frem til 2020 vil de kommunale bygninger komme til at bidrage med en samlet besparelse på omkring 50 % i forhold til 2009 niveauet. Der tilføjes desuden: Som et af midlerne til at opnå de 6 % pr år placeres der solceller på kommunale tage, og på bygninger som ikke er omfattet af fjernvarme etableres solvarmeanlæg til at dække ejendommens eget forbrug. Økonomi her ændres til: Rammerne for det nuværende energispareprojekt flerdobles gennem optagelse af lån. Begrundelse: Det er nødvendigt med større reduktion årlig end 3 %. Der er ingen grund til at vente, investeringen kan finansieres af lån udover lånerammen. Energibesparelser med tilbagebetalingstid under 10 år vil give overskud fra år 1. Solceller er kommet så langt ned i pris at det nu også kan betale sig: http://ing.dk/artikel/114256-skive-kommune-vil-havesolceller-paa-alle-bygninger Ændringsforslag 3 Der tilføjes ny handleplan 9
Kommunal produktion af vedvarende energi Svendborg Kommune går aktivt ind i, gennem kommunalt selskab, at sikre opstilling af nye vindmøller op til 80 meter inden for kommuneplanens rammer samt evt. køb af andele i havvindmøller. Desuden afdækkes mulighederne for at et kommunalt selskab kan opsætte solceller på andre bygninger fx i industrikvarterer. Begrundelse: Flere kommuner sikrer gennem låntagning at der opsættes vindmøller og iværksættes yderligere produktion af vedvarende energi, fx på Samsø gennem optagelse af 25-årigt lån. Ved at kommunen går aktivt ind omkring vindmøller, kan vi sikre at kommuneplanens mål om opsætning af 80-meter møller rent faktisk bliver ført ud i livet. Se: http://www.dr.dk/p4/aarhus/nyheder/regionmidtjylland/2011/04/08/071025. htm Ændringsforslag 4 2.5 I handleplan 5 Ændres: Det foreslås derfor, at Svendborg Byråd, med hjemmel i varmeforsyningsloven, snarest pålægger Svendborg Fjernvarmeselskab i samarbejde med Svendborg Kraftvarmeværk og Skårup Fjernvarmeselskab, at undersøge mulighederne for at omlægge til CO2 neutralt brændsel som biogas, træflis eller andet. til Kommunen pålægger fjernvarmeselskaberne at undersøge mulighederne for at omlægge til vedvarende energi, som fx solvarme evt. suppleret med lokalt producerede biobrændsler, som fx halm eller træflis. Der bør ikke anvendes fx rapsolie, da det samlet set vil belaste CO2- regnskabet. Begrundelse Biobrændslernes påvirkning af klimaet kan være problematiske. Landbrugsområder der tages ud af fødevareproduktion, kan føre til at fx regnskov bliver inddraget i fødevareproduktion andre steder i verden. Derfor skal fjernvarmeselskaberne i videst muligt omfang producere varmen ved vedvarende energi fx som solvarmeanlægget ved Marstal. Ændringsforslag 5 2.9 Ingen CO2 Handleplaner for landbruget Ændres til 2.9 Handleplan for landbruget Tilføjes nyt afsnit efter indledningen: Svendborg Kommune vil arbejde for at landbrugets andel af kommunens samlede klimabelastning nedbringes ved: Færre antal dyreenheder, undervisning i skolerne i at spise mere klimarigtigt med mindre kød. Samtidigt bakkes der på om omlægning til økologi af hensyn til miljøet, men det giver også færre dyreenheder pr. hektar, mindre import af foder med lang transport. Denne omlægning af landbruget til fordel for miljø vil nedbringe mængderne af gylle. På den baggrund satses der kun i begrænset omfang at etablere biogasanlæg og kun hvor der samtidigt kan forgasses restprodukter, organisk affald eller lignende. Følgende afsnit slettes: En forventet øget anvendelse af gylle til biogasproduktion vil i sig selv medføre et vist fald i udledningen af drivhusgasser. Det forventes, at den anvendte officielle beregningsmodel (CO2- beregneren udarbejdet af KL og Energistyrelsen) løbende bliver justeret med relevante emissionsfaktorer og beregningsmetoder i takt med udviklingen i landbruget, så kommende CO2 beregninger indregner denne udvikling. Begrundelse Af hensyn til miljø og dyrevelfærd ønsker kommunen omlægning til økologi. Af hensyn til klimaet skal antallet af dyr nedbringes. Derfor vil det være modstridende at satse på store biogasanlæg med lang forrentning. Dansk landbrug er samtidigt i krise, den store produktion af svin kan meget vel i fremtiden forsvinde ud af landet af rent økonomisk årsager og dermed kan store biogasanlæg ende som fejlinvesteringer. Ændringsforslag 6 2.10 Efter 1. afsnit tilføjes: 10
En vigtig forudsætning for at transportsektoren kan nedbringe sit udslip af CO2 er dels mindre transport og dels større andel til den kollektive trafik. Der skal arbejdes målrettet med at flere bruger den kollektive trafik. Der skal arbejdes med bedre ruteplan, bedre forbindelser mellem busserne og skift til tog. Der gennemføres forsøg med at gøre de lokale busser gratis, for at afprøve om det kan få flere til at bruge lokalbusserne. Svendborg Kommune vil også arbejde for at færre borgere har brug for privatbil. Der søges etableret delebilsordning med el-biler i samarbejde med andre aktører. Det skal gøre det muligt at flere bruger cykel, bus og tog i det daglige og så supplerer med en delebilsordning til øvrige transportbehov. Ændringsforslag 7 Ny handleplan: Begrænsning af CO2-udslip fra affaldsforbrænding En del af det affald der afbrændes i dag stammer fra bl.a. olie i form af plastik. Denne del af affaldet skal nedbringes gennem større grad af genbrug. Det faktiske CO2-udslip beregnes, og større grad af genbrug sikrer mindre CO2-udslip. Begrundelse Undersøgelser fra DTU viser at affaldsforbrænding ikke er CO2 neutralt. Den del af affaldet som stammer fra olie, fx plastik, udleder ved forbrænding CO2. Dette lægges ind i CO2- regnskabet. http://videnskab.dk/miljo-naturvidenskab/danskeforbraendingsanlaeg-udleder-dobbelt-sa-meget-co2-som-hidtil-antaget. Liste F fremsatte følgende beslutningsforslag vedr. CO2 handlingsplan: "CO2 handlingsplan 2011-2020 realiseres som beskrevet, med målsætning om at efterleve de beskrevne skærpede regler.". Man stemte først om ændringsforslagene fra liste Ø. For ændringsforslag 1 stemte: 2 (Ø og Masoum Moradi) Imod stemte: 27 (A, F, T, V, C, og O). For ændringsforslag 2 stemte: 4 (Ø, O og Masoum Moradi) Imod stemte: 25 (A, F, T, V, og C). For ændringsforslag 3 stemte: 2 (Ø og Masoum Moradi) Imod stemte: 27 (A, F, T, V, C, og O). For ændringsforslag 4 stemte: 1 (Ø) Imod stemte: 28 (A, F, T, V, C, O og Masoum Moradi). For ændringsforslag 5 stemte: 2 (Ø og Masoum Moradi) Imod stemte: 27 (A, F, T, V, C, og O). For ændringsforslag 6 stemte: 2 (Ø og Masoum Moradi) Imod stemte: 27 (A, F, T, V, C, og O). For ændringsforslag 7 stemte: 1 (Ø) Imod stemte: 28 (A, F, T, V, C, O og Masoum Moradi). Liste F trak herefter deres vedtagelsesforslag. Man godkendte herefter CO2 handlingsplanen. Jesper Kiel kunne ikke tiltræde handlingsplanen, idet målsætningerne ikke var tilstrækkelig ambitiøse. fraværende. Som suppleanter var indkaldt Torben Frost (A), Erik 9. Navngivning af nye folkeskoler pr. 1. august 2011 11/2156 Drøftelse af navne på nye folkeskoler i Svendborg Kommune pr. 1. august 2011 med henblik på anbefaling over for Byrådet. 11
I forbindelse med ny skolestruktur i Svendborg Kommune gældende pr. 1. august 2011, har der i foråret 2011 været igangsat en navngivningsproces for de skoler, der skal have nyt navn. Det drejer sig om skolerne: Ny Østre Skole/Byskolen Ny Vester Skerninge Skole/Bymarkskolen Ny Stenstrup Skole/Kirkeby Skole Ny Gudbjerg, Gudme/Hesselager Skole Ny Skårup Skole Ny Sundhøjskolen/Lundby Skole Udskolingsskolen De eksisterende skolebestyrelser har spillet en central rolle i navngivningen af de nye skoler, og for alle skolers vedkommende har processen været præget at en bred bruger- og borgerinddragelse, blandt andet via navngivningskonkurrencer. Skolebestyrelserne og kommende skoleledere indstiller på baggrund af denne proces følgende navne: Ørkildskolen (dækkende nuværende Østre Skole og Byskolen) Vestermarkskolen (dækkende nuværende Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen) Issø-skolen (dækkende nuværende Stenstrup Skole og Kirkeby Skole) Stokkebækskolen (dækkende nuværende Gudbjerg, Gudme og Hesselager Skole) Skårup Skole (dækkende nuværende Skårup Skole og Skt. Michaels Skole) Tåsingeskolen (dækkende nuværende Sundhøjskolen og Lundby Skole) Nymarkskolen (dækkende kommende udskolingsskole) Processen bag og begrundelsen for de enkelte navneforslag kan læses i vedlagte bilag. Det indstilles, at: Udvalget for Børn og Unge over for Byrådet anbefaler følgende navne til godkendelse: Ørkildskolen (dækkende nuværende Østre Skole og Byskolen) Vestermarkskolen (dækkende nuværende Vester Skerninge Skole og Bymarkskolen) Issø-skolen (dækkende nuværende Stenstrup Skole og Kirkeby Skole) Stokkebækskolen (dækkende nuværende Gudbjerg, Gudme og Hesselager Skole) Skårup Skole (dækkende nuværende Skårup Skole og Skt. Michaels Skole) Tåsingeskolen (dækkende nuværende Sundhøjskolen og Lundby Skole) Nymarkskolen (dækkende kommende udskolingsskole) Bilag: 12
Åben - Oversigt over indstillinger til navne på nye folkeskoler i Svendborg Kommune pr. 1.8.2011 Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 04-05-2011: Indstilles. Arne Ebsen (T) og Jesper Kiel (Ø) var fraværende. Jesper Kiel (Ø) fremsatte forslag om, at navnene blev sendt i høring hos de nye skolebestyrelser. Byrådet tiltrådte ikke dette. Arne Ebsen (T) fremsatte forslag om, at Hømarksskolen blev døbt Nielsine Nielsens Skole, samt at Bymarkskolen/Vester Skerninge Skole blev døbt Mads Hansens Skole. Byrådet godkendte herefter indstillingen. Arne Ebsen fastholdt sine forslag f.s.v.a. Hømarkskolen og Bymarkskolen/Vester Skerninge Skole. Ove Engstrrøm tilsluttede sig Arne Ebsens forslag f.s.v.a. Bymarkskolen/Vester Skerninge Skole. Jesper Kiel var imod, idet han ønskede forslagene sendt i høring hos de nyvalgte skolebestyrelser. 10. Skolebiblioteksordning pr. 1.8.2011-2. behandling efter endt høring 10/39992 På møde i Udvalget for Børn og Unge den 6.4.2011 besluttedes det at sende forslag til beskrivelse af skolebiblioteksordning samt forslag til udlægning af budget på 1.450.000 kr. i høring hos skolebestyrelserne. Høringsperioden er nu afsluttet og høringssvarene er vedlagt som bilag. Administrationens forslag til beskrivelse af skolebiblioteksordningen gældende pr. 1.8.2011 med henblik på optagelse som bilag til "Vedtægt for styrelsen af Svendborg Kommunes folkeskoler". Samtidig foreslås budgettet til indkøb af undervisningsmaterialer lagt ud på skolerne pr. 1.8.2011 og frem. Skolebiblioteksordningen har været administreret i Pædagogisk Central frem til 1.1.2011, hvor Pædagogisk Central blev nedlagt og opgaven overgik til Skole og Dagtilbud. Det foreslås at opgaven i Skole og Dagtilbud i hovedtræk skal bestå i at kvalificere og understøtte skolebibliotekerne på skolerne. Skole og Dagtilbud skal endvidere have det overordnede ansvar for driften af de nødvendige it-systemer. Skolerne skal fremover selv forestå indkøb af undervisningsmaterialer for eget budget. Der henvises til mere deltaljeret beskrivelse i bilag. Der er i budget 2011 afsat i alt 2.701.690 kr. til området. Heraf forventes ca. 1.200.000 kr. anvendt i Skole og Dagtilbud til central drift 13
af skolebiblioteksordningen, herunder til løn til administrativt personale, hvoraf en del i 2011 indgår i en administrativ besparelse i Børn og Unge. Ca. 1.500.000 kr. forventes anvendt til indkøb af undervisningsmaterialer. Hele budgettet er i dag placeret under Skole og Dagtilbud. Administrationen foreslår at budgettet til indkøb af undervisningsmaterialer tildeles sammen med den øvrige ressourcetildeling til skolerne fra og med 1.8.2011 med 1.450.000 kr. pr. år. Økonomiske konsekvenser: Tildelingen af ressourcer til indkøb af undervisningsmaterialer på skolerne vil ske som en del af den samlede tildeling pr. elev, jf. de vedtagne principper for skolernes ressourcetildeling på mødet i Udvalget for Børn og Unge d. 15. marts 2011. Budgettet til undervisningsmaterialer på 1.450.000 kr. årligt vil ca. svare til ca. 275 kr./elev, som lægges oveni den elev-tildeling, der i øvrigt beregnes ifm. ressourcetildelingen. Lovgrundlag: Bekendtgørelse nr. 174 af 13.3.1995 om skolebiblioteker i folkeskolen Folkeskolelovens 41. Det indstilles, at forslaget til beskrivelse af skolebiblioteksordningen pr. 1.8.2011 godkendes forslaget om udlægning af budget på 1.450.000 kr. til skolerne godkendes Bilag: Åben - Skolebiblioteksordning Åben - Indkomne høringssvar Beslutning i Udvalget for Børn og Unge den 04-05-2011: Indstilles. Arne Ebsen (T) og Jesper Kiel (Ø) var fraværende. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-05-2011: Indstilles. Godkendt. 14
11. Vilkår for erhvervelse af parkeringstilladelser og gæstekort i Svendborg bymidte. 11/10178 Godkendelse af "Vilkår for erhvervelse af parkeringstilladelser og gæstekort i Svendborg bymidte". Udvalget for Miljø og Teknik har tidligere givet administrationen bemyndiget til at fastsætte et regelsæt for erhvervelse af parkeringskort til brug for beboere, ansatte i erhvervsvirksomheder, håndværkere og gæstekort i parkeringszonerne A og B. I bilag 1 findes administrationens udkast til regelsættet. Regelsættes tager udgangspunkt i en mere ensartet behandling af beboere, ansatte i erhvervsvirksomheder og håndværkere, med de fordele de enkelte grupper kan opnå i forhold til parkeringssituationen på de offentlige parkeringspladser i Svendborg bymidte. Økonomiske konsekvenser: Takstomlægningen sker inden for det eksisterende indtægtsbudget. Lovgrundlag: Bekendtgørelse af lov om offentlige veje: 107. For benyttelse af særligt indrettede offentlige parkeringspladser og -anlæg for motorkøretøjer kan vejbestyrelsen lade opkræve en afgift til dækning af udgifterne ved indretningen og driften, herunder ved udøvelsen af tilsyn med de parkerede motorkøretøjer. Direktionen anbefaler til oversendelse til Økonomiudvalget, at: at udkastet til regelsættes vedtages, at prisniveauet godkendes. Bilag: Åben - Notat vedrørende noter for udkastet til parkeringstilladelser Åben - Parkeringskort1.docx Åben - Oplæg til prissætning på parkeringstilladelser2.docx Beslutning i Udvalget for Miljø og Teknik den 09-05-2011: Indstilles. Beslutning i Økonomiudvalget den 24-05-2011: Indstilles. Godkendt, idet beboerparkeringstilladelser i zone A og B uden benyttelse af betalingsanlæg fastsættes til 250 kr. pr. kvartal og 400 kr. pr. halvår. 15
12. Godkendelse af initiativaftale mellem Socialministeriet og Svendborg Kommune 11/5679 Der er lavet udkast til initiativaftale som led i det strategiske samarbejde mellem Socialministeriet og Svendborg Kommune om boligområdet Byparken/Skovparken. Kommunen har haft søgt om Aftalen skal underskrives den 9. juni af Socialministeren og Borgmesteren. Aftalen er et strategisk samarbejde afledt af regeringens strategi "Ghettoen tilbage til samfundet - et opgør med parallelsamfund i Danmark" Aftalen beskriver eksisterende indsatser i Boligområdet Hømarken, samt indsatser som led i de strategiske samarbejder og implementeringen af regeringens strategi. Økonomiske konsekvenser: Der er søgt om flg. tilskud 1.640.000 kr. til udvidelse af et eksisterende værested for 9-18 årige. 500.000 kr. til etablering af fremskud jobindsats i Hømarken. Der søges os om 568.000 kr. fra kommunens forhåndsreserverede ramme til flyttehjælp for perioden 2011-2014. Administrationen indstiller: at initiativaftalen godkendes. Bilag: Åben - Initiativaftale_Svendborg.doc.pdf Åben - Bilag 1 Skabelon initiativaftaler.doc Åben - Bilag 2 INITIATIVKATALOG - strategisk samarbejde om ghettoområder.pdf Åben - Bilag 3 Fordeling af tilskud til strategisk samarbejde med kommunerne.pdf Åben - Bilag 4 Proces.pdf Åben - Puljeansøgning til Arbejdsmarkedsstyrelsen Beslutning i Økonomiudvalget den 24-05-2011: Indstilles, idet Økonomiudvalget understreger, at det ved evt. anvendelse af fleksibel udlejning skal sikres, at ressourcesvage borgere får deres boligbehov dækket. Godkendt. 16
13. Ansøgning om anlægsbevilling til anlægsprojekter affødt af skolestrukturen 11/13800 Ansøgning om anlægsbevilling på 40 mio. kr. til anlægsprojekter affødt af skolestrukturen. Den 30. november 2010 besluttede Byrådet efter indstilling fra Udvalget for Børn og Unge at godkende en ny skolestruktur. Til de afledte anlægsinvesteringer i den nye skolestruktur blev der i budgetforliget 2011 godkendt afsat 40 mio. kr. Beløbet skal dække projekter på følgende skoler: Ungeskolen (Hømarkskolen) Rantzausminde Skole Ny Gudbjerg/Gudme/Hesselager Skole Ny Skårup Skole Tved Skole Østre Skole/Byskolen Østre Skole/Byskolen Den 6.4.2011 præciserede Udvalget for Børn og Unge, at Ungeskolen skal prioriteres først (kantine og sciencelokaler), og at øvrige skolers behov ligestilles. Der er nedsat en projektgruppe til at varetage koordineringen af anlægsprojekterne såvel tidsmæssigt som økonomisk. Alle byggeopgaver skal i flg. projektgruppens kommissorium være gennemført inden for tidsrummet marts 2011 juni 2012. De afsatte 40 mio. kr. udgør den absolutte ramme for til- og ombygninger affødt af den ændrede skolestruktur. I den afsatte ramme på 40 mio. kr. indgår ikke ombygninger/forbedringer i relation til eventuel konstateret PCB i bygningerne. Direktionen anbefaler, at det skal afdækkes, om der er muligheder for i en pulje at reservere 4 mio. kr. af de 40 mio.kr., der er afsat til anlægsprojekter, til at afhjælpe de anlægsopgaver, der omhandler trafiksikkerhed. Der er iværksat forundersøgelser med henblik på udarbejdelse af bæredygtighedsvurdering og risikoanalyse forud for udarbejdelsen af et endeligt økonomisk overblik samt endelig prioritering og tidsplan til politisk fremlæggelse og godkendelse af anlægsbevilling i Byrådet den 28. juni 2011. De igangværende forundersøgelser giver anledning til revidering af tidsplanen, idet der som følge af de fysiske forhold foreligger en del presserende mindre opgaver, som det er nødvendigt at løse inden skolestart den 15. august 2011. For at fremme mulighederne for gennemførelse af disse opgaver kræves igangsættelse straks og bevillingen rejses på foreliggende grundlag. 17
For at fastholde prioriteringen inddeles forløbet i tre faser, hvoraf Ungeskolens kantine og sciencelokaler udgør fase 1, ovennævnte mindre opgaver fase 2 og de øvrige opgaver fase 3. Fase 1 og fase 2 forløber parallelt. Til ovennævnte anlægsprojekter ansøges om en anlægsbevilling på 40 mio. kr., samt frigivelse af samme beløb til Udvalget for Børn og Unge. Økonomiske konsekvenser: I investeringsoversigten 2011 er afsat en samlet ramme på 40 mio. kr. i forbindelse med skolestrukturen. Anlægsbevillingen skal indeholde samtlige udgifter forbundet med de anlægsprojekter der er affødt af skolestrukturen incl. internt og eksternt honorar. I anlægsbevillingen indgår desuden 255.000 kr. til restbetaling af leasingkontrakt af skolemøbler til Nordre skole. Herudover tilstræbes en pulje til forebyggende trafikforbedringer på 4 mio. kr. Lovgrundlag: Lov om kommunernes styrelse samt kommunens Kasse- og Regnskabsregulativ. Det indstilles at: der bevilges og frigives 40 mio. kr. til anlægsprojekter affødt af skolestrukturen til udmøntning i Børn og Unge-udvalget. Beslutning i Økonomiudvalget den 31-05-2011: Indstilles. Lise-Lotte Tilsted (V) og Jesper Kiel (Ø) var fraværende. Godkendt. 14. Det specialiserede område 11/10007 Orientering om det specialiserede område. 18
De kvartalsvise oversigter indberettes til Indenrigs- og Socialministeriet (IMS) og skal indgå i en løbende drøftelse mellem regeringen og KL om udviklingen på området med henblik på evt. at iværksætte yderligere initiativer. Oplysninger er indberettet til IMS inden for den fastsatte frist, men det har ikke været praktisk muligt at få sagen på Byrådets møde den 26. april 2011. Økonomiske konsekvenser: Fremgår af bilag på sagen. Bilagene er tidligere (5. maj 2011) udsendt til Byrådets medlemmer. Direktionen indstiller, at: orientering om status på det specialiserede område tages til efterretning. Bilag: Åben - Det specialiserede socialområde - sammenhæng KL skema til økonomirapport Åben - Specialiserede socialområde 1. kvt. 2011.pdf Til efterretning. 15. Lukket - Orientering 19
Underskriftsblad: Mødet sluttede kl.: 19:30 Curt Sørensen Hanne Klit Grete Schødts Flemming Madsen Bo Hansen Pia Dam Christian Kaastrup Bjarne Hansen Gert Rasmussen Ove Engstrøm Henrik Nielsen Bruno Hansen Masoum Moradi Mogens Stampe Bente Bondebjerg Tina Petersen Jens Munk Arne Ebsen Lars Erik Hornemann Jesper Ullemose Birger Jensen Lise-Lotte Tilsted Morten S. Petersen Ulrik Sand Larsen Mette Kristensen Jeppe Ottosen Ulla Larsen Jesper Kiel Per Ulrik Jørgensen 20