Sådan går det i tønder Kommune beskæftigelsesregion syddanmark
Kære kommunalpolitiker i Tønder Kommune Denne pjece giver et overblik over forskellige aspekter af udviklingen i Tønder Kommune. Den handler blandt andet om arbejdspladser, pendlere, befolkningsudvikling og unges uddannelsesmønster. Om, hvordan det hidtil har set ud, hvordan det ser ud i dag, og hvad der sandsynligvis vil ske de kommende år. Udviklingen på det lokale arbejdsmarked har stor betydning for, hvordan beskæftigelsesindsatsen skal tilrettelægges. Det er derfor, Beskæftigelsesregion Syddanmark løbende udarbejder analyser af arbejdsmarkedet i regionen, herunder nøgletal for jobcentrenes resultater. Pjecen indeholder smagsprøver på noget af den viden, vi løbende stiller til rådighed for regionens kommuner. Jeg håber, at pjecen giver et indtryk af, hvilken type viden der eksisterer om kommunerne. Du er velkommen til at kontakte Beskæftigelsesregionen og høre nærmere. Med venlig hilsen Karl Schmidt Regionsdirektør Beskæftigelsesregion Syddanmark 3
Pendling ud og ind af kommunen i 2010 Borgere med bopæl i tønder Kommune, der har et job 18.7 19 Udpendlere -4.333 Heraf til: aabenraa Kommune -1.297 h Haderslev Kommune -895 esbjerg Kommune -696 vejen Kommune -235 Ø øvrige kommuner -1.210 Indpendlere 3.367 Heraf fra: aabenraa Kommune 1.1 8 1 h Haderslev Kommune 740 esbjerg Kommune 5 51 sønderborg Kommune 193 Ø øvrige kommuner 702 Arbejdspladser i tønder Kommune 17.753 I Tønder pendler knap 25 procent hver morgen ud af kommunen for at arbejde andre steder. Det er lidt færre end i de øvrige kommuner i Beskæftigelsesregion Syddanmark. I gennemsnit pendler 30 procent ud af deres respektive kommuner for at tage på arbejde Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken. Note: Kommuner uden for Beskæftigelsesregion Syddanmark indgår i øvrige kommuner. Det samme gør udpendling til udlandet. Derimod indgår indpendling fra udlandet ikke. I Økonomisk Redegørelse (februar 2008) anslås det, at der i alt er 10.600 personer, som pendler fra Tyskland til Danmark. Hver fjerde pendler ud af kommunen Arbejdskraften strømmer dagligt ind og ud af Tønder Kommune, men strømmen er kraftigst i den udadgående retning. 18.719 borgere i Tønder har et job. Af denne gruppe arbejder 4.333 i en anden kommune. Der er altså knap 25 procent, som hver morgen pendler ud af kommunen for at komme til deres arbejdsplads. At de gør det, bidrager positivt til den samlede beskæftigelse. Når borgere pendler og søger derhen, hvor kvalifikationer og job matcher hinanden bliver det nemmere for virksomhederne at finde arbejdskraft, og ledigheden mindskes. Udsigt til lille vækst i arbejdspladser Tønder Kommune har mistet arbejdspladser i løbet af de seneste ti år, men det ser ud til, at udviklingen vender i de kommende år. Det viser en prognose, som Beskæftigelsesregion Syddanmark har fået udarbejdet. Ifølge prognosen vil det nuværende antal arbejdspladser 17.753 vokse med cirka 400 frem til 2020. En vækst på 2,4 procent. Prognosen bygger på en fremskrivning af historiske data kombineret med interview med nøglepersoner i forskellige brancher. Forventningen er, at arbejdspladserne opstår, når der igen kommer gang i den globale økonomi. Det betyder, at Tønder Kommune ifølge prognosen vil genvinde en lille del af de arbejdspladser, som kommunen har mistet i de seneste ti år. Antallet af arbejdspladser i kommunen er nemlig faldet med over tre tusinde siden 2001. Tønder Kommune har ikke været alene om at miste arbejdspladser. I hele beskæftigelsesregionen er der forsvundet cirka 39.000 arbejdspladser siden 2001. Men Tønder har været betydelig hårdere ramt end andre kommuner. Kommunen har mistet, hvad der svarer til 17,1 procent af arbejdspladserne. I gennemsnit har kommunerne i regionen mistet 6,5 procent af arbejdspladserne. Samtidig kan Tønder Kommune se frem til en jobvækst, der er mindre, end den vil være i resten af regionen. Væksten vil som nævnt være på 2,4 procent i kommunen, mens den forventes at være på 3,4 procent i Syddanmark som helhed. Antal arbejdspladser i tønder Kommune 22.000 21.000 20.000 19.000 Aabenraa er målet for det største antal morgentrafikanter fra Tønder. 1.297 personer pendler til nabokommunen mod øst, mens Haderslev, Esbjerg og Vejen ligger på de næste pladser, når man ser på kommunerne nord for grænsen. Trafikken går dog ikke kun ud af kommunen. Der er også et stort antal pendlere fra Aabenraa Kommune, som tager turen til Tønder hver morgen. På samme måde kommer der mange lønmodtagere fra Haderslev, Esbjerg og Sønderborg. I alt pendler 3.367 personer til Tønder fra danske kommuner. Hvis man trækker de to trafikstrømme fra hinanden, når man frem til et tal for nettopendlingen. Det tal lyder på minus 966, som er det antal personer, der alt i alt dagligt tager fra kommunen for at arbejde. Tallet omfatter dog ikke de pendlere, der kommer til kommunen fra Tyskland. 18.000 17.000 16.000 15.000 2001 2010 2020 Tønder Kommune har udsigt til at genvinde en lille del af de arbejdspladser, som er gået tabt i løbet af de seneste ti år. Kilde: Copenhagen Economics. Note: Måden, beskæftigelsen er opgjort på, er ændret i 2009. Det har medført en teknisk nedjustering. Denne nedjustering er i sig selv årsag til, at antallet af arbejdspladser er faldet med cirka 2,5 procent på landsplan mellem 2001 og 2010. Beskæftigelsestallene er opgjort efter principperne i den registerbaserede arbejdsstyrkestatistik. 4 5
Hvor mange medarbejdere forventer du, der er ansat på virksomheden om seks måneder? samme flere færre antal Landbrug 1 42 % 36 % 21 % INDUSTRI 2 56 % 22 % 22 % Bygge og anlæg 62 % 19 % 19 % handel og transport 68 % 21 % 11 % kommunikation og finansiering 3 77 % 15 % 8 % Erhvervsservice 4 50 % 31 % 18 % Sundhed, undervisning og kultur 5 75 % 13 % 12 % i alt i beskæftigelsesregion syddanmark 63 % 22 % 16 % virksomhederne i syd- og sønderjylland 61 % 22 % 17 % Kilde: Beskæftigelsesregion Syddanmark. Note: 816 private virksomheder og selvejende institutioner mv. i Beskæftigelsesregion Syddanmark er i efteråret 2011 blevet spurgt om deres forventninger til beskæftigelsen. Branchen omfatter også: 1) skovbrug og fiskeri, 2) råstofindvinding og forsyningsvirksomhed, 3) forsikring, 4) ejendomshandel og -udlejning, 5) anden privat service. Hver femte virksomhed regner med at ansætte flere folk Vi er positive, men forbeholdne. Sådan kan man udlægge virksomhedernes forventninger til de kommende måneder på Fyn og i Syd- og Sønderjylland. Arbejdsstyrken og befolkningen skrumper I Tønder Kommune vil det kommende årti byde på et faldende befolkningstal. Det gælder både antallet af borgere i den arbejdsdygtige alder og det samlede antal borgere. I 2010 var der 25.646 personer i den arbejdsdygtige alder mellem 16 og 66 år i kommunen. Beskæftigelsesregionen forventer, at det tal falder med ni procent til cirka 23.400 personer i 2020. Samtidig falder den samlede befolkning som også omfatter børn og ældre med fire procent frem til 2020. For de tolv kommuner i Syd- og Sønderjylland under ét forventes befolkningen i den arbejdsdygtige alder at falde med tre procent frem til 2020. Prognosen for Tønders arbejdsstyrke er altså markant ringere end for de tolv kommuner generelt. Udviklingen i Tønder betyder i øvrigt, at den potentielle forsørgergruppe bliver mindre altså at antallet af mennesker i den arbejdsdygtige alder kommer til at udgøre en mindre andel af den samlede befolkning. Andelen vil falde fra 65 procent af befolkningen i 2010 til 62 procent i 2020. En sådan faldende andel betyder, at der fremover er risiko for, at der kommer til at mangle arbejdskraft. Udviklingen i befolkningen i den arbejdsdygtige alder 2010-2020 Når virksomhederne kigger et halvt år frem, forventer 22 procent flere medarbejdere, og 63 procent det samme antal. 16 procent regner med at have færre i medarbejderstaben. Tallene er baseret på telefoninterview med cirka 800 private virksomheder i efteråret 2011. Det er en undersøgelse, som Beskæftigelsesregion Syddanmark gennemfører hvert halve år. Forventningerne til jobvækst er størst inden for erhvervsservice, som blandt andet omfatter rengørings- og vagtselskaber, og inden for landbruget. I disse brancher tror hver tredje virksomhed på flere ansatte. Omvendt har virksomhederne i industrien og byggeriet mere afmålte forventninger. Her forventer hver femte virksomhed flere ansatte, mens en lige så stor andel forventer færre. Sammenlignet med den tilsvarende undersøgelse i foråret 2011 er den nye prognose lidt mere pessimistisk. Dengang var der flere virksomheder, som regnede med at hyre folk, og færre, som forventede at fyre. FANØ -13 % VARDE -4 % ESBJERG -4 % BILLUND -3% TØNDER -9 % VEJEN -1 % VEJLE 0 % KOLDING 0% HADERSLEV -6 % AABENRAA -7 % FREDERICIA -2 % SØNDERBORG -6 % Bortset fra i Vejle og Kolding vil antallet af personer i den arbejdsdygtige alder falde i alle kommuner i Syd- og Sønderjylland. Kilde: Danmarks Statistik, Statistikbanken. Note: Udviklingen i antal borgere mellem 16-66 år fra 2010 til 2020. 6 7
Antal overførselsmodtagere i tønder Kommune Færre på offentlig forsørgelse 2005 2010 Midlertidige ydelser Arbejdsløshedsdagpenge 1.236 905 Kontanthjælp 932 924 Sygedagpenge 682 716 I alt på midlertidige ydelser 2.850 2.545 Permanente ydelser Fleksjob og ledighedsydelse 362 438 Førtidspension 2.065 2.174 I alt på permanente ydelser 2.427 2.612 I alt på overførselsindkomst 5.277 5.157 Andel af befolkning i alderen 16-66 år 20,1% 19,9% Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsen, Jobindsats.dk. Note: Fuldtidspersoner. Kontanthjælp omfatter kontant- og starthjælp, introduktionsydelse, revalidering og forrevalidering. I Tønder Kommune er antallet af borgere i den arbejdsdygtige alder, der modtager overførselsindkomster, faldet med cirka 100 personer fra 2005 til 2010. Men mønsteret har ændret sig, i forhold til hvilke ydelser borgerne modtager. Færre borgere modtager midlertidige ydelser, mens flere modtager permanente ydelser. Midlertidige ydelser er for eksempel sygedagpenge og arbejdsløshedsdagpenge. For disse ydelser gælder, at antallet af modtagere er faldet med 305 siden 2005. Modsat er antallet af personer på permanente ydelser, som for eksempel førtidspension, steget med 185 i samme periode. Jo flere der modtager permanente ydelser, jo færre er der tilbage i arbejdsstyrken. Samlet har udviklingen betydet, at antallet af overførselsmodtagere i kommunen er faldet fra 5.277 til 5.157 personer. I 2005 udgjorde de 20,1 procent af befolkningen i den arbejdsdygtige alder, mens de i 2010 udgør 19,9 procent. Det er altså hver femte i den arbejdsdygtige alder i Tønder Kommune, der lever af en overførselsindkomst. Det er lige så mange som i Beskæftigelsesregion Syddanmark som helhed. Her udgør de 160.000 overførselsmodtagere også 19,9 procent af befolkningen. Førtidspensionisterne flytter begge veje over kommunegrænsen En gennemgang af flyttemønstrene for førtidspensionister i Syd- og Sønderjylland viser, at bevægelserne over kommunegrænserne er yderst begrænsede. Tilstrømningen af førtidspensionister til områdets tolv kommuner udlignes stort set af en tilsvarende strøm af fraflyttere. Sådan er billedet også for Tønder Kommune. Fra 2008 til 2010 er der flyttet 91 førtidspensionister til kommunen. Men i samme periode er 99 flyttet væk. Netto er der altså flyttet otte førtidspensionister væk fra Tønder. De otte færre personer skal ses i lyset af, at der i 2010 var 2.174 førtidspensionister i kommunen. I alt har der fra 2008 til 2010 været en nettofraflytning på 22 førtidspensionister fra Syd- og Sønderjylland. Det betyder, at fraflytningen udgør langt under én procent af det samlede antal på omkring 33.700 førtidspensionister. Faktisk er der kun tale om 0,7 promille. Hovedkilden til antallet af førtidspensionister i kommunerne er altså kommunens egne borgere og ikke tilflyttere. Nettoflytning af førtidspensionister 2008-2010 (antal personer) FANØ +2 MM VARDE +3 MM ESBJERG -42 MM BILLUND -15 MM TØNDER -8 MM VEJEN -14 MM VEJLE +16 MM KOLDING +18 MM HADERSLEV +17 MM AABENRAA -17 MM FREDERICIA +29 MM SØNDERBORG -11 MM Billedet er det samme i de syd- og sønderjyske kommuner: Antallet af førtidspensionister, som flytter til kommunerne, bliver stort set udlignet af et tilsvarende antal, som flytter væk. Kilde: Arbejdsmarkedsstyrelsens DREAM-database. Note: Tallene viser antallet af førtidspensionister, der er flyttet til kommunerne fra uge 49 i 2008 til uge 49 i 2010, fratrukket det antal, som er flyttet væk i samme periode. 8 9
Flere unge fra Tønder tager en ungdomsuddannelse Andelen af folkeskoleelever i Tønder Kommune, der vil gennemføre en gymnasial uddannelse eller en erhvervsuddannelse, er lidt større end i resten af Beskæftigelsesregion Syddanmark. Det viser en prognose, som Undervisningsministeriet udarbejder hvert år. Prognosen fortæller, hvor stor en andel af det enkelte års 9.-klasseelever der forventes at tage en ungdomsuddannelse. Ifølge prognosen vil 85 procent af årgang 2009 tage en ungdomsuddannelse. I beskæftigelsesregionen under ét gælder det 84 procent. På samme måde forventes en større andel af årgangene fra 2000 til 2008 at tage en ungdomsuddannelse i Tønder end årgangene i resten af regionen. Sammenligner man drenge og piger, ser det bedst ud for pigerne i Tønder. 88 procent af pigerne fra årgang 2009 forventes at gennemføre en ungdomsuddannelse, mens det gælder 83 procent af drengene. Det nationale mål er, at 95 procent af en ungdomsårgang fra 2015 og frem skal gennemføre en ungdomsuddannelse. Uddannelse er vigtig, for at de unge kan være attraktive på arbejdsmarkedet. Hvis målet skal nås i regionen, er kravet derfor, at en markant større andel af de unge tager en gymnasial uddannelse eller en erhvervsuddannelse. Andel af hver årgang, der tager en ungdomsuddannelse 90 88 Tønder kommune 86 84 82 syddanmark 80 78 76 74 2001 2003 2005 2007 2009 Figuren viser, hvor stor en andel i procent af hver 9.-klasseårgang fra hver årgang der forventes at tage en ungdomsuddannelse. I Tønder Kommune ser det generelt ud til, at en lidt større andel af eleverne gennemfører uddannelserne sammenlignet med resten af Beskæftigelsesregion Syddanmark. Kilde: Undervisningsministeriets profilmodel. 10
Beskæftigelsesregion Syddanmark følger med i, hvordan det går på arbejdsmarkedet i Syddanmark. Det gør vi af to årsager: For det første støtter vi den lokale beskæftigelsesindsats. Vi udarbejder for eksempel løbende nøgletal for regionens jobcentre. For det andet udarbejder vi generelle analyser og undersøgelser, som vi stiller til rådighed for de ansvarlige for beskæftigelsesindsatsen både lokalt og nationalt. Læs mere på: www.brsyddanmark.dk Beskæftigelsesregion Syddanmark Dannebrogsgade 3, 2. sal 5000 Odense C December 2011 Tekst og grafik: Slotsholm A/S 12