Til fagprofessionelle Vejledning vedrørende underretning om børn og unge Hvad siger loven? Alle offentligt ansatte har skærpet underretningspligt (servicelovens 153). Lejre Kommune Møllebjergvej 4 4330 Hvalsø T 4646 4646 F 4646 4850 H www.lejre.dk Center for Børn, Unge & Familie Underretningspligten indtræder, når fagpersoner i deres arbejde med børn og unge får kendskab til eller grund til at antage, at et barn eller en ung under 18 år kan have behov for særlig støtte, og når man vurderer, at man ikke gennem indsats i eget regi og gennem samarbejde med forældre kan afhjælpe situationen. Det kan dreje sig om børn og unge, der viser en bekymrende adfærd i form af indeller udadreagerende adfærd, indlæringsproblemer, tale/sprogproblemer eller som viser tegn på manglende omsorg eller hygiejne. Det kan også være børn, der har behov for støtte på grund af ulovligt skolefravær eller som er udsat for vold eller andre overgreb. Underretningspligten gælder også kendskab til et ufødt barn, der umiddelbart efter fødslen kan antages at have brug for støtte pga. de vordende forældres forhold. I vurderingen af alvoren i barnets problematik kan Børnelinealen være et nyttigt redskab. Underretningspligten er personlig for den enkelte fagperson, men underretningen bør drøftes med og i almindelighed foretages sammen med ledelsen på ens ansættelsessted. Hvad skal der ske inden en underretning? Forud for underretningen skal der normalt være foregået en proces, hvor fagpersonerne, som nærer bekymringen, sammen med forældrene har drøftet barnets reaktioner, forsøgt at forstå årsagerne og om muligt fjernet disse - eller har forsøgt at afhjælpe vanskelighederne gennem indsats i alle barnets daglige miljøer. Som led heri vil bekymringen blive behandlet på Distriktsmødet. Som led i arbejdet med problemerne, kan institutionen foreslå forældrene at inddrage rådgiverne fra Børn- og ungerådgivningen. I så fald er det tilstrækkeligt at invitere rådgiveren til dialogmøde eller, i samarbejde med familien, at udarbejde en skrivelse til Børn- og ungerådgivningen.
Hvis man vurderer, at barnet har behov for særlig støtte, og hvis man ikke kan opnå enighed med forældrene om at søge nødvendig hjælp hos relevante fagpersoner udefra, skal der skrives en underretning til Børn- og ungerådgivningens Frontteam. Når der er tvivl om en underretning er relevant Hvis I er i tvivl om en underretning er relevant, er der mulighed for få faglig sparring distriktsmøderne og herefter hos Børn- og ungerådgivningens Frontteam. Som udgangspunkt skal der indhentes samtykke fra forældrene til at drøfte deres barn. Hvis forældrene ikke har givet tilladelse til drøftelsen, kan denne imidlertid ske anonymt. Desuden må fagpersoner, der løser opgaver inden for området for udsatte børn og unge, som hovedregel udveksle oplysninger en gang om et barns personlige og familiemæssige forhold uden samtykke fra forældrene, hvis det er nødvendigt i det tidlige og forebyggende arbejde. Dermed er der mulighed for konkret drøftelse inden en evt. underretning. Hvornår skal der reageres straks? Hvis I formoder, at der er tale om fysisk eller psykisk mishandling, seksuelt misbrug eller strafbare forhold, skal man som fagperson reagere straks. Du har som offentlig ansat skærpet underretningspligt. Får du kendskab til nævnte overgreb mod børn, skal du straks underrette Børn- og ungerådgivningens Frontteam telefonisk eller personligt, inden du orienterer forældrene. Det samme gælder, hvis forældrenes relation til den mistænkte er så nær, at denne viden kan skade barnet eller påvirke efterforskningen. Frontteamet tager stilling til det videre forløb i sagen. Hvad er underretningens formål? Gennem en underretning inddrages de sociale myndigheder. Derved sikres det, at: de sociale myndigheder får myndighedsansvar i forhold til at se på barnets omsorgssituation ansvaret for barnets omsorgssituation deles med flere fagpersoner der kommer tværfagligt fokus på barnet barn og familie får hjælp, hvis barnets har brug for særlig støtte Underretningen skal indgå som et arbejdsredskab i sagsbehandlingsprocessen, der grundlæggende foregår i samarbejde med forældrene. Underretningen er et dokument i sagen, som forældrene - som helt overvejende hovedregel - har adgang til at se. Side 2 af 5
Fælles børn Fælles ansvar Mens Børn- og ungerådgivningen arbejder med sagen, har barnet fortsat brug for opmærksomhed og omsorg i dagligdagen i den institution eller skole, hvor det er, og "sagen" er således ikke givet videre, men det er nu et fælles ansvar at finde ud af, hvordan barnet kan hjælpes. Hvordan udfylder jeg underretningsskemaet? Underretningen skrives i vedhæftede skemaet Underretningsskema for fagpersoner og sendes til underretning@lejre.dk. Vedr. 2) Vær konkrete, skriv, hvad I selv har oplevet, set, hørt, angiv præcis tid og sted - er det en konkret episode eller er det observationer over længere tid, som giver anledning til underretningen - undgå tolkninger, brug neutrale, ikke-værdiladede ord. Vedr. 3) Beskriv den proces, I har haft forud for underretningen, hvad har I gjort på institutionen, og hvordan har det virket hvordan har I samarbejdet med forældrene i denne proces, og hvad har forældrene gjort. Vedr. 4) Har I anden viden om forhold, der er af betydning for barnets omsorgssituation - selv om det ikke vedrører den nuværende situation, fx. omkring søskende, tidligere underretninger. Vedr. 5) Underretningen skal gennemgås med forældrene, inden den sendes, sådan at de oplever sig inddraget i hele processen - uanset at de og fagpersonerne ser forskelligt på tingene. Eventuelt kan forældrene skriftligt vedlægge deres opfattelse af problemerne. Det er vigtigt for det kommende samarbejde, at forældrene ved, hvor de har fagpersonerne - at forældrene ved, at fagpersonerne "gør, hvad de siger og siger, hvad de gør". NB: Ved mistanke om, at barnet udsættes for vold eller seksuelle overgreb fra en eller begge forældre, må forældrene IKKE underrettes følg Beredskabsplan vedr. seksuelt misbrug og vold mod børn. Kun i helt særlige og specielle tilfælde - udover vold og seksuelt overgreb - kan underretningen sendes uden forældrenes viden. I så fald skal det beskrives, hvorfor underretningen ikke er gennemgået med forældrene. Side 3 af 5
Vedr. 6) For at uddybe underretningen, kan I ønske at deltage i et underretningsmøde med forældre og sagsbehandler. Når I gennemgår underretningen med forældrene, kan I drøfte, om dette vil være en god ide, og om forældrene i så fald er indforstået. Vedr.7) Skriv underretningen på computer på institutionens officielle brevpapir, og skriv både dit for- og efternavn og stillingsbetegnelse og husk at datere underretningen. Desuden anbefaler vi, at institutionens leder også underskriver. Hvad sker der, når I har sendt en underretning? I får en kvittering senest 6 hverdage efter modtagelsen i Frontteamet. Hvis Frontteamet vurderer, at der er behov for videre handling kontakter en rådgiver fra børn- og ungeteamet familien med henblik på en samtale. I nogle tilfælde holdes samtalen med forældrene alene. I andre i form af et underretningsmøde, hvor I, efter aftale med familien, deltager i første del af mødet, hvor underretningen drøftes og uddybes, hvorefter anden del af mødet fortsætter alene med familie og rådgiver. Eller rådgiver kan indkalde til et netværksmøde, hvor barnets forhold drøftes mere bredt med forældrene og relevante fagpersoner. Rådgiver beder familien om samtykke til udveksling af oplysninger mellem de involverede fagpersoner. Rådgiver tager stilling til, om sagen allerede nu er belyst tilstrækkeligt til, at det kan besluttes, om der skal udarbejdes en børnefaglig undersøgelse (serviceloven 50), eller om der evt. først skal indhentes yderligere oplysninger. Hvis der er behov for yderligere oplysninger, vil I blive bedt om udtalelse. Hvis der træffes afgørelse om at foretage en børnefaglig undersøgelse (serviceloven 50), skal denne afsluttes inden for 4 mdr. Når undersøgelsen er færdig, tages der stilling til, om der skal iværksættes hjælpeforanstaltninger (serviceloven 52). I særlige tilfælde kan der dog sættes hjælpeforanstaltninger i gang sideløbende med undersøgelsen. Træffes der beslutning om iværksættelse af hjælpeforanstaltninger, udarbejder sagsbehandler en handleplan i samarbejde med familien. Side 4 af 5
Senest 2 mdr. efter modtagelsen af underretningen informerer rådgiver jer om, hvorvidt der er iværksat en børnefaglige undersøgelse. Rådgiveren kan også informere underretter om, hvilken type foranstaltning, der er sat i gang, hvis dette har væsentlig betydning for jeres arbejde med barnet/ den unge. Vedrørende udveksling af oplysninger De fleste familier giver samtykke til, at fagpersonerne må tale sammen, mens undersøgelsen foregår, og mens der er hjælpeforanstaltninger i gang. Samtykket vil omfatte " oplysninger, der er relevante for at koordinere indsatsen og tilrettelægge den bedst mulige hjælp for barnet". Det vil sige: alle skal ikke tale med hinanden om alt, hvad der foregår i familien fagpersonerne skal sortere og udveksle det, der er nødvendigt for at hjælpe barnet. Når der foreligger samtykke fra forældrene, kan alle fagpersoner tage initiativ til at udveksle oplysninger - dvs. henholdsvis spørge til sagen og på eget initiativ videregive oplysninger. I sager, hvor det drejer sig om vold og overgreb imod børn, og hvor et Børnehus, som en del af undersøgelsen, er involveret, kan personalet i Børnehuset, politi, anklagemyndighed, sundhedspersonale og børnesagsbehandler indbyrdes udveksle oplysninger om rent private forhold, hvis udvekslingen anses for at være nødvendig af hensyn til barnets eller den unges sundhed og udvikling. Side 5 af 5