BILAG TIL: UNGE UDEN UDDANNELSE ANALYSE AF AFGANGSMØNSTRE KØGE KOMMUNE OKTOBER 2014

BILAG TIL: UNGE UDEN UDDANNELSE ANALYSE AF AFGANGSMØNSTRE KØGE KOMMUNE OKTOBER 2014

INTRODUKTION Dette notat er et kommunebilag til rapporten: Unge uden uddannelse analyse af afgangsmønstre, oktober 2014. Notatet indeholder opgørelser af kommunens ledige unge uden uddannelse, herunder målgruppens afgangsmønstre. Opgørelsen af de unges uddannelsesstatus er foretaget pr. oktober 2013, da det er senest tilgængelige uddannelsesdata i Danmarks Statistik. For hver opgørelse er der endvidere gengivet en tabel med tal for det foregående år, dvs. uddannelsesstatus pr. oktober 2012, således at kommunens udvikling over det seneste år kan følges. For flowanalyser og afgangsmønstre er der taget udgangspunkt i oktober 2012 for at sikre en tilstrækkelig lang analyseperiode. Tabeller er kun gengivet for kommuner med mere end 50 observationer. De enkelte celler i tabellerne er anonymiseret (), hvis mindre end fem observationer ligger til grund for den enkelte celle. Oversigt over tabeller: 15-17 åriges risiko for at havne på kontanthjælp Tabel 1: Andel 15-17 årige i 2010, som overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Ledige unge 18-29 åriges uddannelsesstatus Tabel 2: Ledige unge 18-29 årige pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Tabel 3: Ledige unge 18-29 årige pr. oktober 2013, fordelt på alder og forsørgelsesgrundlag. Afgangsmønstre og profil af ledige unge 18-29 årige uden uddannelse Tabel 4: Andel af ledige 18-29 årige ikke faglærte pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Tabel 5: Andel af ledige 18-29 årige ikke faglærte studenter pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014. Findes kun for udvalgte kommuner med flere end 50 ikke faglærte studenter. Flowanalyse for unge 18-29 årige uden uddannelse Tabel 6: Flowanalyse for unge 18-29 årige ikke faglærte, oktober 2012 til maj 2014 Tabel 7: Flowanalyse for unge 18-29 årige ikke faglærte studenter, oktober 2012 til maj 2014. Findes kun for udvalgte kommuner med flere end 50 ikke faglærte studenter. Definition af unge 18-29 årige uden uddannelse Undersøgelsens fokus er ledige unge under 30 år uden uddannelse. Alle de unge, der indgår i analysen, er i udgangspunktet ledige, og har derfor heller ikke en aktiv igangværende uddannelse. I analysen arbejdes der med følgende uddannelsesafgrænsninger: a) Unge ikke faglærte. Er unge, som har folkeskole som højest fuldførte uddannelse. b) Unge ikke faglærte studenter. Er unge, som har gymnasial uddannelse som højest fuldførte uddannelse. Gymnasial uddannelse omfatter almengymnasial, HTX, HHX eller HF. For mere præcis definition se sidst i notatet. Til sidst i notatet er der en beskrivelse af anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. 2

Køge: Tabel 1a: 15-17 årige i 2010, fordelt efter om de overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 91.0 % 9.0 % 100.0 % 2.344 Unge uden igangværende uddannelse 60.3 % 39.7 % 100.0 % 179 Analysen omfatter kun personer i alderen 15-17 år pr. ultimo 2010 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 2010 Køge: Tabel 1b: 15-17 årige i 2009, fordelt efter om de overgår til kontanthjælp i det år hvor de fylder 18 Modtager ikke kontanthjælp Modtager kontanthjælp I alt Antal Unge med igangværende uddannelse 88.6 % 11.4 % 100.0 % 2.234 Unge uden igangværende uddannelse 59.9 % 40.1 % 100.0 % 202 Analysen omfatter kun personer i alderen 15-17 år pr. ultimo 2009 Opgjort separat efter de unges uddannelsesstatus pr. ultimo 2009 3

Køge: Tabel 2a: Ledige unge pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Køge 65.3 % 545 5.4 % 45 29.3 % 244 100.0 % 834 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2013 Køge: Tabel 2b: Ledige unge pr. oktober 2012, fordelt efter uddannelsesstatus studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Pct. Antal Køge 66.7 % 493 4.9 % 36 28.4 % 210 100.0 % 739 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 4

Alder 18-24 år Køge: Tabel 3a: Ledige unge pr. oktober 2013, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 72.3 % 5.5 % 22.1 % 100.0 % 488 25-29 år 55.5 % 5.2 % 39.3 % 100.0 % 346 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 12.3 % 1.8 % 86.0 % 100.0 % 228 Kontanthjælp - ikke jobklar 92.5 % 3.0 % 4.4 % 100.0 % 361 Kontanthjælp - jobklar 74.7 % 12.2 % 13.1 % 100.0 % 245 Alle 65.3 % 5.4 % 29.3 % 100.0 % 834 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2013 Alder 18-24 år Køge: Tabel 3b: Ledige unge pr. oktober 2012, fordelt efter uddannelsesstatus Ikke faglærte Ikke faglærte studenter Har erhvervskompetencegivende uddannelse I alt Antal 72.0 % 5.9 % 22.0 % 100.0 % 440 25-29 år 58.9 % 3.3 % 37.8 % 100.0 % 299 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 21.9 % 0.5 % 77.7 % 100.0 % 215 Kontanthjælp - ikke jobklar 90.6 % 3.1 % 6.3 % 100.0 % 320 Kontanthjælp - jobklar 76.5 % 12.3 % 11.3 % 100.0 % 204 Alle 66.7 % 4.9 % 28.4 % 100.0 % 739 Note: er personer med højst 10. kl. som afsluttet grundskoleniveau studenter er personer med STX,HHX,HTX eller HF, men uden erhvervskompetencegivende uddannelse Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 5

Køge: Tabel 4a: Andel af ledige ikke faglærte pr. oktober 2012, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2014 Køn Kvinder Afsluttet til SU Afsluttet til andet Ledig hele perioden I alt Antal 25.5 % 23.9 % 50.6 % 100.0 % 247 Mænd 26.4 % 40.7 % 32.9 % 100.0 % 246 Herkomst Dansk 27.3 % 30.3 % 42.3 % 100.0 % 366 Vestlig 11.1 % 66.7 % 22.2 % 100.0 % 9 Ikke-vestlig 22.9 % 35.6 % 41.5 % 100.0 % 118 Alder 18-24 år 33.4 % 29.3 % 37.2 % 100.0 % 317 25-29 år 12.5 % 37.5 % 50.0 % 100.0 % 176 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 10.6 % 80.9 % 8.5 % 100.0 % 47 Kontanthjælp - ikke jobklar 13.4 % 23.1 % 63.4 % 100.0 % 290 Kontanthjælp - jobklar 53.8 % 34.6 % 11.5 % 100.0 % 156 Alle 26.0 % 32.3 % 41.8 % 100.0 % 493 Note: Afsluttet til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS Afsluttet til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2012 6

Køge: Tabel 4b: Andel af ledige ikke faglærte pr. oktober 2011, som er afsluttet til uddannelse inden maj 2013 Køn Kvinder Afsluttet til SU Afsluttet til andet Ledig hele perioden I alt Antal 22.7 % 34.7 % 42.6 % 100.0 % 277 Mænd 26.2 % 46.2 % 27.6 % 100.0 % 275 Herkomst Dansk 27.3 % 38.5 % 34.2 % 100.0 % 421 Vestlig 14.3 % 64.3 % 21.4 % 100.0 % 14 Ikke-vestlig 15.4 % 44.4 % 40.2 % 100.0 % 117 Alder 18-24 år 29.9 % 38.6 % 31.5 % 100.0 % 378 25-29 år 12.6 % 44.3 % 43.1 % 100.0 % 174 Forsørgelsesgrundlag Dagpenge 11.7 % 78.3 % 10.0 % 100.0 % 60 Kontanthjælp - ikke jobklar 15.1 % 27.2 % 57.7 % 100.0 % 279 Kontanthjælp - jobklar 40.4 % 46.9 % 12.7 % 100.0 % 213 Alle 24.5 % 40.4 % 35.1 % 100.0 % 552 Note: Afsluttet til uddannelse inkluderer SU, voksenlærling og SVU/VUS Afsluttet til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige off. ydelser der ikke er kontanthjælp, uddannelseshjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering fleks/skånejob mv. se endvidere rapporten for uddybende definition Analysen omfatter kun personer i alderen 18-29 år, som modtager dagpenge eller kontanthjælp pr. primo oktober 2011 7

Tabel 6a Flowanalyse for perioden oktober 2012 til maj 2014 Køge kommune Østdanmark 486 (100%) Ledige oktober 2012 231 (47,5%) Off. fors. hele perioden 64 (13,1%) 21 (4,3%) Selvforsørget 210 (43,2%) Uddannelse 61 (12,5%) Off. fors. 85 (17,4%) 38 (7,8 %) (%) Uddannelse 45 (9,2%) Selvforsørget 8 (1,6%) Off. fors. 14 (2,8%) 23 (4,7%) 5 (1%) 19 (3,9%) Off. 21 (4,3%) 39 (8%) 8 (1,6%) Off. (%) (%) 5 (1%) (%) Status maj 2014: Selvforsørget 121 (24,8%) Off. forsørget 294 (60,4%) Uddannelse 71 (14,6%) Tabel 6b Flowanalyse for perioden oktober 2011 til maj 2013 Køge kommune Østdanmark 520 (100%) Ledige oktober 2011 234 (45%) Off. fors. hele perioden 67 (12,8%) 19 (3,6%) Selvforsørget 234 (45%) Uddannelse 45 (8,6%) Off. fors. 122 (23,4%) 62 (11,9%) (%) Uddannelse 52 (10%) Selvforsørget 8 (1,5%) Off. fors. 21 (4%) 23(4,4%) 7 (1,3%) 7 (1,3%) Off. 19 (3,6%) 48 (9,2%) 12 (2,3%) Off. (%) (%) 7 (1,3%) 7 (1,3%) Status maj 2013: Selvforsørget 119 (22,8%) Off. forsørget 335 (64,4%) Uddannelse 66 (12,6%) 8

DEFINITIONER OG OPGØRELSESMETODER Nedenfor beskrives de anvendte definitioner og opgørelsesmetoder. En mere detaljeret og teknisk beskrivelse af datagrundlag og afgrænsninger kan findes i hovedrapportens bilag. Definition af unge uden uddannelse Definitionen af gruppe (a) og (b) ikke faglærte studenter tager udgangspunkt i definitionerne i Danmarks Statistiks uddannelsesregister. Definitionerne er illustreret i figuren nedenfor. Højest fuldførte uddannelse kode (a) (b) studenter (Ingen) X 10 Grundskole X 15 Forberedende uddannelser X 20 Almene gymnasiale uddannelser X 25 Erhvervsgymnasiale uddannelser X 30 Erhvervsfaglige grundforløb X 35 Erhvervsfaglige praktik og hovedforløb 39 Efteruddannelse af specialarbejdere/faglærte 40 Korte videregående uddannelser 50 Mellemlange videregående uddannelser 60 Bachelor 65 Lange videregående uddannelser 70 Forskeruddannelser Forsørgelsesstatus i det 18. år for 15-17 årige uden igangværende uddannelse (tabel 1) Opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge som var i aldersgruppen 15 17 år og var uden igangværende uddannelse (grundskole eller ungdomsuddannelse) pr. 1. januar 2010. For denne gruppe af unge undersøges det, om de modtager kontanthjælp i løbet af de 52 uger efter deres 18 års fødselsdag. Perioden for forekomsten af kontanthjælp varierer således efter den enkelte persons alder pr. 1. januar 2010, således er kontanthjælp opgjort i 2010 for de ældste 17 årige, og tilsvarende i en periode helt frem til 2014 for de yngste 15 årige. Ledige unges uddannelsesstatus (tabel 2 og 3) Metode til opgørelse af ledige unge med og uden uddannelse Opgørelsen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr. 1.10.2013 modtog kontanthjælp eller dagpenge. Uddannelsesstatus opgøres i Danmarks Statistiks registre pr.1.10.2013. Dette er de senest tilgængelige uddannelsesdata. Uddannelsesstatus opdeles i tre kategorier:, ikke faglærte studenter, og personer med erhvervskompetencegivende uddannelse. 9

Afgangsmønstre og profil af ledige unge uden uddannelse (tabel 4 og 5) Noter til målgruppeanalysen Analysen tager udgangspunkt i unge under 30 år bosat i Østdanmark, som pr. 1.10.2012 modtog kontanthjælp eller dagpenge, og som ikke havde afsluttet en erhvervskompetencegivende uddannelse. Et ledighedsforløb er afsluttet, hvis personen ikke modtager uddannelseshjælp, kontanthjælp eller a-dagpenge i 4 sammenhængende uger. Hvis en person afslutter flere ledighedsforløb inden for den valgte periode, vil kun den første sammenhængende 4-ugers afgangsstatus medtages i målingen. Afgang til SU opgøres i DREAM og omfatter SU med og uden ydelse, SVU og voksenlærling. Afgang til andet inkluderer selvforsørgelse og udvandret samt øvrige offentlige ydelser der ikke er kontanthjælp eller dagpenge, herunder barsel, sygedagpenge, førtidspension, revalidering, fleksjob mv. Flowanalyse af unge uden uddannelse (tabel 6 og 7) Noter til flowanalysen Analyserne tager udgangspunkt i unge under 30 år, som pr. 1.10.2012 modtog kontanthjælp eller dagpenge. For målgruppen er de tre første bevægelser mellem forsørgelsesgrundlag samt slutstatus i uge 22 i 2014 opgjort. Der skal være tale om en ændret status i mindst 4 uger for at blive karakteriseret som en bevægelse. Forløbsanalysen ser udelukkende på rækkefølgen i bevægelserne inden for den samlede tidsperiode (oktober 2012 maj 2014), og ikke på hvornår bevægelserne optræder (fx om den ledige er i uddannelse en måned eller et helt år før tilbagefald til ledighed). Der kan være personer, som har flere bevægelser end de tre skitserede i figuren. For disse personer beskrives kun de tre første bevægelser, samt slutstatus. I flowanalysen beskrives overgangen til tre forskellige tilstande for forsørgelsesgrundlag: o Uddannelse: modtagere af SU (inkl. fravalgte SU klip), voksenlærling, SVU o Selvforsørget: Ingen ydelse, fleksjob, skånejob, barselsdagpenge, feriedagpenge fra beskæftigelse, udvandret. o Offentligt forsørget: Alle øvrige ydelser, dvs.: Dagpenge, uddannelseshjælp og kontanthjælp inkl. aktiverede, feriedagpenge fra ledighed, førtidspension, revalidering, sygedagpenge. Det skal bemærkes, at andelen i uddannelse ved slutstatus adskiller sig fra opgørelsen af afgang til uddannelse i tabel 4 og 5. Det skyldes, at der i afgangsanalysen opgøres, hvor mange der i løbet af perioden (oktober 2012 maj 2014) påbegynder uddannelse, mens flowanalysen opgør, hvor mange der er i uddannelse ved sluttidspunktet, dvs. maj 2014. 10