Frederikshavn Kommune Rådhus Allé 100 9900 Frederikshavn Offentlig høring Skole- og fællesbestyrelser ved folkeskolerne Ungdomsskolens bestyrelse Forældrebestyrelser i dagtilbud, dagplejen og øvrige daginstitutioner Tel.: +45 98 45 50 00 post@frederikshavn.dk www.frederikshavn.dk CVR-nr. 29189498 30. maj 2014 Offentlig høring og indhentning af udtalelser fra skolebestyrelser og forældrebestyrelser vedr. ny organisering af børneområdet i Frederikshavn Kommune Et flertal bestående af Socialdemokraterne, Venstre og SF er på møde i Børne- og Ungdomsudvalget den 14. maj blevet enige om Forslag til en reorganisering af børneområdet (0-16 år) i Frederikshavn Kommune, også kaldet Bæredygtigt Børneområde. Efter behandling i Frederikshavn Byråd den 28. maj sendes forslaget hermed i offentlig høring og til udtalelse hos de berørte skole- og fællesbestyrelser samt forældrebestyrelser i dagtilbud, dagplejen og øvrige daginstitutioner. Direktørområde Heidi Becker- Rasmussen Sagsnummer: 14/3547 Dok.nr.: 92738/14 Sagsbehandler: Tine Bro Direkte telefon.: 98 45 50 40 E-mail: tibr@frederikshavn.dk Formålet med forslaget er at skabe et fleksibelt børneområde, som kan være med til fortsat at sikre fagligheden og kvaliteten i vores dagtilbud og skoler samtidig med at kunne håndtere udfordringen med faldende børnetal i de kommende år. Høringsperiode Alle dele af forslaget er i offentlig høring og til udtalelse hos de udtaleberettigede parter i perioden fra den 4. juni - 4.august 2014. Alle indsigelser fra den offentlige høring samt udtalelser fra bestyrelserne sendes til bkf@frederikshavn.dk. Frist for indsendelse er mandag den 4. august kl. 12.00. Spørgsmål vedr. høringsmaterialet kan rettes til bkf@frederikshavn.dk eller telefon 98 45 50 40. Formalia og høringsberettigede Ved nedlæggelse af skoler gælder BEK nr. 615 af 19/07/1993 Procedure ved nedlæggelse af skoler 1. Ved skolenedlæggelser er lovgivningen særlig detaljeret for at sikre, at lokalsamfundet får mulighed for udtale sig og blive involveret i processen. Forslaget sendes derfor i 8 ugers offentlig høring, hvor lokalsamfundet har mulighed for at gøre indsigelse. 1 Bemærk at loven er ændret den 20. august 2010, således at vedtagelse om nedlæggelse af skoler skal være vedtaget 1. marts i det kalenderår, hvor nedlæggelsen finder kraft. Tidligere skulle beslutningen være truffet 1. december året før (BEK 1011 af 20/08/2010).
Forslaget sendes samtidig i høring hos bestyrelserne i de berørte skoler og dagtilbud. Side2/5 Skolebestyrelserne har gennem Folkeskoleloven en lovfæstet ret og pligt til at udtale sig i en række sager. Dagtilbudsloven indeholder ikke tilsvarende høringsrettigheder. Det er i forbindelse med denne høring besluttet, at høringer inden for Dagtilbud følger samme høringsfrister som på skoleområdet. Høringsprocessen: - Byrådet beslutter at sende forslag i høring (minimum 8 uger) - Høringsforslag skal offentliggøres i lokale dagblade eller ugeaviser - 8 ugers høring i offentlighed og hos berørte bestyrelser - Børne- og Ungdomsudvalget modtager rettidigt indkomne høringssvar og behandler høringsforslaget på denne baggrund. Særligt for skoler: - Hvis der ikke er indsigelser, kan Byrådet træffe beslutning - Hvis der rettidigt er fremsat indsigelser m.v. mod forslaget, kan vedtagelsen dog tidligst ske 4 uger efter udløbet af indsigelsesfristen - Hvis Byrådet ønsker at nedlægge andre skoler end dem, der var nævnt i høringsforslaget, skal processen starte forfra - Byrådet skal træffe beslutning om skolenedlæggelse senest den 1 marts i det år, hvor skolenedlæggelsen skal gælde fra Høringselementerne: Forslaget berører størstedelen af børneområdet i Frederikshavn Kommune. I skemaet neden for fremgår de dele af forslaget, som den enkelte bestyrelse bedes afgive udtalelse om. Vigtigt: Høringssvar skal være bygget op efter høringselementernes nummerering, så det tydeligt fremgår hvilket element, der afgives udtalelse om. De delelementer, som sendes til udtalelse hos skole-, fælles og forældrebestyrelserne er: Skoleområdet: 1. Ny skolestruktur: Nuværende skoler nedlægges og fire nye skoler oprettes 2. En skole kan rumme flere matrikler. Hvert skole udgør ét distrikt og har én ledelse, én skolebestyrelse, ét budget, en personalegruppe. Ikrafttræden: skoleåret 2015/16. Skolenedlæggelser skal i høring 2 De fire distrikter vil bestå af: Distrikt Nord: Nuværende Skagen, Ålbæk, Jerup, Strandby og Elling Skoledistrikter. Distrikt Frederikshavn Vest: Nuværende Frydenstrand og Nordstjerneskolens skoledistrikter + Heldagsskolen. Distrikt Frederikshavn Syd: Nuværende Bangsbostrand, Gærum og Ravnshøj Skoledistrikter. Distrikt Sæby og Opland: Nuværende Sæby, Sæbygaard, Torslev, Hørby- Dybvad og Stensnæs skoledistrikter.
jf Folkeskoleloven 24 stk. 4 og BEK 615 af 19/07/1993: Procedure ved nedlæggelse af folkeskoler. Side3/5 2. Nedlæggelse af Jerup Skole og Elling Skole som skolebygninger Et flertal i Børne- og Ungdomsudvalget er enige om, at Jerup Skole og Elling Skole fra skoleåret 2015/16 tages ud af brug som skolebygninger. Skolenedlæggelser skal i høring jf. Folkeskoleloven 24 stk. 4 og BEK 615 af 19/07/1993: Procedure ved nedlæggelse af folkeskoler. 3. Nedlæggelse af udskolingen (7.-9. klasse) på Gærum Skole og Stensnæsskolen Et flertal i Børne- og Ungdomsudvalget er enige om at der på Gærum Skole og Stensnæsskolen fra skoleåret 2015/16 ikke vil blive tilbudt undervisning på 7.-9. klassetrin. Eleverne vil følge udskolingen i en af skoledistriktets skoleafdelinger, der har udskoling. Nedlæggelse af klassetrin skal i høring jf. Folkeskoleloven og Styrelsesvedtægten for Folkeskoleområdet. 4. Nedlæggelse af samdrift ved Gærum Skole og Stensnæsskolen I Gærum og Voerså er der børnehaver med samdrift med skolen. Samdriften med henholdsvis Gærum Skole og Stensnæsskolen ophører, og børnehaven lægges ind i det dagtilbudsdistrikt, som børnehaven geografisk er en del af. 5. Indførelse af rullende skolestart på alle kommunens skoler. Fra skoleåret 2015/16 foreslår Børne- og Ungdomsudvalget, at der indføres rullende skolestart på alle skoler. Det betyder, at alle børn i den måned eller det kvartal, hvor de fylder 6 år begynder i 0. klasse. Indførelse af rullende skolestart skal i høring i skolebestyrelserne jf. 25 og 34 stk. 3 i Folkeskoleloven. Forældrebestyrelser i dagtilbud kan afgive udtalelse, som vil indgå i den videre behandling. 6. Indførelse af samordnet indskoling samt aldersintegrerede klasser fra 0.-3. klasse på alle kommunens skoler Fra skoleåret 2015/16 foreslår Børne- og Ungdomsudvalget, at der indføres aldersintegrerede klasser og samordnet indskoling fra 0.- 3. klasse på alle kommunens skoler. Indførelse af samordnet indskoling og aldersintegrerede klasser skal i høring jf. 25 og 34 i Folkeskoleloven. På skoleafdelingen i Gærum vil der ske samordning af undervisningen fra 0.-6. som erstatning for den hidtidige samlæsning. 7. Oprettelse af Børnedistrikter fra august 2017 Et flertal i Børne- og Ungdomsudvalget er enige om, at hele børneområdet i Frederikshavn Kommune fra august 2017 inddeles i fire 0-16 års børnedistrikter. Det sker ved en sammenlægning af dagtilbudsdistriktet og skoledistriktet i hvert af de fire distrikter (fase II).
8. Ungdomsskolen og 10. klassecenteret flyttes til Center for Unge Med forslaget har Børne- og Ungdomsudvalget til hensigt, at Ungdomsskolen og 10. klassecenteret, som i dag er organisatorisk forankrede i Center for Skole, fra skoleåret 2015/2016 flyttes til Center for Unge. Side4/5 Dagtilbud: 5. Indførelse af rullende skolestart på alle kommunens skoler. Fra skoleåret 2015/16 foreslår Børne- og Ungdomsudvalget, at der indføres rullende skolestart på alle skoler. Det betyder, at alle børn i den måned eller det kvartal, hvor de fylder 6 år begynder i 0. klasse. Indførelse af rullende skolestart skal i høring i skolebestyrelserne jf. 25 og 34 stk. 3 i Folkeskoleloven. Forældrebestyrelser i dagtilbud kan afgive udtalelse, som vil indgå i den videre behandling. 9. Ny dagtilbudsstruktur Et flertal i Børne- og Ungdomsudvalget foreslår, at de seks nuværende dagtilbudsområder nedlægges, og der oprettes fire dagtilbudsdistrikter med samme distriktsgrænser som de nye skoledistrikter 3. Ikrafttræden: i løbet af 2015. 10. Nedlæggelse af huse i dagtilbudsområder Børne- og Ungdomsudvalget forslår, at Børnehaven Mattisborgen, Strandby Børnehave, Børnehaven Havblik, Andedammen Børnehaven Spiloppen, Børnehaven Tangloppen, Børnehuset Spiren, Børnehaven Stjernen, Abildgård Børnehave og Børnehaven Bølgen tages ud af brug som daginstitutionsbygninger. Pladserne flyttes til andre huse i distriktet. Pladser i Børnehaven Mattisborgen placeres i eksisterende dagtilbud i Skagen. Strandby Børnehave, Børnehaven Havblik og Andedammen samles i ny 0-6 års institution på Elling Skole. Børnehaven Spiloppen, Børnehaven Tangloppen, Børnehuset Spiren, Børnehaven Stjernen og Abildgård Børnehave samles i ny 0-6 års institution. Pladser i Børnehaven Bølgen placeres i andre huse i distriktet. 11. Oprettelse af 0-6 års institutioner Et flertal i Børne- og Ungdomsudvalget er enige om, at der i Aalbæk, Jerup, Elling, Ravnshøj, Gærum, Dybvad, Hørby og Voerså oprettes 0-6 års institutioner, som indgår i de fire nye dagtilbudsdistrikter. 12. Dagplejen lægges ind i dagtilbudsdistrikterne Børne- og Ungdomsudvalget foreslår, at Dagplejen ligges ind i de fire dagtilbudsdistrikter med dagtilbudslederen som leder. Dagplejepædagogerne indgår i funktion som daglig pædagogisk leder for dagplejerne i det pågældende distrikt. 3 Se note 2
7. Oprettelse af Børnedistrikter fra august 2017 Børne- og Ungdomsudvalget har vedtaget, at Frederikshavn Kommune fra august 2017 skal inddeles i fire 0-16 års børnedistrikter ved en sammenlægning af dagtilbudsdistrikterne og skoledistrikterne (fase II). Side5/5 Bilag: Skema over høringsberettigede i forhold til forslagets delelementer Tidsplan for høringsprocessen Høringsmateriale vedr. reorganisering af børneområdet Uddrag fra BUU idekatalog (BUU Y-model/2015, BUU 02b/2015) Beslutningsforslag fra Børne- og Ungdomsudvalget 14.05.2014 Med venlig hilsen Heidi Becker-Rasmussen Direktør for Børn og Kultur
Høringsberettigede bestyrelser på Skoleområdet Høringsperiode 4. juni-4. august 2014 Høringspart 1. Ny skole-struktur. Nedlæggelse af 16 skoler. Oprettelse af 4 nye skoler 2. Nedlæggelse af Jerup Skole og Elling Skole som skolebygninger 3. Nedlæggelse af udskoling (6.-9. klasse) på Gærum Skole og Stensnæsskolen 4. Nedlæggelse af samdrift ved Gærum Skole og Stensnæsskolen 5. Rullende skolestart på alle skoler 6. Samordnet undervisning og aldersintegrerede klasser fra 0.-3. klasse på alle skoler. Gærum Skole: samordnet undervisn. 0.-6. klasse 7. Oprettelse af børnedistrikter fra august 2017 Skagen Skole X X X X X Ålbæk Skole X X X X X Jerup Skole X X X X X Elling Skole X X X X X Strandby Skole X X X X X Frydenstrandskolen X X X X Nordstjerneskolen X X X X Bangsbostrand Skole X X X X X Ravnshøj Skole X X X X X Gærum Skole X X X X X X Sæby Skole X X X X X Sæby gårdskolen X X X X X Torslev Skole X X X X X Hørby-Dybvad Skole X X X X X Stensnæsskolen X X X X X X Heldagsskolen X X X X Ungdomsskolen X X X 93059-14
Høringsberettigede bestyrelser på Dagtilbudsområdet Høringsperiode 4. juni- 4. august 2014 Høringspart 5. Rullende skolestart på alle skoler 7. Oprettelse af børnedistrikter fra august 2017 9. Ny dagtilbudsstruktur.fra 6 dagtilbudsområder til 4 dagtilbudsdistrikter 10. Nedlæggelse af huse. Børnehaven Mattisborgen, Strandby Børnehave, Børnehaven Havblik, Andedammen, Børnehaven Spiloppen, Børnehaven Tangloppen, Børnehuset Spiren, Børnehaven Stjernen, Abildgård Børnehave og Børnehaven Bølgen nedlægges som selvstændige institutioner *. 11. Oprettelse af 0-6 års institutioner i Ålbæk, Jerup, Elling, Ravnshøj, Gærum, Dybvad, Hørby og Voerså *. 12. Dagplejen lægges ind i dagtilbudsdistrikterne. Dagtilbuddet Fyrtårnet, Skagen X X X X X X Dagtilbudsområdet Frederikshavn Nord X X X X X X Dagtilbudsområdet Børnekompasset X X X X X X Dagtilbudsområdet Frederikshavn Syd X X x X X x Dagtilbudsområdet Sæby og Opland X X x X X X Dagplejen X x X X Fællesbestyrelser på Gærum Skole og Stensnæsskolen Selvejende institutioner og puljeinstitution X X X X X X X * Høringsberettiget ift. berørte huse i eget dagtilbudsområde 93059-14
T I D S P L A N FOR HØRING AF BUU BUDGET 2015 14. maj Behandling af budgetforslaget for 2015-2018 i Børne- og Ungdomsudvalget. Budgetforslaget vedtaget af S, V og SF. Beslutning om budgetforslagets vedtagelse udsat, herunder at budgetforslaget sendes i høring, standset og rejst i byråd 28. maj Behandling i byrådet af budgetforslaget for 2015-2018 for Børne- og Ungdomsudvalgets budgetområde 30. maj Børne- og Ungdomsudvalgets og Kultur og Fritidsudvalgets samlede budgetmateriale sendes i høring MED-udvalg, handicapråd og integrationsråd 2. juni Børne- og Ungdomsudvalgets forslag til Bæredygtigt Børneområde sendes ud til udtalelse hos de berørte bestyrelser på skoler og i dagtilbud 4. juni Den offentlige høring af Børne- og Ungdomsudvalgets forslag til Bæredygtigt Børneområde begynder ved annoncering i ugeaviser + hjemmeside 5. juni Frist for indsendelse af høringssvar for MED-udvalg, handicapråd og integrationsråd 12. juni Behandling af budgetforslaget for 2015-2018 i Børne- og Ungdomsudvalget 4. august kl. 12.00 Frist for indsendelse af høringssvar for bestyrelser og øvrige offentlige indsigelser 4. september Endelig beslutning i Børne- og Ungdomsudvalget af budget 2015 for så vidt angår forslag om Bæredygtigt Børneområde 10. september 1. behandling i Økonomiudvalget 17. september 1. behandling i Byrådet 30. september 2. behandling i Økonomiudvalget 8. oktober 2. behandling i Byrådet 88589-14
Dok. nr. 87156/14 14-05-2014 Udmøntning af et bæredygtigt børneområde Børne- og Ungdomsudvalget har på møde den 14. maj besluttet at indføre en ny struktur på skole- og dagtilbudsområdet. Baggrunden for at ændre den nuværende struktur er et ønske om at skabe et fagligt, socialt og økonomisk bæredygtigt børneområde i Frederikshavn Kommune. Visionen for det samlede børneområde er vedlagt. Den skitse bestående af 11 punkter, som fremgår af visionspapiret er grundlaget for den konkrete udmøntning; dog er der ændringer i forhold til punkt 6, Opsigelse af driftsaftaler med selvejende og puljeinstitutioner. Den konkrete udmøntning af den nye struktur kan til dels ses på det vedlagte kort og i tabellen, men vil i det følgende blive beskrevet nærmere. Fire distrikter: Børneområdet i Frederikshavn Kommune vil fremover blive delt op i fire geografiske distrikter. Arbejdstitlerne for disse distrikter er Distrikt Nord, Distrikt Frederikshavn Vest, Distrikt Frederikshavn Syd og Distrikt Sæby og Opland. De geografiske områder definerer både de nye skoledistrikter og dagtilbudsområderne. Det er tilstræbt at skabe fire distrikter, der har en nogenlunde ensartet størrelse i forhold til de forventede børnetal. Antallet af distrikter er baseret ud fra det nødvendige antal af børn, der skal til for at skabe bæredygtige og fleksible enheder, der kan håndtere den forventede udvikling i børnetallet i de kommende år. Fra den 15. august 2015 lægges Center for Dag- og Fritidstilbud lægges sammen med Center for Skole. Centrets nye navn bliver Center for Børn og Skole. Fire skoleledere og fire dagtilbudsledere refererer til chefen for Center for Børn og Skole. Center for Familie implementerer de fire distrikter i forhold til at danne tværfaglige distriktsteams, der vil have en med en øget tilstedeværelse i deres distrikter, men dog fortsat har en central forankring for at opretholde den faglige sparring og videndeling. Meget specialiserede områder som Specialteam/handicap vil fortsat være centralt forankrede. Uddybning af ledelsesstrukturen på familieområdet kan læses i visionspapiret side 8, punkt 7. Fase 2: Parterne har aftalt, at der fra august 2017 implementeres 4 børnedistrikter (0-16 år) ved at sammenlægge Skole og Dagtilbudsområderne. Det sker for at styrke den helhedsorienterede indsats over for barnet og dets familie fra fødsel til barnet går ud af folkeskolen. Organisatorisk vil ændringen betyde, at stillingerne som skoleleder og dagtilbudsleder lægges sammen til en Børnedistriktsleder, der refererer til centerchefen for Børn og Skole. Skoleområdet: I Frederikshavn Kommune vil der for eftertiden være 4 folkeskoler. I et skoledistrikt ligger én skole jf. Folkeskolelovens 36 stk. 2. Skolen kan have flere afdelinger. Det fremgår af kortet og tabellen, hvor mange årgange, det er besluttet, der skal være på de enkelte skoleafdelinger. For at implementere den nye skolestruktur nedlægges alle eksisterende skoler, og fire nye skoler oprettes. Der skal vælges en skolebestyrelse til hver skole, hvilket betyder, at der bliver i alt fire skolebestyrelser. De nye skolebestyrelser skal være valgt, når de nye skoler træder i kraft i forbindelse med skoleåret 2015/16. Der vil være en skoleleder pr skole.
Side2/2 Klasseoptimering For at opnå de nødvendige besparelser vil der være fokus på klasseoptimering inden for skoledistriktet. Det tilstræbes dog samtidig at oprette de tilsigtede årgange på hver skoleafdeling. Antallet og placering af klassen er skolens beslutning. Samtidig med implementering af de nye skoledistrikter, skal udvalget træffe beslutning om en ny tildelingsmodel til skolerne. Dagtilbudsområdet: De fire distrikter udgør de fire nye dagtilbudsområder. Der skal laves fire nye dagtilbudsforældrebestyrelser. Det er planen at implementere de fire nye dagtilbudsområder i løbet af 2015. Der nedlægges række fysiske enheder på dagtilbudsområdet. Hvilke enheder, der lukkes, fremgår af tabellen. Nogle steder vil der blive opført en ny institution som erstatning for de nedlagte pladser, andre steder kan børnene optages i eksisterende tilbud i nærområdet. Dagplejerne bliver en del af dagtilbudsområdet, og 0-2 årsinstitutioner vil indgå som supplement til gæstedagplejersystemet. Pladsanvisningen bliver en del af Borgerservice. Dagplejepædagogerne vil få en funktion på linje med de daglige pædagogiske ledere i de enkelte institutioner. I forbindelse med at dagplejerne integreres i dagtilbudsområdet, nedlægges forældrebestyrelsen for Dagplejen. I stedet kan forældre til børn i dagplejen opstille til dagtilbudsområdets forældrebestyrelse på samme måde som øvrige forældre til børn i et dagtilbud. Selvejende, samdrift og pulje Der er i dag samdrift med folkeskoler i to af kommunens børnehaver. Samdriften ophører, og børnehaverne bliver en del af dagtilbudsområdet, men fortsætter på nuværende lokaliteter som 0-6 års aldersintegrerede institutioner. Der er i dag driftsaftaler med 4 selvejende institutioner. Der indgås dialog med de selvejende institutioner i Frederikshavn og Sæby om fremtidsmuligheder for disse institutioner. I Østervrå fortsætter Bødkergården som selvejende institution. Der er i dag aftale med én puljeinstitution. Der indgås dialog om fremtidsmuligheder for denne institution. Ungdomsskolen og 10. klassecenteret. For at understrege den nære kobling mellem 10. klasse og erhvervs- og ungdomsuddannelserne flyttes 10. klassecenteret og Ungdomsskolen til Center for Unge. Processen for organisationsændringer Processen for de organisatoriske ændringer, herunder den personalemæssige proces omkring ledere og medarbejdere, både på skole- og dagtilbudsområdet vil blive beskrevet i en drejebog, der udarbejdes i slutningen af juni måned.
Et fagligt, socialt og økonomisk bæredygtigt børneområde i Frederikshavn Kommune Dato: 1. maj 2014 Visionen Det skal være godt og trygt at vokse op i Frederikshavn Kommune! Børn og unge i Frederikshavn Kommune skal kunne færdes i trygge, men udviklende rammer. Barnet, den unge og familien skal opleve en meningsfyldt hverdag i de kommunale tilbud. Medarbejderne er nysgerrige på barnets og familiens potentiale, og sammen skaber man grundlag for trivsel, sundhed, udvikling og læring. De kommunale tilbud skal være båret af en høj faglighed, tillidsfuld dialog og sammenhængskraft hele vejen gennem barnets opvækst. Sagsnummer: 14/3547 Dok. nr.: 75139/14 Forfatter: Tine Bro Emne: Reorganisering af børneområdet i Frederikshavn Kommune I barnets, den unges og familiens møde med de kommunale myndigheder er udgangspunktet, at vi som myndighed viser respekt for de involverede parter og søger at styrke relationen, så der opnås motivation og lyst hos den enkelte. Vi skal levere råd og vejledning, der har en høj faglig kvalitet, og som er relevant i forhold til den udfordring, der skal løses. Der skal være en klar rød tråd i form af et ensartet pædagogisk udgangspunkt og læringssyn på barnet lige fra sundhedsplejerskens første besøg hos spædbarnet og de nybagte forældre, og indtil den unge forlader folkeskolen. Udviklingen er allerede i gang, men for at komme i mål forudsætter det, at vi sætter fokus på de udfordringer kommunen står foran på grund af ændrede grundvilkår, og at vi sammen finder nye løsninger. Udfordringen på børneområdet Det samlede børneområde i Frederikshavn Kommune står over for en række fælles udfordringer i de kommende år. Med begrebet børneområde menes Familie, Dagtilbud (0-6-årige) samt Skole (6 15/16 år) Det er institutionernes (vuggestue, børnehave, aldersintegrerede institutioner, skole og fritidstilbud) bæredygtighed på flere fronter, der er under pres på grund af ændrede grundvilkår som faldende børnetal og aktualiseret af kommunens økonomiske situation. Hvad er bæredygtighed? Og hvorfor er det vigtigt? Bæredygtighed udtrykker evnen til at skabe og sikre de bedst muligt betingelser både nu og for fremtiden. Det handler om robusthed, det handler om at være forudseende og det handler om rettidig omhu. Vi skal sikre denne robusthed både fagligt, økonomisk og socialt. I Frederikshavn Kommune er den faglige bæredygtighed udfordret pga. de begrænsninger små enheder med begrænset kapacitet både på dagtilbuds- og skoleområdet giver. Befolkningsprognoserne peger på, at børnetallene fortsat vil falde, og dermed forstærke tendensen med sårbare institutioner. De små enheder bliver endnu mindre, og det vil betyde få personaleressourcer, begrænsede muligheder for
faglig sparring eller kompetenceudvikling og manglende fleksibilitet i planlægningen og den pædagogiske indsats. Side2/10 Økonomisk bæredygtighed handler om at indrette børneområdet, så det imødekommer de aktuelle økonomiske udfordringer og samtidig tager højde for, hvordan demografien og økonomien forventes at udvikle sig i de kommende år. Alt tyder på, at de faldende børnetal fortsætter. Det handler derfor om at skabe et udgangspunkt, som er tilpasset de aktuelle forhold, og som er fleksibelt, og derfor løbende kan kapacitetstilpasses. Bæredygtighed handler også om at kunne leve op til lovens krav. Som kommune skal vi være med til at udvikle robuste børn, der møder en hverdag, der er baseret på de principper, lovgivningen foreskriver, og som er udgangspunktet for den læring, børnene modtager i deres møde med professionelle voksne. Med det udgangspunkt, at grundvilkåret for denne debat er den demografiske udvikling, så kan udfordringerne deles op i to temaer: faglighed og økonomi. Dette notat skitserer en plan for, hvordan vi på økonomisk robust måde kan fortsætte kursen mod at skabe de bedst mulige pædagogiske og faglige rammer for vores børn. Planens mål er at skabe mere fagligt robuste og fleksible børnemiljøer, skabe et fælles læringssyn og helhedssyn på barnet, forenkle ledelsesstrukturen samt frigøre ressourcer ved samling af enheder på færre adresser. I et femårs perspektiv vil resultatet være en fleksibel og tværfaglig organisation, der har en tæt faglig og personalemæssig sammenhængskraft på tværs af de tre områder; Familie, Dagtilbud og Skole. Den faglige udfordring Dagtilbud Dagtilbudsområdet har, siden Helhedsplanen blev iværksat, dels samlet en række mindre enheder i nybyggede større institutioner, dels etableret sig i en organisation, som består af 6 (9 i begyndelsen) dagtilbudsområder med hver en dagtilbudsleder. Organisatorisk ligger Dagplejen og Pladsanvisningen for sig, mens de øvrige daginstitutioner (vuggestuer, børnehaver og aldersintegrerede institutioner) er sammenlagt i dagtilbudsområderne. Særligt i Frederikshavn by er der fortsat flere mindre enheder inden for et begrænset geografisk område. Den demografiske udvikling kombineret med antallet af fysiske enheder, betyder at flere enheder har under 50 børn i det enkelte hus. I disse huse er derfor begrænsede personaleressourcer. De begrænsede personaleressourcer skaber generelt udfordringer på arbejdspladserne i forhold til den ugentlige åbningstid (48,5 t/u), og i særdeleshed ved ferie, barsel, sygdom, efteruddannelse osv., hvor det kan være svært at dække åbningstiderne. Konsekvensen bliver en dalende kvalitet i dagtilbuddet forårsaget af stressede medarbejdere, vikarer med kompetencer som ikke matcher institutionens behov, manglende faglig sparring, mindre efteruddannelse og kompetenceudvikling.
Med små personalegrupper mister institutionerne fleksibilitet i forhold til at tilpasse aktiviteterne til børnegruppens individuelle behov. Det er svært at lave særlige forløb for smågrupper, lave ture ud af huset eller andre særlige aktiviteter. Side3/10 I forhold til inklusion kan de mindre enheder også være udfordrede. I det daglige arbejde med de mere behovskrævende børn med særlige udfordringer kan det være svært for personalet at opnå tilstrækkelig fortrolighed og rutine med den type problemstillinger. Der går for lang tid imellem, at disse problemstillinger opstår, og der er færre ressourcer i huset til at tage fat i opgaven. Der er et uudnyttet potentiale i forhold til pædagogisk sparring og videndeling mellem pædagoger og dagplejere, fordi Dagplejen og de øvrige dagtilbud i dag er organiseret hver for sig. Skole I forhold til den faglige sparring og netværk er udfordringen på skoleområdet stort set den samme som på dagtilbudsområdet. Små og dermed fagligt smalle personalegrupper giver ikke de optimale rammer for videndeling og sparring, det er svært at have tilstrækkeligt med linjefagsuddannede lærer til at dække fagrækken, hvilket må formodes at have betydning for kvaliteten af undervisningen og det er endvidere vanskeligt at opfylde dele af folkeskolereformens krav, herunder at tilbyde de mest optimale rammer for det enkelte barns læring. I forhold til inklusion kan de mindre enheder også være udfordrede. For det første kan de ikke bruge deres begrænsede midler fleksibelt i forhold til at tilrettelægge hverdagen med udgangspunkt i den enkelt elevs behov, og for det andet på grund af den begrænsede know-how og uddannelsesmæssige kraft, som der er i en lille enhed. For børnene kan de små enheder også give udfordringer. I små klasser kan det være svært at finde et socialt fællesskab at indgå i. Det kan skabe sårbare miljøer for socialt sårbare børn, Familie I alderen fra 0-15 år er alle børn og deres familier på et tidspunkt i kontakt med bl.a. sundhedspleje og tandpleje. På et tidspunkt får nogle behov for råd, vejledning eller støtte fra Pædagogisk Psykologisk afdeling, Familierådgivningen eller nogle af de mere støttende og behandlende tilbud i Center for Familie. For at give børnene de bedste forudsætninger for, at indsatsen hjælper mest muligt, er det en stor fordel, hvis det er de samme voksne, de møder uafhængigt af om de er i dagplejen, børnehaven eller i 3. klasse. Det er kendt viden, at kontinuitet og fortrolighed er vigtige elementer i at kunne give børn og deres familier den bedste hjælp og vejledning, uanset hvilken del af spekteret vi taler om ift. den sociale og sundhedsmæssige indsats. En udfordring kan være at balancere den fysiske tilstedeværelse i børnenes miljø, dvs. fx i børnehaven eller på skolen og samtidig sikre et fagligt miljø for de fagpersoner, der indgår i opgaveløsningen. En centraliseret organisation skaber en høj faglig specialisering. En
mere decentral og synlig struktur på nogle områder kan til gengæld skabe bedre relationer til børnene, familierne og institutionerne, samtidig med at det understøtter mere fokus på det tværfaglige professionelle samarbejde. Det kan være med til at skabe større kendskab til de lokale muligheder for samarbejde på tværs af institutioner og samarbejde med foreningsliv og øvrige ressourcer ift. børnene og deres familier Side4/10 Set i lyset af det faldende børnetal i kommunen er der en række udfordringer: - Nogenlunde konstant sagstal på familieområdet - Stigning i antallet af anbringelser - Massiv stigning i antallet af diagnosticerede børn (en landskendt problematik) - Oplevelsen af at flere børn end gennemsnitligt har særlige behov i bl.a. sundhedsplejens regi De sociale 2020-mål og syv nationale mål for danskernes sundhed udfordrer det samlede børne- og ungdomsområde og hænger uvilkårligt sammen med mulighederne for at indfri forventningerne også på voksenområdet. Indsatserne bør prioriteres yderligere ift. børn i aldersgruppen minus 9.mdr. - 15 år og deres familier, som afsæt for et godt voksenliv. Det kræver endnu mere helhedsorienterede indsatser og fokus - med familieområdet som en vigtig aktør i et tæt samspil med børnene, deres familier og andre fagprofessionelle omkring dem. Den økonomiske udfordring Økonomien i Frederikshavn Kommune er under hårdt pres. Børne- og Ungdomsudvalget skal finde 30 mio. kr. på Budget 2015. Derudover kommer 10 mio. kr. på besparelser fra Budget 2014 og 10 mio. kr. som følge af den demografiske udvikling. Besparelserne kan gribes an på flere måder. Der kan ske en sænkelse af serviceniveauet, produktiviteten kan øges og/eller der kan laves strukturelle tilpasninger på hele eller dele af udvalgets område. Dagtilbud Dagtilbudsområdet har med udgangspunkt i Helhedsplanen gennemgået en større reorganisering, hvor ledelsen er samlet i større dagtilbudsområder, og hvor flere mindre enheder er blevet samlet i nybyggeri eller ved udbygninger af eksisterende bygninger. Det er planlagt byggeri af nye institutioner i Ålbæk og Sæby, og der er budgetteret med en ny institution i Strandby som de sidste dele af Helhedsplanen, men der er stadig et uudnyttet potentiale i samling af mindre enheder. I forhold til ledelsesstrukturen er en stor del af potentialet allerede indhentet i forhold til institutionsområdet (dvs. vuggestuer, børnehaver og integrerede institutioner). Dagplejen har indtil nu været selvstændigt organiseret. Her består den pædagogiske del af dagplejeleder, dagplejepædagoger, dagplejere og gæstedagplejere. Gæstedagplejerne er nødvendige i det omfang, der er orlov, sygdom og ferie hos de faste dagplejere. Det er svært at drive området effektivt, fordi den overskudskapacitet, der i perioder kan være hos dagplejere eller gæstedagplejere ikke kan udnyttes fleksibelt. Der er derfor et potentiale i en mere fleksibel og effektiv organisering af dagplejen, fx som en integreret del af dagtilbudsområderne.
Skoler På skoleområdet er der inden for de senere år sket en reorganisering i Frederikshavn og Skagen. I Skagen er to skoler fusioneret til én skole. I Frederikshavn er to skoler fusioneret til én skole, samt nedlagt tre skoler og eleverne samlet på en nybygget skole, Nordstjerneskolen. Der er i dag 16 folkeskoler tilbage i Frederikshavn Kommune. Skolerne er vidt forskellige i deres størrelse og forudsætninger Side5/10 Det betyder, at der er en del skoler med få børn og små klasser. Det er særligt ved klasseoptimering, at der kan opnås en større produktivitet og dermed økonomisk rationale. Hvis man vælger at samle eleverne på færre enheder, vil der samtidig være færre udgifter til vedligehold og drift af bygninger. Der må i hvert enkelt tilfælde tages stilling til, om bygningerne efterfølgende skal bruges til andre aktiviteter eller om de kan afhændes. Skoleområdets ledelsestid er i dag fordelt således, at mange ledere også fungerer som pædagoger eller lærere ud over deres ledelsestid. Ved at ændre på skolestrukturen som foreslået vil det være muligt at samle ledelsestiden på færre ledere og dermed frigøre lønmæssige ressourcer. Skoleudsættelse og omgængere (børn der går et år om i børnehaveklassen) er en udgift, som er med til at belaste budgettet yderligere. Den faste skolestart i august skaber desuden en lav kapacitetsudnyttelse i daginstitutionerne fra juni til august, og modsat et meget højt pres på SFO erne i samme periode. Skagen Skole har i flere år arbejdet med rullende skolestart, og Torslev Skole er begyndt med det i indeværende år. Tilbagemeldingerne fra de to skoler er meget positive set i forhold til elevernes læring og udvikling. Ved at indføre rullende skolestart og fast klassedannelse først efter 3. klasse vil der kunne spares ressourcer på skoleudsættelser og omgængere. Familieområdet På Familieområdet er der de sidste år arbejdet med at fastlægge serviceniveauer og tilpasse praksis ift. målgrupper. Der er arbejdet med at udvikle tilbudsviften for at arbejde yderligt forebyggende på en række områder. Derudover er gennemsnitprisen for anbringelser faldet markant, og der er arbejdet bevidst med at omsætte kommunens anbringelsesgrundlag Der er løbende sket organisationsændringer for at understøtte arbejdet med faglig og økonomisk optimering, og der er sket sammenlægning af institutioner og afdelinger i flere sammenhænge. For at komme videre ad sporet er det vurderingen, at optimering skal ske på tværs af børneområdet med et fokus på tværfaglig professionalisme og udvikling af lokale og individualiserede tilbud i et meget tæt samarbejde med dagtilbud, skoler og det omgivende samfund. Der skal udvikles flere forebyggende indsatser med afsæt i nyeste viden og innovative løsninger. Forventningen er, at arbejdet kan munde
ud i at det samlede udgiftsniveau over tid nedbringes, og at arbejdet også kan understøtte en udvikling med et faldende måltal for anbringelser. Side6/10 En organisering der understøtter skoler og dagtilbuds fokus på bæredygtighed med en balance mellem decentral synlighed, handlekraft og sikring af høj faglighed og nødvendig specialisering vil danne grundlag for en udpræget matrix organisering af Familiearbejdet. Der etableres en flad ledelsesstruktur, som understøttes af en række fagligt ansvarlige koordinatorer og der etableres tværfaglige distriktsteams. Dette giver et ledelsesmæssigt rationale. Der vil ved en delvist decentral fysisk placering af medarbejdere og ledere nogle dage om ugen og central fysisk placering de øvrige dage kunne opnås et rationale i forhold til kørsel.
Fra vision til bæredygtighed Nedenstående skitse er et samlet bud på, hvordan det samlede børneområde kan imødekomme de beskrevne udfordringer. Der er lagt op til en implementering i to faser. På skoleområdet svarer den beskrevne skitse til Model 4 i Omstillingsforslag BUU 02/2015. Resultatet vil være, at det samlede børneområde i Frederikshavn Kommune består af fire børnedistrikter, et delvist decentralt familieområde med 4 tværfaglige distriktsteams, et centraliseret højspecialiseret team med fokus på anbringelsessager og handikap Denne strukturændring vil skabe bæredygtige enheder, der opererer med et fælles fagligt syn på hele børnelivet. Der skal være støtte og specialviden tæt på barnet og dets familie og der vil være bløde, sammenhængende overgange med kendte voksne i overgangene fra fx dagpleje til børnehave og børnehave til SFO og skole. Med så meget specialviden placeret decentralt vil der desuden være øgede muligheder for inkluderende tiltag gennem hele børnelivet. Konsekvensen af et fælles syn på læring og pædagogik, der gælder for alle de fagfolk, der møder barnet gennem sin opvækst, er et helhedsblik på barnet. Et helhedsblik, som vil blive udgangspunktet for den læring, rådgivning og støtte, barnet og familien vil få gennem barndommen. Oprettelsen af fire børnedistrikter vil skabe nye muligheder for en stærk tværfaglig ledelse, der kan arbejde med et øget fokus på tværfaglighed og fælles læringssyn, den lokale indsats for barnet og økonomisk bæredygtighed. Implementeringen vil foregå i to faser. Det er i fase 1, at de grundlæggende administrative ændringer gennemføres og de største økonomiske rationaler vil kunne opnås, men det er i fase 2, at vi fuldt ud sikrer sammenhængskraften og den tværfaglige kvalitet i arbejdet med børnene og deres familier. På sigt må det forventes, at den struktur som implementeres med fase 2, vil betyde et mindre forbrug på familieområdet til fx anbringelsessager. Fase 1: 1) Ensartet organisering af hele børneområdet: Dagtilbud (0-6 år inkl. Dagplejen), Skole og Familie definerer ensartede geografiske distrikter. Der bliver således 4 skoledistrikter, 4 dagtilbudsdistrikter og 4 tværfaglige distriktsteams tilknyttet Center for Familie. Hvert fagområde har sin egen leder i hvert distrikt på dagtilbuds- og skoleområdet. 2) Ét distrikt én skole. Det betyder, at der fysisk lukkes et antal skoler, samt at de resterende skoler i et distrikt organisatorisk lægges sammen til én skole med flere fysiske afdelinger. Der indføres en maksimal transportlængde på 21,5 km. Skolens afdelinger kan fx gå fra 0.-9. klasse eller samle de forskellige trin på hver sin afdeling. 3) Èt distrikt ét dagtilbud. Der er pt. seks dagtilbudsområder. De lægges sammen til fire. Processen med at samle mindre enheder på færre fysiske adresser fortsætter. Det kan indebære nybyggeri. 4) Dagplejen lægges sammen med dagtilbudsområderne. Distriktets dagtilbudsleder er organisatorisk i spidsen for dagplejepædagoger, dagplejere,
daglige pædagogiske ledere og medarbejdere i vuggestuerne, børnehaverne og de integrerede institutioner i distriktet. Gæstedagplejen lægges ind i dagtilbudsområdet og løses i de tilknyttede vuggestuer. Pladsanvisningen flyttes organisatorisk til Borgerservice. 5) Center for Skole og Center for Dagtilbud lægges sammen til Center for Børn og Skole. Der bliver således en Skole- og dagtilbudschef og fortsat en Familiechef. 6) Driftsaftaler med selvejende institutioner og puljeinstitutioner opsiges. Institutioner med samdrift med skole vil organisatorisk overføres til et af de ny distrikter. 7) Familieområdet implementerer tværfaglige distriktsteams, der matcher de fire geografiske distrikter. Medarbejdere i de tværfaglige teams vil nogle dage om ugen fysisk være i distriktet fx på institutionerne, i skolen eller hjemmebesøg. De øvrige dage er medarbejderne placerede i Center for Familie, hvor der vil være mulighed for tværfaglig sparring. Teams ne vil bestå af medarbejdere fra: Sundhedsplejen, PPA, rådgivere (funktioner fra socialrådgivere i dagtilbud, visitation: nye sager, rådgivning og vejledning samt myndighedsrådgivere (minus håndtering af tvangssager, underretninger og handicap myndighed). 2 distriktsledere har hver ansvaret for 2 tværfaglige teams med reference til Familiechefen. De 2 distriktsledere har et antal fagligt ansvarlige koordinatorer for faggrupperne: psykologer, fys/ergoterapeuter, sundhedsplejersker, rådgivere der dækker de 4 tværfaglige teams. Familieplejekonsulenterne referer også til en af de 2 distriktsledere. Som konsekvens af ønske om en fladere ledelsesstruktur refererer lederen af tandplejen, koordinator for administration og funktionslederne for Familiehus, Krisecenter, Døgncenter Frederikshavn, Specialteam/handicap til Familiechefen. 8) Skolelederen, dagtilbudslederen og lederen fra distriktsteamet indgår i et forpligtende samarbejde, som skal skabe faglige sammenhænge, fælles læringssyn og glidende overgange for børnene. 9) Rullende skolestart i hele kommunen. Børnene begynder i 0. klasse, når de fylder 6 år. Fast klassedannelse efter 3. klasse. Rullende skolestart giver en mere jævn kapacitetsudnyttelse i institutionerne samtidig med at skolernes børnehaveklaser får bedre mulighed for løbende at integrere de nye elever i klasserne (Omstillingsforslag BUU10/2015) 10) 10. klassecenteret og Ungdomsskolen flyttes organisatorisk til Center for Unge. 10. klassecenteret er i højere grad begyndelsen på en ungdomsuddannelse end afslutningen på folkeskolen. For at sikre sammenhæng i de initiativer og den vejledning, der er til rådighed for de unge, så flytter 10. klassecenteret og Ungdomsskolen sin organisatoriske placering fra Center for Skole til Center for Unge. Side8/10 Fase 2 11) Sammenlægning af skole- og dagtilbudsdistrikterne, så der bliver 4 børnedistrikter (0-16 år), der rummer både skole og dagtilbud. Hvert
børnedistrikt har en leder, som har det overordnede ansvar for alle opgaver i børnedistriktet. Side9/10 Kombinationen af en ny skole- og dagtilbudsstruktur med de stærkere faglige netværk, skabt gennem større medarbejdergrupper og tættere tilknytning til familieafdelingens medarbejdere, vil skabe en bæredygtig organisering af børneområdet. Med én ledelse der går på tværs af de traditionelle aldersgrupper og fagområder vil der desuden være et forpligtende fokus på tværfaglige samarbejde og skabe mulighed for flere fleksible og lokale og individualiserede løsninger. Bæredygtige lokalsamfund Det skitserede betyder, at der vil være lokalsamfund, som mister deres skole eller daginstitution. Der bør i videst mulige omfang tilstræbes at placere alternative aktiviteter i lokalerne/ lokalsamfundet. Det kan være inden for BUUs område, men det skal også afsøges, om der er enheder inden for andre udvalgsområder, som kan bruge de ledige kommunale kvadratmeter. Hvem er ikke en del af etableringen af børnedistrikter? Fritidsklubberne En stor del af fritidstilbudsområdet er i forbindelse med skolereformen blevet lagt over i SFO er, som følger skolestrukturen. De 6 fritidsklubber er ikke indtænkt som en del af forslaget om et bæredygtigt børneområde. Familieområdet På familieområdet forbliver den meget specialiserede funktion Specialteam (tvangssager etc. og handicap) en central funktion og udførerne på området: Familiehus, Krisecenter, Døgncenter Frederikshavn og Tandplejen er fortsat kommunedækkende og ikke direkte forankret i børnedistrikterne. Tids- og procesplan For at frigøre midler fra udvalgets budget, skal processen igangsættes hurtigst muligt. Det er skoleområdet, der rummer det største økonomiske rationale. Det kan ske ved at lave en ny skolestruktur, optimere klasseinddelingen og indføre rullende skolestart. Også på dagtilbudsområdet vil der kunne frigøres ressourcer ved fortsat at udnytte muligheden for at samle mindre enheder på færre matrikler. Det vil imidlertid også kræve anlægsinvesteringer. De organisatoriske ændringer vil være med til at skabe den faglige sammenhængskraft i de nye distrikter. Det store økonomiske potentiale skal ses i et længere tidsmæssigt perspektiv, men det er her, mulighederne er for at fastholde og udvikle kvaliteten i de kommunale tilbud til gavn for børn, familier og de professionelle. Ændringer i skolestrukturen, herunder skolelukninger og sammenlægninger, kan indføres fra skolestart 2015. Der skal sættes en høringsproces i gang, når et forslag ligger klar, da en beslutning om evt. skolelukning skal være truffet i december for at kunne effektueres fra august det efterfølgende år.
Organisatoriske ændringer på dagtilbudsområdet kan sættes i gang umiddelbart. Dog skal der være en høringsproces om nye styrelsesvedtægter til den ændrede distriktsopdeling inkl. Sammenlægningen af Dagpleje og øvrige dagtilbud. Side10/10 Udover overholdelse af formalia på området anbefales det også at nedsætte et antal arbejdsgrupper, som inden for hvert område skal skabe ejerskab til processen ude i institutionerne og hos borgerne.
Ny organisering af skoler Skolestruktur Frederikshavn Kommune fra skoleåret 2015/16 dok. nr 85463-14 Distrikt Nord Skolerne Rolle i ny struktur SFO Børn flyttes til Aktiviteter i lokalerne fremover Skagen Skole Fortsat skole, 0.-9. klasse x Aalbæk Skole Fortsat skole, 0.-9. klasse x Jerup Skole Nedlægges Strandby Kommunal institution Strandby Skole Fortsat skole 0.-9. klasse x Elling Skole Nedlægges Strandby Daginstitution 0-6 årige (Strandby og Elling) Distrikt Fr.havn Vest Skolerne Rolle i ny struktur SFO Børn flyttes til Aktiviteter i lokalerne fremover Frydenstrandskolen, afd. Abildvej Fortsat skole, 0.-4. klasse x Frydenstrandskolen, afd. Buhlsvej Fortsat skole, 5.-9. klasse x Nordstjerneskolen Fortsat skole, 0.-9. klasse x Heldagsskolen Fortsætter x Ny placering uafklaret Distrikt Fr.havn Syd Skolerne Rolle i ny struktur SFO Børn flyttes til Aktiviteter i lokalerne fremover Bangsbostrand Skole Fortsat skole, 0.-9.klasse x Gærum Skole Fortsat skole, 0.-6. klasse x Udskoling på Bangsbostrand Skole Ravnshøj Skole Fortsat skole, 0.-9. klasse x Distrikt Sæby & Opland Skolerne Rolle i ny struktur SFO Børn flyttes til Aktiviteter i lokalerne fremover Sæby Skole, afdeling, Brolæggervej Fortsat skole, 0.-6. klasse x Sæby Skole, afdeling Sæbygaardvej Fortsat skole, 7.-9. klasse Torslev Fortsat skole, 0.-9. klasse x Hørby Skole Fortsat skole, 0.-3. klasse x Dybvad Skole Fortsat skole, 4.-9. klasse x Stensnæs Skole Fortsat skole, 0.-6. klasse x Udskoling på Sæbygaard Skole og børnehave sag 14/3547 dok. 85463-14_v1_Skema til HØRING, ny struktur, enheder i et bæredygtigt børneområde 02-06-2014
Dagtilbudsområder med enheder i Frederikshavn Kommune dok. nr 85463-14 Distrikt Nord Fysisk enheder Ejerforhold Dagtilbudsområde i dag By Rolle i ny struktur Fremtidig brug Vuggestuen Regnbuen kommunal Fyrtårnet Skagen Skagen Fortsætter Børnehaven Mattisborgen kommunal Fyrtårnet Skagen Skagen Nedlægges salg, udleje eller kommunal aktivitet Pilekrattet kommunal Fyrtårnet Skagen Skagen Fortsætter Børnehuset Trindelvej kommunal Fyrtårnet Skagen Skagen Fortsætter Børnehaven Fyrrekrat kommunal Fyrtårnet Skagen Skagen Fortsætter Aalbæk børnehave kommunal Fyrtårnet Skagen Aalbæk Fortsætter som 0-6 års aldersintegreret institution Børnehuset Mariehønen kommunal Frederikshavn Nord Jerup Fortsætter som 0-6 års aldersintegreret institution Strandby Børnehave kommunal Frederikshavn Nord Strandby Flytter til Elling i ny insti salg, udleje eller kommunal aktivitet Børnehaven Havblik kommunal Frederikshavn Nord Strandby Flytter til Elling i ny insti salg, udleje eller kommunal aktivitet Andedammen kommunal Frederikshavn Nord Elling Flytter til Elling i ny insti salg, udleje eller kommunal aktivitet Dagplejen, vagtområde 1 Skagen Dagplejen, vagtområde 2 Aalbæk Dagplejen, Vagtområde 3 Jerup, Strandby, Elling Ny daginstition, på tidl. Elling skole kommunal Elling 0-6 års aldersintegreret institution Distrikt Fr-havn Vest Fysisk enheder Ejerforhold Dagtilbudsområde i dag By Rolle i ny struktur Fremtidig brug Børnehuset Spiren kommunal Frederikshavn Nord Frederikshavn Nedlægges salg, udleje eller kommunal aktivitet Abildgaard Børnehave kommunal Frederikshavn Nord Frederikshavn Nedlægges salg, udleje eller kommunal aktivitet Børnehaven Spiloppen kommunal Frederikshavn Nord Frederikshavn Nedlægges salg, udleje eller kommunal aktivitet Børnehaven Stjernen kommunal Frederikshavn Nord Frederikshavn Nedlægges salg, udleje eller kommunal aktivitet Børnehaven Tangloppen kommunal Frederikshavn Nord Frederikshavn Nedlægges Lejemål opsiges Landbørnehaven kommunal Frederikshavn Vest Frederikshavn Fortsætter Børnehuset Mælkevejen kommunal Frederikshavn Vest Frederikshavn Fortsætter Børnehaven Øster Dahl kommunal Frederikshavn Vest Frederikshavn Fortsætter Børnehuset Hånbæk kommunal Frederikshavn Syd Frederikshavn Fortsætter Børnehuset Pilekvisten kommunal Frederikshavn Syd Frederikshavn Fortsætter Dagplejen, vagtområde 6, 2 grupper Frederikshavn Dagplejen, vagtområde 7 Frederikshavn Dagplejen, vagtområde 8 Frederikshavn Børnehaven Humlebien selveje Frederikshavn Dialog om fremtidsmuligheder Røde Kors Børnehave selveje Frederikshavn Dialog om fremtidsmuligheder Ny institution, ukendt placering kommunal Frederikshavn Daginstitution, i eksisterende byggeri sag 14/3547 dok. nr 95463-14
Distrikt Fr-havn Syd Fysisk enheder Ejerforhold Dagtilbudsområde i dag By Rolle i ny struktur Fremtidig brug Børnehuset Troldehøj kommunal Frederikshavn Vest Ravnshøj Laves til 0-6 års aldersintegreret daginstitution Børnehuset Bangsbo kommunal Frederikshavn Syd Frederikshavn Fortsætter Børnenes hus Lærkereden kommunal Frederikshavn Syd Frederikshavn Fortsætter Børnehaven Bølgen kommunal Frederikshavn Syd Frederikshavn Nedlægges Lejemål opsiges Skovbørnehaven kommunal Frederikshavn Syd Frederikshavn Fortsætter Dagplejen, vagtområde 4 Dagplejen, vagtområde 5 Dagplejen, vagtområde 6, 2 grupper Kernehuset samdrift Gærum Laves til 0-6 års aldersintegreret daginstitution. Ikke samdrift med skole Distrikt Sæby & Opland Fysisk enheder Ejerforhold Dagtilbudsområde i dag By Rolle i ny struktur Fremtidig brug Børnehuset Sæbygaardsvej kommunal Sæby og Opland Sæby Fortsætter Børnehuset Sættravej kommunal Sæby og Opland Sæby Fortsætter Dybvad Børnehave kommunal Sæby og Opland Dybvad Laves til 0-6 års aldersintegreret daginstitution Hørby Børnehus kommunal Sæby og Opland Hørby Laves til 0-6 års aldersintegreret daginstitution Brolæggervej kommunal Sæby og Opland Sæby Fortsætter Børnegården kommunal Sæby og Opland Sæby Fortsætter Dagplejen, vagtområde 9 Østervrå Dagplejen, vagtområde 10 Sydl. Sæby, Vorså, Præstbro Dagplejen, vagtområde 11 Hørby og Dybvad Dagplejen, vagtområde 12 Sæby Dagplejen, vagtområde 13 Sæby Bødkergården selveje Østervrå Dialog om fremtidsmuligheder Idrætsbørnehaven Bispevang selveje Sæby Dialog om fremtidsmuligheder Voerså børnehave samdrift Voerså Laves til 0-6 års aldersintegreret institution. Ikke samdrift med skole Thorshøj Børnehus puljeinsti. Thorshøj Dialog om fremtidsmuligheder sag 14/3547 dok. nr 95463-14
dok. nr 56091-14. Opdateret 29. april 2014 2 afdelinger 3 afdelinger 3 afdelinger 5 afdelinger 6 enheder + dagplejere 5 enheder + dagplejere 4 enheder + dagplejere 7 enheder + dagplejere Tværfagligt distriktsteam 16-18 pers. Tværfagligt distriktsteam, 16-18 pers. Tværfagligt distriktsteam, 16-18 pers Tværfagligt distriktsteam, 16-18 pers. Tvangssager, underretninger, handicapmyndighed Familiehus, Krisecenter, Døgncenter Frederikshavn og Tandplejen Distrikt Nord (skole) Distrikt Fr. havn Vest (skole) Distrikt Fr. Havn Syd (skole) Distrikt Sæby og opland (skole) Distrikt Nord (dagtilbud) Distrikt Fr. havn Vest (dagtilbud) Distrikt Fr. Havn Syd (dagtilbud) Distrikt Sæby og opland (dagtilbud) Distriktsteam Familie - to distrikter (teamleder) Distriktsteam Familie - to distrikter (teamleder) Specialteam/Handicap Udførere Center for Børn og Skole Center for Familie (direktør med ansvar for Børn og Kultur) Børneområdet i FRH Kommune Organisationsdiagram for et bæredygtigt børneområde i Frederikshavn Kommune fase 1 10. klasse-centeret Ungdomsskolen Nuværende ungeenhed Center for Unge