Lokalplan nr. 1027 CENTER FOR BYUDVIKLING OG MOBILITET Lokalplan nr. 1027 FORSLAG Aarhus Kommune Center for Byudvikling og Mobilitet Planafdelingen Måned 2xxx Parkeringshus og 2 heliports ved Aarhus Universitetshospital i Skejby Indeholder tillæg nr. 76 til Kommuneplan 2013
Om dette hæftes indhold Der indledes med et afsnit om lokalplanens indhold, hvor baggrunden for lokalplanen beskrives, ligesom målet med planen og planens hovedtræk også beskrives. Til afsnittet hører illustrationer, der viser en af de måder, planen gør det muligt at udnytte området på. Derefter følger afsnittet med de bindende bestemmelser for den fremtidige udnyttelse af lokalplanområdet, bygningers udseende, veje og stiers forløb m.v. Herefter følger et afsnit som beskriver hvordan lokalplanen forholder sig til kommuneplanen og anden planlægning som vedrører lokalplanen. Det drejer sig f.eks. om veje, stier, skoler, institutioner, støj, teknisk forsyning m.v. Det sidste afsnit omhandler hvilke retsvirkninger forslaget til lokalplanen har, og hvad der vil gælde når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort. Bagest i hæftet sidder lokalplankortet som visuelt supplerer lokalplanens bestemmelser. Her ligger lokalplanområdet Yderligere oplysninger om lokalplanen fås ved Center for Byudvikling og Mobilitet, Planafdelingen Kalkværksvej, 10, 8000 Aarhus C Tlf. 8940 2640 E-mail: byudviklingogmobilitet@aarhus.dk Lokalplanen kan ses ved Borgerservice og Hovedbiblioteket på Dokk1, Hack Kampmanns Plads 2, 8000 Aarhus C, Tlf. 8940 2222 http://www.aarhus.dk/lokalplaner Kortgrundlag Aarhus Kommune, Teknik og Miljø Lokalplanen er udarbejdet af Center for Byudvikling og Mobilitet, Planafdelingen i samarbejde med: Rådgivergruppen DNU I/S Hedeager 3 8200 Aarhus V Vedtagelsesdatoer Forslag til Lokalplan nr. 1027 er godkendt af Aarhus Byråd den Forslaget er offentlig fremlagt fra den til den
AARHUS KOMMUNE. LOKALPLAN NR. 1027 Parkeringshus og 2 heliports ved Aarhus Universitetshospital i Skejby INDHOLDSFORTEGNELSE Side LOKALPLANENS INDHOLD Beskrivelse af området, baggrund og mål med planen, planens hovedtræk m.v.... 2 LOKALPLANENS BESTEMMELSER 1. Formål... 13 2. Område og opdeling... 13 3. Anvendelse... 15 4. Trafikforhold... 15 5. Bebyggelsens omfang og placering m.m.... 15 6. Bebyggelsens udseende og skiltning... 16 7. Terrænforhold... 17 8. Særlige forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse... 17 LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Lokalplanens forhold til kommuneplanen, veje, stier, støj, institutioner, teknisk forsyning m.v..... 18 LOKALPLANENS RETSVIRKNINGER Retsvirkninger af forslaget til lokalplanen... 42 Retsvirkninger af lokalplanen... 42 TILLÆG NR. 76 TIL KOMMUNEPLAN 2013... Bilag LOKALPLANKORT... Bilag Indholdsfortegnelse Lokalplan nr. 1027
2 LOKALPLANENS INDHOLD Her beskrives baggrunden for lokalplanen, målet med planen samt planens hovedtræk. Eksisterende forhold Denne Lokalplan nr. 1027 gælder for samme område og som supplement til den gældende Lokalplan nr. 887, der udlægger et område til sygehus og sygehusrelaterede funktioner og forskerpark m.m. i Skejby i den nordlige del af Aarhus. Lokalplanområdet omfatter Aarhus Universitetshospital og et mindre areal mod øst til forskningsvirksomhed ved Incuba Science Park, hvor der endnu er udbygningsmuligheder. Lokalplanområdet omfatter mod nordøst også dele af beredskabsgården, der på sigt planlægges flyttet til en anden lokalitet. Lokalplanområdet, der er på ca. 98 ha, var ved planens udarbejdelse offentligt ejet og beliggende i byzone. På matrikelkortet er vist ejer- og zoneforhold. Lokalplanområdet er vist på figur 1. Figur 1. Luftfoto af lokalplanområdet angivet med en rød streg. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
3 Inden for rammerne af Lokalplan nr. 887 foregår der i dag en kraftig udvidelse af Aarhus Universitetshospital, som vil samle alle hospitalsfunktionere i Aarhus på ét sted. I år 2019 forventes denne udbygning at være helt gennemført og ibrugtaget. Store dele af lokalplanområdets nye infrastruktur med veje, parkeringsplads og landskab m.m. er om- og udbygget i henhold til bestemmelserne i Lokalplan nr. 887, ligesom den nye firesporede indfaldsvej, Paludan Müllers Vej er etableret og afgrænser lokalplanområdet mod vest. Langs lokalplanområdets østlige afgrænsning etableres der en ny letbane, som tages i brug i 2017, og som også vil betjene lokalplanområdet. Beskrivelse af området Lokalplanområdet omfatter hele området ved Aarhus Universitetshospital, der indeholder både et eksisterende hospitalsområde samt et nyt hospitalsområde, der er under opførelse. H2 H1 Figur 2. Foto af Aarhus Universitetshospital (oktober 2015) set mod øst med placering af heliport H1 (til venstre på fotoet) og heliport H2 (til højre på fotoet) vist med røde cirkler. Den nye Paludan Müllers Vej ses nederst til venstre på fotoet. Oprindeligt sygehusområde Lokalplanens delområde I omfatter det samlede byggeri af Aarhus Universitetshospital og ligger som en homogen bebyggelse med en bygningshøjde op til 3 etager. Den oprindelige sygehusbebyggelse er organiseret i en kompakt og flad struktur, der mod nord og øst afgrænses af en adgangsvej og en bred parkeringszone. En sammenhængende L-formet bygningskrop fungerer som rygrad, hvortil forskellige bygningskom- Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
4 plekser er knyttet. De enkelte bygningselementer er forbundet via transparente forbindelseskorridorer omkring en række gårdrum. Adgangen til hospitalet sker fra den fælles adgangsvej, Palle Juul-Jensens Boulevard (Ringen), hvorfra der er forbindelse til alle behandlingsafsnit. De sammenhængende parkeringsarealer er primært placeret i et begrønnet parkeringsbælte langs, Palle Juul- Jensens Boulevard (Ringen) hvilket betyder, at patienter og besøgende kan parkere i forbindelse med indgangen til de enkelte behandlingsafsnit. En central hovedankomstvej på den nordlige og østlige side af hospitalet markerer en klart defineret offentlig tilgængelig ankomstside for patienter, besøgende og medarbejdere. Den sydlige del af bebyggelsen er orienteret mod grønne arealer, der har en parklignende karakter med en mere rolig atmosfære. Bebyggelsen er karakteriseret ved, at der mellem de enkelte bygninger er en række grønne gårdrum. Primært vest for den eksisterende bebyggelse ligger udvidelsen med den nye hospitalsby. Ny hospitalsby Lokalplanens delområde I er et område, hvor der sker en kraftig udbygning af Aarhus Universitetshospital. Området er organiseret ud fra den klassiske bys struktur med en bymidte. Ved Aarhus Universitetshospital er bymidten planlagt at bestå af højhuskomplekset Forum, med en maksimal højde på 100 m, der ligger i en central park. Komplekset omkranses med en tæt bystruktur bestående af forskellige kvarterer, der indeholder de faglige fællesskaber og hovedfunktionsområder, som f.eks. Akutcenteret og Hjertecenteret. Hospitalsbyen omkranses af fordelingsvejen Palle Juul-Jensens Vej, der ligger som en ringvej rundt om bebyggelsen. På ydersiden af fordelingsvejen ligger de ydre byområder, der primært indeholder forsynings-, produktions- og servicevirksomhederne samt parkeringshuse og forskerpark på et naboareal mod øst. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
5 Figur 3. Illustrationsplan over Aarhus Universitetshospital med markering af de to heliports, H1 og H2, angivet på planen. Planens baggrund og mål I forbindelsen med den nye sygehusstruktur med færre større akutsygehuse i Danmark, er der opstået et behov for en ny samlet struktur for hurtig transport af patienter frem til akutsygehusene fra særligt de områder, der ligger langt væk fra nærmeste akutsygehus. Der er derfor etableret en landsækkende lægehelikopterordning med tre døgnbemandede lægehelikopterbaser i Skive, Billund og Ringsted, der skal transportere patienter hurtigt frem til sygehusene. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
6 Umiddelbart nord for det tidligere Skejby Sygehus har der i en lang årrække ligget en heliport, som er blevet anvendt af Forsvarets helikoptere, herunder EH 101, og lægehelikoptere. Etableringen af Aarhus Universitetshospital har bevirket, at denne heliport er nedlagt. Der er i dag anlagt en midlertidig heliport på et naboareal øst for Palle Juul- Jensens Vej (Ringen) og det eksisterende Hjertecenter. Den midlertidige heliport nedlægges, når heliport H2 står klar til drift. Det er derfor nødvendigt at etablere nye landingspladser både ved det eksisterende Hjertecenter og ved det nye Akutcenter For at sikre en lægefagligt tilfredsstillende patienttransport til Aarhus Universitetshospital er det nødvendigt at etablere en heliport (H1) ved Akutcenteret og en heliport (H2) ved Hjertecenteret. Heliport H1 vil blive benyttet af både Forsvarets helikoptere og lægehelikoptere, mens heliport H2 kun vil blive benyttet af lægehelikopter, se figur 4. Helikoptertyperne kan blive udskiftet over tid i takt med, at der tages nye modeller i anvendelse, som følge af den tekniske udvikling eller nye funktionskrav til helikopterne. De planlægnings- og miljømæssig rammer for flyveaktiviteterne ved heliportene H1 og H2 er nærmere beskrevet i VVM-redegørelsen for heliportene H1 og H2 og er fastlagt i kommuneplantillægget, lokalplanen og VVM-tilladelsen for heliportene H1 og H2. Figur 4. Fotos af en lægehelikopter (model EC 135) og militærhelikopteren (model EH 101). Ved den nordlige adgangsvej til lokalplanområdet og ved Akutcentret er der et stort behov for parkering. Idet Forsvaret kræver, at heliport H1 hæves fra jordoverfladen for at sikre acceptable vindpåvirkninger på terræn, og pga. funktionelle hensyn, er det hensigtsmæssigt, at et kommende parkeringshus bærer heliport H1. Lokalplan nr. 887 giver ikke mulighed for etablering af de to heliports samt den ønskede placering af parkeringshuset ved heliport H1. Lokalplan nr. 1027 er derfor udarbejdet som supplement til den gældende Lokalplan nr. 887. Formålet med lokalplanen er at fastlægge to nye byggefelter og her give mulighed for etablering af to heliports og et parkeringshus ved Aarhus Universitetshospital uden i øvrigt at ændre på områdets anvendelse til sygehusformål m.m. Derfor ophæves den eksisterende Lokalplan nr. 887 ikke for området, men suppleres af Lokalplan nr. 1027 med bestemmelser for de to heliports. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
7 Planens hovedtræk Lokalplanområdet er i Lokalplan nr. 887 fastlagt til offentligt formål i form af sygehus og sygehusrelaterende formål, men udvides til også at give mulighed for etablering af to heliports og et parkeringshus. Inden for området udlægger lokalplanen to nye byggefelter til opførelse af et parkeringshus og en helikopterlandingsplads (heliport H1) i det ene byggefelt H1 og en heliport H2 i det andet byggefelt H2. Byggefelt H1 er beliggende i den nordlige del af lokalplanområdet ved den nordlige adgangsvej fra Paludan Müllers Vej og ved det fremtidige Akutcenter. Området ligger ud til Palle Juul-Jensens Boulevard (Ringen) og omfatter et rektangel på ca. 6.500 m 2. Byggefelt H2 er beliggende i den østlige del af lokalplanområdet ved Hjertecentret ud mod Palle Juul-Jensens Boulevard (Ringen) og omfatter et rektangel på ca. 5.500 m 2. Det er et område inden for lokalplan nr. 887, hvor der er sket en stor ombygning af veje og parkeringspladser i forbindelse med udvidelsen af Aarhus Universitetshospital. Placeringen af byggefelt H1 og byggefelt H2 er vist på figur 2. Lokalplan nr. 1027 fastlægger bestemmelser for to nye byggefelter inden for delområde I: Byggefelt H1 giver mulighed for etablering af et parkeringshus og en heliport med tilhørende faciliteter. Byggefelt H2 giver mulighed for etablering af en heliport med tilhørende faciliteter. I byggefelterne H1 og H2 kan arealet også anvendes til sygehus og sygehusrelaterende formål, jf. bestemmelserne i lokalplan nr. 887 Visualiseringer af et eksempel på det byggeri som lokalplanen giver mulighed for at etablere i byggefelt H1 og byggefelt H2 ses på figur 5 og 6. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
8 Figur 5. Visualisering fra nord af et eksempel på et parkeringshus og en heliport i byggefelt H1. Figur 6. Visualisering fra syd af et eksempel på en heliport i byggefelt H2.. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
9 Bebyggelsens udseende Byggefelt H1 Inden for byggefelt H1 giver lokalplanen mulighed for opførelse af et parkeringshus med en maksimal kote på 83 og en mindste kote på 75. Ved store dele af bygningsmassen ved Aarhus Universitetshospital ligger terrænkoten mellem 59 og 60. Et sådan parkeringshus kan f.eks. rumme 16 forskudte parkeringsdæk over terræn, med ca. 47 parkeringspladser pr. forskudte parkeringsdæk. Tværsnit af et eksempel på udformning af et parkeringshus ses på figur 7. Figur 7. Eksempel på hvordan bygefelt H1 kan anvendes til etablering af et parkeringshus med tilhørende heliport. Tværsnit af parkeringshuset og heliport er set fra nord. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
10 Parkeringshusets første etage på terræn skal tilpasses til de omkringliggende bygninger og skal med anvendelse af røde teglsten gives en ydre fremtoning, der er tilpasset det øvrige byggeri ved Aarhus Universitetshospital. Den øvrige del af parkeringshuset samt helikopteranlægget beklædes primært med perforerede grå metalplader og får et selvstændigt arkitektonisk udtryk, der afspejler anlæggenes funktioner. Sammen med parkeringshuset kan der etableres en hævet heliport med et helikopterdæk med en maksimal kote på 94,5. Den planlagte terrænkote ved heliport H1 ligger ca. i intervallet kote 55-60 afhængig af hvor ved parkeringshuset, man befinder sig. Heliporten opføres som en skivekonstruktion, der bæres af en betonsøjle, som beklædes med metalplader. Syd for heliporten kan der etableres et kontroltårn, der ligeledes beklædes med metalplader. Heliporten forbindes via en gangbro til et kontroltårn, der må have en maksimal kote på 104,5 inklusiv elevatortårn. I kontroltårnet vil der være kontrolrum, modtagefaciliteter og elevator, så patienter kan transporteres ned fra heliporten til terrænniveau og videre til Akutmodtagelsen. Eksempel på et længdesnit af et parkeringshus og en heliport ses på Figur 8. Heliporten må opføres med en maksimal diameter på 35 meter og rundt om heliporten skal etableres et sikkerhedsnet. Heliporten er dimensioneret således, at Forsvaret vil lande på den med en helikopter af typen EH 101. Derudover er heliporten planlagt til at opfylde kravene i luftfartsloven for beflyvning med helikoptertypen AW 139. Figur 8. Eksempel på hvordan byggefelt H1 kan anvendes til etablering af et parkeringshus med tilhørende heliport. Længdesnit af parkeringshuset og heliport set fra øst. Fra kontroltårnet er der en gangtunnel til Akutcentret. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
11 Ved både heliport H1 og H2 er der behov for en række tekniske anlæg og afmærkninger til brug for beflyvning med helikoptere. Udstyret skal leve op til luftfartlovens bestemmelser. Det drejer sig bl.a. om: Afmærkningslys (perimeterlys), der er indbygget i kanten af helikopterdækket, så piloterne kan se heliporten ved anflyvning i mørke. Overfladelys til belysning af heliporten i mørke (arbejdslys til båretransport m.m.). Lysfyr til guidning af indflyvende helikoptere. Etablering af vindpose til varsling af helikoptere. Brand- og redningsudstyr. Vejrstation og kommunikationsanlæg. Tankanlæg til lægehelikoptere. Byggefelt H2 Inden for byggefelt H2 giver lokalplanen mulighed for etablering af en hævet heliport med et helikopterdæk i en maksimal kote på 81. Den eksisterende terrænkote ved heliport H2 er ca. 60. Heliporten må have en maksimal diameter på 35 meter og rundt om heliporten skal etableres et sikkerhedsnet. Heliporten er planlagt til at opfylde kravene i luftfartsloven for beflyvning med helikoptertypen AW 139. Heliport H2 udføres som en skivekonstruktion, der bæres af en konstruktion, som står på terræn øst for Hjertecentret. Heliporten er forbundet med en gangbro til et kontroltårn mod vest, hvorfra der er adgang til Hjertecentret. Kontroltårnet må have en maksimal kote på 91 inklusiv et elevatortårn. I kontroltårnet vil der være kontrolrum, modtagefaciliteter og elevator, så patienter kan transporteres ned fra heliporten til Hjertecentret. Heliporten og kontroltårnet skal beklædes med perforerede grå metalplader. Ved heliport H2 er der behov for at etablere de samme tekniske anlæg, som der etableres ved heliport H1. Byggeri i henhold til Lokalplan nr. 887 I både byggefelt H1 og byggefelt H2 kan der være arealer, der anvendes til andre formål end helikopteranlæg eller parkeringshus. Lokalplan nr. 1027 giver derfor mulighed for, at byggeri stadig kan opføres i overensstemmelse med bestemmelserne i Lokalplan nr. 887. Veje og stier Tilkørsel til lokalplanområdet sker fra Paludan Müllersvej og Brendstrupgårdsvej. Der er til parkeringshuset i byggefelt H1indkørsel fra både vestlig og østlig side af huset, mens der kun er udkørsel mod øst. Adgangen på vestsiden sker af en adgangsvej fra krydset mellem Palle Juul-Jensens Boulevard og den nordlige adgangsvej (Tyge Søndergaardsvej). Fra udkørslen i østsiden af parkeringshuset etableres en vej, der tilsluttes Palle Juul-Jensens Boulevard i et nyt kryds, som signalreguleres. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
12 Der etableres to gangstier ind til parkeringshuset, der giver de gående mulighed for bl.a. at komme til Akutmodtagelsen og dagkirurgi, som ligger syd herfor. Endvidere etableres en lukket gangforbindelse på terrænniveau mellem p-hus og Akutmodtagelsen, således at patienter hurtigt kan transporteres fra heliporten til akutmodtagelsen i tørvejr. Der etableres ikke selvstændige nye veje og stier for at betjene heliport H2. Palle Juul-Jensens Boulevard (Ringen) Figur 9. Udsnit af situationsplan med angivelse af vejadgange til heliport H1 og parkeringshus. Lokalplanens indhold Lokalplan nr. 1027
13 LOKALPLANENS BESTEMMELSER Dette afsnit indeholder bindende bestemmelser om arealernes anvendelse, bygningers og vejes udformninger m.v. 1. Formål Lokalplanen har til hovedformål at sikre: at at at Lokalplan nr. 887 suppleres af nedenstående bestemmelser, der gives mulighed for at etablere et parkeringshus (p-hus) for patienter og besøgende til sygehuset samt 2 helikopterlandingspladser (heliports) til hospitalsrelaterede flyvninger, sikre at de to heliportanlæg får et ensartet arkitektonisk udtryk, samt sætte bestemmelser for deres udseende. 2. Område og opdeling Stk. 1 Lokalplanområdet er afgrænset som vist på lokalplankortet, og omfatter jf. matrikelkortet følgende matrikelnummer: 137 og 141h samt dele af 136 og 141a, Århus Markjorder, 6x og 6y, Skejby, Århus Jorder, 8d og 15, Brendstrup By, Tilst, Dele af 1a, 5n, 6a og 7000k samt dele af 6b, 7000i (Herredsvej), 7000l (Marienlystvej) og 7000r (Brendstrup Busvej) Skejby, Århus Jorder, samt alle parceller der efter den 8. oktober 2015 udstykkes i området. Se fodnote 1. 1 I tvivlstilfælde defineres den nøjagtige grænse af Aarhus Kommune, Teknik og Miljø. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 1027
14 Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 1027
15 3. Anvendelse Stk. 1 Udover anvendelsen fastlagt i Lokalplan nr. 887 må lokalplanens område også anvendes til: Der kan i byggefelt H1 etableres et parkeringshus (p-hus) for patienter og besøgende til sygehuset og en heliport (H1) med tilhørende faciliteter til hospitalsrelaterede flyvninger, der er nødvendige for anlæg og drift af parkeringshuset og heliporten. Der kan i byggefelt H2 etableres en heliport (H2) med tilhørende faciliteter til hospitalsrelaterede flyvninger, som er nødvendige for anlæg og drift af heliporten. 4. Trafikforhold Stk. 1 Sti mellem punkterne b c f j b, som er sikret i Lokalplan nr. 887 og vist på lokalplankortet, kan føres gennem byggefelterne H1 og H2. Nedenstående bestemmelser i 5 8 gælder kun for byggefelterne H1 og H2 og kun i det omfang byggefelterne anvendes til parkeringshus og heliports. Ved anden anvendelse af disse byggefelter gælder bestemmelserne i Lokalplan nr. 887. 5. Bebyggelsens omfang og placering m.m. Omfang Stk. 1. Der må ved hver heliport maksimalt etableres 2 søjlekonstruktioner til at bære heliportanlæggene, hvoraf en udgøres af kontroltårnet og en udgøres af en bæresøjle under heliporten. Stk. 2 Helikopterdækket på heliport H1 må have en maksimal diameter på 35 m. Uden om helikopterdækket må der etableres et sikkerhedsnet med en bredde på maks. 2 m. Stk. 3 Helikopterdækket på heliport H2 må have en maksimal diameter på 35 m. Uden om helikopterdækket kan der etableres et sikkerhedsnet med en bredde på maks. 2 m. Placering Stk. 4 Parkeringshuset, heliport H1 og heliport H2 samt tilhørende kontroltårne skal opføres inden for lokalplankortets viste byggefelter, H1 og H2. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 1027
16 Stk. 5 Stk. 6 Kontroltårnet i byggefelt H1 skal placeres syd for helikopterdækket. Kontroltårnet i byggefelt H2 skal placeres vest for helikopterdækket. Højde Stk. 7 Stk. 8 Stk. 9 Byggefelt H1 Helikopterdækket på heliport H1 må etableres i maks. kote 94,5 og skal have en højde på mindst 35 m over ikke-overdækkede adgangsveje og stier ved parkeringshuset. Det tilhørende kontroltårn må etableres i maks. kote 104,5 inklusiv et indbygget elevatortårn. Oven på kontroltårnet må der derudover etableres tekniske anlæg, der er nødvendige for driften af heliporten. I byggefelt H1 må parkeringshuset etableres i maks. kote 83 og skal ved etablering mindst have en højde til korte 75. Byggefelt H2 Helikopterdækket på heliport H2 må etableres i maks. kote 81 og skal have en højde på mindst 15 m over terræn. Det tilhørende kontroltårn må etableres i maks. kote 91 inklusiv et indbygget elevatortårn. Oven på kontroltårnet må der etableres tekniske anlæg, der er nødvendige for driften af heliporten. Fællesbestemmelser for byggefelt H1 og H2 Stk. 10 Stk. 11 Stk. 12 Der kan ved hver heliport etableres de tekniske anlæg, der er nødvendige for driften af heliportene, herunder blandt andet en belyst vindpose, afmærkningslys på helikopterdækket, overfladebelysning på helikopterdækket, lysfyr, vejrstation m.m. Der kan ved hver heliport etableres anlæg til tankning af helikopterne. Tanke til helikopterbrændstof skal være nedgravet under terræn eller placeret i en bygning. 6. Bebyggelsens udseende og skiltning Facader Stk. 1 Stk. 2 Heliports skal fremstå i en ensartet arkitektonisk udformning med udgangspunkt i visualiseringerne fra Lokalplanens Indhold, figur 5 og 6. Byggefelt H1 Facader på helikopteranlæg og kontroltårn skal opføres af lyse grå metalplader, der efterfølgende patinerer. Metalpladerne må ikke give anledning til væsentlige refleksionsgener for omgivelserne. Metalpladerne Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 1027
17 skal have en perforering i intervallet 30-70 %. Vinduer og lysninger m.m. kan udgøre dele af facaden. Stk. 3 Stk. 4 Parkeringshusets facader skal opføres af grå metalplader, der efterfølgende patinerer. Metalpladerne må ikke give anledning til væsentlige refleksionsgener for omgivelserne. Metalpladerne skal have en perforering i intervallet 30-70 %. Vinduer og lysninger m.m. kan udgøre dele af facaden. P-husets nederste etage skal bestå af røde teglsten. Byggefelt H2 Facader på helikopteranlæg og kontroltårn skal opføres af lyse grå metalplader, der efterfølgende patinerer. Metalpladerne må ikke give anledning til væsentlige refleksionsgener for omgivelserne. Metalpladerne skal have en perforering i intervallet 30-70 %. Vinduer og lysninger m.m. kan udgøre dele af facaden. 7. Terrænforhold Stk. 1 Uanset bestemmelserne i Lokalplan nr. 887 er det tilladt at foretage terrænregulering indenfor intervallet kote 52 til kote 63 for at etablere parkeringshuset og heliportanlægget i byggefelt H1. 8. Særlige forudsætninger for ibrugtagen af ny bebyggelse Stk. 1 Ny bebyggelse til heliports må ikke tages i brug, før opsamlingen og afledningen af overfladevand fra heliportene og de tilhørende tankanlæg er tilsluttet de eksisterende regnvandsbassiner med mulighed for afspærring og opsamling af evt. forurenet slukningsvand og spild. Lokalplanens bestemmelser Lokalplan nr. 1027
18 LOKALPLANEN OG ANDRE PLANER Her beskrives lokalplanens forhold til kommuneplanen og anden planlægning, som vedrører lokalplanen. Kommuneplanen Grundlaget for udarbejdelsen af lokalplanen har været Kommuneplan 2013. På nedenstående kort er vist et udsnit af kommuneplanens rammekort for den bydel, hvor lokalplanområdet ligger. Heliportene og parkeringshuset er beliggende i byzone i rammeområde 140807OF, hvor der er fastlagt følgende rammer for lokalplanlægning: Anvendelsen er fastlagt til offentlige formål (sygehus og sygehusrelaterede funktioner med dertilhørende anlæg, herunder redningsstation samt forskerpark og forskerrelaterede funktioner mv.). Det maksimale antal etager er 10. Den maksimale bygningshøjde er 45 m. Den maksimale bebyggelsesprocent er 65 for området under ét. Mindst 20 % af området skal udlægges og indrettes til større samlede friarealer af forskellig karakter fælles for området. Samtlige bygninger skal i hovedtrækkene opføres med ensartede materialer og konstruktioner. Tagene skal dækkes med materialer, der er tilpasset facadernes arkitektur. Ventilations- og udluftningshætter samt andre opbygninger på synlige tagflader skal holdes samlede. Ventilationsanlæg, transportanlæg over øverste etage må ikke overstige 6 m. Skorstensanlæg kan opføres uanset disse bestemmelser. På arealer, hvor den fremtidige belastning med støj overstiger kommuneplanens støjbestemmelser, kan der ikke udlægges areal til eller tillades bebyggelse m.m. til støjfølsomme formål, herunder bolig-, hospitals-, hotel- og kontorformål, med mindre der ved støjafskærmning eller bygningskonstruktion sikres et tilfredsstillende støjniveau ved udendørs opholdsarealer og et tilfredsstillende støjniveau indendørs i opholdsrum, herunder kontorlokaler o.l. I den centrale del af sygehusområdet kan der opføres bebyggelse med et maksimalt etageantal på 25 og en bygningshøjde højde på 100 m på et samlet bebygget areal på 13.200 m 2. Etablering af parkeringshuset og de to heliports er i overensstemmelse med anvendelsesbestemmelserne i rammeområde 140807OF om sygehusrelaterede funktioner, men ikke med bestemmelsen om højden på anlæg på tagflader, idet heliportene og kontrol-/elevatortårn er højere end 6 m over øverste etage. Det er derfor nødvendigt at ændre denne bestemmelse, så heliportene kan etableres. Desuden vil etableringen og driften af de to heliports medføre støjgener, der overskrider miljøstyrelsens vejledende støjgrænser for hospitaler og undervisningsinstitutioner. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
19 Figur 10. Kommuneplanens rammeområder nær placeringen af p-hus, heliport H1 og heliport H2. Lokalplanområdet er markeret med prikker. Dette medfører behov for, dels at ændre i ovenstående rammebestemmelse om støj, dels for at vedtage en ny kommuneplanretningslinje, der udlægger et støjkonsekvensområde omkring de to heliports med henblik på at sikre mod planlægning af nye støjfølsomme aktiviteter på støjbelastede arealer nær heliportene. Støjfølsomme funktioner omfatter boliger, daginstitutioner, pleje- og behandlingsinstitutioner, hospitaler, skoler og undervisningsinstitutioner samt hoteller, kontorer og liberale erhverv, herunder i et vist omfang udendørs opholdsarealer. Hertil kommer visse anvendelser til rekreative formål i byer og det åbne land, blandt andet parker, kolonihaver, sommerhusområder og campingpladser. I tilknytning til Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
20 sådanne funktioner og anvendelser tilstræbes det, at sikre en overholdelse af Miljøstyrelsens vejledende normer og krav til støjniveauer. Kommuneplanen indeholder generelle rammebestemmelser vedrørende støj, i overensstemmelse med sådanne normer og krav. Disse støjbestemmelser udstikker rammerne for, at der i detailplanlægningen (lokalplaner m.m.), i forbindelse med enkelttilladelser til bebyggelse og ved miljøgodkendelse, træffes de konkrete bestemmelser om støjniveauer og eventuelle støjdæmpende foranstaltninger. Kommuneplanen indeholder aktuelt ikke særskilte støjbestemmelser om støj fra helikopterflyvning. Der er derfor behov for at supplere kommuneplanens støjbestemmelser med nye bestemmelser om planlægning og disponering af arealer, der er belastet med støj fra helikopterflyvning til Aarhus Universitetshospital. Herunder er der behov for at give mulighed for, at der i kommune- og lokalplanlægning fortsat kan udlægges areal til hospitaler og tillades udbygning af hospitaler, selv om området omkring universitetshospitalet er belastet med støj fra heliportene over de vejledende grænseværdier. Dette svarer til mulighederne i henhold til planlovens 15 a, stk. 4. Endvidere er der behov for at udtage muligheden for, at der i et tilgrænsende område til offentlige formål kan etableres boliger. De nødvendige ændringer af kommuneplanen søges gennemført ved Tillæg nr. 76 til Kommuneplan for Aarhus Kommune. Forslag til tillægget er bagerst i lokalplanen. Arkitekturpolitik Aarhus Byråd har vedtaget en arkitekturpolitik for udformningen af det visuelle rum. Arkitekturpolitikken er indarbejdet i kommuneplanens hovedstruktur og omfatter blandt andet følgende retningslinjer: Retningslinje 4.5: Retningslinje 4.7: Planlægningen og behandlingen af overgangszonen mellem byområdet og det åbne land (byens kant) skal opprioriteres både visuelt og funktionelt, hvor der er tale om en permanent grænse. For at øge den visuelle kvalitet af grænserne kan det f.eks. overvejes at stille særlige arkitektoniske krav til randzonebebyggelsen samt krav om supplerende beplantninger levende hegn, skovplantning m.v. Heliportene på Aarhus Universitetshospital er udformet af en rådgivergruppe, der har fået opgaven efter at have vundet en projektkonkurrence for Aarhus Universitetshospital. Region Midtjylland har efterfølgende sammen med sin rådgiver, og i dialog med Aarhus Kommune, viderebearbejdet det samlede projekt for på samme tid at optimere funktionaliteten af de planlagte anlæg, tilpasse projektet til de lovgivningsmæssige forudsætninger samt sikre den offentlige bygherre et økonomisk rationelt projekt. Aarhus Kommune har senest sammen med Region Midtjylland og vinderen af det udbudte anlægsarbejde for parkeringshuset og heliport H1 viderebearbejdet det arkitektoniske udtryk af de to heliports. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
21 Udformning af heliportene tager hensyn til ovenstående forhold samt ønsket om at skabe nogle arkitektonisk interessante anlæg. Herunder er det valgt at give heliportene et markant og ensartet udtryk, der modsvarer anlæggenes synlighed i området og placeringen i overgangen mellem byen og det åbne land, i stedet for at forsøge at skjule dem. Anden fysisk planlægning Regional udviklingsplan 2012 Region Midtjyllands regionale udviklingsplan er en beskrivelse af den ønskede udvikling i Region Midtjylland. Den skal ses som en fælles strategi for regionen, kommunerne, erhvervslivet, uddannelsesinstitutioner og de øvrige aktører i regionen. Strategien består af otte indsatsområder, hver med en målsætning for hvad regionens indsats bidrager med til opfyldelse af den overordnede vision for 2030. Et af indsatsområderne er Sundhed, hvor visionen er, at der i 2030 tilbydes en sammenhængende sundhedsindsats på højt internationalt niveau og med fokus på at fremme borgernes mulighed for trivsel. Dette mål er udspecificeret i en række delmål, herunder: Borgerne har lige adgang til rådgivning, undersøgelse og behandling af høj kvalitet i sundhedsvæsenet. I nogle tilfælde er velfærdsteknologiske og telemedicinske løsninger med til at sikre dette. Decentrale basale sundhedsydelser suppleres af højt specialiserede behandlingstilbud på hospitaler, der kan rekruttere de bedste specialkompetencer. Heliportene et nødvendigt element i patienttransporten til de centraliserede og specialiserede sygehuse, hvor helikopterberedskabet vil bidrage til, at alle borgere i regionen får lige adgang til behandling af høj kvalitet. Lokalplanen er således med at understøtte regionens målsætninger på sundhedsområdet, selvom det kun vil være en meget lille gruppe patienter, der på årsplan vil have gavn af de to heliports til hurtigere transport frem til den højt specialiserede behandling. For den gruppe patienter kan den hurtige transport til gengæld være af afgørende vital betydning. Lokalplan nr. 887 og nr. 1027 Lokalplanområdet er allerede omfattet af gældende Lokalplan nr. 887, Område til sygehus og sygehusrelaterede funktioner og forskerpark m.m. i Skejby, der er vedtaget i 2012 og har til formål at sikre, at området kan anvendes til sygehus og sygehusrelaterede formål, samt forskerpark og forskerparkrelaterede aktiviteter. Der gives i lokalplanen mulighed for at opføre bebyggelse i op til 25 etager. Lokalplan nr. 887 giver ikke mulighed for at etablere heliports. De ønskede heliports, H2 og H1 inklusiv parkeringshuset ligger desuden delvist uden for lokalpla- Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
22 nens byggefelter og kan ikke overholde den maksimale tilladte bygningshøjde i lokalplanens byggefelt 03, hvor der maksimalt må bygges op til 20 m og i 6 etager. Derfor er nærværende Lokalplan nr. 1027 udarbejdet for at give mulighed for at etablere parkeringshuset og de to heliports. Lokalplanen er udarbejdet som en supplerende lokalplan til gældende Lokalplan nr. 887. De to lokalplaner omfatter det samme areal, jf. figur 1 og det betyder, at det fremadrettet er muligt inden for lokalplanområdet, at opføre bebyggelse i henhold til enten Lokalplan nr. 887 eller Lokalplan nr. 1027, afhængigt af hvilken type bygning og anlæg der ønskes opført. Overordnede vej- og stiforhold Lokalplanen ændrer ikke på de overordnede vej- og stiforhold i området. Både byggefelt H1 og byggefelt H2 er beliggende indenfor Palle Juul-Jensens Boulevard (Ringen) i området ved Aarhus Universitetshospital. Adgang til parkeringshuset kan etableres fra ringvejen, Palle Juul-Jensens Boulevard jf. bestemmelserne i Lokalplan nr. 887, der giver mulighed for at etablere de nødvendige adgange til hospitalsbygningerne fra denne ringvej. Såvel Palle Juul- Jensens Boulevard som den nordlige adgangsvej, Tyge Søndergaardsvej, fra Paludan Müllers Vej, er private veje og derfor ikke reguleret af vejmyndigheden. I forbindelse med udbygningen af Aarhus Universitetshospital etableres der en stiring rundt om Aarhus Universitetshospital indenfor Palle Juul-Jensens Boulevard og tæt på bebyggelsen med adgang til cykelparkering og hospitalets indgange. Stien kobles op på kommunens øvrige stinet. Lokalplan nr. 1027 sikrer, at denne stiring kan etableres eventuelt igennem byggefelterne H1 og H2, hvis det findes hensigtsmæssigt. Naturbeskyttelsesinteresser, fortidsminder og kirker Skejby Kirke ligger ca. 900-1.000 m nord for lokalplanområdet. Lokalplanens realisering påvirker ikke indsigten til kirken, da projektet ikke er synligt fra kirken. Nogle af helikopternes flyveveje forløber over Skejby Kirke, hvorved helikopterne vil være synlige herfra. Arkæologiske forhold De arkæologiske undersøgelser af lokalplanområdet er afsluttet, og Moesgård Museum har frigivet hele området. Dvs. at museet vurderer, at anlægsarbejder ikke indebærer en risiko før ødelæggelse af væsentlige fortidsminder, jf. museumsloven. Vandindvindingsinteresser Lokalplanområdet ligger indenfor et område med almindelige drikkevandsinteresser, og projektet vurderes ikke at påvirke grundvandet. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
23 Miljøforhold Regulering af miljøforhold, i lokalplanområdet og i forhold til omgivelserne, er først og fremmest udtrykt i 8, hvor det fastlægges, at opsamling og afledning af overfladevand skal tilsluttes de eksisterende regnvandsbassiner med mulighed for afspærring og opsamling af evt. forurenet slukningsvand og spild før ibrugtagning af heliportene med tilhørende tankanlæg. Støj fra heliports Den sygehusrelaterede helikopterflyvning vil indebære en støjpåvirkning af Aarhus Universitetshospitals omgivelser, når en helikopter flyver til eller fra en af de to heliports. De beregnede støjniveauer kombineret med antallet af landinger og starter medfører dog, at den samlede påvirkning vurderes som moderat. Der er redegjort nærmere for støjforholdende i det Ikke tekniske resume af VVM-redegørelsen og miljørapporten neden for. Overskudsjord/byggeaffald Eventuel bortskaffelse af overskudsjord skal ske i henhold til Aarhus Kommunes Jordflytningsregulativ, og bortskaffelse af byggeaffald skal ske i henhold til Aarhus Kommunes Regulativ for Erhvervsaffald. Overskudsjord bør så vidt muligt forblive inden for lokalplanområdets grænser. Miljøvurdering af Lokalplan nr. 1027 og kommuneplantillæg nr. 76 For lokalplaner og kommuneplantillæg, der er omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer, foretages en screening af behovet for udarbejdelsen miljørapport, hvor planernes miljøeffekter miljøvurderes. Ved lokalplanlægning i Aarhus Kommune anvendes et screeningsværkstøj i form af en tjekliste til vurdering af lokalplanens indvirkning på miljøet. Lokalplanen vurderes i forhold til påvirkning af internationale naturbeskyttelsesområder, lovens bilag 3 og 4 samt Aarhus Kommunes højhuspolitik. Her afgøres også, hvorvidt planen vil kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet ud fra et bredt miljøbegreb. I afgørelsen indgår hensynet til kriterierne i lovens bilag 2 (bl.a. forhold vedrørende planens karakteristika samt kendetegn ved indvirkningen og det område, som kan blive berørt). I henhold til 4 i Lov om miljøvurdering af planer og programmer er der truffet afgørelse om, at lokalplanen og kommuneplantillægget er omfattet af kravet om miljøvurdering, jf. lovens 3, stk. 1, nr. 1, idet planen fastlægger anvendelsesbestemmelser for anlæg opført i lovens bilag 3 og 4. Miljørapporten er udarbejdet som en del af den vedlagte VVM-redegørelse, der er fremlagt offentligt i samme perioden som forslag til lokalplan og forslag til kommuneplantillæg. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
24 Ikke teknisk resume af VVM og miljørapport I disse år samles den specialiserede behandling i Danmark på færre og større sygehuse. Et af disse supersygehuse er Aarhus Universitetshospital, der som et af landets største sygehuse er ved at blive udvidet, så alle hospitalets afdelinger kan samles i Skejby. I forbindelse med at behandlingen samles på færre sygehuse er det nødvendigt, at patienter til akut behandling hurtigt kan transporteres fra andre dele af landet til behandling på de sygehuse, hvor der tilbydes den meget specialiserede akutbehandling. Der er derfor etableret en landsdækkende ordning med tre lægehelikoptere, placeret i Skive, Billund og Ringsted. Herfra kan helikopterne døgnet rundt flyve ud og bringe patienter til udvalgte hospitaler. Som led i ordningen skal der etableres mulighed for, at helikopterne kan lande på universitetshospitalet i Skejby, hvor der tilbydes specialiseret behandling af bl.a. akutte hjertepatienter og af svært tilskadekomne personer. Placering af heliport H1 ved akutcentret (til venstre) og heliport H2 ved hjertecentret (midt i foto) Hospitalet i Skejby er udbygget over en længere periode. Akutcenteret for svært tilskadekomne patienter ligger i en del, mens hjertecenteret ligger i en anden del af hospitalet. For begge typer af patienter er det afgørende, at de hurtigt og uden skift kommer fra helikopteren til operationsbordet. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
25 Region Midtjylland, som er ansvarlig for udbygning af hospitalet, er derfor kommet frem til, at det er nødvendigt med to landingspladser for helikoptere. Den ene ved akutcenteret (Heliport H1) og den anden ved hjertecenteret (Heliport H2). Støj fra helikopterflyvning kan påvirke omgivelserne væsentligt, og der skal derfor gennemføres en undersøgelse af miljøpåvirkningerne, inden der gives tilladelse til at etablere landingspladserne. Det foregår via en miljøvurdering (VVMredegørelse), og det du sidder med nu, er et resumé af indholdet i redegørelsen 2. Selv om helikoptere stiller mindre krav til landingspladsen end fly, er der en række forhold omkring helikopterflyvning, som er afgørende for placering og udformning af landingspladsen: Helikopterne flyver så vidt muligt ind til landingspladsen imod vinden og væk fra den imod vinden. Det er kun få meter fra landingspladsen, at en helikopter lander og letter lodret. I afstand fra landingspladsen foregår ind- og udflyvningen i stedet med en vis hældning. Indflyvningsområdet skal derfor være frit for høje bygninger og genstande som træer, master eller skorstene. Helikoptere skaber, ved flyvning i meget lav højde, kraftig vind på terræn, som medfører behov for afstand til biler, fodgængere, cyklister m.m. Helikoptere flyver lavt for at få den bedste opdrift, men normalt ikke lavere end ca. 300 meter. Undtagelsesvist kan de dog flyve lavere. Helikoptere støjer og det påvirker området, hvor de flyver forbi, eksempelvis boligområder, og især området omkring landingspladsen. Det er hurtigt og forholdsvis billigt at etablere en landingsplads direkte på jorden. På Aarhus Universitetshospital er det dog ikke muligt at finde et område, som opfylder betingelserne for en plads på jorden og som samtidigt ligger tæt på operationsstuerne. Det er især afstandskravene på grund af den kraftige vind, som ikke kan opfyldes. I stedet er det planlagt at lave hævede landingspladser til helikopterne. Størrelsen af en hævet helikopterlandingsplads afhænger af de helikoptere, som skal anvende den. Flyvning af patienter foregår med to typer af helikoptere, den ene er Forsvarets store redningshelikoptere, og den anden er de noget mindre lægehelikoptere. 2 VVM-redegørelsen er udarbejdet således, at den både opfylder kravene i planloven om miljøvurdering af projektet, og kravene i miljøvurderingsloven om miljøvurdering af kommuneplantillæg og lokalplan. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
26 Foto: Forsvarets redningshelikopter (model: EH101, vægt: ca. 15.800 kg, længde: ca. 23 m) Forsvarets store helikoptere skaber et meget stort vindtryk, og det er vurderet, at en landingsplatform skal placeres mindst 35 meter over terræn for, at det er forsvarligt at lande i et område med veje og stier i nærheden. Lægehelikopterne skaber et langt mindre vindtryk, og platformen kan derfor placeres tættere på terræn. Region Midtjylland har efter en gennemgang af patienttyperne besluttet, at landingsplatformen ved hjertecenteret kun skal kunne anvendes af lægehelikoptere. Landingsplatformen ved akutcenteret skal derimod kunne anvendes af både lægehelikoptere og Forsvarets store redningshelikoptere. Foto: Eventuel fremtidig lægehelikopter (model: AW139, vægt: ca. 6.800 kg, længde: ca. 17 m) Foto: Nuværende lægehelikopter (model: EC135, vægt: ca. 3.000 kg, længde: ca. 12 m) Det har været overvejet at placere landingsplatformene oven på nogle af de eksisterende bygninger. Men det vil medføre støj og vibrationer, som vil påvirke anvendelsen af lokalerne neden under platformene. Det er derfor besluttet at etablere landingsplatformen ved hjertecenteret på et tårn øst for hjertecenteret. Da der ønskes mulighed for i fremtiden at anvende en større lægehelikopter end i dag, skal platformen hæves ca. 20 meter over terræn og være ca. 35 meter i diameter. Ved akutcenteret er der udover behovet for en helikopterlandingsplads også behov for at etablere parkering for besøgende og pårørende. Det er derfor besluttet, at etablere et parkeringshus tæt på akutcenteret og placere landingsplatformen oven på parkeringshuset. Da Forsvarets redningshelikopter skal kunne anvende Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
27 landingsplatformen, skal den hæves ca. 35 m over terræn. Parkeringshuset er ca. 25 meter højt, og landingsplatformen placeres således på et ca. 10 meter højt tårn oven på parkeringshuset. Også denne landingsplatform skal være ca. 35 meter i diameter, for at det kan være muligt i fremtiden at benytte en større lægehelikopter end i dag. Ved begge heliports etableres et kontroltårn med gangbro til helikopterplatformen. Fra kontroltårnet er der via elevator adgang til hospitalet. Endvidere etableres ved begge heliports anlæg til tankning af lægehelikopterne, så de er klar til en eventuel ny udrykning undervejs retur til basen. Der er en række høje bygninger i området, og det betyder: At flyveretningen for landingspladsen ved hjertecenteret bliver i nord-sydlig retning. Og at flyveretningen for landingspladsen ved akutcenteret bliver i en halvcirkel nord for hospitalet, som rækker ind over landsbyerne Skejby og Brendstrup. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
28 Kort 1 Placering af hævede helikopterlandingspladser ved akutcentret (Heliport H1) og hjertecentret (Heliport H2). Andre placeringer har været overvejet, men der er ikke oplagte alternative placeringer af landingspladserne. Endvidere vil det være lægefagligt uhensigtsmæssigt, hvis det ikke er muligt at lande tæt på operationsstuerne. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
29 De væsentligste miljøpåvirkninger Hovedfokus i miljøvurderingen har været at få belyst projektets påvirkninger af miljøet og at få gjort valgmulighederne klare. Miljøredegørelsen viser, at der er behov for særligt fokus på: Støj Påvirkning af anvendelsen af naboarealerne Vind Den visuelle påvirkning Påvirkning af vandmiljøet (med slukningsvand i tilfælde af brand) Risiko for uheld med helikopterne, samt Trafik til og fra parkeringshuset I det følgende er der et resumé af hovedkonklusionerne Støj Helikoptere støjer, og det kan tydeligt høres, når de passerer. Ambulanceflyvning er ikke omfattet af de generelle regler om regulering af støj. Flyvningen kræver ikke miljøgodkendelse, og man kan ikke klage over støjen. Men Miljøstyrelsen har fastsat vejledende grænser for helikopterstøj, som anvendes ved vurderingen af nye landingspladsers påvirkning af omgivelserne, samt ved planlægning for eksempelvis nye boliger tæt på landingspladserne. I Miljøstyrelsens vejledning om flystøj skelner man mellem den gennemsnitlige støjpåvirkning over et døgn og maksimal støjen, når helikopteren flyver forbi. Støjbelastningen afhænger af helikoptertypen og flyvehøjden samt også af antallet af helikoptere, når det er den gennemsnitlige støjpåvirkning over et døgn. Forsvarets store redningshelikoptere støjer langt mere end de mindre lægehelikoptere. Men det forventes, at hovedparten af de fremtidige flyvninger vil foregå med lægehelikoptere, og at der vil være færre flyvninger med de store redningshelikoptere. Det fremtidige antal af flyvninger med redningshelikoptere forventes således at ligge på samme niveau eller lavere end i perioden 2009-2012. Dag (kl. 07-19) Heliport H1 Aften (kl. 19-22) Nat (kl. 22-07) Dag (kl. 07-19) Heliport H2 Aften (kl. 19-22) Nat (kl. 22-07) Redningshelikopter 90 22 38 - - - Lægehelikopter 210 52 88 210 52 88 Tabel 1. Der forventes op til 850 landinger årligt på de to landingsplatforme tilsammen. Her er vist et skøn over, hvordan antallet af landinger med forskellige helikoptertyper antages at fordele sig på forskellige tider af døgnet. Ud fra den forventede fordeling mellem helikoptertyperne og antallet af flyvninger, forventes der ikke overskridelser af den vejledende gennemsnitlige støjpåvirkning ud over på selve sygehuset og ved de allernærmeste naboer. De vejledende grænser for gennemsnitsstøj kan således overholdes ved omkringliggende boliger, Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
30 men der er tre privathospitaler og to undervisnings-/forskningsinstitutioner, hvor støjen overstiger den vejledende grænse for gennemsnitsstøjen. For de områder, hvor de vejledende grænser for gennemsnitsstøj overskrides, fastsættes der i kommuneplanen nye bestemmelser om, at der fremover ikke kan planlægges for eksempelvis nye boligområder. Kort 2. Udbredelse af den gennemsnitlige støj for hovedforslaget. Den vejledende grænse for gennemsnitsstøj for boliger og støjfølsomme bygninger til offentlige formål er angivet med 50 db-kurven. Endvidere vil der ske overskridelse af den vejledende grænse for maksimalstøjen fra den enkelte overflyvning. For det første medfører Forsvarets store redningshelikopter altid en overskridelse af den vejledende grænse for maksimalstøjen ved boliger, når den flyver i normal flyvehøjde på ca. 300 meter. Overskridelsen forekommer inden for et ca. 400 meter bredt bælte omkring helikopterens flyveretning. Overskridelsen af den vejledende grænse for maksimalstøj øges i indflyvningsområdet, da helikopteren kommer tættere på jorden. Støjen fra Forsvarets redningshelikopter gør, at man bliver opmærksom på, at der passerer en helikopter, og hvis man sover, er der risiko for at blive vækket ved overflyvningen. De mindre lægehelikoptere støjer noget mindre, og de overskrider kun den vejledende grænse for maksimalstøj i en afstand på ca. 1100-1200 m fra landingsplatformene. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027
31 Kort 3. Område, hvor lægehelikopteren i hovedforslaget overskrider den vejledende grænse for maksimalstøj (80 db). Landsbyerne Brendstrup og Skejby ligger inden for området. Det viste område er der, hvor overskridelse af maksimalstøjen fra lægehelikopteren kan forekomme. Men ved den enkelte overflyvning, er det kun i området lige under og langs med flyveruten, at den vejledende støjgrænse overskrides. Hvilken flyvevej der benyttes, og dermed hvilke boliger der belastes med støj fra den enkelte overflyvning, afhænger af vindretningen. Da helikopterne så vidt muligt flyver ind imod vinden og starter imod vinden, vil helikopteren flyve ind fra den ene side, lande og flyve ud til den anden side. Da den dominerende vindretning er fra vest, forventes det, at de fleste flyvninger ved heliport H1 vil foregå i flyveretningen øst-vest. Her forventes overflyvning med redningshelikopteren at ske om natten i gennemsnit ca. en gang hver anden uge i den mest belastede retning. Dette berører især boliger i området øst for Randersvej, hvor det må forventes, at nogle beboere kan blive vækket. Hertil kommer flyvning med lægehelikopteren, hvor der forventes en flyvning enten til heliport H1 eller H2 i gennemsnit hver anden nat. Det område, hvor den vejledende grænse for maksimalstøjen fra lægehelikopterne overskrides (se kort 3) omfatter ikke boligområderne øst for Randersvej, og overskridelsen en mindre. Men inden for området ligger landsbyerne Brendstrup og Skejby, hvor der forventes overflyvninger om natten ca. en gang om ugen i gennemsnit. Der vil være risiko for, at en mindre andel af beboerne vækkes i forbindelse med overflyvningerne. Lokalplanen og andre planer Lokalplan nr. 1027