Planstrategier, kommuneplaner og plankultur Niels Østergård, DB i Kolding 3. december 2008
Plan09 - lige nu og med 13 måneder tilbage
3 strategieksempler og demokratiopfattelser Plan09 - Guldborgsund Plan09 - Århus Åben proces. Løbende dialog mellem borgere og politikere Plan09 - Jammerbugt Lukket proces med fællesråd og interesseorganisationer. Byrådet inddrages til sidst! Arbejdsro til politisk læring. Dialog med udvalgte aktører
Erhverv Agenda 21 Byudvikling / Byudvidelse Trafik / infrastruktur Natur Det åbne land Kultur Bosætning Fritid Sundhed De 10 mest belyste emner i 85 planstrategier Emner i kommunernes planstrategier 2007-2008 80 70 60 50 40 30 20 10 0 Antal planstrategier
Budskaber fra evalueringen Skov & Landskab, KU Vækstorienterede med ønsker og projekter frem for problemorienterede Sammenlægningsramte udsagn (2/3 af kommunerne) Aktiv politisk deltagelse Indholdet stammer overvejende fra én af to kilder: Enten kommunens forudgående visionsproces (sammenlægningskommunerne) eller oplæg fra planlæggerne 79 % fokuserer på erhverv, byudvikling og infrastruktur Tværsektoriel tænkning indgår Lokal Agenda 21 indgår i 2/3 af strategierne Landbruget som erhverv er kun sjældent berørt Landskabet og det åbne land behandles ud fra beskyttelses- og miljøhensyn Stor forskel i formidling, omfang og metode Plan09 forbereder gode råd til planstrategi 2010/2011
Kommuneplanlægningen - lige nu 50.000 sider Kommuneplan 2009 100-200 mio. kr. kommunale timer Stort fagligt engagement Stressede projektledere Udfordringerne er meget forskellige Planstrategi Kommuneplan Program analyser proces forslag høring endelig plan Realisering og temaplaner 2007 2008 2009 2010
Planlæggernes ambitioner er et tve-ægget sværd En stor del af bebyggelsen i Ferslev er parcelhuse. Byen er blevet udvidet med den gamle bydel som det bymæssige centrum, og der er i forbindelse med kirken blevet opført en skole og en hal med tilhørende idrætsanlæg. Byen har udviklet sig på begge sider af Ferslev Byvej. I byen findes både parcelhuse og rækkehuse. Planstrategi Kommuneplan Program analyser proces forslag høring endelig plan Realisering og temaplaner 2007 2008 2009 2010
Krav og plads til projektlederen! Svært at komme forbi teknisk direktør? Planstrategi!! Kommuneplan! Program analyser proces forslag høring endelig plan Realisering og temaplaner! 2007 2008 2009 2010
Plankultur: Værdier og kompetencer Værdier Holdninger til kvalitet hvad er fysisk kvalitet? Holdninger til planlægning hvordan bruges planredskaberne? Demokratiopfattelse hvem skal inddrages hvornår? Kompetencer evne til at analysere status og udfordringer organisere, processe og kommunikere anvende og udvikle planredskaberne Politikere Planlæggere Aktører
Holdninger til planlægning - politisk Hvilket parti har flertallet i kommunalbestyrelsen?
Holdninger til kvalitet politisk og fagligt
To lokalplaner: To politisk valgte principper Hjørring
Tilfredshedsmåling politikernes udsagn 88% af politikerne synes planlæggerne er gode eller meget gode til at afdække de vigtigste politiske temaer og formidle kommuneplanens indhold! Telefoninterview s gennemført af Megafon for Plan09 i oktober 2008. Baseret på interview s med 60 borgmestre, 68 udvalgsformænd og 98 medlemmer af kommunalbestyrelserne
Men, politikerne siger også til planlæggerne: Lave det så enkelt som muligt Fatte sig i korthed Mere forståeligt, færre fagudtryk, mere interessant og appellerende til det menneskelige Forstå politikernes virkelighed, dvs. den konkrete virkelighed over for den på kontoret Skal tage mere del i det, der sker i kommunen, så de bedre opfanger signalerne Man skulle nok være knap så faglig eller enøjet En dybere forståelse for konsekvenserne af de overvejelser, man gør sig Ud over at være en god planlægger skal man også have et vist gehør For megen politisering fra deres side omkring kommuneplanen Lave en pixi-udgave til med letforståeligt sprog til alle Hvis de kan gøre det på samme måde som i Kolding er meget nået Planlæggerne skal efteruddanne sig
Kommunens kompetencebehov
Omverdensanalyser giver afklaring
Byplanprisen 2006 til Aalborg Bevaringsplanlægning i Hasseris, Aalborg Konflikter omkring bevaringsbestemmelser - behov for både bevarende lokalplanlægning og dialog Stort fagligt udviklingsarbejde - udvikling af 12 stilblade Borgermøder, byvandringer, hjemmeside og pressekontakt Samarbejde med eksterne arkitektfirmaer Intern udvikling styrket samarbejde mellem planlægning og byggesagsbehandling
Silkeborg: Partnerskab som redskab Byplanprisen 2007 Ny og gammel arkitektur Papirfabrikken Partnerskab: Kommunen sammen med Jægerborg Invest, Henton Ejendomme, Årstiderne Arkitekter A/S og Århus Amt Borgere og byliv
Hillerød Stationszone Eksempelprojekt
Byrumsplan for Stationszonen
Byrumsplanen i planhirakiet
Digital fra dag 1
Kommunikationsplanen
Plankulturen vurderes (bl.a.) på Professionel projektledelse den rette form er ikke fundet endnu nyuddannede er opflasket med gruppearbejdet Forskellige profiler en af de skæve gør det ikke alene Kurt ansætter Kurt -effekten Tradition & rutine villighed til forandringer synlig ledelse dogmer Politiske ambitioner planlægningens placering i det politiske landskab udfordre politikerne
Planstrategier, kommuneplaner og plankultur