Etisk ansvarlighed i offentlige indkøb Hvilke udfordringer møder vi i Frederiksberg Kommune? Hvor står vi? Samfundstendens Lovgivning Politisk bevågenhed og mandat Pressen Utal af videnskilder Borgeres bevidsthed og forventninger Personlig etik og moral Mandskab Tid Budget 1
Politik..Samfundsansvar er i praksis blevet et barometer for imagepleje og politisk korrekthed Borgere bevidsthed og forventninger 100.000000 borgere i Frederiksberg Kommune (okt. 2011) Skatteprocent: 23,1 (3. laveste) Areal: 8,7 km2 (Mindste) Politisk orientering 2005 2009 2013 Konservative: 13 12 Radikale: 2 1 Venstre: 1 1 I alt 16 14?_ Socialdem. 5 6 SF 2 4 Enhedslisten 2 1 I alt 9 11?_ 2
Økonomi/Udbudsplan Fokus: ØKONOMI..frem til 2020! Frederiksberg Kommune indkøber for ca. 1,5 mia. kr. årligt Udbudsplan Kategori Antal Volumen (mio.) Effekt (mio.) Genudbud 58 262,3 10,0 0 Nye udbud 43 218,4 22,6 Konkurrenceuds. 6 126,4 17,0 Kapacitetsudnyt. 5 33,8 5,6 I alt 112 623,8 55,2 Udbudslovgivningen Mere konkurrence kan gavne os som forbrugere Etisk og socialt ansvarligt indkøb gavner alle Åbning for flere Fokus på Kontraktgenstand lovgivning: Ligebehandling & Gennemsigtighed Kun udvalgte leverandører, Fokus på hele virksomheden kontrakter, kontrol & dialog 3
Pressen + Tid & Bemanding Direktionen HR IT Økonomi U&D Børne- og Ungeområdet Serviceområdet Social-, Sundheds- og Arbejdsmarkedsområdet By- og Miljøområdet B&U-staben Familieafdelingen Ledelsesstab Kultur & Fritid Jobcenter SSA Ledelsesstab en BY- & Miljø Stab Bygge-, Plan- & Miljøafd. Skoleafd. Juridisk Afdeling Rådhusservi ce Social- & Ydelsesafd. Dagtilbudsafdelingen Sundheds- & Omsorgsafd. FK Ejendom Frb Gartner- & Vejservice BSC Udbud & Indkøb Vej- & Parkafdelingen Frb Brandvæsen 4
Videnskilder og fora Medlemskab af DIEH og aktiv bl.a. i arbejdsgrupper: - Kom-godt-i gang brochure - for offentlig indkøbspraksis Repræsenteret i Forum for Bæredygtige indkøb Ab Arbejdsgruppe for bæredygtig fødevareindkøb dk (Bøf) Erfa-gruppe for samfundsansvarlige off. indkøb Interessesamarbejde med SKI Hverdagen handler om Omsætte generelle idealer til praktisk k håndterbare principper og aktiviteter Finde det rette niveau: Politisk mandat Hvor stor er risiko: personer involveret i værdikæden, brugerne, pressebevågenhed, politikere, etik Økonomi: hvor meget vil vi betale for bæredygtighed i det konkrete udbud? Hvad er realistisk: krav opfølgning 5
Hvad gør vi så i praksis (1) CSR-strategi Redskaber: oversigt over CSR-dimensioner og risici Kontraktformuleringer udvikles løbende Opfølgningsprocedure udvikles løbende Etablerer netværk internt og eksternt Mere og bedre formidling af bæredygtighed g i vores indkøb eksternt og internt I andre afdelinger af kommunen også: jobskabelse, Fair Trade-aktiviteter (Frb. Fair Trade by), medarbejdervilkår (HR) Hvad gør vi så i praksis (2) Redskab: CSR i udbud oversigt 6
Hvad gør vi så praksis (3)!!! Forberedelse Udbudsmateriale Udbudsfasen Evaluering Implemente -ring Kontraktfasen Organisering, Nedsætte projektgruppe, Projektplan, CSR Risikovurdering CSR-oversigt Udbudsbetingelser, Kravspecifikation, Kontraktudkast bl.a.: CSR-krav? Overvej brancheniv., lovgivning, behov, politik, pris, andre kommuners erfaringer Offentliggørelse, Besvarer evt. spørgsmål Bruger møder leverandør, Kontraktstart Tilbud vurderes i fht. krav, Tildeling, Kontrakt underskriv Opfølgning bl.a. CSR via møder og controlling, evt. anvende kontrakt Eksempler på udfordringer H d ik b jd ilkå b d t i d f åd Hvordan sikres arbejdsvilkår bedst inden for områder med mange ufaglærte fx vikarområdet, rengøring, handicaphjælperydelser? Fødevareudbud omfatter flere tusind varer fra mange lande. Krav til etik for alle led, alle varer, alle oprindelseslande? Hvad er vores muligheder for opfølgning? g p g g Når branchens aktører ikke arbejder med CSR, hvor kan vi så sætte niveauet? Kørsel: hvordan følger vi op på kørselsforhold for fx vognmænd? Hvordan sikrer vi bedst etik i vores IT-udbud? 7
Hvordan gør I? Hvad ville I gøre i de nævnte eksempler? Alt eller intet.eller? Hvad gør vi for bedre at kunne navigere blandt de mange videnskilder? Er der risici ved at dele viden og erfaringer? Hvad kan vi forvente/kræve af offentlige organisationer i fht. sporingsarbejde? Og hvad betyder det for, hvad vi skal tage ansvar for/fraskrive os ansvar for i kontrakter og leverandørstyring? Vores erfaringer siger os Fint med ord, nu til handling på hverdagsplan Svært men bevar fokus på at der er masser nyt at lære, det er spændende og det nytter å Mere videndeling bl.a. offentlige indkøbere så man kan orientere sig i den megen viden og udvikle best practice sammen 8
Vil I dele viden med os? Kontakt os endelig Adam Hey & Charlotte Krenk adhe01@frederiksberg.dk chkr04@frederiksberg.dk 3821 2050 3821 2055 9