AALBORG BYRÅD Mødet den 12.05.2014, Boulevarden 13
1. Godkendelse af dagsorden.... 1 2. Befolkningsprognose 2015.... 2 3. Nedsættelse af ansættelsesudvalg for borgerrådgiverstillingen.... 7 4. Strategi om "Tryghed i Aalborg Kommune" - 2. behandling.... 8 5. Eventuelt.... 10 6. Godkendelse af referat... 11 Lukket 7. Tvangsauktion over ejendom tilhørende Lille Vildmose Naturefterskole under konkurs 8. Beredskabscenter Aalborg forretningsmæssige forhold
AALBORG BYRÅD Tid Mødet den 12.05.2014, Sted Boulevarden 13 Fraværende Til stede Jens Kristian Munk, Jørgen Litske Petersen. Åben Punkt 1. Godkendelse af dagsorden. Beslutning: Godkendt. Møde den 12.05.2014 Side 1
Punkt 2. Befolkningsprognose 2015. 2014-19926. Borgmesterens Forvaltning indstiller, at godkender Aalborg Kommunes befolkningsprognose 2015. Sagsbeskrivelse Befolkningsprognoser er altid behæftet med en vis usikkerhed, idet prognosens forudsætninger om fødselshyppighed, dødelighed, boligmassen samt ind- og udvandring kan ændre sig i løbet af perioden. Befolkningsprognosen er derfor ikke et faktuelt papir om den fremtidige befolkningsudvikling, men den giver et kvalificeret bud på, hvorledes befolkningen skønnes at udvikle sig, baseret på de prognoseforudsætninger, som er opstillet for den angivne periode. Usikkerhed vil dels øges, jo længere prognoseåret ligger fra basisåret og specielt i forhold til aldersgrupper med en mindre population, som lettere påvirkes af ændrede forudsætninger. Danmarks Statistik udsendte for få dage siden sit bud på en national prognose for 2015 og fremefter. Det skal pointeres, at denne prognose ikke tager ikke sit udgangspunkt i konkrete lokale forhold og historisk viden om befolkningsudvikling, flyttemønstret, langsigtet byplanlægning og boligudbygningsplaner i f.eks. Aalborg Kommune. Men den giver trods alt en vis indikation på et udviklingsmønster, som er interessant at sammenligne sig med. Møde den 12.05.2014 Side 2
Tabel 1. Sammenligning mellem Aalborgs Kommunes og Danmarks Statistiks befolkningsprognose 2015 (pr. 1. januar) Aldersgrupper Aalborg Kommunes prognose 2015 Danmarks Statistiks prognose 2015 Forskel 2014 Faktisk 2015 2016 2017 2018 2014 Faktisk 2015 2016 2017 2018 2014 2015 2016 2017 2018 0-2 år 6.324 6.216 6.136 6.167 6.283 6.324 6.307 6.311 6.462 6.627 0-91 -175-295 -344 3-5 år 6.693 6.485 6.443 6.320 6.230 6.693 6.446 6.362 6.158 6.133 0 39 81 162 97 6-16 år 23.597 23.832 23.944 24.128 24.153 23.597 23.749 23.759 23.855 23.772 0 83 185 273 381 17-24år 30.091 30.651 31.272 31.337 30.815 30.091 31.150 31.800 32.036 31.804 0-499 -528-699 -989 25-66 år 108.809 109.546 110.594 111.778 112.899 108.809 109.149 109.681 110.457 111.509 0 397 913 1.321 1.390 67-79 år 22.067 22.927 23.627 24.115 24.580 22.067 22.955 23.666 24.161 24.638 0-28 -39-46 -58 80-84 år 4.212 4.219 4.357 4.495 4.688 4.212 4.221 4.362 4.511 4.711 0-2 -5-16 -23 85 år + 4.026 4.121 4.142 4.208 4.242 4.026 4.098 4.105 4.153 4.179 0 23 37 55 63 I alt 205.819 207.997 210.516 212.547 213.890 205.819 208.075 210.046 211.793 213.373-78 470 754 517 - færre end DST + flere end DST Tabel 2. Forventet samlet årlig befolkningstilvækst i Aalborg Kommunes og Danmarks Statistiks prognose 2015. År 2014-15 2015-16 2016-17 2017-18 2014-18 AAK -2015 2.178 2.520 2.031 1.343 8.071 DST - 2015 2.256 1.971 1.747 1.580 7.554 Forskel -78 549 284-237 517 Aalborg Kommunes befolkningsprognose 2015 viser en samlet befolkningstilvækst på 8.071 personer i perioden fra 2014 til 2018. Den største vækst forventes i perioden 2014-2016 på 4.697 personer, hvorefter befolkningstilvæksten skønnes at være på 3.374 i perioden 2016-2018. Denne vækst skyldes i overvejende grad kommunens boligprogram for de kommende år, hvor boligbyggeriet netop er med til at skabe bevægelighed i befolkningen gennem et større antal tilflytninger til kommunen. I bilag 1 vises Aalborg Kommunes befolkningsprognose 2015 i perioden fra 2014 til 2026. Danmarks Statistiks befolkningsprognose 2015 forventer derimod en vækst på 7.554 personer i perioden fra 2015-2018, hvor den største vækst forventes i perioden 2015-2016 med 4.227 personer om året, hvorefter befolkningstilvæksten aftager, således at væksten bliver på 3.327 personer i 2016-2018. Møde den 12.05.2014 Side 3
Samlet set forventes der ikke markante forskelle i befolkningstilvæksten i de to prognoser for den gældende periode frem mod 2018, selvom der kan konstateres mindre prognoseforskelle inden for de enkelte aldersgrupper. I det følgende sammenholdes Aalborg Kommunes nye befolkningsprognose 2015 med sidste års prognose 2014 Alle aldersgrupper 2014 2015 2016 2017 2018 Befolkningsprognose 2015 205.819 207.997 210.516 212.547 213.890 Befolkningsprognose 2014 207.553 209.389 210.961 212.145 Forskel 444 1.127 1.586 1.745 Prognose 2015 forventer, at den samlede befolkningstilvækst er lidt højere end prognose 2014. 0-2 år Aak Progn. 2015 6.324 6.216 6.136 6.167 6.283 0-2 år Aak progn. 2014 447 6.497 6.619 6.790 Forskel -231-361 -452-507 Prognose 2015 forventer markant færre i aldersgruppen 0-2 år end prognose 2014. 3-5 år Aak progn 2015 6.693 6.485 6.443 6.320 6.230 3-5 år Aak progn 2014 6.461 6.386 6.263 6.289 Forskel 24 57 57-59 Prognose 2015 forventer flere i aldersgruppen 3-5 år end prognose 2014. 6-16 år - Aak Progn. 2015 23.597 23.832 23.944 24.128 24.153 6-16 år - Aak Progn. 2014 23.702 23.697 23.786 23.694 Forskel 130 247 342 459 Møde den 12.05.2014 Side 4
Prognose 2015 forventer flere i aldersgruppen 6-16 år end prognose 2014. 17-24 år - AaK progn. 2015 30.091 30.651 31.272 31.337 30.815 17-24 år - AaK progn. 2014 30.414 30.741 30.742 30.396 Forskel 237 531 595 419 Prognose 2015 forventer flere i aldersgruppen 17-24 år end prognose 2014. 25-66 år Aak progn. 2015 108.809 109.546 110.594 111.778 112.899 25-66 år Aak progn. 2014 109.384 110.073 110.972 111.747 Forskel 162 521 806 1.152 Prognose 2015 forventer flere i aldersgruppen 25-66 år end prognose 2014. 67-79 år - AaK progn. 2015 22.067 22.927 23.627 24.115 24.580 67-79 år - Aak progn. 2014 22.952 23.660 24.119 24.570 Forskel -25-33 -4 10 Prognose 2015 forventer samme niveau i aldersgruppen 67-79 år end prognose 2014. 80-84 år - Aak Progn. 2015 4.212 4.219 4.357 4.495 4.688 80-84 år - Aak Progn. 2014 4.227 4.359 4.521 4.716 Forskel -8-2 -26-28 Prognose 2015 forventer samme niveau i aldersgruppen 80-84 år end prognose 2014. 85+ år - Aak Progn. 2015 4.026 4.121 4.142 4.208 4.242 85+ år - Aak progn. 2014 3.966 3.976 3.939 3.943 Forskel 155 166 269 299 Prognose 2015 forventer markant flere i aldersgruppen 80-84 år end prognose 2014. Møde den 12.05.2014 Side 5
Væsentlige forudsætninger i Aalborg Kommunes befolkningsprognose 2015 Fertilitet Fertilitetskvotienten angiver, hvor mange børn, kvinder i en bestemt alder føder. Den angives pr. 1.000 kvinder og beregnes i 1-års aldersintervaller for kvinder fra 15 til 49 år. I Aalborg Kommunes befolkningsprognose 2015 er der som beregningsgrundlag valgt en kortere historisk periode 2012-2013, som betyder et lavere fødselstal, der forventes at fortsætte i de kommende år. Dødelighed Den gennemsnitlige levealder for både mænd og kvinder er steget mere end landsgennemsnittet i de sidste år af den historik, der ligger til grund for prognosen, hvilket betyder, at der som forudsætning i prognose 2015 er valgt en lavere dødelighed end landsgennemsnittet. Det vil især påvirke det forventede antal af de ældste ældre (85+). Tilflytning, fraflytning og boligprogram. Mængden af boligbyggeri udgør en væsentlig faktor for antallet af flytninger, og dermed også for befolkningsprognosens validitet. Denne validitet vil særligt i de kommende år være afhængig af, hvor stor en del af det planlagte byggeri, der realiseres. En anden faktor, som er en betydelig udfordring for prognosens validitet, er hvorvidt de nyopførte boliger vil blive beboet af børnefamilier, unge eller ældre par, enlige eller måske står tomme samt om de vil blive beboet gennem interne flytninger eller af tilflyttere udefra. Der er tillige en vis usikkerhed forbundet med, om alle de planlagte boliger rent faktisk bliver bygget inden for den planlagte periode. Bilag 1. Aalborg Kommunes befolkningsprognose 2015-2026. Bilag 1. Aalborg Kommunes Befolkningsprognose 2015-2026 Beslutning: Godkendt. Møde den 12.05.2014 Side 6
Punkt 3. Nedsættelse af ansættelsesudvalg for borgerrådgiverstillingen. 2014-8348. Borgmesterens Forvaltning indstiller, at godkender, at ansættelsesudvalget ved ansættelsen af borgerådgiveren sammensættes således: 1. og 2. viceborgmester med 1. viceborgmester som formand for udvalget To lederrepræsentanter der udpeges af Direktørgruppen Tre medarbejderrepræsentanter der udpeges af HMUs medarbejderside. Sagsbeskrivelse Byrådet vedtog den 7. april 2014, at der skal etablereres en borgerrådgiverfunktion i Aalborg Kommune. Borgerådgiveren skal referere til byrådet og fysisk placeres i Borgmesterens Forvaltning. Det indstilles, at ansættelsesudvalget sammensættes af 1. og 2. viceborgmester, to lederrepræsentanter og tre medarbejderrepræsentanter. Den endelige ansættelse forudsættes godkendt af. HR og Personale, Borgmesterens Forvaltning, er sekretariat for ansættelsesudvalget. Beslutning: Godkendt. Møde den 12.05.2014 Side 7
Punkt 4. Strategi om "Tryghed i Aalborg Kommune" - 2. behandling. 2014-1516. Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen indstiller, at godkender kommissorium for strategiarbejdet Tryghed i Aalborg Kommune. Sagsbeskrivelse Kommissoriet har været i høring i By - og Landskabsudvalget, Familie- og Socialudvalget, Beskæftigelsesudvalget, Ældre- og Handicapudvalget, Skoleudvalget samt Sundheds- og Kulturudvalget. Tidsplan er ændret, således at det er muligt, at nå at få strategioplægget behandlet i ovennævnte udvalg, og byrådet inden udgangen af september 2014. I et møde mellem Magistaten og Nordjyllands Politi, den 9. december 2013, blev det besluttet at igangsætte et udviklingsarbejde, der skal sikre et handlingsorienteret strategioplæg vedrørende Tryghed i Aalborg Kommune. Strategien skal sikre, at der på tværs af Aalborg Kommune og Nordjyllands Politi er et kendskab til hinandens overordnede strategier. Samtidig skal der træffes beslutning om fælles centrale mål og handlingsplaner for at sikre, at Aalborg er en tryg kommune. Der er nedsat en Planlægningsgruppe, for tryghedsstrategien, bestående af repræsentanter fra Nordjyllands Politi og repræsentanter fra Familie- og Beskæftigelsesforvaltningen, Sundheds- og Kulturforvaltningen, Skoleforvaltningen, By- og Landskabsforvaltningen og Ældre- og Handicapforvaltningen. Planlægningsgruppen foreslår, at strategien tager udgangspunkt i definitioner for tryghed med dertil hørende mål: Den oplevede tryghed: Mål 1: Borgerne i Aalborg Kommune skal samlet set opleve en større tryghed. Den faktiske tryghed: Mål 2: Aalborg Kommune skal samlet set have en nedgang i den utryghedsskabende adfærd. Mål 3: Borgerne i Aalborg Kommune skal samlet set have større fodfæste på arbejdsmarkedet, i uddannelse eller i andre aktiviteter, der giver den enkelte en meningsfuld hverdag. Mål 4: Børn og unge skal samlet set ydes en tidlig forebyggende indsats, således at alle børn og unges trivsel og udvikling sikres. Møde den 12.05.2014 Side 8
Den fællesskabende tryghed: Mål 5: Der skal samlet set skabes større social bæredygtighed i Aalborg Kommune ved at inddrage borgere, erhvervsliv, boligorganisationer og frivillige organisationer i samskabelse om en tryg kommune.(målet kan med fordel præciseres). Planlægningsgruppen vil afdække hvilke målinger, der allerede er tilgængelige og vurdere, hvilke der kan bidrage til udvikling af et tryghedsindeks. Der udvikles handlingsplaner via en forandringsteoretisk tilgang. Planlægningsgruppen vil prioritere de konkrete evidensbaserede handlingsplaner på særlige initiativer, der refererer til målet. Handlingsplanerne skal være praktisk realiserbare og beskrive fælles indsatser, for at sikre, at Aalborg er en tryg kommune. For at sikre kendskab til allerede tilgængelige centrale strategier, der er med til at skabe tryghed, oprettes en fælles database mellem Nordjyllands Politi og Aalborg Kommune. Høringssvar fra Udvalg vedr. indstilling "Tryghed i Aalborg kommune" Kommissorium for Strategi om "Tryghed i Aalborg Kommune" 2014 Organisering og ny Aktivitets- og tidsplan Beslutning: Godkendt. Møde den 12.05.2014 Side 9
Punkt 5. Eventuelt. Søren Thorst orienterede om, at der er behov for flere tilforordnede til Europaparlamentsvalget den 25. maj 2014. Partierne meddeler forslag til Søren Thorst. Møde den 12.05.2014 Side 10
Punkt 6. Godkendelse af referat. Beslutning: Godkendt. Mødet hævet kl. 12.15. Møde den 12.05.2014 Side 11