Sigtelinjer økonomisk holdbarhed og vækst i den private sektor kan vi sammen skabe fremgang

Sigtelinjer økonomisk holdbarhed og vækst i den private sektor kan vi sammen skabe fremgang Peter Hansen, Finansdepartementet Tværoffentligt seminar, den 2. marts 2016 Transparent landsplanlægning og sektorplanlægning

Oversigt Fælles udfordringer: Hvilke udfordringer har samfundet og hvordan ønsker vi at løse dem? Målsætninger: Hvordan ønsker vi at udvikle samfundet pejlemærker? Det lange seje træk: Holdbarheds- og vækstplan i fire spor Fremgangsmåder: Invitation til samarbejde 2

Baggrund DA-saldoen Udvikling i selvstyrets indtægter og udgifter Fra 2016 til 2019: DA-saldoen for landskassen er i balance i perioden. DA-underskuddet i FFL2016 er på -57 millioner kr. Vækst på vej Både kommunerne og selvstyret synes at få overskud i 2015 udsigt til vækst i BNP i 2016 på op til 5 % 250 200 150 100 50 - -50-100 -150-200 -250 DA 4

Baggrund Hvilke økonomiske udfordringer har vi? DYSTER udgifts- og indtægtsudvikling i de offentlige kasser Udgifter: Alt for mange får ikke en erhvervskompetencegivende uddannelse. Færre skal forsørge flere. Stigende lovbundne udgifter - og nogle vil fortsætte, men Faldende befolkningstal Indtægter: Ensidig afhængighed af indtægter fra fiskeriet Forventede antal af råstofprojekter er begrænset og længe undervejs.. Turismeudvikling fortsat spinkel og hæmmes af tilgængelighed.. Statens bloktilskud fra Danmark udhules i værdi. Faldende befolkningstal 5

Baggrund Grønlands eksport 2013 sammenlignet med eksport fra Island Fordeling af Islands eksport 2013 Fordeling af Grønlands eksport 2013 Andre varer og tjenster 18% Fiskeprodukter 26% Andre varer og tjenster 26% Turistindtægter 26% Aluminumprodukter 21% Mineraler 4% Turistindtægter 9% Fiskeprodukter 61% Andre industriprodukter 9% Island Værdi, mio.kr. Samlet eksport af varer og tjenester 52.297 Fiskeprodukter 13.623 Aluminumprodukter 10.765 Andre industriprodukter 4.692 Turistindtægter 13.875 Andre varer og tjenster 9.342 Grønland Værdi, mio.kr. Samlet eksport af varer og tjenester 4.123 Fiskeprodukter 2.506 Turistindtægter 356 Mineraler 166 Andre varer og tjenster 1.095 PRÆSENTATION: Finanslovsforslag 2016-11. august 2015 6

Baggrund Med Grønland i centrum? Sammenhængende sektorplaner for infrastruktur, der udgør en rygrad for resten af samfundet indadtil og til og fra landet: Havne billig og effektiv transport af varer internt / eksternt Lufthavne billig passagerbefordring og øget tilgængelighed Energiforsyning forsyningssikkerhed & øget brug af vedvarende energi Telekommunikation afgørende for at connecte Grønland indadtil og udadtil Behov for store samfundsmæssige investeringer, der også skal kunne hænge sammen virksomhedsøkonomisk. 03-03-2016 7

Målsætninger I Økonomisk selvbårenhed: Gradvis udfasning af afhængighed af bloktilskud Real vækst i den private sektor: Systematisk forøgelse af vores konkurrenceevne Vi konkurrerer med omverdenen! Den nationale balance (LPR15): Naalakkersuisut ønsker ikke en skævvridning af landet. Naalakkersuisut ønsker en udvikling med vækst i alle kommuner og en holdbar økonomisk udvikling i hele den offentlige sektor Hvor har vi de komparative fordele og potentialer (LPR16)? 9

Målsætninger II Målsætning: Sikre lige muligheder for alle og bryde negativ social arv. Hjælp til selvhjælp: At gøre folk i stand til at klare sig selv og realisere deres potentialer. Uddannelse og reformer, herunder: Opkvalificering, eliminere fattigdomsfælder, skabe et mere rummeligt arbejdsmarked og realisere førtidspensionsreformen. Ingen må opgives: Sikre ressourcer til den gruppe af personer, der ikke kan klare sig selv. Forebyggelse, tidlig indsats og sociale foranstaltninger. 10

Holdbar økonomi Holdbarheds- og vækstplan (PØB 2016 FM 16) 1. Øge kvaliteten i uddannelsessystem samt uddannelsesniveauet 2. Fremme vækst og omstilling til en flerstrenget økonomi 3. Modernisering af den offentlige sektor 4. Fremtidssikring af velfærdsydelser og øget selvforsørgelse Vækstfremmende investeringer Udgiftsdæmpende reformer Bedre konkurrenceevne Helhedsorienterede indsatser Bedre styring og skarpere prioriteringer 11

Livslang læring Udsigten til en faldende arbejdsstyrke skal imødegås på forskellig vis Førskolen og en bedre folkeskole skal gøre langt flere uddannelsesparate Et velfungerende uddannelsessystem skal blandt andet sørge for, at flest muligt kommer ind på arbejdsmarkedet i varige jobs - hurtigere Et dynamisk og rummeligt arbejdsmarked bl.a. via beskæftigelsesstrategien Øget mobilitet øget jobskabelse skal komme arbejdsstyrken til gode 12

Koordineret behovsstyring, balanceret fordeling, stram styring og flere lærepladser 14

Modernisering af den offentlige sektor Effektiviseringer/ besparelser forventede gevinster i alt (i 1.000 kroner) FFL 2016 BO 2017 BO 2018 BO 2019 Fra breve til dig. post -3.500-3.500-4.000-5.000 Videokommunikation -5.000-8.000-8.000-8.000 Digital vagtplanlægning 0-2.000-5.000-5.000 Centralisering: IT-aftaler -5.000-5.000-5.000-5.000 Center for IT 0-10.000-10.000-10.000 Fælles tolkesystem 0-500 -500-500 Centralisering: personaleboliger 0-500 -500-500 Centralisering: vedligehold 2.000-2.000-4.000-5.000 I alt: -11.500-31.500-37.000-39.000 Samfundsøkonomiske indkøb og udbud klare rammer Strategisk kompetenceudvikling fællesoffentlige tiltag Bedre økonomistyring fælles grunddata, fælles systemer Øget transparens afsæt for gode beslutningsoplæg Opgaveplacering tættere på borgerne / sikring af stordriftsfordele 15

Gode incitamenter og målrettede tilskud Udsigten til en faldende arbejdsstyrke skal imødegås på forskellig vis Succesfuld implementering af førtidspensionsreformen, herunder udvikling et rummeligt arbejdsmarked - målrettet revalideringsindsats og flere skåne/fleksjob Øge gevinsten ved at gå fra passiv forsørgelse til beskæftigelse via reform af skattesystem, der (eventuelt beskæftigelsesfradrag) Fra lejer til ejer og målretning af boligsubsidier Bredere skattebase Sikring af mere lige vilkår 16

Fremgangsmåder Invitation til samarbejde Krav til den offentlige sektor: Prioriteringer forbedringer fornyelser. Inddragelse af interessenter, herunder selskaber Bedre samarbejde mellem Selvstyret og kommunerne: Ny budgetsamarbejdsaftale opgaveplacering Ny udligningsaftale baseret på objektive data Gennemsigtig finansiering af solidaritet Ny bloktilskudsaftale klare fælles mål - helhedsorienterede indsatser Fælles løsninger hvor hensigtsmæssigt Afstemning af sektorplanlægning LPR 16 Lov om økonomistyring i den offentlige sektor Borgeren i centrum: Fokus på opkvalificering for at forbedre opgaveløsning Øget adgang til selvbetjening Dig. løsninger: Binder landet bedre sammen 17

Spørgsmål? 18