Fremtidens skraldemand - opfølgning og seneste resultater Ole Henning Sørensen & Peter Hasle Det Nationale Forskningscenter for Arbejdsmiljø Work and life quality in new & growing jobs WALQING Lissabon deklarationen 2000: Flere og bedre jobs Men skabes der nye og dårlige jobs? Og hvad kan der i givet fald gøres for at forbedre disse jobs? Undersøgelse i 11 lande og 5 brancher: dagrenovation, ældrepleje, catering, rengøring og byggeri. Resultater rapporteres 2012 til EU Rapporter (ultimo 2012) Stakeholderkonference (25-26 juni, 2012) Afslutningskonference (19-20 september, 2012) Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 1
Undersøgelse af dagrenovation i Danmark Interview med interessenter 3F, DI, klub, Dakofa, kommuner, virksomheder Caseundersøgelser i M.Larsen og RenoNorden Interview med topledelse Interview med mellemledere og stabsfunktioner Interview med TR og AM-repræsentanter Interview med skraldemænd Seminar med interessenter (d. 26.10.11 og i dag) Rapporter skrives på engelsk og indgår i den samlede EU-rapportering Arbejdsforhold i de danske cases: de organisatoriske interview Bred overenskomstdækning Relativt høj løn for ufaglærte ift. faktisk arbejdstid Gode sociale relationer og respektfuld behandling Relativt store frihedsgrader i det daglige arbejde Inddragelse direkte og indirekte. Problemområdet: tempo og belastning biologiske komponenter/støv problemadresser afløsere trafikulykker sne og glat føre licitationer enlige forældre Der findes fag-uddannelse (men den er kun udbredt i enkelte virksomheder/områder) Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 2
Arbejdsforhold i de danske cases: Individuelle jobperspektiver Generel tilfredshed med job (frihedsgrader, løn/arbejdstid) Relativ lav variation og udfordring Arbejdstid/tempo/belastning afhænger af team og fysik Mange muligheder for fritidsaktiviteter Arbejdstiderne er en udfordring for nogle familier Arbejdsforhold i de danske cases: Individuelle jobudviklingsperspektiver Ofte omskiftelig jobsituation før skraldemandsjob Få karriere- eller alternative jobmuligheder Få ønsker andet arbejde/uddannelse (24 år mere ), - men hvis der er muligheder gribes de (med lidt pres) Vanskeligheder for særligt udsatte grupper: ældre handikappede løstansatte kvinder enlige forældre skæve / markante Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 3
Internationale forhold: Bulgarien Blandet offentlig/privat Tungt og beskidt arbejde Høj grad af kontrol Høj grad af arbejdsdeling Gadefejere (Romakvinder) Indsamlere (Romamænd) Chauffører (oftest bulgarere) Distriktschef (bulgarere) Stort set ingen fagforeningsaktivitet Patriarkalsk ledelsesstil (kontrol og omsorg) Stort set ingen uddannelsesmuligheder Jobmulighed for de svageste i samfundet Internationale forhold: Italien Blandet offentlig/privat Overgang til dør-til-dør Høj grad af kontrol Høj grad af arbejdsdeling Indsamlere Chauffører Teamleder, Distriktschef Høj grad af fagforeningsaktivitet (3 fagforeninger) Skepsis overfor teams og kolleger Få uddannelsesmuligheder (fysisk arbejdsmiljø) Affaldskrise og problemer med lossepladser Eksempler på sociale-kooperativer Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 4
Internationale forhold: Østrig Heterogen branche. Stor offentlig andel, varierer mellem kommuner og regioner Flere fagforeninger og arbejdsgiverforeninger Uklare overenskomstforhold (i modsætning til hvad der er normalt i Østrig) Betydelige forskelle i lønninger og andre goder mellem forskellige virksomheder Mistænksomhed overfor andre aktører Generelt gode arbejdsforhold Central manuel sortering af affald (arbejdsmiljøproblem) Faglært uddannelse med begrænset udbredelse Internationale forskelle Danmark i forhold til Syd/Østeuropa 1 Fysisk arbejdsmiljø meget bedre Få karriere -muligheder i jobbet Store frihedsgrader - tillid fra ledelsen og lav kontrol Tid er motivation og straf og kan øge belastning Teams fungerer generelt godt men er måske også begrænsende (fx ift. ændringer i rutiner) Høj tillid mellem kolleger Ordnede forhold (overenskomst, logistik, organisation...) Færre eksempler på og politikker om social inklusion I Syd/Østeuropa: job er grundlag for stabil økonomi 1) De danske studier er baseret på to bedst cases mens de Italienske og Rumænske har både gode og dårlige cases. Vores vurdering er, at de gode danske cases adskiller sig væsentlig fra de gode cases i Italien og Bulgarien. Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 5
Seminaret om fremtidens skraldemand 26/10 Tegnede et billede af udviklingen af skraldemandens arbejde og kom med forslag til positive handlinger AT-reglerne er for løse og upræcise Retfærdig fordeling af den samlede lønpulje Mere fleksible udbudskontrakter Forbedring af adgangsveje Forbedret snerydning Bedre image til skraldemændene Bedre information til og viden hos borgerne Opgør med Tarzan-kulturen Men hvordan er det gået siden da? Gruppearbejde I Er der sket noget på området siden sidst? Har der været holdt møder/arrangementer? Hvad er løsningen? Er det gennemført? Hvornår og hvordan? Hvem er aktørerne og hvad har de gjort? Hvad mangler for at man kan nå et resultat? Hvad er tidshorisonten? Hvis der intet er sket, hvad skyldes det så? Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 6
Gruppearbejde II Hvad bør der ske på området fremover? Hvad er løsningen? Hvordan skal den gennemføres? Hvem skal gøre det? Hvor skal det forankres? Hvad er tidsrammen? AT-reglerne er for løse og upræcise Der er mange eksempler på situationer, der er vanskelige at afgøre (underlag, vægt, sne, ) Aktørerne oplever at det ville være nemmere at afgøre tvister hvis reglerne var mere præcise (fx max kraft) Problem: Det er umuligt at definere helt præcise regler for alle situationer og det låser udviklingen fast AT vurderer, at det at umuligt at præcisere regler mere præcist end det allerede er i vejledningen og AT ville tabe klagesager, hvis de gjorde Mulig løsning: Dialog og bedre (kendskab til) BARvejledning Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 7
Mere fleksible udbudskontrakter Der er sket lidt på dette område: nye krav til biler (lav indstigning, bedre udsyn, klimaforbedrende tiltag) Men der er ikke sket så meget med udbud og det skal nok ikke ske i KL-regi men i netværk mellem: kommuner, arbejdstager og arbejdsgiver Man bør fokusere udbud på de væsentligste kontraktkrav for de tre parter (og ikke kun pris) dette er ikke nødvendigvis fordyrende Forslag: Netværk i DAKOFA, som kan bygge videre på BAR projekt om udbud og Arbejdmiljøforskningsfondsprojekt om udbud Se fx: http://www.arbejdsmiljoekrav.dk/data/rapport_ver01.pdf Forbedring af adgangsveje og snerydning Meldgaard: Har udarbejdet vinterplan hvad gør man når vinteren bliver hård På kommunalt plan: Kommunikation forbedret Postkasse ved skel har gjort det nemmere at aflevere sedler Bedre systemer som tager foto med placering og tidspunkt Oversigt over hvad er der acceptabelt/uacceptabelt Skrald flyttes i hørere grad til containere o. lign. (Molukker) Det er blevet nemmere for brugerne at komme af med ting Københavns Kommune har haft gode erfaringer med at afholde forebyggende møder med grundejerforeninger BAR: Har gjort meget ud af kommunikation: TV spots, radio, bannerreklamer, tegninger fx til OBS, og hjemmeside, fx skovlsne.dk Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 8
Bedre image og bedre information til borgerne Gode budskaber på skraldebilerne Sms-service og apps til renovatøren er blevet testet i en kommune. Gør problemer synlige for renovatør, kommune, borger og skraldemand Sætter højere krav til uddannelse/træning, og kan give ejerskab og fastholdelse Vigtigt at huske frihed til ikke at ville søge karriere det ér et tilbud at blive faglært, men det sker kun i samarbejde med kommunerne (fx i udbudsmaterialet) Opgør med Tarzan-kulturen Hvad er der sket? Ikke noget i overenskomsten, men dialog og udveksling af synspunkter. Arbejdet fortsætter og skal nå resultat i april 2013 (emner: akkord, licitation, branche anciennitet, arbejdsopgaver, løn/ikke løn) Akkord skal skrottes Der skal oprettes selvfungerende grupper Andre arbejdsfunktioner (variation) Uddannelse (fx miljøvogter) Mentorer (så de nye ikke lærer unoderne) Uddannelse Det gør folk nysgerrige Virksomhederne bør tvinges til at tage lærlinge Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 9
Retfærdig fordeling af den samlede lønpulje Dette var blevet drøftet i de nyligt overståede overenskomstforhandlinger Der blev ikke opnået et resultat Det er aftalt, at der skal findes en løsning til april 2013 (samt om ekstraopgaver, mv.) Information og kontakt For yderlige information om Walqing projektet, se: http://www.walqing.eu/ Eller kontakt: Ole H. Sørensen (ohs@arbejdsmiljoforskning.dk) Peter Hasle (pha@arbejdsmiljoforskning.dk) Yderligere information om kandidatprojektet om teknologi og arbejdsmiljø, kontakt: Tina Leroy (tle@arbejdsmiljoforskning.dk) Ole Henning Sørensen & Peter Hasle 10