HVIDOVRE KOMMUNE REFERAT for Økonomiudvalgets møde den 13. august 2007, Kl. 17.00 i Risbjergværelset, Hvidovre Rådhus
INDHOLDSFORTEGNELSE Pkt.nr. 1 1 Meddelelser fra formand/administration. Efterretningssager og orientering om verserende sager 1 Pkt.nr. 2 1 Budgetforslag for Økonomiudvalgets område for budget 2008 og overslagsårene 20092011 1 Pkt.nr. 3 3 Godkendelse af udbetaling af 250.000 kr. til de beskyttede boliger på plejehjemmet Krogstenshave, vedrørende arven efter Edvard Børge Olsson Error! Bookmark not defined. Pkt.nr. 4 4 Avedøre Boligselskab, afdeling 3501, Avedøre Stationsby Syd. Helhedsplan, skema B. 4 Pkt.nr. 5 6 Boligselskabet Friheden, afdeling Friheden VI etablering af bredbåndsnet, garantistillelse. 6 Pkt.nr. 6 8 De almene boligorganisationer, regnskaber for moderniseringsprojektet administrativ bemyndigelse 8 Pkt.nr. 7 9 De almene boligorganisationers driftsregnskaber administrativ bemyndigelse 9 Pkt.nr. 8 10 3. evaluering af forsøget "Flyvfrareden" 10 Pkt.nr. 9 11 Arbejdsmiljøberetning 2006 11 Pkt.nr. 10 12 Orientering omkring Sundhedsstyrelsen gennemgang af Hvidovre Kommunes sundhedsaftale 12 Pkt.nr. 11 13 Mødeindstilling til Social og sundhedsudvalget vedr. kvalitetskrav plejehjem m.v. 13 Pkt.nr. 12 15 Kvalitetsstandarder på træningsområdet 16 Pkt.nr. 13 17 Kvalitetsstandard for social behandling af stofmisbrugere i Hvidovre Kommune 17 Pkt.nr. 14 18 Frigivelse af rådighedsbeløb på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer 18 Pkt.nr. 15 21 Frigivelse af rådighedsbeløb på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer 21 Pkt.nr. 16 23 Påbudssag på Frydenhøjskolens fysik og kemilokale 23 Pkt.nr. 17 25 Tilskud til istandsættelse af officerspavillonen i Avedørelejren, finansieret af kommunens andel af FKKA s formue 25 Pkt.nr. 18 26 Besættelse af stillingen som social og sundhedsdirektør 26 Pkt.nr. 19 27 Studietur til Toronto d. 8.14. oktober 2007 28 Pkt.nr. 20 28 Eventuelt 28
Side 1 Pkt.nr. 1 Meddelelser fra formand/administration. Efterretningssager og orientering om verserende sager 584366 Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 1: Taget til efterretning. Pkt.nr. 2 Budgetforslag for Økonomiudvalgets område for budget 2008 og overslagsårene 20092011 581144 Økonomisk Sekretariat, Centralforvaltningen indstiller til Økonomiudvalg 1. at der tages stilling til reduktions og aktivitetsudvidelsesforslag jfr. Økonomiudvalgets beslutning den 14. juni 2007. 2. at der tages stilling til takster for 2008 3. at der tages stilling til grønt budget 2008 Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 2: Høringssvar til budgetforslag 2008 af 10. august 2007 fra LFS og Høringssvar til budget 2008 af 9. august 2007 fra Tillidsrepræsentanten for dagplejen i Hvidovre Kommune blev runddelt på mødet.
Side 2 1. at: Gruppe A under punkt 3 til budgetreduktionsforslagene anfører, at det skal undersøges om byggesagsgebyret i sammenligning med andre kommuner kan hæves. Herfor stemte alle. Reduktionsforslagene blev herefter godkendt. Aktivitetsudvidelsesforslagene 1 til 4 blev godkendt og alle stemte imod forslag 5. 2. at: Godkendt. 3. at: Godkendt. Økonomiudvalget besluttede på sit møde d. 14. juni 2007, at forvaltningerne skal udarbejde forslag til reduktioner, der mindst finansierer summen af forslag til aktivitetsudvidelser. Af bilag C fremgår, at der på økonomiudvalgets område foreligger reduktionsforslag for 1.004.000 kr. i 2008 til 2011 og aktivitetsudvidelsesforslag for 960.000 kr. i 2008 til 2011. Der henvises til det fremsendte materiale. (er tidligere udsendt) a. Forslag til budgetrapport (drift og refusion) 2008 b. Bemærkninger til budgetrapport 2008 c. Reduktions og aktivitetsudvidelsesforslag d. Forslag til takster 2008 Grønt Budget 2008 er udsendt med budgetmaterialet for Ejendoms og Arealudvalget Referat fra HSU den 09.08.2007 (ØU 13.08.2007 Pkt. 02_01) Integrationsrådets udtalelse af 10.08.2007 (ØU 13.08.2007 Pkt. 02_02) Høringssvar fra Dagplejen (ØU 13.08.2007 Pkt. 02_03) Overenskomst i andre kommuner Dagplejen (ØU 13.08.2007 Pkt. 02_04) Høringssvar fra tillidsrepræsentant for dagplejere i Hvidovre (ØU 13.08.2007 Pkt. 02_05) Høringssvar fra LFS (ØU 13.08.2007 Pkt. 02_06)
Side 3 Pkt.nr. 3 Godkendelse af udbetaling af 250.000 kr. til de beskyttede boliger på plejehjemmet Krogstenshave, vedrørende arven efter Edvard Børge Olsson 577636 Centralforvaltningen, Økonomisk Sekretariat indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at godkende udbetaling af 250.000 kr. til de beskyttede boliger i Krogstenshave, på baggrund af arven efter Edvard Børge Olsson. 2. Endvide indstilles det, at udvalget over for Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler 3. at Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 3: Anbefales til kommunalbestyrelsen. Økonomisk Sekretariat har modtaget ansøgning fra beboerrådet ved Krogstenshave om udtagelse af 250.000 kr. af arven efter Edvard Børge Olsson. Beløbet skal anvendes til beboerferier, hjemmebiograf, terapeutisk udstyr, fester m.v. Arven skal anvendes til gavn og glæde for beboerne i de beskyttede boliger, hvorfor udbetalingen ses at være i overensstemmelse med formålet.
Side 4 Brev med prisoverslag fra beboerrådet ved Krogstenshave (ØU.13.08.07 Pkt. 03) Pkt.nr. 4 Avedøre Boligselskab, afdeling 3501, Avedøre Stationsby Syd. Helhedsplan, skema B. 581456 Centralforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen: 1. at det tages til efterretning, at borgmesteren efter bemyndigelse har godkendt skema B ansøgningen således: 2. at skema B med en samlet anskaffelsessum på kr. 118.130.000 vedrørende byggeskaderenoveringen, godkendes, 3. at kommunen yder garanti for lånet på kr. 118.130.000 idet det forudsættes, at Landsbyggefonden regaranterer for 50% af beløbet, 4. at anskaffelsessummen for arbejder ud over skema B på kr. 45.657.346, godkendes, 5. at finansieringen af udgifterne til arbejderne ud over skema B, godkendes, 6. at den foreløbige huslejeforhøjelse på kr. 43 pr. m², årligt, godkendes, 7. at det er taget til efterretning, at der senere fremsende særskilt skema Bansøgning vedrørende miljøarbejderne, 8. at øvrige godkendelser og forudsætninger som besluttet af Kommunalbestyrelsen den 12. december 2006 fastholdes. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 4: Anbefales til kommunalbestyrelsen. På Kommunalbestyrelsens møde den 12. december 2006 under pkt. 8 behandledes skema A vedrørende Avedøre Boligselskab, Avedøre Stationsby Syd og det blev det besluttet:
Side 5 1. at skema A vedrørende byggeskaderenovering og miljøforbedrende foranstaltninger godkendes, 2. at det godkendes, at der ud over skema A udføres de beskrevne forbedrings og genopretningsarbejder, 3. at der gives tilladelse til optagelse af to 30årige realkreditlån på henholdsvis kr. 135.266.438 til byggeskaderenovering og miljøforbedrende foranstaltninger og kr. 32.913.333 til forbedrings og genopretningsarbejder, 4. at kommunen yder garanti for optagelse af et 30årigt realkreditlån på kr. 135.266.438, og at Landsbyggefonden regaranterer for halvdelen af beløbet, 5. at det forudsættes, at kommunen ikke deltager direkte i finansieringen i øvrigt, 5. at der godkendes en foreløbig huslejeforhøjelse på kr. 44 pr. m²årligt, 7. at det forudsættes, at huslejeforhøjelsen eventuelt reguleres i forbindelse med regnskabets godkendelse, 8. at det forudsættes, at principperne i cirkulære om udbud af bygge og anlægsarbejder følges, 9. at det forudsættes, at eventuelle fornødne godkendelser af projektet indhentes i kommunens Tekniske Forvaltning. På Kommunalbestyrelsens møde den 12. juni 2007 under pkt. 41 blev det besluttet: 1. at borgmesteren bemyndiges til at kunne godkende skema Bansøgning fra Avedøre Boligselskab, afdeling Avedøre Stationsby Syd, såfremt ansøgningen opfylder samtlige betingelser for godkendelse. Ved brev af 7. juni 2007 har KAB på vegne af Avedøre Boligselskab fremsendt skema B til kommunens godkendelse: I nedenstående opstilling vises forskellen mellem skema A og skema B. Skema A Skema B Forskel Byggeskaderenovering kr. 121.072.438 kr. 118.130.000 kr. 2.942.438 Finansiering, 30årigt støttet lån kr. 121.072.436 kr. 118.130.000 kr. 2.942.438 Garanti for lånet med 50% regaranti fra Landsbyggefonden kr. 121.072.436 kr. 118.130.000 kr. 2.942.438 Arbejder ud over skema kr. 74.713.333 kr. 45.657.346 kr. 29.055.987 A og B Finansiering: 30årigt lån uden støtte kr. 32.913.333 kr. 32.913.346 + kr. 13
Side 6 Henlagte midler kr. 21.400.000 kr. 0 kr. 21.400.000 Reguleringskonto kr. 20.400.000 kr. 12.744.000 kr. 7.656.000 I alt kr. 74.713.333 kr. 45.657.346 kr. 29.055.987 Huslejeforhøjelse samlet årligt pr. m² kr. 44 kr. 43 kr. 1 Centralforvaltningen oplyser, at det bemærkes, at miljøarbejderne som i skema A udgjorde kr. 14.194.000 der skulle finansieres ved optagelse af et støttet lån på kr. 14.194.000, ikke er indeholdt i det fremsendte skema B. KAB oplyser, at miljøarbejderne vil blive udbudt på et senere tidspunkt, og i en særskilt skema Bansøgning. Endvidere finder Centralforvaltningen at skema B opfylder samtlige betingelser for godkendelse. Teknisk forvaltning som er hørt i sagen oplyser, at man også har bemærket at visse miljøarbejder udbydes på et senere tidspunkt, og der vil blive fremsendt en særskilt skema Bansøgning vedrørende disse. Teknisk Forvaltning har ingen yderligere bemærkninger til den fremsendte skema Bansøgning. Afgivelse af garanti for lån kr. 121.072.346 mod 50% regaranti fra Landsbyggefonden. Pkt.nr. 5 Boligselskabet Friheden, afdeling Friheden VI etablering af bredbåndsnet, garantistillelse. 584601 Centralforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen:
Side 7 1. at kommunen yder 100 % garanti for det 20årigt realkreditlån på kr. 450.000. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 5: Anbefales til kommunalbestyrelsen. På Kommunalbestyrelsens møde den 27, august 2002 under punkt 28 behandledes Boligselskabet Frihedens ansøgning om godkendelse af lånoptagelse til et forbedringsprojekt indenfor afdeling Friheden VI, samt den dermed forbundne finansiering og huslejeforhøjelse. Kommunalbestyrelsens besluttede: 1. at der gives tilladelse til optagelse af et 20årigt realkreditlån på kr. 466.000, 2. at realkreditlånet skal respektere de i ejendommen indestående lån, 3. at der godkendes en foreløbig huslejeforhøjelse på ca. kr. 9,50 pr. m², årligt, 4. at huslejeforhøjelsen eventuelt reguleres i forbindelse med regnskabets godkendelse og fastlæggelse af finansieringen, 5. at det forudsættes, at principperne i bekendtgørelse om indhentning af tilbud i bygge og anlægssektoren, følges. KAB har nu oplyst, at lånebehovet til gennemførelse af forbedringsprojektet er ændret til et 20årigt realkreditlån på kr. 450.000. For at yde lånet har BRFkredit stillet krav om en 100% kommunegaranti for lånet idet der henvises til, at 80 % belåningsgraden i afdelingen er overskredet. Centralforvaltningen indstiller, at der ydes kommunegaranti for det 20årige realkreditlån på kr. 450.000. Ydelse af 100 % garanti for 20årigt realkreditlån på kr. 450.000.
Side 8 Pkt.nr. 6 De almene boligorganisationer, regnskaber for moderniseringsprojektet administrativ bemyndigelse 582063 Centralforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget: 1. at sagen tages til efterretning. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 6: Taget til efterretning. På Kommunalbestyrelsens møde den 28. august 2001 under punkt 25 godkendtes bl. a.: 1. at administrationen blev bemyndiget til at behandle de almene boligorganisationers moderniseringsregnskaber, 2. at ansøgninger om lånoptagelse, huslejeforhøjelse m.m. i forbindelse med moderniseringsprojekter fortsat forelægges Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen, 3. at moderniseringsregnskaberne forelægges Økonomiudvalget i de tilfælde, hvor administrationen har kritiske bemærkninger til regnskabet, 4. at Økonomiudvalget en gang årligt modtager oplysning om, hvilke moderniseringsregnskaber administrationen på Kommunalbestyrelsens vegne har behandlet og godkendt. Centralforvaltningen har i perioden 1.7.2006 til 30.6.2007 behandlet og godkendt 16 moderniseringsregnskaber. Der har ved behandlingen af regnskaberne ikke været sådanne kritiske bemærkninger, som skulle medføre regnskabernes forelæggelse for Økonomiudvalget.
Side 9 Af bilag til dagsordenen fremgår det, hvilke moderniseringsregnskaber, der i den nævnte periode er godkendt administrativt. Opgørelse over godkendte moderniseringsregnskaber (ØU.13.08.07 Pkt. 06) Pkt.nr. 7 De almene boligorganisationers driftsregnskaber administrativ bemyndigelse 582050 Centralforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget: 1. at sagen tages til efterretning. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 7: Taget til efterretning. På Kommunalbestyrelsens møde den 28. august 2001 under punkt 25 godkendtes bl. a.: 1. at administrationen blev bemyndiget til at behandle de almene boligorganisationers driftsregnskaber, 2. at driftsregnskaberne forelægges Økonomiudvalget i de tilfælde, hvor administrationen har
Side 10 kritiske bemærkninger, 3. at Økonomiudvalget en gang årligt modtager oplysning om, hvilke driftsregnskaber administrationen på Kommunalbestyrelsens vegne har behandlet og godkendt. Centralforvaltningen har i perioden 1.7.2006 til 30.6.2007 godkendt 9 driftsregnskaber for de almene boligorganisationer. Der har ved behandlingen af regnskaberne ikke været sådanne kritiske bemærkninger, som skulle medføre regnskabernes forelæggelse for Økonomiudvalget. Af bilag til dagsordenen fremgår det, hvilke driftsregnskaber, der i den nævnte periode er godkendt administrativt. Opgørelse over godkendte driftsregnskaber (ØU.13.08.07 Pkt. 07) Pkt.nr. 8 3. evaluering af forsøget "Flyvfrareden" 576765 Centralforvaltningen indstiller til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 8: Den årlige afrapportering er taget til efterretning. Boligbutikken for Hovedstadsområdet fik Kommunalbestyrelsen godkendelse af forsøget flyvfrareden den 23. marts 2003.
Side 11 Forsøget er godkendt for en 5årig periode og det fremgik af materialet, at der skulle udfærdiges en årlig afrapportering om forsøgets status. Tredje rapport er nu udfærdiget og fremsendt til Socialministeriet. Sammenfattende konklusion for det tredje år er, at der i perioden 1. april 2006 31. marts 2007 er solgt i alt 179 gavekort mod 126 sidste år. Rapport 20062007 (ØU.13.08.07 Pkt. 08) Pkt.nr. 9 Arbejdsmiljøberetning 2006 579541 Det indstilles til Økonomiudvalget: 1. at tage Arbejdsmiljøberetning 2006, Hvidovre Kommune, godkendt på Det Centrale Sikkerhedsudvalgs møde den 14. juni 2007 til efterretning. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 9: Taget til efterretning.
Side 12 Arbejdsmiljøberetningen gør status over arbejdsmiljøarbejdet i 2006 og omtaler mål og indsatsområder for 2007. Beretningen omfatter årets arbejde i Det Centrale Sikkerhedsudvalg og den del af arbejdsmiljøarbejdet, der har været fælles for kommunens øvrige sikkerhedsudvalg. Formålet med arbejdsmiljøberetningen er at formidle og synliggøre arbejdsmiljøindsatsen og arbejdsmiljøforholdene. Arbejdsmiljøberetning 2006, Hvidovre Kommune, godkendt på Det Centrale Sikkerhedsudvalgs møde den 14. juni 2007 (ØU.13.08.07 Pkt. 09) Pkt.nr. 10 Orientering omkring Sundhedsstyrelsen gennemgang af Hvidovre Kommunes sundhedsaftale 577669 Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget, at udvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler: 1. at tage orienteringen til efterretning Social og Sundhedsudvalgets møde 19. juni 2007 Punkt 4: Taget til efterretning. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 10: Anbefales taget til efterretning.
Side 13 I forbindelse med kommunalreformen blev det et lovkrav at udarbejde sundhedsaftaler imellem kommunerne og regionerne. På Kommunalbestyrelsens møde 27. marts godkendte Kommunalbestyrelsen Hvidovre Kommunes sundhedsaftale. Sundhedsaftalen blev efterfølgende sendt ind til godkendelse i Sundhedsstyrelsen. Hvidovre Kommune har nu modtaget sundhedsstyrelsens tilbagemelding på sundhedsaftalerne. Sundhedsstyrelsen har godkendt aftalen under forudsætning af, at der medtages en række præciseringer og konkretiseringer i en ny reviderede aftale, som skal være Sundhedsstyrelsen i hænde senest 1. april 2008. Der er formodentligt tale om, at de ændringer som Sundhedsstyrelsen beder Hvidovre Kommune om at præcisere og konkretisere, er de samme ændringer som alle kommunerne i Region Hovedstaden bliver bedt om at foretage. Dette skyldes, at sundhedsaftalen i meget høj grad er ens for kommunerne i Region Hovedstaden, da de er i udgangspunktet er forhandlet i fællesskab. Der er naturligvis forhandlet individuelle ændringer i form af de såkaldte allonger, men indtrykket af Sundhedsstyrelsen bemærkninger er, at de i høj grad går på emner, som er fælles for alle kommuner i Region Hovedstaden. I relation til kravene fra Sundhedsstyrelsen må de betegnes som værende meget detaljeorienteret, og det er overraskende, at Sundhedsstyrelsen i den grad kræver at så detaljerede oplysninger indføjes i sundhedsaftalen. Det kan betyde, at sundhedsaftalerne i endnu højere grad end forventet vil blive brugt meget aktivt i relationen mellem Sundhedsstyrelsen og kommunen/regionen. Det forventes, at Hvidovre Kommune relativt uproblematisk vil være i stand til at opfylde de krav til præciseringer og konkretiseringer, som Sundhedsstyrelsen ønsker. Sundhedsstyrelsens gennemgang (SSU d. 19.06.07, pkt. 04) Pkt.nr. 11 Mødeindstilling til Social og sundhedsudvalget vedr. kvalitetskrav plejehjem m.v.
Side 14 575682 Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at anbefale: 1. at godkende reviderede kvalitetskrav til leverandører af kommunale serviceydelser til beboere i plejehjem m.fl. 2. at vedlagte ydelseskatalog tages til efterretning 3. at Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgår i behandlingen af sagen Social og Sundhedsudvalgets møde 19. juni 2007 Punkt 3: Ad 1. Godkendt med tilføjelse til bilag om ydelseskatalog øverst s. 5. Ad 2. Ydelseskatalog taget til efterretning. Ad 3. Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgik i behandlingen af sagen. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 11: Anbefales til kommunalbestyrelsen. I henhold til 93 i Lov om Social Service skal kommunalbestyrelsen fastsætte og offentliggøre de kommunale kvalitetskrav, der stilles til leverandører af kommunale serviceydelser til beboere i plejehjem, lejere i plejeboligbebyggelser, der er omfattet af lov om almene boliger m.v. eller lov om boliger for ældre og personer med handicap, og lejere i tilsvarende boligenheder. Kvalitetsstandarderne for plejeboliger og beskyttede boliger samt ydelseskatalog er i 2007 generelt tilpasset nye krav og normer i henhold til kvalitetsreform og lovgivning. Dette gælder blandt andet regler om ventelister og kriterier for anvisning af plejebolig, og nye normer i forhold til udmåling af omfanget af serviceydelser til borgere i plejeboliger og beskyttede boliger, herunder til borgere fra andre kommuner, der har valgt en plejebolig eller beskyttet bolig i Hvidovre. For at kunne imødekomme kravene om mere individuel udmåling af borgerens behov for og forbrug af ydelser efter indflytning i plejebolig eller beskyttet bolig, er der udmålt Pleje og Omsorgspakker (POpakker), der inddeler borgernes pleje og omsorgsbehov i 6 kategorier efter de nødvendige serviceydelsers omfang. I hovedsagen vil følgende opdeling være gældende: POpakke 1: POpakke 2 og 3: POpakke 4 og 5: POpakke 6: Medfølgende ægtefæller/samlevere Visiterede til beskyttet bolig Visiterede til plejebolig Individuelt tilpasset visiterede borgere med et udvidet plejebehov. De retningsgivende POpakkerne er udmålt i minutter pr. uge vedrørende pleje i dag og aftentimer samt rengøring og omsorg. Pakkerne kan i særlige tilfælde reguleres og tilpasses individuelt. Minutangivelserne er udregnet på baggrund af en gennemgang efter visitationsmetoder af
Side 15 plejebehov for den nuværende bestand af beboere på plejehjemmene Strandmarkshave og Svendebjerghave. Priserne for serviceydelserne vil bero på en teknisk beregning på baggrund af direkte og indirekte omkostninger ved levering af serviceydelser til den enkelte borger. Ventelistegarantien har medført en ændring i principperne for anvisning af boliger til visiterede borgere med en generel venteliste med garanti for anvisning, og en specifik venteliste, hvor de hidtidige kriterier anvendes, det vil sige, at behov går forud for placering på ventelisten. Udenbys borgere vil være på den specifikke liste. Da der ofte vil være gået en længere periode mellem visitationen og de derved foreliggende oplysninger, er det vigtigt, at borgerens plejebehov ved indflytningen i boligen fastslås på ny og udmåles konkret. Udmåling af pleje og omsorgsbehov hos den enkelte borger foreslås foretaget af plejehjemmenes ledelse i samarbejde med borgeren inden for et tidsrum på 3 måneder efter indflytning. Der vil være dokumentationspligt og i nogle tilfælde indberetningspligt til Visitationsudvalget for plejeboliger og beskyttede boliger som udøver af myndigheden. Pakkeprincippet betyder forenkling og større overskuelighed især i forhold til betalinger kommunerne i mellem, og er anbefalet i vestegnssamarbejdet. 1. Kvalitetskrav til leverandører vedrørende kommunale serviceydelser til beboere i plejeboliger og beskyttede boliger i Hvidovre kommune (SSU d. 19.06.07, pkt. 03.01) 2. Ydelseskatalog: Beskrivelse af kommunale serviceydelser i plejeboliger og beskyttede boliger for ældre i Hvidovre kommune (SSU d. 19.06.07, pkt. 03.02) Ældrerådets høringssvar (SSU d. 19.06.07, pkt. 03.03) Handicaprådets høringssvar (SSU d. 19.06.07, pkt. 03.04) Pkt.nr. 12
Side 16 Kvalitetsstandarder på træningsområdet 576454 Social og Sundhedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen at anbefale: 1. at godkende kvalitetsstandarder på træningsområdet dels i forhold til sundhedslovens 140 og dels i forhold til Lov om Social Service 86. 2. at vedlagte ydelseskatalog på området tages til efterretning 3. at Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgår i behandlingen af sagen Social og Sundhedsudvalgets møde 19. juni 2007 Punkt 2: Ad 1. Godkendt. Ad 2. Taget til efterretning. Ad 3. Ældrerådets og Handicaprådets høringssvar indgik i behandlingen af sagen. Ældrerådets og Handicaprådets spørgsmål besvares. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 12: Anbefales til kommunalbestyrelsen. I forhold til fagudvalgenes behandling skal det fremover fremgå af teksten, hvordan fagudvalget har forholdt sig til de høringsberettigedes bemærkninger. I forbindelse med implementeringen af ny kommunalreform skete der en markant ændring i forhold til træningsområdet. Udover den tidligere kommunale forpligtelse i forhold til dels genoptræning og dels vedligeholdelsestræning i henhold til Lov om Social Service er der nu pr. 1. januar 2007, i kommunerne en forpligtelse via Sundhedslovens 140 at tilbyder vederlagsfri genoptræning til personer, der efter udskrivning fra hospitalet har et lægefagligt begrundet behov for genoptræning. Hvidovre Kommune har i forberedelse til den nye opgavevaretagelse indgået i drøftelser og forhandlinger med de tidligere hospitalsmyndigheder HS og Københavns Amt om opgavernes overordnede omfang. Der er i de indgåede sundhedsaftaler mellem kommunerne og Regionen overordnet indgået aftaler på genoptræningsområdet. Overordnet set, er det aftalt, at den specialiserede genoptræning varetages på hospitalerne og at den øvrige basistræning varetages af kommunerne. Baggrunden og forudsætningen for den specialiserede genoptræning bliver varetaget på hospitalerne med baggrund i en lægefaglig vurdering.
Side 17 Disse aftaler præciseres nu konkret i denne politiske sagsfremstilling for så vidt angår kvalitetsstandarder og ydelseskatalog på området. De udarbejdede forslag til standarder og ydelseskatalog er udarbejdet henover årsskiftet 2006/2007 i tæt faglig og ledelsesmæssig dialog indenfor kommunens træningsområde. Kvalitetsstandarder Sundhedsloven 140 (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.01) Ydelseskatalog Sundhedslovens 140 (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.02) Kvalitetsstandarder Lov om Social Service 86 (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.03) Ydelseskatalog Lov om Social Service 86 (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.04) Ydelseskatalog vedligeholdelsestræningen på Krogstenshave og Strandmarkshave (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.05) Ældrerådets høringssvar (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.06) Handicaprådets høringssvar (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.07) Handicaprådets høringssvar (SSU d. 19.06.07, pkt. 02.08) Pkt.nr. 13 Kvalitetsstandard for social behandling af stofmisbrugere i Hvidovre Kommune 576279 Arbejdsmarkedsforvaltningen indstiller til Social og Sundhedsudvalget, at anbefale overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at godkende forslag til kvalitetsstandard
Side 18 Social og Sundhedsudvalgets møde 19. juni 2007 Punkt 2: Godkendt. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 13: Anbefales til kommunalbestyrelsen. Med strukturreformen er opgaven omkring behandling af stofmisbrugere overgået til kommunerne fra amterne pr. 1. januar 2007. Mindst hvert andet år skal Kommunalbestyrelsen udarbejde kvalitetsstandard for Kommunens sociale behandling for stofmisbrugere efter 101 i Lov om Social Service. Kvalitetsstandarden har til formål at gøre kommunens målsætning, tilbud og praksis på området synlig og tilgængelig for borgerne. Hermed fremlægges forslag til kvalitetsstandard for Hvidovre Kommune. Forslaget er udarbejdet efter Socialministeriets vejledning. Ingen. Kvalitetsstandard for social behandling af stofmisbrugere Pkt.nr. 14 Frigivelse af rådighedsbeløb på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer 575018
Side 19 Skole og kulturforvaltning indstiller til Skoleudvalget at udvalget overfor Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen anbefaler 1. at rådighedsbeløbet på 1.200.000 kr. i 2007 på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer frigives, og at der gives tilsvarende anlægsbevilling Skoleudvalgets møde 13. juni 2007 Punkt 7: Skoleudvalget afviser at betale de forslag, der vedrører kulturområdet. Forslagene videresendes til Økonomiudvalget med henblik på stillingtagen til, hvorfra pengene skal tages. De øvrige forslag anbefales godkendt. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 14: Beløbet frigives til anvendelse indenfor skoleområdet. Herfor stemte alle. På investeringsoversigten 2007, blev der afsat 5.352.821 kr. til projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer. Der er afsat 1.200.000 kr. til APV på Skoleudvalgets institutioner. Sidste år var kommunens skoler udset som indsatsområde grundet Arbejdstilsynets tilpassede tilsyn, hvilket resulterede i adskillige påbudssager grundet manglende udsugning, ventilation, nødstop mm., som nu er efterkommet. Ser vi bort fra de generelle helt store APV problemer såsom solafskærmning og ventilationsproblemer, som er et gennemgående problem indenfor hele forvaltningsområdet og skal løftes budgetmæssigt, så har Skole og kulturforvaltningen i år valgt at sætte fokus på fritidshjem og klubområdet. Et område der længe har været overset miljømæssigt, hvilket på sigt kan resultere i store økonomiske konsekvenser ved Arbejdstilsynets fremtidige screeninger. Efter aflagt besøg på de enkelte institutioner, har forvaltningen konstateret, at det er gener som indeklima, støj og støv, der tynger mest hos de ansatte i det daglige. Det har udmøntet sig i følgende prioritering af APV midlerne. Projekt 3323 APV 2007 Institution Problembeskrivelse Overslags pris Institutioner generelt Ekstern rådgivning/konsulenttimer Arbejdsmiljøhuset 82.500 FC Atlantic Støjmåling mm. v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne
Side 20 FH Bredalsparken FH Dansborg Støjmåling mm. v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne Støjmåling mm. v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne Engstrandskolen * Ekstra årlig hovedrengøring (skimmelsvampundersøgelse v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne) 49.438 FH Engstrand Ekstra årlig hovedrengøring 8.219 Klub 510 ** Udskiftning af mineralsuldslofter (Kommunen står for den indvendige vedligeholdelse) 550.000 FH baunevangen Ekstra årlig hovedrengøring v/hvidovre Rengørings Service 10.000 FH Langhøj Indeklimamåling v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne FH Langhøj Støjmåling mm. v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne FH Præstemosen Kraftigere udsugning på toiletterne 25.000 Præstemoseskolen Etab. af mekanisk udsugning i rengøringspersonalets pauserum 40.000 Avedøre Bibliotek Støjmåling mm. v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne Gungehusskolen Støjmåling mm. v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne Frydenhøjskolen * Skimmelsvampundersøgelse v/arbejdsmiljøhuset tages af konsulenttimerne Ungdomsskolen Etab. af ventilation i EDB værkstedet og serverrummet 55.000 Hovedbiblioteket *** Nedsænkede lofter ifm. med omrokering/flytning i Medborgerhuset 200.000 Avedøre Idrætscenter **** Ekspeditionsskranke mm. (påbudssag vedr. ergonomi) AMH er sat på sagen??? I alt 1.020.157 På baggrund af de mange udstedte 2årige periodepåbud fra sidste år, der krævede ekstern konsulent bistand (et krav fra Arbejdstilsynet), har forvaltningen valgt at inddrage Arbejdsmiljøhuset og deres ekspertise, for i fællesskab at finde løsninger på støj og indeklimaproblematikken. * Der er igangsat en række indeklimaundersøgelser på skoleområdet (Engstrand og Frydenhøjskolen). ** Set i lys af påbudssagen på børneinstitutionen Strandhuset udskiftning af mineraluldslofter samt mangeårig anmodning fra Klub 510 om udskiftning af forfaldne mineraluldslofter med ituslået og hullede loftsplader, anbefales det af skole og kulturforvaltningen at institutionen for udskiftet disse.
Side 21 *** Hovedbiblioteket har ansøgt om midler fra APV puljen til løsning af støjproblematikken i de nyerhvervede kontorlokaler i forbindelse med omflytning i Medborgerhuset. **** Pt. arbejdes der på at finde en løsning på påbudssagen vedrørende ergonomi i ekspeditionsskranken/buret i Avedøre Idrætscenter. Udgiften til denne er endnu ikke fastsat, men bør ikke overstige restbeløbet af rådighedsrammen. APV tilbagemeldinger 2006/2007 for Skole og Kulturområdet ligger i sagen. Der frigives rådighedsbeløb og tilsvarende anlægsbevilling på 1.200.000 kr. i 2007 på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer, hvor der er afsat 5.352.821 kr. i 2007. Skole og kulturforvaltningen administrerer midlerne. Pkt.nr. 15 Frigivelse af rådighedsbeløb på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer 574928 Skole og kulturforvaltning indstiller til Skoleudvalget, Ejendoms og Arealudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at rådighedsbeløbet på 1.500.000 kr. i 2007 på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer frigives og at der gives en tilsvarende anlægsbevilling 2. at 1.500.000 kr. overføres til Ejendoms og Arealudvalgets projekt 3349 Ændring og tilpasning af skolerne, 2007.
Side 22 Skoleudvalgets møde 13. juni 2007 Punkt 8: 1. Skoleudvalget tiltræder indstillingen således, at det sparede beløb på Frydenhøjskolen anvendes på Pædagogisk Center 2. Indstillingen tiltrådt. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 15: Anbefales til kommunalbestyrelsen. På investeringsoversigten 2007 blev der afsat 5.352.821 kr. til projekt 3323, Skolernes inde og udearealer og APVforbedringer. Der er afsat 1.500.000 kr. til ændring og tilpasning af skoleudvalgets institutioner. Skole og kulturforvaltningen har modtaget ansøgninger fra skoler, Pædagogisk Center samt fra fritidshjem og klubber om en række ændringer og tilpasninger af bygningsmæssig art. Skole og kulturforvaltningen har i samarbejde med Teknisk Forvaltning prissat ønskerne og udarbejdet nedenstående prioritering inden for den budgetterede ramme. Ændring og tilpasning 2007 projekt 3323 Institution Beskrivelse Overslagspris Enghøjskolen Indretning/ombygning af toilet til handicaptoilet 75.000 Depot ifm. Aulaen 70.000 Præstemoseskolen Omb. af omklædningsrum for pedel 30.000 Ungdomsskolen Ombygning af skolekøkken inkl. udsugningsanlæg 350.000 Risbjergskolen Lærerbaderum ved idræt evt. bruseniche 60.000 FH Egevolden Nyt køkken 130.000 Skoler generelt * Sikringsrum til bærebare pc'er 60.000 Langhøjskolen Basketballbanen renoveres 39.000 Dansborgskolen Stillerum i skolens forkontor (halvvæg adskillelse i eksisterende kontor) 25.000 Sønderkærskolen ** Merforbrug Sciencegang 450.000
Side 23 FH Simonshøj Etablering af vindfang (indvendigt glasparti) 45.000 FH Stien Etablering af vindfang 66.000 Frydenhøjskolen *** Udbedring af udsugning (fysikkemilokalet) 98.890 såfremt fremrykning eller omprioritering af tildelte sciencegange ikke godkendes I alt 1.498.890 * Etablering af sikringsrum til 3 klassernes bærebare computere er i de foregående år blevet finansieret af risikopuljen. Eftersom puljen er blevet inddraget/sat i bero i år anbefaler Skole og kulturforvaltningen, at etablering prioriteres og finansieres via ændring og tilpasningspuljen. ** Teknisk Forvaltning har henledt forvaltningens opmærksomhed på, at etableringen af naturvidenskabelige faglokaler på Sønderkærskolen i år vil afstedkomme en merudgift på ca. 450.000 kr., hvorfor forvaltningen anbefaler merudgiften dækket af ændring og tilpasningspuljen *** Såfremt Skoleudvalget prioriterer en anlægsbevilling til Frydenhøjskolen samt ønsket om fremrykning af etablering af naturvidenskabelige undervisningslokaler til 2008, foreslås det fra forvaltningens side, at de 98.890 kr. anvendes til etablering af frokoststue på Pædagogisk Center. Der frigives rådighedsbeløb og tilsvarende anlægsbevilling på 1.500.000 kr. i 2007 på projekt 3323 Skolernes inde og udearealer og APVbedringer, hvor der er afsat 5.352.821 kr. i 2007. De 1.500.000 kr. overføres til Ejendoms og Arealudvalgets projekt 3349 Ændring og tilpasning af skolerne, 2007. Oversigt over samtlige ønsker til Projekt 3323 2007 (SKU 13. juni 2007 pkt. 08 01) Pkt.nr. 16 Påbudssag på Frydenhøjskolens fysik og kemilokale
Side 24 573945 Skole og Kulturforvaltningen indstiller til Skoleudvalget, Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 1. at fremskynde prioriteringen af tildelte Naturvidenskabeligt undervisningslokale fra 2009 til 2008, således at der afsættes et rådighedsbeløb samt anlægsbevilling på 3.000.000 kr. i 2008 til nyt projekt 3348 Naturvidenskabeligt undervisningslokale på Frydenhøjskolen. Det bemærkes at 2008 er sidste gang Indenrigsministeriet giver tilskud til Naturvidenskabelige undervisningslokaler og puljen i 2008 er afsat til Risbjergskolen, der i henhold til godkendte prioritering af 13. juni 2006, blev godkendt til igangsætning af Naturvidenskabeligt undervisningslokale i 2008 eller 2. at den nuværende prioriteringsliste i 2009 bibeholdes mod at forvaltningen igangsætter en snarlig udbedring jævnfør tilbud fra Kilhof Ventilation på 98.890 kr. finansieret af projekt 3323 Ændring og tilpasning 2007 eller 3. at omprioritere godkendte rækkefølge af tildelte Naturvidenskabelige undervisningslokaler fra Kommunalbestyrelsesmødet af 13. juni 2006, således at Frydenhøjskolen tildeles naturvidenskabeligt undervisningslokale i 2008 og Risbjergskolen i 2009 Skoleudvalgets møde 13. juni 2007 Punkt 6: Skoleudvalget indstiller forslag 3. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 16: Anbefales til kommunalbestyrelsen. Frydenhøjskolen blev på Kommunalbestyrelsesmødet den 13. juni 2006 godkendt til tildeling af Naturvidenskabelige undervisningslokaler (sciencegange) i 2009 via projekt 3325. (Se vedlagte bilag). Ved tilpasset tilsynsmøde den 2. marts 2007 på skolen udstedte Arbejdstilsynet påbud om efterkommelse af manglende effektiv udsugning i fysik og kemilokalet. Frist for udbedring blev fastsat til den 29. juni 2007. Forvaltningen har ansøgt Arbejdstilsynet om fristforlængelse bl.a. på baggrund af prioritering af sciencegange og fik bevilget forlængelse til den 1. september 2008. Skolen har på nuværende tidspunkt bortskaffet faremærkede kemikalier, fået udbedret udsugningen i stinkskabet og projekter/eksamener m.m., hvor der arbejdes med faremærkede kemikalier er henlagt til andre af kommunens skoler i undervisningsøjemed. Forvaltningen har indhentet tilbud fra Kilhof Ventilation med hensyn til udbedring af eksisterende anlæg. Tilbudsprisen beløber sig til 98.890 kr. ex. moms inkl. øvrige elinstallationer m.m.
Side 25 Der gøres opmærksom på, at det nye anlæg ikke vil kunne benyttes i fremtidige planer med nye Naturvidenskabelige undervisningslokaler (Sciencegange), men der vil igen kunne undervises i henhold til fagets kriterier og på forsvarlig vis. Risbjergskolen, som er prioriteret til Naturvidenskabeligt undervisningslokale i 2008 fik ved tilpasset tilsyn af Arbejdstilsynet den 22. marts 2006, påbud om etablering af nødstop på eksisterende udsugningsanlæg i fysiklokalet. Dette er udbedret, hvorfor etablering af Naturvidenskabeligt undervisningslokale kan rykkes til 2009. Der gøres opmærksom på, at der i 2009 ikke længere er mulighed for at søge tilskud fra Indenrigsministeriet til Naturvidenskabelige undervisningslokaler. Tilbud fra Kilhof Ventilation af 09052007 (SKU 13. juni 2007 pkt. 06 01) Mødesag frigivelse af rådighedsmidler på projekt 3325 naturvidenskabelige faglokaler fremsat på Kommunalbestyrelsesmødet den 13. juni 2006 (SKU 13. juni 2007 pkt. 06 02) Pkt.nr. 17 Tilskud til istandsættelse af officerspavillonen i Avedørelejren, finansieret af kommunens andel af FKKA s formue 584163 Borgmesteren indstiller til økonomiudvalget og kommunalbestyrelsen 1. at kommunens andel af FKKA s formue, kr. 113.498,89 ydes som tilskud til istandsættelse af officerspavillonen i Avedørelejren.
Side 26 Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 17: Grupperne A og F anbefaler indstillingen godkendt til kommunalbestyrelsen. Liste H stemte imod. Gruppe V afventer. I forbindelse med nedlæggelsen af FKKA (Foreningen af kommuner i Københavns Amt) har kommunen modtaget sin andel af foreningens formue, i alt kr. 113.498,89. Hvidovre Kommune har fået overdraget den officerspavillon, der var en del af Paradislejren, forløberen for Avedørelejren. Kulturhistorisk Enhed har fået pavillonen registreret og opmålt og fået udarbejdet et overslag over udgiften til officerspavillonens restaurering og opstilling. Udgiften var i 2005 anslået til kr. 140.000 (excl. moms). Det indstilles, at yde Kulturhistorisk Enhed et tilskud på kr. 113.498,89 til restaurering og opstilling af officerspavillonen, idet Kulturhistorisk Enhed inden for sit budget vil kunne finansiere restbeløbet til restaureringsarbejdet. Kulturhistorisk Enheds notat af 26.06.2007 vedrørende officerspavillonen (ØU.13.08.07 Pkt. 17) Pkt.nr. 18 Besættelse af stillingen som social og sundhedsdirektør 584618 Kommunaldirektøren indstiller
Side 27 1. at godkende job og personprofil samt stillingsannonce 2. at udpege 3 medlemmer til ansættelsesudvalget 3. at fastsætte datoer for udvælgelse af ansøgere og afholdelse af ansættelsesinterview. Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 18: 1. at: Godkendt. 2. at: Gruppe A, Britta Christensen og Helle Adelborg, liste H, Mona Hammer. 3. at: Udvælgelse af ansøgere, 9. oktober 2007, kl. 16.30. Ansættelsessamtaler, torsdag den 25. oktober 2007, kl. 13.00. I vedlagte bilag er beskrevet et forslag til job og personprofil for social og sundhedsdirektørstillingen. På baggrund heraf er vedlagte stillingsannonce udarbejdet. Der vedlægges forslag til tidsplan for stillingsbesættelsen. Der vedlægges endelig et notat om de løn og ansættelsesmæssige vilkår. (kun til økonomiudvalgets medlemmer) Forslag til job og personprofil (ØU.13.08.07 Pkt. 18_01) Forslag til stillingsannnonce (ØU.13.08.07 Pkt. 18_02) Forslag til tidsplan for stillingsbesættelsen (ØU.13.08.07 Pkt. 18_03) Notat om løn og ansættelsesmæssige vilkår(øu.13.08.07 Pkt. 18_04) Pkt.nr. 19
Side 28 Studietur til Toronto d. 8.14. oktober 2007 578370 1. at lederen af Avedøre Bibliotek deltager i studieturen Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 19: Gruppe A og F stemmer for. Gruppe V og Liste H stemmer imod. BiblioteksCenter for Integration arrangerer en studietur til Toronto. Der vil her kunne indhentes inspiration til det videre arbejde med integration. Udgiften, kr. 11.695,, afholdes af HvidovreBibliotekernes kursuskonto. Foreløbigt program for SBCI s studietur til Toronto (ØU.13.08.07 Pkt. 19) Pkt.nr. 20 Eventuelt 584364 Økonomiudvalgets møde 13. august 2007 Punkt 20:
Side 29 Gruppe F forespurgte generelt til praksis omkring tilmeldinger til konferencer og kurser.