Udbud af afklarings- og jobsøgningsforløb for a- dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere Bilag 1 - Kravspecifikation Vesthimmerlands Kommune - Jobcenter Vesthimmerland
Indholdsfortegnelse 1. Målgruppe... 3 2. Specielt om myndighedsopgaver... 3 3. Krav til ydelsen... 4 4. Andre krav... 5 4.1. Fysiske rammer, herunder lokaler og lokalisering... 5 4.2. Undervisere og undervisning... 6 Side 2 af 6
1. Målgruppe Vesthimmerlands Kommune, Jobcenter Vesthimmerland har til opgave at bistå jobcentrets ydelsesgrupper til så hurtigt og effektivt som muligt at komme i arbejde, således at de bliver selvforsørgende. Med dette indeværende udbud ønske Vesthimmerlands Kommune at skabe grundlag for, at a-dagpengemodtagere og jobparate kontanthjælpsmodtagere kommer i selvforsørgelse. Kilde: Jobindsats.dk Den ovenstående figur viser udviklingen i antallet a-dagpengemodtagere fra januar 2012 til juli 2013. Den nye kontanthjælpsreform træder i kraft 1. januar 2014 og på nuværende tidspunkt har Vesthimmerlands Kommune ikke klarhed over, hvilke konsekvenser reformen får i forhold til, hvor stor en andel af de jobparate kontanthjælpsmodtagere, som er i målgruppen for dette udbud. Men erfaringerne fra den nuværende opgaveløsning viser, at a- dagpengemodtagerne udgør den største andel af de personer, der bliver visiteret til tilbuddet. På den baggrund er målgruppen for dette udbud pt. omkring 800 personer og det er indenfor denne population, at der kan blive visiteret borgere til tilbuddet, men det er ikke lig med at alle bliver visiteret til tilbuddet. 2. Specielt om myndighedsopgaver Myndighedsopgaver - dvs. beslutninger, der umiddelbart kan få konsekvenser for den enkeltes rettigheder og pligter efter social- eller beskæftigelseslovgivningen overgives ikke til leverandøren, men varetages af Jobcenter Vesthimmerland. Side 3 af 6
Leverandør kan ikke træffe beslutninger eller afgørelser, der umiddelbart kan få konsekvenser for borgerens pligter såvel som vedkommendes rettigheder efter social- eller beskæftigelseslovgivningen. Den beskæftigelsesfremmende indsats, som gennemføres hos leverandør, skal derfor ske i en dialog, hvor den enkelte borger har mulighed for at fremsætte sine synspunkter til leverandørs forslag. Borgerens synspunkter skal ligeledes indgå i vurderingen af, hvilke initiativer der ønskes iværksat. Det forudsættes, at der normalt opnås enighed mellem borgeren og leverandør. 3. Krav til ydelsen I det følgende fremgår Vesthimmerlands Kommunes krav i forhold til tilbuddet. Kravene i forhold til projektet er ikke stramt formulerede. Dette skyldes, at Jobcenter Vesthimmerland med nærværende udbud ønsker at give interesserede leverandører råderum og mulighed for at komme med nye ideer samt nytænkende og inspirerende forslag til løsningen af opgaverne. Målgruppe A-dagpengemodtagere Jobparate kontanthjælpsmodtagere Ydelse Afklarings- og jobsøgningsforløb med primær fokus på ordinær beskæftigelse og/eller ordinær uddannelse og sekundær fokus på løntilskud og virksomhedspraktik. Formål Det overordnede formål er, at hjælpe deltagerne i ordinært beskæftigelse eller uddannelse på ordinære vilkår. Indhold Indholdet i forløbet skal være en kombination af afklaring, vejledning, jobsøgningsteknikker. Dette kan kombineres med en virksomhedsvendt indsats efter individuel vurdering. Tilbuddets længde Tilbuddet har en varighed på 4 uger. Timetal Det ugentlige timetal for deltagerne er 30 timer. Antal Der skal løbende være plads til op til 30 deltagere i tilbuddet af gangen. Side 4 af 6
Metode Afklarings- og jobsøgningsforløbet vil kunne afvikles med forskellige metodiske tilgange såsom eksempelvis undervisning, hjælp til selvhjælp, learning-by-doing og samtaler. Samtidigt skal den virksomhedsvendte indsats have høj prioritet. Lovgivning Leverandør skal være opmærksom på at overholde følgende lovgivning: Lov om aktiv Beskæftigelsesindsats Lov om ansvaret for og styring af den aktive beskæftigelsesindsats Frikommunebekendtgørelsen Anden relevant lovgivning Visitation Tilbuddet skal have løbende indtag mindst én gang ugentligt. Jobcentret vil løbende henvise til tilbuddet. Visitationssamtaler mellem den enkelte deltager, beskæftigelsesmedarbejder og leverandør kan som udgangspunkt ikke forventes, men vil være en mulighed, hvis leverandør og jobcenter mener, det er påkrævet. Ingen tilbagevisiteres uden fælles beslutning med jobcentret. Krav til samarbejde Jobcentret forudsætter, at leverandør søger for udfærdigelse af alle blanketter ved etablering af løntilskud og virksomhedspraktikker, samt foretager opfølgning på alle praktikker og at der løbende er dialog med jobcentret. Ved afslutning af forløbet vil der foreligge en status for den enkeltes jobsøgning og plan for det evt. næste aktiveringsforløb/tilbud under hensynstagen til de lovmæssige krav til målgrupperne. Succeskriterier og effekt Inden for forløbsperioden forventes det, at minimum 50 % af deltagerne at opnå ordinær beskæftigelse og/eller ordinær uddannelse. 4. Andre krav 4.1. Fysiske rammer, herunder lokaler og lokalisering De fysiske rammer skal være af god kvalitet for at understøtte deltagernes motivation og engagement. Det nødvendige udstyr for at gennemføre det planlagte indhold skal være til rådighed. Side 5 af 6
Lokalerne skal være handicapvenlige og leve op til Arbejdstilsynets retningslinjer, jævnfør tillige bestemmelserne i rammeaftalen. Tilbuddet skal geografisk være centralt beliggende i Vesthimmerlands Kommune i forhold til offentlige transportmuligheder. 4.2. Undervisere og undervisning Tilbuddets succes afhænger af instruktørernes/undervisernes kvalifikationer, engagement og evner til at motivere og inspirere deltagerne, samt at tilbuddet tager udgangspunkt i de enkelte deltageres forudsætninger. Instruktørerne/underviserne skal således besidde vejledningsfaglige kvalifikationer, der sætter dem i stand til at yde relevant, personlig og erhvervsrettet vejledning. Det forudsættes derfor, at instruktørerne/underviserne har et bredt og solidt kendskab til mulighederne og udviklingen på arbejdsmarkedet. Det er afgørende, at lederen og instruktørerne/underviserne følger tilbuddets aktiviteter tæt, så der kan gribes ind før eller i det øjeblik, hvor der konstateres faldende motivation, engagement og aktivitetsniveau blandt deltagerne. Det er således lederens og instruktørernes/undervisernes opgave at genoprette motivationen for at vende tilbage til arbejdsmarkedet. Side 6 af 6