Ansøgningsskema 1 til projektstøtte Kommunens plan mod overvægt Satspulje 2005 Ansøgningsfrist 1. marts 2005 Sendes til Sundhedsstyrelsen Center for Forebyggelse Islands Brygge 67 Postboks 1881 2300 København S eller cff@sst.dk Inden skemaet udfyldes læses: Vejledning om økonomisk støtte til projekter i relation til indsatsen over for overvægt. Oplæg til national handlingsplan mod svær overvægt findes på www.sst.dk under faglige områder/svær overvægt 1. Titel på projekt Børn og Kommuner i Trivsel og Trav 2. Ansøger Ansøger: Stillingsbetegnelse Kontaktadresse Tlf. nr. Fax nr. E-mail Ansøgers personlige underskrift (ikke med sort skrift). Samme navn som under punkt 2. - Revideret projektbeskrivelse, okt. 2005. Den administrative styregruppe i Mariager, Hobro, Hadsund og Arden Kommuner, som består af de 4 kommunaldirektører. Når der udpeges en ny kommunaldirektør, vil vedkommende være den projektansvarlige. c/o Kommunaldirektør Bo Nielsen Himmerlandsgade 9 9560 Hadsund Telefon 96 530 530 96 530 500 bni@hadsund.dk Sted: Underskrift: Dato: / 2005.
3. Ansøgers forudsætninger for at gennemføre projektet 4. Hvem udover ansøger skal evt. deltage i projektet 5. Der ansøges om i alt kr. Sundhed er et fælles ansvar. Det er indsatsen mod overvægt også. Derfor vil Mariager, Hadsund, Hobro og Arden kommuner, som fra 2007 bliver til en stor kommune, at den forebyggende sundhedsindsats bliver prioriteret højt. Allerede nu er der i 3 ud af de 4 kommuner en Sund By, som igangsætter forebyggende og sundhedsfremmende tiltag indenfor temaerne motion, kost, ulighed i sundhed, alkohol, røg, børn og unge. Indenfor de 4 kommuner er der både erfaringer med gruppeaktiviteter for overvægtige børn og unge, individuelle forløb hos sundhedsplejerskerne og flere steder er der også udarbejdet en Mad og Måltidspolitik. Der er allerede ressourcer og kultur for at indgå partnerskaber inkl. at støtte indsatsen for de overvægtige børn og unge, og der er allerede høstet erfaringer med, hvordan man rekrutterer familierne, og hvilke metoder der virker og ikke virker. Projektet har en bred berøringsflade med kommunalt ansatte i de fire involverede kommuner samt familier med overvægtige børn eller unge. Der skal ansættes tre personer i projektet, der indgår i tværfaglige samarbejder med bl.a. sundhedskoordinatorer, sundhedsplejersker, lærer, pædagoger, dagplejere, praktiserende læger og socialforvaltning. Derudover knyttes der kontakter til overvægtige børn og deres familier i projektets forskellige tiltag. 3.000.000 kr., jævnfør budgetskema 6. Projektets varighed Projektet forventes igangsat 1 / 1_2006 og afsluttet 30 /_6 2008_ 7. Er der ansøgt eller bevilget økonomisk støtte fra anden side Ja Nej_x_ Der er ansøgt om økonomisk støtte hos: 1. 2. 3. Der er bevilget økonomisk støtte fra: 1. 2. 3. 8. Hvis svaret er ja til spørgsmål 8, hvad er da projektets samlede budget kr. 2
9. Projektets juridisk ansvarlige person Navn Adresse Tlf. nr. Kommunaldirektør Bo Nielsen Himmerlandsgade 9 9560 Hadsund Telefon 96 530 530 10. Projektets regnskabsførende kontaktperson Navn Adresse Tlf. nr. E-mail Kim Jacobsen Arden Kommune, Østergade 22, 9510 Arden 9640 2005 kja@ardenkom.dk 11. Tidligere bevilget støtte fra Sundhedsstyrelsen 1. 2. 3. osv. Støtte: Årstal: 3
Skema 2 - Projektbeskrivelsesskema Kommunens plan mod overvægt Satspuljen 2005 1. Projektets titel Børn og Kommuner i Trivsel og Trav 2. Baggrund mv. Man ved at antallet af børn og unge der bliver svært overvægtige er i stigning. Man ved at overvægt og svær overvægt især findes blandt de kortest uddannede, laveste indkomster og ufaglærte, og at der er flere overvægtige på landet end i byerne. Mange tiltag for børn og unge med overvægt, herunder også de projekter der har været gennemført i de 4 kommuner, har vist, at succesen er afhængig af, hvor meget forældrene deltager og engagerer sig, og hvilken forståelse forældrene har af årsagerne til deres barns overvægt. Se f.eks.: Lindelof, Anders. Ugeskrift for Læger 167/2, jan. 2005: Overvægtige børn og deres forældres oplevelse og forståelse af barnets overvægt samt samt Oplæg til National Handlingsplan mod svær overvægt, Sundhedsstyrelsen, 2003. Yderligere har det også vist sig, at selv om der nogen steder i de 4 kommuner er vedtaget en Mad og Måltidspolitik, at der kan være langt fra den gode vilje til handling. Derfor kræver det yderligere ressourcer, både at opkvalificere indsatsen for de udsatte børn og unge med overvægt samt den generelle indsats til forebyggelse af overvægt, altså både en upstream og en downstream approach. Børn og kommuner i Trivsel og Trav, er et projekt hvor: Der udvikles en koordineret og kvalificeret indsats i primær forebyggelse af overvægt blandt børn og unge. Der ansættes et overvægtsteam bestående af 1 overvægtskoordinator og 2 fagpersoner med hhv. mad- og bevægelsesfaglig og en pæd./psykologfaglig ekspertise. Der fokuseres på at udvikle en multi-dimensionel indsats, tilpasset de specifikke behov på både individ-, familie-, fællesskabs- og offentligt niveau. Evalueringsmål og succeskriterier præciseres i startforløbet, med fokus på kvalitetsudvikling af indsatsen for overvægtige børn og unge og efterfølgende implementering og forankring i den nye kommune. Med fokus på kvalitetsudvikling viser erfaringerne, at der skal inddrages både kvantitative såvel som kvalitative evalueringsmetoder. Der udvikles et partnerskab i de 4 involverede kommuner omkring den borgerrettede forebyggelsesindsats. Projektet ønskes igangsat tværkommunalt med en markering af, at forebyggelse og sundhedsfremme vil få en central plads i den nye stor-kommune. Ydermere er der allerede høstet erfaringer med indsatser for overvægtige børn og deres familier, i de respektive kommuner. Disse erfaringer viser, at det er nødvendigt med specialisering og en forstærket indsats. Specifikke problemer kræver specifikke løsninger. 3. Mål Det overordnede formål er : På det generelle plan at øge trivsel og sundhed hos børn og unge, med ansættelse af en overvægts-koordinator. På det specifikke plan at tilbyde en målrettet indsats for de overvægtige børn og unge samt deres familier i de 4 kommuner. Nedenstående målbeskrivelser tager bl.a. udgangspunkt i Sundhedsstyrelsens nationale handlingsplan mod overvægt fra 2003, i Modelprojekt Børn, Mad og bevægelse, et samarbejde mellem Fyns Amt og 10 fynske kommuner, evalueret i 2005, samt i egne erfaringer: 4
Overordnede mål er: 1. At fremme den overvægtsforebyggende livsstil blandt børn og unge og 2. At fremme vægttab eller vægtstabilisering blandt overvægtige børn og unge Mål med indsats på det offentlige niveau: Udvikle viden og kompetencer hos de professionelle, som børn og unge møder i deres hverdag. Udvikle mad- og bevægelsespolitikker i institutioner og skoler. Mål med indsats på fællesskabets niveau: Udvikle samarbejde og henvisningsstruktur ml. relevante fagpersoner, institutioner og foreninger på tværs af forvaltninger og sektorer. Udvikle miljøer der støtter børns tilgængelighed for sund mad og muligheder for fysisk udfoldelse. Mål med indsats på individ- og familie niveau: Igangsætte og udvikle specifikke tiltag, der hjælper overvægtige børn og unge samt deres familier til at forebygge vægtstigning og fremme vægttab. Udvikle nye strategier og metoder i arbejdet med overvægtige børn/unge/familier, som er i en socialt sårbar situation. 4. Målgruppe(r) Primære målgrupper er: 1. Overvægtige børn og unge samt deres familier. 2. De professionelle voksne, som har ansvar for børn og unges hverdag. Sekundær målgrupper er: 1. Alle børn og unge i de 4 kommuner 0-18 år. Tertiære målgrupper er: 1. Andre instanser eller personer, der undervejs viser sig at kunne have en positiv betydning for projektet. 5. Aktiviteter og/eller produktioner Kontakten til målgrupperne skabes fortrinsvis gennem forebyggelsesarenaerne: institution, skole og Sund By. Men det tværfaglige samarbejde (bl.a. med praktiserende læger) og kommunernes allerede høstede erfaringer indtænkes også i formidlingen af projektets mål til målgrupperne. Forudsætningerne for at målgrupperne kan og vil deltage i de specifikke tiltag er den individuelle tilrettelæggelse, der tager udgangspunkt i de konkrete behov hos barn/familie eller professionelle. Der ansættes 3 personer i projektets overvægtsteam: En projektkoordinator/overvægtskoordinator, som skal designe den endelig udformning af projektet og være tovholder på projektet generelt (herunder oprettelse og vedligeholdelse af en hjemmeside). Overvægtskoordinatoren medvirke til udarbejdelsen af mad- og bevægelsespolitikker (jfr. modelprojekt Børn, Mad og Bevægelse, www.boernmadogbevaegelse.dk ) i de 4 kommuner i samarbejde med ledelse og medarbejdere i institutioner og på skolerne. Udarbejde fremadrettede retningslinier og procedurer for forebyggelse af overvægt i samarbejde med professionelle i primær og sekundær sektoren. Derudover skal overvægtskoordinatoren integrere relevante samarbejdspartnere i projektet, f.eks. forældrebestyrelser i skoler og institutioner, supermarkeder, idrætsforeninger, ungdomsklubber, Julemærkehjemmet mv. med andre ord, udvikle traditionelle og utraditionelle partnerskaber. Koordinatoren refererer til styregruppen. 2 fagpersoner, som referer til overvægtskoordinatoren: psykolog, terapeut og/eller pæd. medarbejder mad- og bevægelsesfaglig projektmedarbejder Overvægtsteamets to fagpersoner skal yde vejledning, rådgivning og behandling til den primære målgruppe, efter de er blevet henvist fra praktiserende læger, sundhedsplejersker mv. Yderligere skal de igangsætte lokale 5
aktiviteter, som afspejler de behov, der er og viser sig i løbet af projektperioden. Teamet kan fungere samlet, men kan også stå for projekter enkeltvis eller i samarbejde med andre personer/professionelle i de 4 kommuner. Eksempler på overvægtsteamets aktiviteter: Forældregruppebehandling for forældre til overvægtige børn/unge, som har vanskeligheder med at magte at støtte deres børn til vægttab, evt. brug af Familerådslagningsmetoden. Selvværdstræning for en gruppe af overvægtige drenge eller piger (mindst 12 år) der af den ene eller anden grund har et lavt selvværd. Tilpasse og udvikle miljøer til fysisk udfoldelse både til de overvægtige børn/unge men også til familierne. Motionstilbud til forskellige aldersgrupper, kønsopdelt. Individuel konsultation med overvægtsteamet. Kursus for forældre i mad og måltider, med fokus på både den sunde mad, men også det sociale og strukturen omkring måltiderne. Opkvalificering af professionelle, f.eks. undervisning af klasselærere i den svære samtale med børn/unge/forældre eller nye kommunikationsmetoder til sundhedsplejerskerne (evt. ICDP s program for forældrevejledning). Undervisning og træning i den Motiverende Samtale som er velegnet til alle former for livsstilsrådgivning og vil kunne være et redskab for de professionelle, som har daglig kontakt med børn og unge f.eks. lærere, ungdomsklubmedarbejdere, idrætsledere mv. (Udviklet af psykologerne Miller og Rollnick). Inddragelse af idrætsklubberne i hvordan de kan inddrage og fastholde overvægtige børn og unge i foreningerne. Mentorordninger, vejledning og vidensdeling, fra forældre til forældre. Styregruppen for projektet består af: Formand: Kommunaldirektør Bo Nielsen, Hadsund, Næstformand: Social-/kulturchef Jørgen Andersen, Mariager Sundhedskoordinator Thorbjørn Aagaard, Hadsund Sundhedskoordinator Helle W. Christiansen, Hobro Sundhedskoordinator Bodil Nielsen, Arden Sundhedsplejerske Joan Højgaard, Mariager 6. Kvalitetssikring og/eller evaluering Evalueringen tilrettelægges ud fra principper om brugerinddragelse, lærings/udviklingsevaluering samt proces/resultatevaluering. Evalueringen skal fra projektstart være med til at sikre kvaliteten i projektprocessen og de resultater, der opnås. Resultatopsamling skal kunne anvendes ved planlægning af indsatsen på landsplan. Evalueringen skal give svar på kvantitative og kvalitative forhold. De kvantitative data vil bl.a. være udtryk for effektmåling, mens de kvalitative data vil være udtryk for projektets betydning og mening for de deltagende målgrupper. Dataindsamlingen vil ske ved en metodetriangulering afhængig af, hvilke specifikke data, der skal indsamles, ud fra følgende muligheder: Interview individuelt og/eller fokusgruppe. Spørgeskemaer. Feltobservationer v. evaluator. Video. Løbende dokumentations- og beskrivelsesværktøj (dagbog, logbog, skema osv.) Evalueringsmøder. Evalueringen vil ligeledes sammenholde de kvantitative og kvalitative resultater med forbruget af økonomiske ressourcer. Evalueringen og kvalitetssikringen vil bestå af løbende dialog med projektets ansvarlige medarbejdere og ved dataindsamling hos projektets målgrupper, primært ved projektstart, midtvejs- og afslutningsvis. Evalueringen forslås 6
udført af Suell Team, Holmevangen 20, 8270 Højbjerg. 7. Tidsplan Fase 1: Januar 2006 juli 2006 : Ansættelse af overvægtskoordinator til opstart pr. 1/1 2006. Ansættelse af Mad- og bevægelsesmedarbejder og psyk./pæd. medarbejder til opstart 1/4-2006. Projektmodningsfase med præcisering af evalueringsmetoder og mål. Information til praktiserende læger, de respektive skoler og institutioner, PPR, sundhedsplejersker mv. Udarbejdelse af handleplan for 2006, som godkendes af styregruppen. Fase 2: August 2006- dec. 2006 Igangsættelse og afprøvning af diverse specifikke tiltag for overvægtige børn og unge samt deres forældre jfr. pkt. 5. Igangsættelse af undervisning og involvering af ledere og medarbejdere på institutioner og skoler i alle fire kommuner med fokus på udarbejdelse af mad og bevægelsespolitikker og sundhedsfremmende miljøforandringer Fase 3: Jan 2007- jun 2007 Midtvejsevaluering inkl. fokus på forankring i kommunen. Handleplan for 2007. Fortsættelse af igangværende aktiviteter. Fase 4: Jul 2007-marts 2007 Fortsættelse af igangværende aktiviteter. Regulering og igangsættelse af nye kvalitetsforbedrede aktiviteter. Begyndende forankring af aktiviteter. Fase 5: april 2008-juni 2008 Evaluering af projektet. Forankring af tiltag som har vist sig anvendelige i indsatsen overfor overvægtige børn og unge, samt tiltag der har en forebyggende og sundhedsfremmende effekt generelt. 7
Skema 3 - Budgetskema Kommunens plan mod overvægt Satspulje 2005 Projektets titel Børn og Kommuner i Trivsel og Trav Regnskabsansvarlig Navn Kim Jakobsen Tlf. 9640 2005 Revisor Kommunernes Revision 1. Projektledelse 2. Uddannelse og/eller kurser el. lignende 3. Kommunikation og markedsføring samt materialer Aktivitetsomfang Timetal (antal) og sats Overvægtskoordinator 37 t/uge Psyk/pæd. medarbejder 37 t/uge Mad- og bevægelsesmedarbejder 37 t/uge Kurser for ansatte i projektet Markedsføring af projektet Beløb i kr. 2006 2007 2008 400.000 400.000 200.000 300.000 400.000 100.000 240.000 320.000 80.000 Noter Ansættelser: Overvægtskoordinator: 1/1-06-30/6-08 Projektmedarbejdere: 1/4 06-31/3-08 30.000 30.000 De tre ansatte i projektet skal undervises i Den motiverende samtale, ICDP og familierådslagning med henblik på at undervise kommunernes ansatte. 10.000 10.000 Beløbene skal dække avisannoncer samt brochurer henvendt til målgruppen. 4. Rejser og transport, inkl. opholdtudgifter Kørsel 50.000 50.000 10.000 De ansatte forventes at benytte egen bil grundet begrænsede muligheder for offentlig transport. 5. Serviceydelser Supervision 10.000 10.000 Til supervision af de tre ansatte. 6. Administration og revision 7. Kvalitetssikring/ evaluering Administration IT Materialer Revision Kvalitetssikring og evaluering 10.000 10.000 5.000 10.000 10.000 5.000 5.000 5.000 IT og Materialer dækker udgifter til computere, borde, stole etc. til de fire ansatte. 80.000 80.000 50.000 I 2005 og 2008 hyres der professionel bistand til udarbejdelse af 8
8. Andet Puljemidler til lokale ansøgninger 40.000 40.000 evalueringsdesign og slutevaluering. Midtvejsevaluering foretages af styregruppen med hjælp fra studentermedhjælper. I ALT 1195000 1355000 450.000 3.000.000 kr. 9