2. udbud af buskørsel Sommer 2009 Sydtrafik Banegårdspladsen 5 DK-6600 Vejen Oktober 2008
INDLEDNING Sydtrafik er et fælleskommunalt selskab, der blev dannet 1. januar 2007 i forbindelse med kommunalreformen, som en sammenlægning af Sydbus, Ribe amts Trafikselskab og ca. 60% af Vejle amts Trafikselskab. Sydtrafik har til formål, at udføre offentlig servicetrafik i form af almindelig rutekørsel i den jyske del af Region Syddanmark. I alt køres i køreplanåret 2008/2009 ca. 910.000 køreplantimer og trafikselskabet har i budget 2009 en omsætning på ca. 677 mio. kr. Den konkrete trafikudøvelse tilvejebringes på grundlag af vognmandskontrakter. Det er en del af disse kontrakter, der med nærværende materiale udbydes. Det samlede udbudsmateriale, som udgør Sydtrafiks 2. udbud, består af 4 dele: DEL I: Udbudsbetingelser med bilagene A-E DEL II: A-kontrakt med bilagene 1-16 DEL III: Beskrivelse af de enkelte pakker DEL IV: Rutekort De enkelte pakker i del III indeholder en detaljeret beskrivelse, der omfatter: Generelle oplysninger om pakken Kontraktgrundlag Periodeoplysninger Vognløb Personaleoplysninger Køreplaner Busrapporter (hvis der er busovertagelse) Kortmaterialet i del IV viser de enkelte ruter. Ruterne er endvidere vist samlet i de enkelte pakkebeskrivelser. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 2
INDHOLDSFORTEGNELSE DEL I - Udbudsbetingelser Indledning Indholdsfortegnelse udbudsbetingelser og kontrakt Oversigtskort over den udbuddets geografi Pakkeoversigt Tidsplan Udbudsbetingelser 1. Omfang og anvendelse af udbudsmaterialet 2. Den udbudte kørsel 3. Hvem kan byde? 4. Tilbuddets form 5. Prisniveau 6. Tidsfrister og tidsplan 7. Henvendelser 8. Køreplanændringer 9. Virksomhedsoverdragelsesloven 10. Overtagelse af de hidtil anvendte busser 11. Krav til busser 12. Overtagelse af busser ved kontraktens udløb 13. Kontraktløbetid 14. Redegørelse for organisation og ressourcer 15. Underleverandører 16. X bus 17. Rutebilstationer og garageanlæg 18. Forbehold 19. Alternative tilbud 20. Sikkerhedsstillelse 21. Aktindsigt - offentliggørelse 22. Kriterier for udvælgelse af tilbudsgivere 23. Kriterier for valg af tilbud og tildeling af kontrakt 24. Kontraktindgåelse 25. Oversigt over bilag ved tilbudsgivningen Bilag til udbudsbetingelser Bilag A1 Bilag A2 Bilag B Bilag C Bilag D Bilag E Ansøgning om tilladelse fra Færdselsstyrelsen Dokumentation for tilladelse fra Færdselsstyrelsen Gældserklæring Tilbudsblanket A-kontrakt Redegørelse for tilbudsgivers organisation Garantierklæring Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 3
DEL II A-kontrakt 1. Generelt 2. Køreplanlægning m.v. 3. Kørselsomfang 4. Kørslens udførelse, kundebetjening 5. Kvalitetsstyring 6. Takst, kontrol, tælling 7. Reklamer 8. Kørselsmateriellet 9. Betalingsmodellen 10. Afregning m.v. 11. Ikrafttræden, opsigelse, misligholdelse 12. Bonus og modregninger i betalinger 13. Voldgift 14. Tillæg for X bus kørsel Bilag til A-kontrakt Bilag 1 Bilag 2 Bilag 3 Bilag 3 C Bilag 4 Bilag 5 Bilag 6 Bilag 7 Bilag 8 Bilag 9 Bilag 10 Bilag 11 Bilag 12 Bilag 13 Bilag 14 Bilag 15 A Bilag 15 B Bilag 16 Regulering for pris- og lønudvikling Opgørelse og regulering af køreplantid Forskrifter vedrørende busser, indretning og udstyr Busdesign Oversigt over kørselsmateriellet Busoplysningsskema Skema 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7 og 8 kørselsindberetning m.m. Kvalitetsstyring Kvalitetsskema Stoppestedstavler Busovertagelse Afgivelse af oplysninger om personaleforhold Oplysningsskema om personale Tilbudsblanketter Dubleringsaftale Betaling for rutebilstationer Uniformsreglement Drift af Esbjerg Rutebilstation Drift af Sønderborg Busstationer Viceværtsforpligtelse på rutebilstationer Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 4
DEL III Pakkebeskrivelser Pakke 201 Pakke 221 Pakke 231 Pakke 232 Pakke 233 Pakke 234 Pakke 235 Pakke 236 Esbjerg bybusser og Fanø lokal Rødekro lokal Sønderborg regional X bus Sønderborg Sønderborg Vest lokal Nordals lokal Gråsten-Sønderborg-Als lokal Sønderborg bybusser DEL IV Kortbilag Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 5
Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 6
Pakke nr. Pakke navn Primært Rute nr. Kontrakt Løbetid, år Start- Dato, 2009 Antal kplt/år Antal busser Antal sidde- og ståpladser, minimum Max. alder, år Bustype Betaling for Chaufførfaciliteter Pakkecentrum Bemærkninger 201 Esbjerg by / Fanø 1 2 3 4 5 6 7 10 13 14 15 8 28/6 120.641 30 22 x 65 6 x 99 22x12 12 22 stk. alm. bybusser 6 stk. 13,7 m bybusser Esbjerg St. 221 Rødekro lokal 231 Sønderborg regional 232 Sønderborg X bus 233 Sønderborg Vest lokal 234 Nordals lokal 235 Gråsten- Sønderborg- Als lokal 491 (631) 221 222 223 225 226 227 229 30 (10) 31 (12) 900X 915X 121 122 123 141 142 140 114 (14) 131 (171) 133 (173) 101 103 111 112 113 117 2 x 65 2 x 16 2 stk. Landevejsbus 7 10/8 4.179 5 65 16 Landevejsbus Rødekro St. 8 28/6 14.196 4 3 x 99 1 x 65 12 3 x 13,7 m busser 1 x landevejsbus 8 28/6 13.970 6 94 8 13,7 m bus X bus 2 eller 8 28/6 6.107 7 5 x 65 4 x 16 Landevejsbus Sønderborg Busstation Sønderborg Busstation Sønderborg Busstation 2 x 18-25 2 x 12 2 x lille bus 2 eller 8 28/6 4.523 4 65 16 Landevejsbus Nordborg Busstation 2 eller 8 28/6 43.119 18 13 x 65 8 x 16 Landevejsbus Sønderborg 5 x 12 Landevejsbus Busstation 5 x 99 5 x 12 13,7 m bus 1 reservebus skal stationeres på Fanø Kørsel til Husum Se tillæg vedr. X bus Minibusser på rute 140 Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 7
Pakke nr. Pakke navn Primært Rute nr. Kontrakt Løbetid, år Start- Dato, 2009 Antal kplt/år Antal busser Antal sidde- og ståpladser, minimum Max. alder, år Bustype Betaling for Chaufførfaciliteter Pakkecentrum Bemærkninger 119 132 236 Sønderborg bybusser By 1 By 2 By 3 By 4 By 5 By 6 110 2 eller 8 28/6 14.955 7 5 x 65 I alt 221.690 81 2 x 20-30 12 12 Bybus Laventré bybus Sønderborg Busstation 2 små busser En del ruter vil i den kommende tid få nye numre. Rutenumre i parantes er de nuværende rutenumre. Rutenumre, der fremgår af kortmaterialet er de nuværende rutenumre. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 8
Dato Tidsplan for 2. udbud af buskørsel 2008 2008 Ultimo september Annoncering i EU-tidende Onsdag d. 15/10 Offentliggørelse af udbudsmateriale Onsdag d. 19/11 Onsdag d. 26/11 Frist for skriftlige spørgsmål Frist for besvarelser Onsdag d. 10/12 Tilbudsfrist kl. 12.00 Åbning af tilbud kl. 13.00 2009 Torsdag d. 29/1 eller senest torsdag d. 12/3 Ultimo marts Valg af vognmænd Kontraktunderskrift Søndag d. 28/6 Ikrafttræden Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 9
Udbudsbetingelser 2. udbud 1. OMFANG OG ANVENDELSE AF UDBUDSMATERIALET Det samlede grundlag for afgivelse af tilbud er beskrevet i indledningen. Udbudsbetingelserne anvendes kun i forbindelse med tilbudsgivning og efterfølgende indgåelse af kontrakt(er) og indeholder primært vejledninger og krav til tilbudsgiveren for afgivelse af tilbud. Kontrakten om buskørsel fastlægger de krav, der vil være gældende for kørslens udførelse, og angiver, hvordan forholdet mellem Sydtrafik og vognmanden reguleres. Det er et bindende vilkår, at kørslen skal udføres på grundlag af de givne kontrakter, og der accepteres kun alternative kontraktformuleringer, hvor det er angivet i udbudsvilkårene. Tilbudsgiver skal være indstillet på i kontraktperioden aktivt at medvirke til udformning af en forsøgsordning om kørsel efter nettokontrakt og efterfølgende indgåelse af en sådan kontrakt. Ruter eller pakker, der i givet fald skal indgå i en sådan forsøgsordning, udpeges af Sydtrafik. 2. DEN UDBUDTE KØRSEL Udbuddet foretages som offentligt udbud i henhold til EU's forsyningsvirksomhedsdirektiv 2004/17/EF. Oversigt over den udbudte kørsel findes forrest i dette bind. Kørslen er inddelt i udbudsenheder, herefter kaldet pakker. Kørslen i de enkelte pakker er nærmere beskrevet i særlige bilag. Bilagene indeholder for hver pakke bl.a. oplysninger om kontrakttype, kontraktlængde, krav til busser, køreplaner, vognløbsplaner og en beregning af kørselsomfanget samt oplysninger om personaleforhold. 3. HVEM KAN BYDE? Aftale om buskørsel kan indgås med såvel en enkeltperson som et selskab eller en anden juridisk person. Tilbudsgiveren skal opfylde buslovens kvalifikationskrav. Der skal derfor enten foreligge en tilladelse efter buslovens 1, stk. 1 ("grundtilladelse") og tilladelse for det nødvendige antal busser eller et forhåndstilsagn fra Færdselsstyrelsen. Dokumentation for, at de nødvendige tilladelser foreligger eller kan udstedes, vedlægges tilbuddet. Dokumentationen indhentes hos Færdselsstyrelsen ved at indsende det i bilag A viste skema A1. Færdselsstyrelsen fremsender herefter, hvis tilladelse foreligger eller kan udstedes, et udfyldt skema A2, der vedlægges tilbuddet. Skema A1 kan downloades fra trafikselskabets hjemmeside og udleveres også som løst skema. Dokumentation fra Færdselsstyrelsen skal indhentes af alle tilbudsgivere. Der må regnes med en vis ekspeditionstid i Færdselsstyrelsen. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 10
Det vil blive accepteret, at dokumentationen indsendes, efter at tilbuddet er indsendt, hvis der er rimelige begrundelser herfor. Begrundelsen skal angives ved fremsendelsen af tilbuddet. Dokumentationen skal være Sydtrafik i hænde senest den 2. januar 2009. I henhold til "Lov om begrænsning af skyldneres muligheder for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændring af visse andre love", nr. 1093 af 21.12.1994 skal tilbudsgiver endvidere - afgive en tro og love erklæring, som skal vedlægges tilbuddet. Erklæringen afgives på det i bilag B Gældserklæring viste skema, der også kan downloades fra trafikselskabets hjemmeside. Sydtrafik kan anmode om supplerende oplysninger til dokumentation af tilbudsgiverens økonomiske og faglige baggrund. Disse oplysninger vil blive behandlet fortroligt. 4. TILBUDDETS FORM Tilbuddet afgives på den tilbudsblanket, der er vedhæftet som bilag C. Tilbudsblanketten kan downloades fra trafikselskabets hjemmeside, www.sydtrafik.dk. Tilbuddet skal afleveres i en særlig tilbudskuvert, der rekvireres særskilt hos trafikselskabet. Hvis standardkuverten ikke er rummelig nok, klæbes kuvertens forside på det materiale, der afleveres. Hver kuvert må kun indeholde ét tilbud. Kuverter rekvireres hos Sydtrafik. Tilbuddet skal afgives på dansk og i danske kroner, inkl. eventuel moms og afgifter. Der kan afgives tilbud på en enkelt pakke eller på kombinationer af pakker efter tilbudsgivers eget valg. Ved tilbud på enkeltpakker skal der udfyldes en tilbudsblanket for hver pakke. Ved tilbud på en kombination af pakker, skal der udfyldes en tilbudsblanket for kombinationen samt en tilbudsblanket for hver pakke, der indgår i kombinationen. Såfremt der afgives kombinationstilbud på pakker med forskellig løbetid, vil kombinationsprisen fortsat være gældende for de længstvarende kontrakter efter de kortestvarende kontrakters udløb. Der kan ikke afgives tilbud på pakker, som forudsætter, at andre pakker vindes. Der kan ikke afgives tilbud på en del af en pakke. Tilbud må ikke være afhængig af andre juridiske personers bud. På tilbudsblanketten angives såvel den samlede tilbudspris, som en specifikation af tilbudsprisen. Den samlede tilbudspris angives som betalingen pr. år og betalingen pr. køreplantime i gennemsnit. Såvel felterne med den samlede tilbudspris som felterne med de specificerede priser skal udfyldes. Hvis der er uoverensstemmelse mellem den samlede tilbudspris og de specificerede priser, vil den samlede tilbudspris blive lagt til grund for tilbuddet. Der vil blive set bort fra tilbud, der er baseret på et afvigende antal busser eller køreplantimer i forhold til oversigten inkl. eventuelle fremsendte rettelser. I tilbuddet angives de specificerede priser som betalingen pr. køreplantime til dækning af chaufføromkostninger, betalingen pr. køreplantime til dækning af øvrige variable omkostninger og betalingen pr. busmåned pr. driftsbus (reservebusser ikke medregnet) til dækning Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 11
af faste omkostninger. De specificerede tilbudspriser refererer til betalingsmodellen i A- kontraktens 19, og det er disse priser, der indføjes i kontrakten og danner grundlag for den løbende afregning. 5. PRISNIVEAU Tilbuddet angives i prisniveauet for september 2008. Der reguleres for udviklingen fra tilbudsgivningen til kontraktstart ved kontraktens ikrafttræden, og herefter i kontraktperioden 2 gange årligt, jf. 21 i A-kontrakten. Reguleringen sker efter et sammenvejet indeks, jf. kontraktens bilag 1. Der skal ved tilbudsgivningen tages højde for, at fritagelsen for energiafgifter er bortfaldet pr. 1. september 2008. Tilbudte priser skal således være inkl. energiafgifter og moms af disse. Det betyder samtidigt, at disse afgifter inkl. moms ikke skal indgå i beregningen af indekset for autogasolie i bilag 1. 6. TIDSFRISTER OG TIDSPLAN Tilbud skal være Sydtrafik i hænde senest onsdag den 10. december 2008, kl. 12.00 dansk tid på følgende adresse: Sydtrafik Banegårdspladsen 5 6600 Vejen Tilbud, der afleveres personligt, skal afleveres i omstillingen, lokale 414 på 3. sal. Åbning af tilbuddene vil finde sted samme dag fra kl. 13.00 på Hotel Skibelund Krat Skibelund Krat 4 Askov 6600 Vejen Der vil være offentlig adgang. Ved åbningen vil følgende blive oplyst: Hvem der byder, hvilke pakker tilbuddet omfatter, pris pr. år og gennemsnitlig køreplantimepris. Beslutning om, hvilke tilbud, der skal vælges til kontraktindgåelse, forventes truffet på møde i Sydtrafiks bestyrelse d. 29. januar 2009 og senest på bestyrelsesmødet d. 12. marts 2009. Kørslen påbegyndes ved driftsdøgnets start den 28. juni 2009 og/eller den 10. august 2009 i forbindelse med skolestart. Startdato fremgår af pakkeforsiderne. Tilbuddet skal vedstås indtil den 6. maj 2009. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 12
7. HENVENDELSER Alle henvendelser vedr. udbuddet skal rettes til én af følgende personer hos Sydtrafik: Økonom Jørgen Fischer eller afdelingsleder Troels Keilgaard på den under pkt. 6 nævnte adresse eller telefon 76 60 86 00 eller pr. e-mail på post@sydtrafik.dk. Alle henvendelser i form af spørgsmål til indholdet / forståelsen af udbudsmaterialet eller vedr. proceduremæssige spørgsmål skal stilles skriftligt til Sydtrafik. Henvendelser med henblik på verifikation af data eller oplysninger i materialet kan rettes telefonisk. Alle skriftlige spørgsmål besvares skriftligt. Spørgsmål og svar offentliggøres på trafikselskabets hjemmeside og gælder derefter som en del af udbudsmaterialet. Frist for modtagelse af skriftlige spørgsmål hos Sydtrafik er onsdag den 19. november 2008. Sydtrafik fremsender svar herpå senest den 26. november 2008. Advisering om ændringer i udbudsmaterialet På Sydtrafiks hjemmeside, www.sydtrafik.dk, er det muligt frem til 26. november 2008 at registrere e-mail-adresse og løbende blive informeret om ændringer. 8. KØREPLANÆNDRINGER Tilbuddet baseres på køreplanerne i udbudsmaterialet inkl. eventuelle senere offentliggjorte ændringer. Ændringer i forhold hertil i de endelige køreplaner vil udløse regulering efter kontraktens bestemmelser. Eventuelle større ændringer af køreplanerne, der er afklaret, inden tilbud skal afgives, offentliggøres på trafikselskabets hjemmeside og gælder derefter som en del af udbudsmaterialet. Ændringer til køreplanerne i udbudsmaterialet vil ikke blive offentliggjort senere end den 26. november 2008. For pakkerne 233-235 (Sønderborg lokal) er der netop udarbejdet nye køreplaner og vognløb, der ligger til grund for udbudsmaterialet. Materialet gennemgås i øjeblikket hos kommunen, skoler m.v. Gennemgangen vil sandsynligvis give anledning til justeringer. Disse forventes offentliggjort d. 5. november 2008. Køreplanerne i udbudsmaterialet inkl. eventuelle senere offentliggjorte ændringer vil også være udgangspunktet for beregningen af ændringer i kørselsomfanget i henhold til 4 i kontrakten. Det er ikke en betingelse, at tilbuddet baseres på de vognløb, der er angivet i udbudsmaterialet. Det krydses af på tilbudsblanketten, hvad forudsætningen har været. 9. VIRKSOMHEDSOVERDRAGELSESLOVEN Det forudsættes, at samtlige de pakker, der udbydes, er omfattet af lov om lønmodtagernes retsstilling ved virksomhedsoverdragelse og EU-overførelsesdirektiv (77/187 EØF). Den tilbudsgiver, der opnår kontrakt, vil derfor være stillet som ved erhvervelse af en virksomhed. Dette indebærer, at kontrakthaveren umiddelbart indtræder i de pligter, som påhvilede tidligere vognmand, der i henhold til (1) kollektiv overenskomst og aftale, (2) bestemmelser om løn- og arbejdsforhold, der er fastsat eller godkendt af offentlig myndighed, eller (3) individuel aftale om løn- og arbejdsforhold, jf. lovens 2, stk. 1. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 13
Tilbudsgiver er i øvrigt i enhver henseende ansvarlig for retsvirkningerne af virksomhedsoverdragelsesloven og overholdelse heraf. De nødvendige oplysninger vedr. det personale, der skal overtages, er angivet under den enkelte pakke i pakkebeskrivelserne. Oplysningerne er afgivet af nuværende kontrakthavere. Sydtrafik er uden ansvar herfor. Da opdelingen af pakker er anderledes ved dette udbud end tidligere, har det været nødvendigt at opdele personaleoplysningerne. For pakkerne 231, 232, 234, 235 og 236 er personale, der ikke skal overdrages i den enkelte pakke markeret med røde kryds. Tilbuddet skal beregnes på grundlag af de oplysninger om personaleforhold m.v. som fremgår af de enkelte pakker og de supplerende oplysninger. Hvis det efterfølgende viser sig, at disse oplysninger er mangelfulde eller fejlagtige, skal tilbudsgiver godtgøre, at dette har en væsentlig økonomisk betydning. Der vil herefter blive foretaget en regulering af prisen i perioden, indtil de pågældende aftaler m.v. vil kunne opsiges med sædvanligt varsel. Der kan i tilbuddet ikke tages forbehold for virkningerne af virksomhedsoverdragelsesloven. 10. OVERTAGELSE AF DE HIDTIL ANVENDTE BUSSER (Kun aktuel for pakkerne 231, 232, 234, 235 og 236) Den nye vognmand er forpligtet til at overtage et antal busser, som har været anvendt af den hidtidige vognmand til udførelsen af den udbudte kørsel. Overdragelsen af busserne foregår direkte mellem den tidligere og den nye vognmand. Det fremgår af pakkeoversigten, hvor mange busser, der skal overtages i den enkelte pakke. Der kan ikke rejses krav overfor Sydtrafik i forbindelse med busovertagelsen mellem to vognmænd. Nærmere oplysninger om de busser, der skal overtages, findes i de enkelte pakkebeskrivelser. Det drejer sig om bustype, fabrikat, alder m.v. samt en foreløbig beregnet overtagelsespris. Beregningen af overtagelsesprisen er fastlagt i den nuværende kontrakt. Busovertagelsen vil ske i overensstemmelse med den procedure og tidsplan, der fremgår af A-kontraktens bilag 9. Den nye vognmand er forpligtet til at betale den endelige, modelberegnede overtagelsespris, dvs. til at acceptere de ændringer i forhold til den foreløbig beregnede pris, som syn og skøn medfører. Vilkårene i øvrigt fremgår af den overdragelseskontrakt, der fremgår af bilag 9.4. Busser, der er omfattet af overtagelsesforpligtelsen og overtaget fra den hidtidige vognmand, skal ikke opfylde busforskrifterne i A-kontraktens bilag 3. Dog skal busfarve og design, tilslutningsmulighed for GPS, trådløst internet i X busser og auditivt informationssystem i bybusser være forskriftsmæssig senest 13 uger efter kontraktstart. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 14
Der kan ikke tages forbehold for overtagelse af busser eller overtagelsespriser. Tilbuddet skal vedstås, uanset om en eller flere af busserne, der er angivet i udbudsmaterialet, ikke skal overdrages. Der sker ingen regulering af tilbudsprisen i denne situation. 11. KRAV TIL BUSSER De driftsbusser, der indsættes ved kontraktstart eller i kontraktperioden, skal opfylde de krav til bustype, busstørrelse, bemaling og alder, der er angivet i på forsiderne til de enkelte pakker. 12. OVERTAGELSE AF BUSSER VED KONTRAKTENS UDLØB Kontrakten er udformet, så der ikke ved udløb af kontrakten er pligt for Sydtrafik til at overtage vognmandens busser. 13. KONTRAKTLØBETID Kørslen påbegyndes alt efter pakke og rute(r) den 28. juni 2009 og/eller den 10. august 2009. Kontraktløbetiden for de enkelte pakker er angivet i bilagsbindene. Der skal bydes på den i pakkerne angivne kontraktløbetid. Opmærksomheden henledes på, at der for pakkerne 233-236 (lokal- og bybuskørsel i Sønderborg Kommune) skal afgives tilbud på såvel en kontraktlængde på 2 år som en kontraktlængde på 8 år. Det er derudover ikke muligt at byde på alternative kontraktløbetider. 14. REDEGØRELSE FOR ORGANISATION OG RESSOURCER Tilbuddet skal vedlægges en redegørelse for "organisation og ressourcer", hvori tilbudsgiveren nærmere beskriver, hvordan driftsledelsen vil blive varetaget, og hvordan tilbuddet opfylder kvalitetskravene i udbudsmaterialet. Kravene til indholdet af redegørelsen fremgår af bilag D. Det er centralt, at redegørelsen for organisation og ressourcer er velunderbygget og dokumenterer vognmandens evne til at udføre de i udbudsvilkårene beskrevne opgaver. Redegørelsen for "organisation og ressourcer" er forpligtende for tilbudsgiveren og vil indgå som bilag til kontrakten. I henhold til arbejdsmiljølovgivningen skal udbyder oplyse om forhold, der har betydning for at sikre et godt arbejdsmiljø ved arbejdstilrettelæggelsen. Derfor skal opmærksomheden specielt henledes på, at passage af bump og chikaner kan give store fysiske påvirkninger, hvis de passeres med for høj hastighed. Redegørelsen skal derfor indeholde en beskrivelse af, hvordan chaufføren gøres opmærksom på disse forhold. I de køreplaner, der fremgår af udbudsmaterialet, er taget hensyn til vejforhold, herunder bump og chikaner samt trafikforhold. På tilsvarende vis bliver det i forbindelse med den løbende revision af køreplanerne vurderet, om der skal ske justeringer af køretider på grund af ændrede vej- og trafikforhold. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 15
Udbyder opfordrer tilbudsgivere til at gennemkøre de ruter, der er omfattet af udbuddet for at få et opdateret overblik over vejforholdene. 15. UNDERLEVERANDØRER På tilbudsblanketten skal tilbudsgiveren oplyse om eventuelle underleverandører og omfanget af disses kørsel. Underleverandører skal opfylde buslovens kvalifikationskrav, og tilladelse efter busloven skal dokumenteres på samme måde, som for vognmænd, der selv udfører kørslen. Tilbudsgiveren er eneansvarlig over for Sydtrafik, dvs. har også det fulde ansvar for den kørsel, der udføres af underleverandører. Antagelse af underleverandør, udskiftningen af underleverandører eller væsentlige ændringer i omfanget af en underleverandørs kørsel i kontraktperioden skal godkendes af Sydtrafik, jf. A-kontraktens 1, stk. 7. 16. X BUS X bus drives i et samarbejde mellem Nordjyllands Trafikselskab (NT), Midttrafik og Sydtrafik, der tilbyder et sammenhængende jysk ekspresbussystem over lange afstande, med korte rejsetider og god komfort. Der er derfor udarbejdet særlige krav og bestemmelser, som er gældende for X bus kørsel. Der vil i kontrakten, hvori pakke 232 indgår, blive indføjet et tillæg for X bus kørslen, jf. bilag 3, punkt 27. Endvidere gælder et særskilt kvalitetsstyringssystem, som beskrevet i A- kontraktens Tillæg for X Bus kørsel, T6. 17. RUTEBILSTATIONER OG GARAGEANLÆG Ansvaret for at indgå aftaler om drift af rutebilstationer, påhviler Sydtrafik. Vognmanden skal betale for chaufførfaciliteter på rutebilstationerne. Beløbene, der modregnes i den månedlige afregning, fremgår af bilag 13. Enkelte pakker indeholder en viceværtsforpligtelse for så vidt angår chaufførfaciliteterne på en rutebilstation. Dette fremgår af pakkeforsiderne. Omfanget er beskrevet i bilag 16. Vognløb og stationeringer i udbudsmaterialet er vejledende, idet det står vognmanden frit at anvende andre vognløb og stationeringer. I den forbindelse sørger vognmanden selv for tilvejebringelse af garageanlæg, opstillingspladser og personalefaciliteter. Driften af Esbjerg Rutebilstation udbydes på nedenstående vilkår: Tilbudsgivere, der afgiver tilbud på pakke 201, skal tillige afgive bud omfattende driften af Esbjerg Rutebilstation. Udbuddets længde svarer til den pågældende pakkes længde. Driftsforpligtelsen indebærer, at Sydtrafik principielt intet har at gøre med den daglige drift af busstationen. Det er vognmandens fulde ansvar. Sydtrafik er alene inddraget i forhold til lejekontrakten med busstationsejeren og i den månedlige afregning i henhold til nærværende udbudsvilkår. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 16
Tilbudsgiver er forpligtet til at benytte de i Rutebilstationen værende chaufførfaciliteter. Tilbudsgiver er endvidere forpligtet til at stille chaufførfaciliteterne til rådighed for andre vognmænds chauffører. Omfanget af driftsforpligtelsen er beskrevet i bilag 15 A. Tilbud skal afgives på tilbudsblanketten i bilag C, side 1. Tilbudsgiver skal afgive tilbud på driften af busstationen i form af en fast månedlig betaling. Tilbuddet angives i prisniveauet som er gældende for busdriften. Rutebilstationsdriften (bilag 15 A) vil blive medtaget i A-kontrakten. Herudover vil der blive tilføjet følgende til A-kontrakten: - Nyt 19, stk. 4b. Til dækning af drift af Esbjerg Rutebilstation betales. kr. pr. måned. - Nyt 21, stk. 2. Betaling efter 19, stk. 4b, reguleres ved kontraktens ikrafttræden og hver 1. marts og 1. september efter samme reguleringsindeks som kontraktkørslen. Opmærksomheden henledes på, at lejen af Rutebilstationen betales af Sydtrafik, således at huslejen til chaufførstue, ekspeditionslokale og ventesal med publikumstoiletter ikke medtages i tilbuddet vedr. pakker 201. Her skal alene medtages personaleudgifter, forbrugsafgifter og øvrige løbende driftsudgifter jf. bilag 15 A. Driften af Sønderborg Busstation udbydes på nedenstående vilkår: Tilbudsgivere, der afgiver tilbud på pakke 235, skal tillige afgive bud omfattende driften af Sønderborg Busstation. Udbuddets længde svarer til den pågældende pakkes længde. Driftsforpligtelsen indebærer, at Sydtrafik principielt intet har at gøre med den daglige drift af busstationen. Det er vognmandens fulde ansvar. Sydtrafik er alene inddraget i forhold til lejekontrakten med busstationsejeren og i den månedlige afregning i henhold til nærværende udbudsvilkår. Tilbudsgiver er forpligtet til at benytte de i busstationen værende administrationslokaler og chaufførfaciliteter. Tilbudsgiver er endvidere forpligtet til at stille chaufførfaciliteterne til rådighed for andre vognmænds chauffører. Omfanget af driftsforpligtelsen er beskrevet i bilag 15 B. Tilbud skal afgives på tilbudsblanketten i bilag C, side 1. Tilbudsgiver skal afgive tilbud på driften af busstationen i form af en fast månedlig betaling. Tilbuddet angives i prisniveauet som er gældende for busdriften. Busstationsdriften (bilag 15 B) vil blive medtaget i A-kontrakten. Herudover vil der blive tilføjet følgende til A-kontrakten: - Nyt 19, stk. 4b. Til dækning af drift af Sønderborg Busstation betales. kr. pr. måned. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 17
- Nyt 21, stk. 2. Betaling efter 19, stk. 4b, reguleres ved kontraktens ikrafttræden og hver 1. marts og 1. september efter samme reguleringsindeks som kontraktkørslen. Opmærksomheden henledes på, at lejen betales af Sydtrafik, således at huslejen til administrationslokaler, chaufførstue og ekspeditionslokale ikke medtages i tilbuddet vedr. pakke 235. Her skal alene medtages personaleudgifter, forbrugsafgifter og øvrige løbende driftsudgifter jf. bilag 15 B. Såfremt busstationen i kontraktperioden måtte blive flyttet skal vognmanden være villig hertil. Der er ingen aktuelle planer om flytning af busstationen. Kontraktlængden for drift af busstationen vil være den samme som for pakke 235. 18. FORBEHOLD Tilbud må ikke indeholde forbehold. Eventuelle forbehold fra tilbudsgivers side over for udbudsmaterialet skal fremføres skriftligt og afklares senest ved fristen for fremsendelse af spørgsmål den 19. november 2008, således at der ikke indgår forbehold i det afgivne tilbud. 19. ALTERNATIVE TILBUD Der kan afgives alternative tilbud baseret på forskelle i - tilbudt andel af busser, der overholder Euro 5 norm, - tilbudt gennemsnitlig busalder, - tilbudt placering af driftsledelse og - tilbudt placering af nedbrudsreserve. I forbindelse med tilbud, hvor en eller flere af pakkerne 233-236 indgår, skal der afgives tilbud på 2 års henholdsvis 8 års kontraktlængde. Derudover kan der ikke afgives alternative tilbud. Bortset fra kontraktlængden er udbudsvilkårene for pakkerne 233-236 ens for tilbud på 2 års og 8 års løbetid. Bemærk, at der på tilbudsblanketten (bilag C) kun må sættes kryds (X) i samme linje for det enkelte tilbud. Det er således ikke muligt at afgive kombinationstilbud med forskellig løbetid for pakkerne 233-236. 20. SIKKERHEDSSTILLELSE Som sikkerhed for vognmandens opfyldelse af kontrakten kræves en anfordringsgaranti på 125.000 kr. pr. driftsbus. Garantien skal stilles gennem anerkendt pengeinstitut / kautionsforsikringsselskab, og skal foreligge, inden Sydtrafik kan godkende kontrakten. Garantien skal indestå indtil seks måneder efter kontraktens udløb, medmindre der forinden er rejst krav mod garantien. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 18
I bilag E er der en standardformulering af garantistillelsen. Sydtrafik kan kræve dokumentation for, at tilbudsgiver opfylder lovgivningens krav til kapitalgrundlag. 21. AKTINDSIGT - OFFENTLIGGØRELSE Efter udløbet af tilbudsfristen vil Sydtrafik dels ved åbningen og dels på forespørgsel oplyse, hvem der har indgivet tilbud, hvilke pakker tilbuddene omfatter, antal driftsbusser, og tilbudspriser. Dette svarer til oplysningerne på tilbudsblanketten. Samme oplysninger vil kunne offentliggøres til pressen. Der kan ikke kræves indskrænkninger i det nævnte oplysningsomfang. 22. KRITERIER FOR UDVÆLGELSE AF TILBUDSGIVERE For udbuddet som helhed vil der kun blive vurderet tilbud fra tilbudsgivere, der opfylder udbudsmaterialets konditioner med vedlæggelse af krævede bilag og korrekt udformede tilbud. For hver enkelt pakke eller kombination vil tilbudsgiveren blive vurderet ud fra - Opfyldelse af udbudsbetingelsernes konditioner - Tilbudsgivers organisation, økonomiske forhold m.v. jf. bilag D, punkt 1 For hver pakke og kombination vil der blive set bort fra urealistiske bud eller bud fra vognmænd, som ikke skønnes at kunne udføre opgaven. 23. KRITERIER FOR VALG AF TILBUD OG TILDELING AF KONTRAKT Kriteriet for valg af tilbud og tildeling af kontrakt vil være det økonomisk mest fordelagtige tilbud, hvor nedenstående delkriterier vil indgå i vurderingen med angivne vægte: Pris 75 % Kvalitet 25 % Tilbud vil blive vurderet på grundlag af de forhold, der er nævnt under de enkelte delkriterier nedenfor. 1. Pris Den samlede tilbudspris pr. år danner grundlag for vurderingen. Tilbud på kontraktlængder på 7 år og/eller 8 år indgår i beregningen af den økonomisk mest fordelagtige pris med 100 %. Tilbud på kontraktlængder på 2 år altså tilbud på en eller flere af pakkerne 233, 234, 235 og 236 indgår i beregningen af den økonomisk mest fordelagtige pris med 98,04 %. Tilbud, der kombinerer kontraktlængder på 2 år samt 7 år og/eller 8 år, indgår i beregningen af den økonomisk mest fordelagtige pris med en procentsats beregnet på baggrund af det udbudte antal summerede køreplantimer for kontraktperioden pr. pakke. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 19
Beregningseksempel 1 Pakke Kontraktlængde Vægt Køreplantimer/år Summerede køreplantimer i hele kontraktperioden Køreplantime-vægtning XX 2 år 98,04 % 40.000 80.000 78.432 YY 8 år 100,00 50.000 400.000 400.000 % ZZ 7 år 100,00 % 10.000 70.000 70.000 I alt 99,71 % 550.000 548.432 I beregningen af den økonomisk mest fordelagtige pris indgår tilbuddets priser med 548.432/550.000 * 100 % = 99,71 %, svarende til et fradrag på 0,29 %. I de herved beregnede priser foretages fiktive tillæg eller fradrag i forhold til tilbudte kvaliteter. 2. Kvalitet Forhold der vil indgå i vurderingen af delkriteriet kvalitet : - Tilbudt andel af busser, der overholder Euro 5-norm, idet alle nye busser skal overholde nyeste norm. - Tilbudt gennemsnitlig busalder for alle driftsbusser, der indgår i tilbuddet. - Tilbudt afstand fra pakkecentrum til stationering af nedbrudsreserve. - Tilbudt afstand fra pakkecentrum til stationering af driftsledelse, idet der i pakker med bybusnet stilles krav om maksimalt 10 km og i øvrige pakker maksimalt 35 km. - Vurdering af tilbudsgivers beskrivelse af organisation og ressourcer, bilag D. Vurderingen opdeles i 4 underpunkter: 1. Helhedsvurdering 2. Kvalitetsstyring, hvor der vil blive lagt særlig vægt på sikring af kørslens udførelse. 3. Arbejdsmiljø 4. Uddannelse Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 20
Model for beregning af økonomisk mest fordelagtige tilbud Med udgangspunkt i den tilbudte samlede pris pr. år med eventuelt fradrag for kontraktløbetid foretages fiktive tillæg eller fradrag for følgende tilbudte kvaliteter: Kriterium Euro 5-norm Gns. busalder ¹) Busandel der minimum overholder Euro 5-norm 90-100 % 70-89 % 50-69 % 30-49 % 0-29 % Tillæg/fradrag - 4 % - 3 % - 2 % - 1 % 0 % Tillæg/fradrag i forhold til gennemsnitlig busalder ²) - 1 % pr. år yngre end 6 år 6 år = 0 % + 1 % pr. år ældre end 6 år Afstand i luftlinje til pakkecentrum Under 10 km. 10-20 km. Over 20 km. Tillæg/fradrag Afstand til nedbrudsreserve - 2 % 0 % + 2 % Afstand til driftsledelse - 2 % 0 % + 2 % Beskrivelse af organisation og ressourcer (bilag D) Delkriterium Klart over middel Tillæg/fradrag Vurdering Middel Klart under middel A. Helhedsvurdering - 1 % 0 % + 1 % B. Kvalitetsstyring - 2 % 0 % + 2 % C. Arbejdsmiljø - 1 % 0 % + 1 % D. Uddannelse - 1 % 0 % + 1 % ¹) Gennemsnitlig busalder er den gennemsnitlige alder for busserne i hele kontraktperioden. Hvis der eksempelvis indsættes fabriksnye busser og kontraktperioden er 8 år så vil den gennemsnitlige busalder være 4 år. Ved kombinationstilbud, hvori der indgår pakker med forskellig kontraktlængde, foretages en vægtning (samlet antal driftsbusår divideret med samlet antal af driftsbusser). ²) Der anvendes decimaler ved beregningen. Eksempelvis vil en gennemsnitlig busalder på 8,15 år give et tillæg på 2,15 %. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 21
Beregningseksempel 2 - beregning af fiktiv pris: Tilbud på pakke XX, YY og ZZ med kontraktløbetid på hhv. 2 år, 8 år og 7 år: - Samlet gennemsnitspris 500,00 kr./køreplantime - Kontraktløbetiden er en kombination af kontraktløbetid på 2 år, 7 år og 8 år => fradrag på 0,29 % (-1,45 kr.) (se beregningseksempel 1). - Minimum 3 af 12 busser (25 %) overholder Euro 5 normen => fradrag på 0 %. - Gennemsnitlig busalder er 8,15 år => tillæg på 2,15 % (+10,75 kr.) - Nedbrudsreserve er placeret 8 km fra pakkecentrum => fradrag på 2 % (-10,00 kr.) - Afstand til driftsledelse fra pakkecentrum er 5 km => fradrag på 2% (-10,00 kr.) - Beskrivelse af organisation og ressourcer er middel i pkt. A, B og C, mens pkt. D er klart over middel. Fradrag er derfor 1 % (- 5,00 kr.). Fiktiv pris beregnes til 484,30 kr./køreplantime. Økonomisk mest fordelagtige tilbud for Sydtrafik som helhed er den kombination af enkelt- eller kombinationstilbud, der udløser den laveste fiktive pris pr. år. 24. KONTRAKTINDGÅELSE Hvis flere tilbud fra samme tilbudsgiver vælges, kan Sydtrafik vælge at indgå én eller flere kontrakter om den pågældende kørsel. Hvor flere tilbud samles i en kontrakt fastsættes betalingssatserne i 19 i A-kontrakten som en sammenvejning af tilbudspriserne for de enkelte tilbud. Satserne i 19, stk. 2 og 3 sammenvejes på grundlag af timetallet for den kørsel, der indgår, mens satsen i 19 stk. 4 sammenvejes efter antal driftsbusser. Udfyldt kontrakt vil blive fremsendt af Sydtrafik. Kontrakten udfærdiges i 2 eksemplarer, der begge underskrives, og således at et eksemplar opbevares af Sydtrafik og et eksemplar af vognmanden. Det eller de tilbud (inkl. bilag), der danner grundlag for kontrakten, optages som bilag. 25. OVERSIGT OVER BILAG VED TILBUDSGIVNINGEN Bilag A2 Bilag B Bilag C Bilag D Dokumentation for tilladelse fra Færdselsstyrelsen Gældserklæring Tilbudsblanket A-kontrakt Redegørelse for tilbudsgivers organisation Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 22
Bilag A1 ANSØGNING OM TILLADELSE FRA FÆRDSELSSTYRELSEN Udfyldes af vognmanden (kun i ét eksemplar ikke for hver pakke) Vognmandens navn: og adresse: Der afgives tilbud til Sydtrafik Sæt X Tilbudsgiver har allerede tilladelse(r) til erhvervsmæssig personbefordring EP nr.: Gyldig indtil: Ansvarlig leder: Antal tilladelse: Herudover søges der om yderligere tilladelser Til Færdselsstyrelsens behandling af ansøgningen vedlægger tilbudsgiver: Skatteregnskab og kopi af årsopgørelse fra skattevæsenet, eller Sikkerhedsstillelse, eller Revisorerklæring Sæt X Tilbudsgiver har ikke tilladelse til erhvervsmæssig personbefordring Der søges om godkendelse af som ansvarlig leder Der søges om tilladelser Tilbudsgiver vedlægger en udfyldt ansøgningsblanket til Færdselsstyrelsen Der må regnes med en vis ekspeditionstid i Færdselsstyrelsen. Færdselsstyrelsen returnerer et skema med oplysninger om det godkendte antal tilladelser. Skemaet vedlægges tilbudsblanketten. Tilbudsgivers underskrift Det ovenstående skema indsendes til Færdselsstyrelsen Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 23
Bilag A2 DOKUMENTATION FOR TILLADELSE FRA FÆRDSELSSTYRELSEN Vognmanden: Ansvarlig leder: Opfylder i forbindelse med udbuddet i Sydtrafik betingelserne for at være godkendt som indehaver af: tilladelser til erhvervsmæssig personbefordring Godkendelsen gælder indtil år Kravene til økonomi er opfyldt ved Antal tilladelser ( ) Skatteregnskab ( ) Sikkerhedsstillelse ( ) Revisorerklæring Bemærkninger: Færdselsstyrelsens underskrift og stempel Skemaet returneres til tilbudsgiver, som vedlægger det tilbudsblanketten. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 24
Bilag B GÆLDSERKLÆRING TRO- OG LOVEERKLÆRING på ikke at have ubetalt forfalden gæld til det offentlige I henhold til lov om begrænsning af skyldneres mulighed for at deltage i offentlige udbudsforretninger og om ændring af visse andre love af 15.3.1997 skal en ordregiver, der udbyder tjenesteydelser, kræve, at enhver tilbudsgiver samtidigt med afgivelsen af sit tilbud afgiver en erklæring på tro og love om, i hvilket omfang tilbudsgiveren har ubetalt forfalden gæld til det offentlige. Tilbudsgiver: erklærer herved på tro og love ikke at have ubetalt forfalden gæld til det offentlige. Dato: Underskrift I TILFÆLDE AF FORFALDEN GÆLD TIL DET OFFENTLIGE Gælden udgør: DKK. Tilbudsgiver: erklærer herved på tro og love kun at have ovenstående beløb som forfalden gæld til det offentlige. Dato Underskrift Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 25
Bilag C TILBUDSBLANKET A-kontrakt Der udfyldes en blanket for hvert tilbud TILBUDSGIVER Navn: Adresse: Telefon: e-mail: Kontaktperson: Ansvarlig leder: Kopi af dokumentation for tilladelse fra Færdselsstyrelsen vedlægges TILBUDDETS OMFANG Tilbuddet omfatter pakke(rne) nr.: 201 221 231 232 233 234 235 236 (Sæt kun kryds(er) i én linje pr. tilbudsblanket) ENTEN 8 år 7 år 8 år 8 år 2 år 2 år 2 år 2 år ELLER 201 221 231 232 233 234 235 236 8 år 7 år 8 år 8 år 8 år 8 år 8 år 8 år I tilbuddet indgår: køreplantimer/køreplanår driftsbusser Andel af busser, der overholder Euro 5-norm Gennemsnitlig busalder 0-29% 30-49% 50-69% 70-89% 90-100% år Afstand til nedbrudsreserve (gns. afstand ved kombinationstilbud) Afstand til driftsledelse (gns. afstand ved kombinationstilbud) TILBUDSPRIS Tilbuddet angives i prisniveau for september 2008 km. km. (1) Betaling til dækning af chauf.omk 19.2 kr./køreplantime (2) Betaling øvrige variable omk. 19.3 kr./køreplantime (3) Betaling busafhængig omk. 19.4 kr./busmåned (4) Samlet gennemsnitlig timepris kr./køreplantime eksklusiv pkt. (5) og (6) (5) Drift af Esbjerg Rutebilstation (kun hvis tilbuddet omfatter pakke 201) (6) Drift af Sønderborg Busstation (kun hvis tilbuddet omfatter pakke 235) kr./år kr./år (7) Samlet pris pr. år for hele tilbuddet kr./år (inkl. pkt. (5) og (6)) Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 26
TILBUDSBLANKET A-kontrakt side 2 BUSOPLYSNINGER I tilbuddet indgår (antal som anført på side 1): Tilbudsgiver råder tillige over (antal): driftsbusser reservebusser og ekstrabusser Stationering for reserve- og ekstrabusser: VOGNLØB Er tilbuddet baseret på udbuddets vognløb: JA NEJ Hvis NEJ vedlægges en beskrivelse af vognløb med samme detaljeringsgrad som i udbudsmaterialet UNDERLEVERANDØR Påregnes anvendt underleverandør: JA NEJ Hvis JA: Andel % af køreplantimer Navne på eventuel(le) underleverandør(er): EVT. BEMÆRKNINGER Undertegnede er indforstået med, at kørslen udføres på de vilkår, der fremgår af A- kontrakten om buskørsel samt af udbudsmaterialet med bilag i øvrigt. Tilbuddet er bindende indtil den 6. maj 2009. Tilbuddet skal være Sydtrafik i hænde senest den 10. december 2008 kl. 12.00. (underskrift) Redegørelse for organisation og ressourcer vedlægges Medsendte bilag i øvrigt: Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 27
Bilag D REDEGØRELSE FOR TILBUDSGIVERENS ORGANISATION. Redegørelsen for organisation og ressourcer skal være velunderbygget og kunne dokumentere vognmandens evne til at udføre de i udbudsvilkårene beskrevne opgaver. Redegørelsen skal indeholde konkrete oplysninger om nedenstående emner og forventet ressourceforbrug hertil, hvor det er relevant. Den skitserede disposition skal følges. 1 Beskrivelse af tilbudsgiverens organisation. 1.1 Beskrivelse af virksomhedsform og ejerforhold. Hvis kørslen skal udføres af et datterselskab eller en enhed under den samlede virksomhed, beskrives kompetencefordelingen mellem "moderselskab" og den udførende enhed. Der skal vedlægges kopi af seneste reviderede regnskab. 1.2 Den udførende enheds nuværende organisation beskrives. Evt. organisationsplan vedlægges. 1.3 Det beskrives, hvordan driftsledelsen konkret vil blive organiseret, hvis tilbudsgiver får den kørsel, der er afgivet tilbud på, herunder i hvilket omfang der vil blive etableret lokal driftsledelse, hvor den forventes placeret, og hvilken kompetence den vil blive udstyret med. 1.4 Beskrivelse af vognmandens evt. særlige ressourcer vedrørende kvalitetsstyring, miljøstyring og kommunikation/information, herunder beskrivelse af, om der er afsat særlige personalemæssige ressourcer til disse opgaver. Desuden ønskes en beskrivelse af, om der er udarbejdet særligt materiale til chauffører i forbindelse med ovennævnte, såsom kvalitetshåndbøger, personaleblade eller lignende. 1.5 Beskrivelse af hvorledes medarbejderne holdes orienteret om forhold i virksomheden, som er af betydning for den enkelte medarbejder. 2 Driftsledelse og driftsovervågning 2.1 Beskrivelse af hvordan driftsovervågningen vil blive varetaget såvel inden for normal kontortid som uden for. Der ønskes specielt en beskrivelse af, hvordan chaufførfremmøde uden for normal kontortid overvåges. Det ønskes endvidere angivet, hvordan kravet i kontrakten om, at Sydtrafik skal kunne komme i kontakt med vognmanden eller en repræsentant for denne i hele driftsdøgnet, vil blive opfyldt. 2.2 Beskrivelse af beredskabet i tilfælde af sygdom hos chauffører eller andet personale. 2.3 Beskrivelse af hvordan kommunikationen mellem driftsledelse og busser vil foregå både i og uden for kontortiden. 2.4 Telefonbetjeningstider og kontoråbningstider for kundehenvendelser. 2.5 Oplysning om afstand fra placering af driftsledelse til pakkecentrum. 3 Kvalitetsstyring 3.1 Beskrivelse af hvordan kvaliteten vil blive sikret i forbindelse med udførelse af kørslen, herunder om der er opbygget egentlige kvalitetssystemer eller afsat særlige ressourcer til opgaven. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 28
3.2 Beskrivelse af opnåede resultater i kvalitetsmålinger hos andre trafikselskaber. 3.3 Beskrivelse af, hvordan det vil blive sikret, at medarbejderne yder god kundeservice. 3.4 Beskrivelse af sikring af kørslens udførelse, herunder forebyggelse af arbejdsnedlæggelser m.m. 4 Miljøforhold. 4.1 Beskrivelse af virksomhedens miljøpolitik, herunder særlige miljøforanstaltninger. Det oplyses om virksomheden er miljøcertificeret. 4.2 Oplysning om hvorvidt vognmanden udarbejder grønne regnskaber i bekræftende fald skal seneste grønne regnskab vedlægges. 4.3 Oplysning om hvorvidt der anvendes miljømærkede rengøringsmidler på vaskeanlæg, samt om der vil blive etableret vaskeanlæg med brug af genbrugsvand. 4.4 Udgået. 4.5 Kontrolforanstaltninger i forhold til anvendelse af rengøringsmidler og kemikalier 4.6 Oplysning om hvorvidt chauffører deltager i kurser i miljørigtig kørsel og i givet fald i hvilket omfang. 5 Arbejdsmiljø 5.1 Oplysninger om arbejdsmiljøforhold, herunder om virksomheden er certificeret i henhold til arbejdsmiljølovgivningen samt hvilken klassificering virksomheden har opnået i forbindelse med arbejdstilsynets tilsyn. Relevant korrespondance med Arbejdstilsynet vedlægges. 5.2 Redegørelse for vognmandens planer for at sikre et godt arbejdsmiljø for medarbejderne, både chauffører, værkstedspersonale m.fl. Redegørelsen kan indeholde oplysninger om virksomhedens forebyggelsespolitik, sundhedspolitik, integrationspolitik, informationspolitik m.m. 5.3 Beskrivelse af virksomhedens forebyggelse i forbindelse med vold og trusler samt beskrivelse af kriseberedskab i forbindelse med voldsepisoder. 6 Busmateriellet. 6.1 Oplysning om forventede garageringsteder og hvilke faciliteter der forventes etableret de pågældende steder. 6.2 Oplysning om busudskiftningsprogram (skema udarbejdes). 6.3 Tilbudt gennemsnitlige busalder. 6.4 Tilbudt andel af busser, der overholder EURO 5-norm 6.5 Oplysning om antal reservebusser. 6.6 Beskrivelse af beredskab ved nedbrud af bus, herunder oplysning om gennemsnitlig afstand fra stationering af nedbrudsreserve til pakkecentrum 6.7 Oplysning om værkstedsforhold, herunder om i hvilket omfang reparationer vil blive udført på eget værksted samt placering af dette værksted. 6.8 Oplysning om vedligeholdelses- og rengøringsprogram for busparken. 7 Uddannelse Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 29
7.1 Beskrivelse af virksomhedens grunduddannelse for nyansatte chauffører omfang og indhold. 7.2 Beskrivelse af virksomhedens efteruddannelse for chauffører omfang og indhold. Herunder belyses virksomhedens politik i forhold til indgåelse af uddannelsesaftaler med henblik på uddannelse af faglærte chauffører. 7.3 Beskrivelse af uddannelsesmæssig indsats for driftsledelse og administrative medarbejdere omfang og indhold 8 Andre oplysninger. 8.1. Andet som vognmanden finder relevant for Sydtrafiks vurdering af selskabets organisation. Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 30
Bilag E GARANTIERKLÆRING Garanti Kontonummer: Garantidebitor: (Vognmand) Garantikreditor: Sydtrafik Banegårdspladsen 5 6600 Vejen Arbejde: Kontraktdato: Udførelse af kontraktkørsel i perioden XXXX På foranledning af garantidebitor holder (bank) til rådighed for Sydtrafik et beløb af DKK... Skriver:... der skal tjene til sikkerhed for Sydtrafik i tilfælde af, at vognmanden i kontraktperioden misligholder sine forpligtelser i henhold til den indgåede kontrakt. Sikkerheden tjener til fyldestgørelse af alle krav, som Sydtrafik måtte have i anledning af aftaleforholdet. Sikkerhedsstillelsen ophører 6 måneder efter kontraktens udløb, medmindre Sydtrafik forinden skriftligt og samtidigt meddeler vognmanden og garanten, at der vil blive rejst krav mod sikkerhedsstillelsen. I så fald ophører sikkerhedsstillelsen, når misligholdelsen er afhjulpet. Garantien skal på anfordring fra Sydtrafik frigives til Sydtrafik, uden at Sydtrafik har dokumenteret sin ret ved forlig, endelig domstolsafgørelse eller en voldgiftskendelse. Udbetaling af garantien sker til Sydtrafik på anfordring senest 5 arbejdsdage, efter en skriftlig anmodning er modtaget. Sydtrafik kan uden indvirkning på garantiforpligtelsen give vognmanden udsættelse eller lempelser med hensyn til opfyldelsen af vognmandens forpligtelser. Garantien er gyldig med maskinstempling eller 2 underskrifter jf. ovenstående. Ved garantiens bortfald skal denne garantierklæring returneres til (bank). Underskrift:... Bank:... Ver. 20.11.08 Udbudsbetingelser - side 31