Børne- og Kulturudvalget Referat - Mandag den 3. maj 2004 kl. 21.00 i mødelokale 1 Medlemmer: Kai Nielsen (V) Anne Marie Lyduch (V) Finn Nicolaisen (V) Jakob Thune (A) Preben Husted (A)
Side 153 Indholdsfortegnelse Punkt Tekst Side K17. Evaluering af den Kriminalitetsforebyggende Indsats 154 K18. Sprogstimuleringsindsatsen Agenda Analyse 157 K19. Integrationsforum 158
Side 154 Ikke til stede: Preben Husted K17. Evaluering af den Kriminalitetsforebyggende Indsats Baggrund I 2003 udarbejdede forvaltningerne rapporten Det kriminalitetsforebyggende arbejde i, maj 2003. Rapporten gav en status på det kriminalitetsforebyggende arbejde fra indførelsen af en ny struktur i 2000 til maj 2003. Rapporten blev udleveret til politisk orientering 24. juni 2003. Som opfølgning på ovennævnte rapport har forvaltningerne udarbejdet Evaluering af den Kriminalitetsforebyggende Indsats. Evalueringen vedrører perioden maj 2003 - april 2004. Opsamling og anbefalinger Den Kriminalitetsforebyggende Indsats i bygger på et tæt samarbejde mellem Børne- og Kulturforvaltningen, Social- og Sundhedsforvaltningen og Politiet. Den strukturelle opbygning af indsatsen på det udførende niveau betyder, at medarbejdere og samarbejdspartnere har opbygget tætte relationer på tværs af faglige og organisatoriske tilhørsforhold. Det tætte tværgående samarbejde har gjort vejen til handling kortere, og har givet en mere direkte indgangsvinkel til de respektive instanser. Herigennem er det muligt at iværksætte en tidlig indsats og være på forkant med udviklingen af nye gruppedannelser. Samlet set er indsatsen således styrket i evalueringsperioden, hvilket dog ikke er ensbetydende med, at alle problemstillinger er løst. I evalueringen fremhæves derfor en række udviklingsmuligheder for en forbedret indsats og et udvidet samarbejde. Flere indsatser kan iværksættes inden for den eksisterende ramme og kan indgå som temaer/indsatsområder i en revideret virksomhedsplan for området. Iværksættelse af enkelte tiltag kræver imidlertid tilførsel af ressourcer til området. Med udgangspunkt i evalueringens resultater anbefaler forvaltningerne følgende handlingsplan: Virksomhedsplan for 2005 Der udarbejdes revideret virksomhedsplan for den samlede Kriminalitetsforebyggende Indsats for 2005. Virksomhedsplanen skal indeholde overordnede mål for den samlede indsats, overordnede indsatsområder for 2005 og overordnet prioritering af indsatsområderne. De overordnede rammer for virksomhedsplanen 2005 præsenteres for alle aktører i den Kriminalitetsforebyggende Indsats på et seminar i efteråret 2004. Med udgangspunkt i de overordnede rammer udarbejder hver funktion (eksempelvis de områdebaserede netværk og det kriminalitetsforebyggende team) delmål og succeskriterier for indsatsen i 2005. Virksomhedsplanen samles ultimo 200, og sendes herefter til orientering til det politiske niveau og til aktørerne i den Kriminalitetsforebyggende Indsats.
Side 155 Fra 2005 revideres virksomhedsplanen hvert år, ultimo året, og der udarbejdes status og udpeges nye indsatsområder for den kommende periode. Udvidelse af indsatsen forslag som kan øge og forbedre indsatsen og som ikke er budgetlagte Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningen peger på følgende muligheder: Styrkelse af indsatsen på gadeplan Med henblik på at styrke arbejdet på gadeplan og samtidigt fastholde og videreudvikle relationerne til de unge og derved optimere mulighederne for at forhindre/minimere unges uhensigtsmæssige adfærd, peger forvaltningerne på, at området kunne udvides med 1 gademedarbejder og 1½ fast kontaktperson. Udvidelse af Værestedets åbningstid Værestedet fungerer allerede nu som en trykventil for Nordområdet, hvor det tydeligt kan mærkes, når Værestedet er lukket. Forvaltningerne peger derfor på muligheden for at udvide åbningstiden således, at Værestedet kan være åbent alle hverdage i ugen fra de tidlige eftermiddagstimer til kl. 23 samt om søndagen. Bortfald af kontingentbetalingen i Værestedet Fra Værestedets start har der været indført månedlig kontingentbetaling på 25 kr. for unge under 18 år og 50 kr. for unge over 18 år. I praksis har det vist sig, at kun ¼ af de unge betaler kontingentet, og at denne ordning fra opstarten har været kilde til samarbejdsproblemer med de unge. Forvaltningerne peger derfor på, at kontingentbetalingen bortfalder, og at kravet om medfinansiering af de unge i stedet imødekommes ved at indføre 100 % brugerbetaling ved de arrangementer, der iværksættes i Værestedets regi. Herudover peger Børne- og Kulturforvaltningen på: Styrkelse af fritidsvejledernes rolle Med henblik på at styrke skolernes indsatsmuligheder peger Børne- og Kulturforvaltningen på, at der særligt til de tre mest belastede skoler i Nord området kunne tilføres yderligere timer til fritidsvejledning, således at det samlede timetal på hver af disse skoler svarer til cirka ½ lærerårsværk. Styrkelse af den forebyggende indsats på Hundigeskolen og ved Portalen/ Hovedbiblioteket Med henblik på at styrke det generelt forebyggende arbejde i forhold til de unge, som forstyrrer og virker truende overfor fritidsbrugere på Hundigeskolen, og som virker truende og udøver hærværk på hovedbiblioteket peger Børne- og Kulturforvaltningen på, at der kunne oprettes en ny stilling, der opererer med udgangspunkt i Hovedbiblioteket/Portalen. Stillingen skal ses i sammenhæng med Nordbasen. Bilag 1. Evaluering af den Kriminalitetsforebyggende Indsats, maj 2004 med tilhørende underbilag.
Side 156 Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningens indstilling At rapporten Evaluering af den Kriminalitetsforebyggende Indsats, maj 2004 tages til efterretning. At udvalgene drøfter mulighederne for yderligere indsatser, som forvaltningerne skal arbejde videre med. Beslutning: Rapporten blev taget til efterretning. Udvalget ønsker at forvaltningerne arbejder videre med følgende: Styrkelse af indsatsen på gadeplan i lokalområdet med 2 gademedarbejdere og 1 kontaktperson med det formål at styrke den individorienteret indsats og reducere omfanget af kriminalitet i lokalområdet. Udvidelse af Værestedets åbningstid alle hverdage og søndage ved at udvide normeringen med en medarbejder på fuld tid for at fastholde de unge i Værestedet og skabe grundlag for en positiv voksenkontakt. Indførelse af brugerbetaling på aktivitetsniveau som alternativ til kontingentbetaling. Virksomhedsplaner og mundtlig status kvartalsvis og skriftligt status hver ½ år. I relation til spørgsmål om styrkelse af indsatsen på gadeplan og udvidelse af Værestedets åbningstid anbefaler udvalget: At der på Socialudvalgets og Børne- og Kulturudvalgets budgetområde bevilges henholdsvis 1.350.000 kr. og 450.000 kr. jf. nedenstående: Ansættelse af 2 gademedarbejdere Ansættelse af 1 fast kontaktperson Øvrig drift (aktiviteter m.m.) Årlig drift i alt 860.000 kr. 440.000 kr. 50.000 kr. 1.350.000 kr. Ansættelse af fuldtidsmedarbejder i Værestedet Vikarmidler til Værestedet Øvrig drift (aktiviteter m.m.) Årlig drift i alt 340.000 kr. 60.000 kr. 50.000 kr. 450.000 kr. Ikke til stede: Preben Husted
Side 157 K18. Sprogstimuleringsindsatsen Agenda Analyse Baggrund Greve kommune har som led i kommunens integrationspolitik opprioriteret arbejdet med sprogstimulering af tosprogede småbørn i alderen 3-5 år og har således fra 2001 ansat en pædagogisk fagkonsulent som projektleder på området. Hensigten har været med udgangspunkt i integrationspolitikkens målsætninger at sikre, at alle børn i alderen 3-5 år med anden etnisk baggrund end dansk indskrives i daginstitutioner, og at disse småbørn med behov tilbydes sprogstimulering. Agenda Analysen Der er foretaget en evaluering af sprogstimuleringsindsatsen i løbet af efteråret 2003. Hovedrapporten fra Agenda Analyse er vedlagt. Konsulent for tosprogede småbørn Sanne Aaskov og konsulent for tosprogede elever Vinnie Hansen giver en kort orientering om evalueringens resultat på mødet. Bilag 1. Evaluering af Sprogstimuleringsindsatsen, januar 2004 uden underbilag. Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningens indstilling: At rapporten Evaluering af Sprogstimuleringsindsatsen, januar 2004 tages til efterretning. At Børne- og Kulturforvaltningen følger op med konkrete forslag til indsatser via fagudvalget i juni måned. Beslutning: Indstilling tiltrådt. Ikke til stede: Preben Husted
Side 158 K19. Integrationsforum Baggrund Socialudvalget har siden oktober sidste år arbejdet med spørgsmålet om Integrationsrådets fremtid, eftersom møderne i Integrationsrådet i vedvarende har været præget af et utilstrækkeligt fremmøde. Sagen blev senest behandlet på Socialudvalgets møde den 8. januar 2004 referat heraf er vedlagt som bilag. Uddrag af referatet : Udvalget anbefaler, at Integrationsrådet nedlægges i sin nuværende form med henblik på, i samarbejde med Børne- og Kulturudvalget, at afsøge mulighederne for, at Integrationsrådet eventuelt kan genopstå i en anden form. Samling af integrationstiltag i Nordområdet Børne- og Kulturforvaltningen har siden årsskiftet ført dialog med institutionsledere i Nordområdet om oprettelse af et samarbejdsforum rettet mod at styrke integrationsindsatsen i området. Der ønskes et samarbejdsorgan med stærk forældreinvolvering, der har til opgave at vejlede og rådgive forvaltningen om forhold vedrørende børn og unge i skolerne og daginstitutionerne samt idrætsforeningerne. Der foregår allerede en del samarbejde mellem ledere og medarbejdere for de forskellige institutioner i området. Forvaltningen ser en mulighed for at styrke forældreinddragelsen og udnytte den gode kontakt, der i forvejen er etableret til en del tosprogede forældre via deres involvering i skolebestyrelser og forældrebestyrelser mv.. Forvaltningen er desuden i dialog med Askerød, om tilknytning af forældre via Ambassadørprojektet. Formål med Integrationsforum Integrationsforum skal i opbygningen sikre, at indsatsen bredes til flest mulige aktører, og samtidig skal strukturen være enkel med henblik på at sikre et effektivt beslutningsgrundlag. Det er hensigten, at Integrationsforum via et formaliseret samarbejde med repræsentanter fra kommunale institutioner, frivillige foreninger og beboere i området koordinerer indsatsen med henblik på at optimere integrationsindsatsen. Integrationsforum skal tillige være dialogpartner for politikere og forvaltning i sager vedrørende integration og skal medvirke til effektiv udmøntning af beslutninger vedrørende integration I takt med at det lykkedes at oprette et Integrationsforum for Nordområdet, er det hensigten, at virkefeltet udvides til også at omfatte ældreområdet, arbejdsmarked mv. for derved at komplettere samarbejdsfelterne. Derved vil Integrationsforum på længere sigt kunne træde i stedet for det nuværende Integrationsforum i Greve Kommune. Der opereres i første om gang med en toårig forsøgsperiode. Bilag 1. Referat fra møde i Socialudvalget den 8. Januar 2004 vedr. Integrationsrådets fremtid.
Side 159 Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningens indstilling At Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningen arbejder videre med oprettelse af et Integrationsforum for Nordområdet med henblik på at styrke integrationen i området. At Børne- og Kulturforvaltningen og Social- og Sundhedsforvaltningen fremlægger en sag via fagudvalgene om kommissorium og sammensætning for Integrationsforum i Nordområdet på udvalgenes møder i juni. Beslutning: Godkendt. Ikke til stede: Preben Husted