Jobcenter Norddjurs 10. april 2010 Norddjurs Kommunes resultatrevision for 2009 Indledning Formålet med resultatrevisionen er at understøtte beskæftigelsesindsatsen i Jobcenter Norddjurs. Pr. 1. august 2009 blev den kommunale og den statslige beskæftigelsesindsats i Norddjurs Kommune samlet i kommunalt regi. Resultatrevisionen er tænkt som et styringsredskab, der skal medvirke til at give jobcentret et overblik over den samlede beskæftigelsesindsats. Resultatrevisionen for 2009 er udarbejdet ud fra en fast model og et fast statistikgrundlag, der er fremsendt fra Arbejdsmarkedsstyrelsen, og som skal anvendes af alle landets jobcentre. Resultatrevisionen viser, om Jobcenter Norddjurs har gennemført de nødvendige indsatser og derved har opnået de ønskede resultater i forhold til målene. Jobcenter Norddjurs sammenlignes med jobcentre, som grundlæggende har samme rammevilkår og indgår i samme klynge. På den baggrund kan resultatrevisionen anvendes til at benchmarke med de øvrige kommuner i klyngen. Desuden kan resultatrevisionen anvendes til at vurdere, om der er områder, hvor indsatserne med fordel vil kunne ændres og resultaterne dermed tilsvarende forbedres. Jobcenter Norddjurs er indplaceret i klynge 10, der består af jobcentrene fra følgende kommuner: Svendborg, Lolland, Frederikshavn, Bornholm, Slagelse, Vordingborg, Kalundborg, Randers, Nyborg, Guldborgsund og Haderslev. Alle indsatser i Jobcenter Norddjurs har fokus på job og har til formål at nedbringe antallet af personer, der modtager forsørgelsesydelser. Resultatrevisionen for 2009 indeholder 4 delrapporter, der tager udgangspunkt i beskæftigelsesministerens mål: 1. Resultatoversigt 2. Besparelsespotentiale 3. Scorecard ministermål 4. Scorecard rettidighed De 4 delrapporter er baseret på aktuelle målinger på jobindsats.dk. Det statistiske grundlag for resultatrevisionen for 2009 er resultatoversigten på jobindsats.dk pr. 16. marts 2010. Jobcenter Norddjurs har gennemgået og kommenteret de enkelte delrapporter. Kommentarerne er i det følgende markeret med kursiv. 1
1. Resultatoversigt I resultatrevisionen samles de nyeste data fra en række målinger af indsats og resultater på beskæftigelsesområdet. I nedenstående resultatoversigt (tabel 1) sammenholdes udviklingen i indsats og resultater over det seneste år i Jobcenter Norddjurs med udviklingen i indsats og resultater i sammenlignelige jobcentre (klyngen). Resultatoversigten gør det muligt at følge udviklingen i antallet af personer, der er på offentlige forsørgelsesydelser, og se hvorvidt udviklingen adskiller sig fra udviklingen i klyngen. Denne sammenligning danner grundlag for at vurdere, om der er særlige ydelsesgrupper, som Jobcenter Norddjurs fremover med fordel kunne sætte ind overfor og dermed reducere antallet af personer på offentlig forsørgelse. I resultatoversigten er det muligt at følge ministermålene og antallet af personer på de forskellige forsørgelsesydelser. Herudover vises status og udvikling i den aktive indsats for a-dagpengemodtagere samt kontant- og starthjælpsmodtagere, dels i form af aktiveringsgrad, og dels i form af andel af jobsamtaler og aktiveringstilbud, der gives til tiden. Udviklingen i målingerne vises i forhold til måneden før og i forhold til året før. Den årlige udvikling sammenlignes med den bedste årlige udvikling i klyngen og den gennemsnitlige årlige udvikling i klyngen. Tabel 1 Resultatoversigt - Norddjurs 16. marts 2010 Resultater Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Ift. samme Ift. udvikling i Gnsn. udvikling i måned Antal måneden klyngen ift. klyngen ift. året før, året før, før, pct. året før, pct. pct. pct. Arbejdskraftreserve i alt Jan 2010 377 23 93 72 110 A-dagpenge Jan 2010 318 29 143 118 186 Kontant- og starthjælp Jan 2010 59-2 -8-3 33 Sygedagpengeforløb over 26 uger Dec 2009 245 5-4 -28-4 Unge under 30 år i alt Jan 2010 448-6 10 15 32 A-dagpenge Jan 2010 183 3 71 9 67 Kontant- og starthjælp Jan 2010 265-12 -11 2 19 2
Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Antal Ift. måneden før, pct. Ift. samme måned året før, pct. Bedste udvikling i klyngen ift. året før, pct. Gnsn. udvikling i klyngen ift. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) 5.248 3 8 5 11 Arbejdsmarkedsparate - fuldtidspersoner 1.309 18 54 14 58 A-dagpenge - antal berørte personer Jan 2010 1.508 21 68 14 61 Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Jan 2010 133-9 -29-7 19 Ikke-arbejdsmarkedsparate - fuldtidspersoner Jan 2010 625-4 1-4 7 Kontant- og starthjælp - antal berørte personer Jan 2010 637-4 0-7 6 Sygedagpenge - fuldtidspersoner Dec 2009 700-1 -4-16 -5 Antal forløb (26-52 uger) Dec 2009 159 7 1-22 -1 Antal forløb (over 52 uger) Dec 2009 86 1-11 -41-6 Revalidering - fuldtidspersoner Jan 2010 51 6-16 -28-10 Antal berørte personer Jan 2010 52 8-16 -27-10 Fleksjob - fuldtidspersoner Jan 2010 424 1 1-9 2 Påbegyndte forløb Jan 2010 21 163 50-73 -14 Antal berørte personer Jan 2010 434 3 2-10 2 Ledighedsydelse - fuldtidspersoner Jan 2010 173-3 8-23 14 Antal berørte personer Jan 2010 184-9 -2-21 4 Antal forløb (over 13 uger) Dec 2009 119-8 11-18 28 Førtidspension - fuldtidspersoner Jan 2010 1.966-0 -2-3 1 Påbegyndte forløb Jan 2010 13 30 225-58 -8 Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Procent Ift. måneden før, pct. point Ift. samme måned året før, pct. point Højeste niveau i klyngen i samme måned, pct. Gnsn. niveau i klyngen i samme måned, pct. Aktiveringsgrad i alt 22-6 -2 29 21 A-dagpenge Jan 2010 22-7 -3 27 20 Kontant- og starthjælp, arbejdsmarkedsparate Jan 2010 45 2 16 60 49 Kontant- og starthjælp, ikkearbejdsmarkedsparate Jan 2010 17 0 2 39 25 Rettidighed Jobsamtaler a-dagpenge Dec 2009 95 3-3 97 94 Jobsamtaler kontant- og starthjælp Jan 2010 93-2 4 94 87 Første tilbud - a-dagpenge Dec 2009 100 6 0 100 90 Første tilbud - kontant- og starthjælp Dec 2009 41-23 -16 95 73 - arbejdsmarkedsparate Dec 2009 100 13 23 94 81 - ikke-arbejdsmarkedsparate Dec 2009 33-20 -12 95 67 Gentagne tilbud - a-dagpenge Dec 2009 100 0 6 100 96 Gentagne tilbud - kontant- og starthjælp Dec 2009 47-1 -21 95 72 - arbejdsmarkedsparate Dec 2009 71-9 -29 90 76 - ikke-arbejdsmarkedsparate Dec 2009 43-1 -18 96 71 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Antallet af personer og forløb for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent, og antal forløb med omkring 7-10 procent. Jobcentrets bemærkninger til resultatoversigt Ved jobcentrets start i januar 2007 var ledigheden på 5,4 % svarende til 996 fuldtidsledige. I juli 2008 var ledigheden faldet til 1,2 % svarende til 215 fuldtidsledige. I januar 2009 var 3
ledigheden på 3,1 % svarende til 579 fuldtidsledige. I januar 2010 er ledigheden steget til 5,3 % svarende til 987 fuldtidsledige. Ledighedsstigningen siden efteråret 2009 har haft stor indvirkning på jobcentrets samlede resultater sammenlignet med 2008. Arbejdskraftreserven er steget med 93 % i perioden fra januar 2009 til januar 2010. I revisionsoversigten er angivet resultater for arbejdskraftreserven. Arbejdskraftreserven defineres som antallet af personer med mere end 3 mdr. sammenhængende ledighed. Arbejdskraftreserven udgør således en delmængde af det samlede antal af ledige. Resultaterne for arbejdskraftreserven viser, at antallet af de forsikrede ledige er steget med 143 %. På kontanthjælpsområdet har der været en reduktion i arbejdskraftreserven af de arbejdsmarkedsparate kontanthjælpsmodtagere på 8 %. Sammenlignelige jobcentre i klyngen har haft en gennemsnitlig højere stigning for de forsikrede ledige på 186 %. På kontanthjælpsområdet har Norddjurs Kommune haft en bedre udvikling end klyngen, idet den gennemsnitlige stigning har været på 33 %. Antallet af sygedagpengeforløb over 26 uger er faldet med 4 %, hvilket er det samme resultat som det gennemsnitlige fald i klyngen.. Antallet af unge ledige under 30 år er steget med 10 %. Stigningen er en del mindre end i klyngen, hvor stigningen i gennemsnit er på 32 %. Unge forsikrede ledige er steget med 71 %. Udgangspunktet var lavt og stigningen omfatter 183 unge. Stigningen er lidt højere end gennemsnittet i klyngen på 67%. Antallet af unge på kontant- eller starthjælp er faldet med 11 %. Et bedre resultat end klyngen, hvor der har været en stigning på 19 %. Den beskrevne udvikling i arbejdskraftreserven af arbejdsmarkedsparate ledige og sygemeldte over 26 uger kan på lignende vis aflæses i antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse. Antallet af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige er steget med 1 %. Klyngen har haft en gennemsnitlig stigning på 7 %. På sygedagpengeområdet er der en mindre stigning i antallet af forløb mellem 26-52 uger på 1 %. Antallet af forløb over 52 uger er reduceret med 11 %, hvilket er større end det gennemsnitlige fald i klyngen på 6 %. Antallet af personer i revalidering er reduceret med 16 %. Reduktionen i klyngen har været mindre og er gennemsnitlig på 10 %. Antallet af fuldtidspersoner på ledighedsydelse er steget med 8 %. En mindre stigning i forhold til klyngens stigning på 14 %. 4
Jobcenter Norddjurs har været i gang med at sammenholde talmaterialet i resultatoversigten med jobcentrets egne nøgletal. På flere områder er der ikke overensstemmelse mellem tallene i resultatoversigten og nøgletallene. Da det på forhånd er udmeldt, at nøgletallene kan være behæftede med fejl vil Jobcenter Norddjurs analysere tallene nærmere. F.eks. kan de anførte resultater på kontanthjælpsområdet ikke umiddelbart aflæses i en reduktion i udgifterne på området. Indsatsen i Jobcenter Norddjurs På indsatssiden er der i resultatoversigten målt på aktiveringsgrad og rettighed. På dagpengeområdet ligger aktiveringsgraden over klyngens gennemsnit. Aktiveringsgraden på kontanthjælpsområdet ligger under klyngens resultater. Rettigheden på dagpengeområdet ligger i december 2009 over klyngen. Kontanthjælpsområdet har et lidt større udsving i resultaterne og afviger på flere områder fra klyngens resultater. På trods af stigende ledighed gennem mange måneder har Jobcenter Norddjurs valgt at fastholde en tidlig indsats for alle ledige. Såvel kontaktforløb som afgivelse af tilbud er fremrykket i forhold til lovgivningens krav. Der er fortsat virksomheder, der efterspørger arbejdskraft og der er fortsat brancher med en vis mangel på arbejdskraft. Det er vigtigt, at alle ledige tidligt i ledighedsforløbet orienteres om rettigheder og pligter samt orienteres om jobmuligheder og præsenteres for de virksomhedsrettede redskaber til at komme i job. Det er ligeledes vigtigt, at alle ledige understøttes i en målrettet og realistisk jobsøgning. Jobcenter Norddjurs vil fortsat have fokus på at reducere arbejdskraftreserven, og dermed medvirke til at understøtte virksomhederne i at få den arbejdskraft, som de har brug for. På sygedagpengeområdet har Jobcenter Norddjurs i 2008 og 2009 gennemført et udviklingsprojekt, der har medført en reduktion i antal sager over 26 uger på 35 % i løbet af 2008. I 2009 er det lykkedes at fastholde det lave antal sager. Elementerne fra udviklingsprojektet fortsættes og det forventes, at antallet af forløb over 26 uger kan nedbringes yderligere ved en fortsat målrettet og effektiv indsats. Hertil kommer, at indsatsen på sygedagpengeområdet er udvidet, således at den nu også omfatter en tidlig indsats. Jobcenter Norddjurs har prioriteret at servicere sygemeldte så tidligt som muligt i sygeforløbet, således at de orienteres om rettigheder og pligter samt tilbydes hjælp i forhold til sygedagpengesagen. Endvidere er det vigtigt, at der orienteres om, dels de forskellige muligheder for at få tidlig hjælp eller evt. blive fastholdt i beskæftigelse, og dels mulighederne for hurtigere at kunne vende tilbage til jobbet eller tilbage til aktiv jobsøgning. Indførelsen af aktivering af sygedagpengemodtagere i 2010 vil kunne understøtte dette. 5
Revalideringsindsatsen i 2008 har medført en væsentlig reduktion i antallet af revalideringsforløb. I 2009 er denne indsats fortsat, således at der også i 2009 har været en reduktion i antallet af revalideringsforløb. I revalideringsindsatsen vil der fortsat være særlig fokus på at sikre, at der efterfølgende kan opnås selvforsørgelse. Gruppen af unge ledige under 30 år er en højt prioriteret målgruppe for jobcentret, idet gruppen omfatter ca. 450 personer. Der er for gruppen iværksat særlige uddannelsesinitiativer i samarbejde med de lokale uddannelsesinstitutioner. Dette har medført, at udviklingen i antallet af ledige unge på kontanthjælp ikke er steget sammenlignet med stigningen i klyngen. Målet er på sigt at højne antallet af unge, som får en uddannelse og dermed bliver selvforsørgende. Fra et meget lavt niveau er antallet af forsikrede unge under 30 år steget med 71 %. Stigningen er lidt større end i klyngen, hvor den er på 67 %. Forsikrede unge med en uddannelse tilbydes i stort omfang virksomhedspraktik og ansættelse med løntilskud for at bevare en tilknytning til arbejdsmarkedet. Der er tilknyttet mentorer til uddannelsesinitiativer med henblik på at fastholde og hjælpe de unge i uddannelse. LBR har støttet mentoraktiviteter på erhvervsskolerne, som et supplement til fastholdelse af unge i uddannelse. Alle aktiviteter, som kan bringe unge i job eller i uddannelse, vil fortsat blive overvejet og udviklet i nævnte samarbejdsforum. Der er endvidere iværksat straksaktivering og jobsøgnings- og vejledningsforløb samt forskellige kompetenceudviklingstiltag i samarbejde med lokale uddannelsesudbydere, som skal motivere ufaglærte til uddannelse, særligt inden for områder med voksende beskæftigelsesmuligheder. Den voksende gruppe af ikke-arbejdsmarkedsparate ledige kræver fortsat en særlig indsats. Der er således iværksat særlige forløb tilpasset gruppens sammensætning, og der er udviklet særlige virksomhedsrettede aktiviteter med baggrund i modellen fra projekt Virksomhedscenter. Der vil i den kommende periode være særligt fokus på denne målgruppe, da den fortsat er stor. 2. Besparelsespotentiale Beskæftigelsesindsatsen har til formål at understøtte, at modtagere af offentlige forsørgelsesydelser hurtigst muligt opnår ordinær beskæftigelse eller bliver selvforsørgende på anden vis. Mange personer på forsørgelsesydelser medfører høje udgifter til forsørgelse og aktivering samt færre skatteindtægter for stat og kommune. Besparelsespotentialet giver viden om, hvor mange penge Norddjurs Kommune kan spare på forsørgelse. Desuden synliggøres på hvilke forsørgelsesydelser, der kan opnås besparelser ved at nedbringe antallet af fuldtidspersoner på ydelsen. Hvis antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse i en kommune er forholdsmæssigt større end gennemsnittet i klyngen, vil det fremgå, at kommunen potentielt kan opnå besparelser. 6
Besparelsespotentialet viser, hvor mange penge Norddjurs Kommune potentielt kan spare på forsørgelsesydelser i løbet af et år, hvis andelen af fuldtidspersoner mellem 16-66 år på offentlige forsørgelsesydelser nedbringes til samme niveau som gennemsnittet i klyngen. De kommunale udgifter, der benyttes i beregningen af besparelsespotentialet er fratrukket statslige refusioner. Tabel 2 Besparelsespotentiale - Norddjurs 16. marts 2010 Forsørgelsesydelse 1. kvartal 2009-4. kvartal 2009 Potentiel Fuldtidspersoner Fuldtidspersoner reduktion af på ydelsen i pct. på ydelsen i pct. antal af befolkningen i af befolkningen i fuldtidsperson jobcentret klyngen er ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 3,07 3,00 19 2,6 Kontant- og starthjælp, arbejdsmarkedsparate 0,60 0,91-77 -4,9 Kontant- og starthjælp, ikkearbejdsmarkedsparate 2,51 2,16 88 6,3 Introduktionsydelse 0,06 0,07-2 -0,0 Revalidering, inkl. forrevalidering 0,27 0,49-53 -3,1 Sygedagpenge 2,66 2,64 7 0,5 Ledighedsydelse 0,69 0,46 58 6,9 Førtidspension 7,92 8,93-251 -17,6 I alt 17,79 18,63 172 16,2 Kilde: Jobindsats.dk Anm.: Tabellen viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion), som kan spares i jobcentret, hvis jobcentret nedbringer andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse af befolkningen til samme niveau som den gennemsnitlige andel fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre (klyngen). Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på forsørgelsesydelsen i jobcentret. Et negativt besparelsespotentiale kan forekomme, hvis andelen af fuldtidspersoner af befolkningen i jobcentret er lavere end gennemsnittet i klyngen. Negative besparelsespotentialer regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. Det samlede besparelsespotentiale vil således være 0 kroner, hvis andelen af fuldtidspersoner på forsørgelsesydelser af befolkningen i jobcentret er mindre end den gennemsnitlige andel i klyngen for alle forsørgelsesgrupper. For at beregne jobcentrets potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen trækkes klyngens andel af fuldtidspersoner på offentlige forsørgelsesydelser af befolkningen fra andelen i jobcentrets. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Den potentielle reduktion i fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. Jobcentrets bemærkninger til besparelsespotentiale Den stigende ledighed med baggrund i finanskrisen medfører, at de besparelsespotentialer, der lægges op, til ikke umiddelbart kan opfyldes. Baggrunden for dette er, at 7
de virksomheder, som skal aftage arbejdskraften både i forhold til A-dagpenge og personer på ledighedsydelse, ikke på nuværende tidspunkt er i stand til det. Jobcenter Norddjurs vurderer derfor løbende, om indsatsen kan forstærkes på de områder, hvor der er mulighed for at nedbringe antallet af fuldtidspersoner på offentlig forsørgelse, og derved opnå en økonomisk gevinst for kommunen. Jobcenter Norddjurs har i perioden haft en stigning i udgifterne til A-dagpenge, ikkearbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtagere samt personer på ledighedsydelse, mens der har været mindre udgifter til arbejdsmarkedsparate kontant- og starthjælpsmodtager samt til borgere på revalidering og førtidspension. Med baggrund i skemaet er der besparelsespotentialer på A-dagpenge, kontanthjælpsområdet (de ikke-arbejdsmarkedsparate) samt på sygedagpenge og ledighedsydelsesområdet. Jobcenter Norddjurs iværksatte i foråret 2009 et særligt forløb for at nedbringe antallet af personer på ledighedsydelse. Den estimerede besparelse har ikke kunnet realiseres bl.a. med baggrund i den fortsatte stigning af ledigheden og dermed manglen på arbejdspladser til etablering af fleksjob. Faldet i det samlede antal sygedagpengemodtagere er fortsat i løbet af 2009. Det vurderes dog, at det vil være vanskeligt at opnå en væsentlig reduktion i 2010. På sygedagpengeområdet forventes de igangværende aktiviteter at medføre en fortsat reduktion i antallet af sygemeldte over 26 uger. Endvidere forventes indsatsen at medføre, at varigheden af forløbene vil blive yderligere reduceret. Der vil fortsat være fokus på at udvikle og målrette aktiviteter for gruppen af ikkearbejdsmarkedsparate ledige. Det forventes, at en styrkelse af den virksomhedsrettede indsats kombineret med kortere kompetencegivende forløb, vil kunne medvirke til at flere i målgruppen kan blive selvforsørgende. Jobcenter Norddjurs vil udbygge modellen for projekt Virksomhedscenter i 2010. Antallet af ledige på ledighedsydelse skal nedbringes. LBR har bidraget med iværksættelse af et særligt forløb for personer på ledighedsydelse. Første delmål er at komme på niveau med klyngen. Fleksjobområdet er i 2009 blevet omorganiseret, og aktiviteterne vil fortsat blive udviklet og tilpasset målgruppen og de realistiske muligheder på arbejdsmarkedet, bl.a. gennem en udvidelse af virksomhedsindsatsen og aktiveringsindsatsen fra januar 2010. Jobcenter Norddjurs har stor opmærksomhed på sammenhængen mellem de forskellige offentlige ydelser. I forbindelse hermed er det væsentligt at bemærke, at der, samtidig med nedbringelsen af antallet af sygedagpengesager, ikke er sket en stigning af udgifter til revalidering og førtidspension. Det skal endvidere bemærkes, at Norddjurs Kommune prioriterer, at færre personer er på førtidspension. På den baggrund vil der være flere personer i aktivering på kontanthjælp og på ledighedsydelse, fordi alle muligheder for selvforsørgelse afprøves. 8
Fokusområder for 2010 vil være A-dagpenge, kontanthjælpsområdet og fleksjobområdet. Der tilstræbes en helhedsorienteret og sammenhængende sagsbehandling, som kan medvirke til at understøtte hovedmålet med, at flere borgere bliver selvforsørgende og ikke flyttes mellem de forskellige ydelser. Jobcenter Norddjurs vil i 2010 fortsat tage udgangspunkt i en tidlig indsats for målgrupperne, således at der hele tiden er fokus på job og uddannelse. 3. Scorecard ministermål Beskæftigelsesministeren udmelder hvert år et begrænset antal beskæftigelsespolitiske mål i form af indsatsområder, hvor der skal være særligt fokus. Der er udmeldt tre landsdækkende indsatsområder og mål. Scorecardet (tabel 3) viser det seneste års udvikling for de tre ministermål for jobcentrene i klyngen. Jobcentrene sammenlignes og sorteres i scorecardet, så det jobcenter, der har haft den bedste udvikling inden for de tre ministermål, ligger øverst. Scorecardet giver en månedlig status og viser det seneste års udvikling for hvert af beskæftigelsesministerens tre mål for 2009: 1. Arbejdskraftreserven Jobcentrene skal sikre, at antallet af ledige med mere end tre måneders sammenhængende ledighed bliver nedbragt. 2. Sygedagpengeforløb over 26 uger Jobcentrene skal sikre, at antallet af sygedagpengeforløb på over 26 uger bliver nedbragt i forhold til året før 3. Unge på offentlig forsørgelse Jobcentrene skal sikre, at antallet af unge kontanthjælps-, startshjælps-, introduktionsydelses- og dagpengemodtagere under 30 år bliver nedbragt i forhold til året før. Placeringen af jobcentrene i klyngen viser hvilken fremgang, jobcentrene har haft i forhold til hinanden på indsatsområderne for de beskæftigelsespolitiske mål i det seneste år. Placeringen fremgår af kolonnen længst til højre i tabellen. Der gives en placering for hvert ministermål. Placeringen i tabellen er således en gennemsnitlig placering ud fra ministermålene. 9
Tabel 3 Scorecard - Norddjurs Ministerens mål Arbejdskraftreserven Sygedagpengeforløb over 26 uger Unge på offentlig forsørgelse 16. marts 2010 Jan 2010 Dec 2009 Jan 2010 Jobcenter Antal personer Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal forløb Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Udvikling ift. samme måned året før, pct. Placering Lolland 719 80,2 328-15,9 754 22,2 1 Vordingborg 561 72,1 396 2,3 593 19,2 1 Norddjurs 377 93,3 245-3,5 448 10,4 2 Guldborgsund 646 87,8 468 2,6 801 15,0 3 Slagelse 979 73,0 321-8,3 1.115 36,3 4 Frederikshavn/Læsø 828 112,9 445-28,1 833 32,2 5 Bornholm 820 80,2 417 9,2 540 23,1 6 Nyborg 315 176,3 218 5,3 346 32,1 7 Randers 1.026 290,1 821-17,9 1.300 45,8 8 Sv.borg/Langel/Ærø 702 101,1 575 20,0 891 35,5 8 Kalundborg 462 187,0 360 6,2 641 41,1 9 Haderslev 518 118,6 445 20,3 705 44,6 10 Hele klyngen 7.953 109,4 5.039-3,7 8.966 30,8. Kilde: jobindsats.dk Anm.: Jobcenterets placering er givet på baggrund af, hvor god udviklingen i jobcenteret har været for hvert ministermål ift. samme måned året før, sammenlignet med de andre jobcentre i klyngen. Der gives en placering for hvert ministermål, og den viste placering er den gennemsnitlige placering, som jobcenteret har opnået i forhold til de andre jobcentre i klyngen. Jobcentrets bemærkninger til scorecard - ministermål Jobcenter Norddjurs har det seneste år haft en god udvikling i forhold til de udmeldte ministermål og har opnået en god placering i klyngen på trods af udviklingen i ledigheden. Jobcenter Norddjurs vil i det kommende år fortsætte indsatsen i forhold til de 3 mål, således at udviklingen kan fastholdes og forbedres. 4. Scorecard rettidighed En aktiv indsats indgår som et væsentligt element i beskæftigelsesindsatsen for så hurtigt og effektivt som muligt at få borgeren tilbage til beskæftigelse. 10
Scorecardet over rettidigheden (tabel 4) har til formål at give et overblik over, hvor ofte indsatsen i et jobcenter gives til tiden og hvilke dele af indsatsen, der i en tilfredsstillende grad er udført til tiden. Scorecardet indeholder alle jobcentre og dækker en periode på et kvartal. Jobcentrene sammenlignes ikke direkte med hinanden, men rangordnes efter deres evne til at leve op til minimumskravene til indsatsen. Scorecardet sorteres, således at de jobcentre, der har opnået eller er nærmest en rettidig indsats ligger øverst. Indhold: Målingerne viser rettidigheden for jobsamtaler, første aktiveringstilbud og gentagne aktiveringstilbud for henholdsvis A-dagpenge samt kontant- og starthjælp. Første aktiveringstilbud og gentagne aktiveringstilbud for kontant- og starthjælp er opdelt på arbejdsmarkedsparate og ikke- arbejdsmarkedsparate, idet målsætningerne er forskellige for de to grupper. Målsætningerne for hver af målingerne fremgår af scorecardet. Tabel 4 16. marts 2010 Rettidighed 4. kvt 2009 Jobsamta ler A-dagpenge Først e aktiv ering s- tilbud Gentagne aktiveringstilbud Jobsamtaler Kontant- og starthjælp Første aktiveringstilbud Arbejds - marked s- parate Ikkearbejdsmarkeds - parate Gentagne aktiveringstilbud Arbejdsmarkedsparate Ikkearbejdsmarked s- parate Målsætning 90 90 90 90 80 75 80 75 Jobcenter Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Andel Manglende antal jobsamtaler og aktiveringstilbud til tiden for opnået målsætning Hedensted 95 98 95 90 97 78 100 72 3 1 Norddjurs 95 95 99 92 96 43 86 49 61 2 Randers 92 83 95 90 89 95 86 95 28 2 Middelfart 90 91 98 90 90 67 75 76 6 2 Brøndby 90 97 96 92 72 65 81 67 30 3 Lejre 90 85 95 91 72 83 100 78 4 3 Næstved 94 71 90 93 85 71 80 80 44 3 Slagelse 97 94 99 85 89 80 79 81 91 3 Ikast-Brande 94 92 93 89 93 75 75 81 6 3 Haderslev 95 90 96 93 86 57 79 62 38 3 Nyborg 93 97 99 93 84 64 47 72 12 3 Egedal 81 96 94 94 85 67 78 78 74 4 Frederikssu nd Guldborgsu nd Placering 93 90 94 90 73 47 71 61 37 4 97 97 99 85 82 58 86 59 114 4 Holbæk 92 87 99 91 92 72 86 68 21 4 Roskilde 96 92 98 93 75 40 46 47 105 4 Vallensbæk/I shøj 93 91 98 91 72 37 61 55 60 4 Holstebro 96 86 98 90 91 78 71 72 15 4 Lemvig 86 82 100 94 86 100 100 81 32 4 Struer 95 89 97 95 93 74 75 77 1 4 Syddjurs 94 92 95 87 85 65 91 69 28 4 Thisted 93 92 95 92 72 43 63 57 36 4 Allerød 93 97 96 79 83 50 50 65 16 5 Ballerup 94 95 94 86 82 50 59 48 99 5 Fredensborg 96 94 100 85 86 40 68 54 66 5 Hvidovre 94 90 97 81 88 58 73 51 154 5 Lolland 97 96 98 89 83 61 75 69 40 5 11
Ringsted 98 95 100 82 90 44 62 74 63 5 Vordingborg 94 89 93 87 89 73 85 76 28 5 Skanderborg 94 79 93 95 83 64 74 70 24 5 Skive 71 81 96 94 93 94 73 98 399 5 Frederikshav n/læsø 93 85 94 91 80 49 65 70 49 5 Kerteminde 96 95 98 69 86 26 38 67 86 5 Bornholm 92 91 95 80 50 31 63 62 150 6 Faxe 91 96 100 88 77 33 78 71 28 6 Kalundborg 95 81 94 89 90 49 87 58 71 6 Lyngby- Taarbæk 92 83 92 86 85 58 86 72 34 6 Odsherred 94 90 96 85 64 19 69 46 97 6 Solrød 97 97 89 88 86 60 56 81 8 6 Stevns 84 88 91 85 100 77 92 80 52 6 Horsens 94 97 99 89 74 51 70 68 71 6 Vesthimmerl and 91 88 97 59 94 52 79 80 167 6 Nordfyns 89 93 96 96 74 74 73 74 14 6 Sønderborg 93 92 98 81 75 37 69 52 225 6 Varde 94 74 92 88 83 57 83 60 54 6 Gladsaxe 93 86 94 83 84 57 72 49 148 7 Gribskov 92 86 92 87 86 33 69 72 41 7 Hillerød 92 89 85 94 84 59 79 45 40 7 Ringkøbing- Skjern Århus/Sams ø 79 76 95 94 78 46 67 82 257 7 88 90 97 89 80 57 68 61 529 7 Morsø 85 91 100 84 91 61 75 61 85 7 Assens 76 74 90 93 71 59 83 73 244 7 Esbjerg/Fan ø Sv.borg/Lan gel./ærø 74 69 93 95 81 59 78 74 629 7 93 89 97 89 82 61 56 67 65 7 Vejen 88 93 99 83 91 60 71 62 79 7 Furesø 95 89 100 84 69 20 57 49 65 8 Gentofte 87 93 90 88 78 49 63 39 106 8 Halsnæs 73 75 89 87 92 93 86 86 171 8 Helsingør 77 96 96 89 75 55 68 62 272 8 Rudersdal 90 83 81 90 43 18 52 51 53 8 Sorø 94 89 98 88 78 42 70 68 22 8 Aalborg 91 84 96 87 76 45 74 60 420 8 Jammerbugt 59 77 98 86 68 88 67 80 488 8 Aabenraa 89 93 100 77 73 44 76 52 234 8 Faaborg- Midtfyn 82 87 94 95 54 60 74 69 191 8 Odense 83 82 95 92 79 66 71 61 711 8 Tønder 82 86 96 86 88 67 84 67 132 8 Vejle 84 67 90 90 77 66 70 67 284 8 Hørsholm 89 79 100 82 90 50 33 45 30 9 Køge 84 80 96 85 82 53 71 48 234 9 Rødovre 86 71 91 88 85 46 64 61 112 9 Herning 90 81 89 87 85 47 64 55 158 9 Brønderslev 82 66 91 85 58 64 81 66 222 9 Hjørring 84 78 92 76 87 48 71 53 413 9 Fredericia 76 86 95 78 83 42 64 61 469 9 Albertslund 80 73 98 85 59 47 70 70 193 10 Herlev 87 84 93 85 72 53 70 50 107 10 12
Tårnby/Drag ør 63 71 91 49 53 24 64 37 786 10 Favrskov 80 72 84 87 82 53 53 83 173 10 Silkeborg 81 73 90 75 75 57 58 63 565 10 Viborg 85 72 94 85 76 57 60 55 351 10 Rebild 79 87 91 85 59 69 50 60 140 10 København 79 68 89 86 75 55 83 64 3614 11 Odder 74 74 88 83 93 73 60 66 126 11 Frederiksber g 82 73 86 78 70 42 75 56 549 12 Glostrup 68 47 79 62 67 15 64 39 339 12 Greve 88 82 86 80 51 43 57 51 141 12 Høje-Tåstrup 74 54 87 86 75 48 77 64 368 12 Mariagerfjor d 68 63 81 87 62 61 73 74 427 12 Billund 82 82 88 88 73 42 68 61 79 12 Kolding 83 60 82 88 79 47 74 58 420 12 Hele landet 87 82 94 87 78 57 75 64 13391. Kilde: Jobindsats.dk Anm.: En grøn farve i tabellen angiver, at den givne rettidighedsmålsætning er nået. Placeringen er givet på baggrund af antallet af opnåede rettidighedsmålsætninger. Rettidighedsopgørelserne er ikke korrigeret for personer, der er fritaget for aktivering som følge af barsel mv. Jobcentrets bemærkninger til scorecard rettidighed For Jobcenter Norddjurs er den største udfordring at forbedre rettigheden for gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate, både i forhold til afgivelse af første aktiveringstilbud og ved de gentagne aktiveringstilbud. Jobcenter Norddjurs er i gang med at organisere og tilrette indsatsen således, at rettigheden kan højnes for gruppen af ikke-arbejdsmarkedsparate. Rettigheden på samtaler er over 90 % for alle målgrupper. Rettigheden vedrørende aktiveringsforløb for arbejdsmarkedsparate på A-dagpenge og kontanthjælp opfylder målene. 13
Norddjurs Kommune Jobcenter Norddjurs Jobcenterchef Karen Skau Torvet 3 8500 Ebeltoft Beskæftigelsesregion Midtjylland Søren Frichs Vej 38K, st. 8230 Åbyhøj Tlf. 72 22 37 00 Fax 72 22 37 10 brmidt@ams.dk www.brmidtjylland.dk Resultatrevision 2009 for beskæftigelsesindsatsen i jobcentret Beskæftigelsesregionen fremsender hermed sine bemærkninger til resultatrevisionen for 2009. Bemærkningerne har i slutningen af april måned telefonisk været drøftet med jobcentret. Dato: 21. maj 2010 Journalnr.: 2010-0005705 Til grund for Beskæftigelsesregionens bemærkninger ligger en vurdering af om resultatrevisionen har forholdt sig til følgende indholdsmæssige krav: * Resultater af beskæftigelsesindsatsen opgjort ved beskæftigelsesministerens mål for beskæftigelsesindsatsen * Udviklingen i bestanden af personer på offentlige ydelser fordelt på målgrupper * Opgørelse af de besparelser, der kan opnås ved en mere effektiv beskæftigelsesindsats * En vurdering af om der er indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats Der henvises i øvrigt til 17 24 i bekendtgørelse nr. 735 af den 3. juli 2009 om ansvaret for og styringen af den aktive beskæftigelsesindsats.. Beskæftigelsesregionens bemærkninger Det er sammenfattende Beskæftigelsesregionens vurdering, at kommunens resultatrevision fuldt ud forholder sig til de indholdsmæssige krav, der stilles til resultatrevisionen. Resultatrevisionen kommenterer således på de opnåede resultater og foretager relevante sammenligninger med klyngen, ligesom besparelsespotentiale og udviklingen i personer på offentlige ydelser er behandlet. Betydningen af den stigende ledighed for resultatudviklingen er inddraget. I kommenteringen er de relevante data fra Jobindsats.dk benyttet.
2 Resultatrevisionen indeholder endvidere med afsæt i bl.a. resultatudviklingen begrundede overvejelser over indsatsområder, hvor der er behov for en mere effektiv beskæftigelsesindsats. Der peges således på en fortsat indsats mod ledighed herunder specielt langtidsledighed og ledighed blandt unge - samt en indsats ift. ikke-arbejdsmarkedsparate ledige og personer på ledighedsydelse. Der peges efter Beskæftigelsesregionens opfattelse på meget relevante udfordringer og i den sammenhæng på konkrete initiativer, der enten er eller vil blive iværksat. Resultatrevisionen giver således et godt bidrag til overvejelserne om tilrettelæggelsen af beskæftigelsesindsatsen fremover. Med venlig hilsen Palle Christiansen Direktør 2