Europæerne i 2016: Opfattelse og forventninger, bekæmpelse af terrorisme og radikalisering Særlig Eurobarometerundersøgelse for Europa- Parlamentet Undersøgelse Enheden for Analyse af den Offentlige Opinion Generaldirektoratet for Kommunikation Forfatter: Jacques Nancy, Enheden for Analyse af den Offentlige Opinion Offentliggjort af EPRS Europa-Parlamentets Forskningstjeneste PE 570423 - Juni 2016
INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING... 5 HOVEDKONKLUSIONER... 7 EUROPÆISKE OG NATIONALE RESULTATER... 15 I. HVAD DER BRINGER EUROPÆER SAMME ER VIGTIGERE END HVAD DER SKILLER DEM AD... 15 II. OPFATTELSER OG FORVENTNINGER TIL DEN EUROPÆISKE UNIONS INDSATSER... 19 1. Opfattelser af EU s indsatser... 19 2. Hvad europæer ønsker vedrørende indsatser fra EU... 20 3. Mere af EU, Politik for politik... 21 III. KAMPEN MOD TERRORISME... 37 1. Evaluering af risiko for terrorangreb i landet... 37 2. Det mest passende niveau til effektivt bekæmpelse af terrorrisiko... 39 3. Det mest presserende tiltag til bekæmpelse af terrorisme... 42 4. Det mest presserende tiltag til bekæmpelse af radikalisering... 44 IV. DEN GENSIDIGE FORSVARSKLAUSUL... 47 1. Viden om gensidig forsvarsklausul... 47 2. Mening om gensidig forsvarsklausul... 49 3
Tekniske specifikationer Dækning: EU28 Befolkning: 27.969 europæere, 15 år og derover Metode: Ansigt-til-ansigt Undersøgelsesperiode: 9.-18. april 2016, gennemført af TNS opinion Bemærk Læserne erindres om, at resultaterne af en undersøgelse er et skøn, hvis nøjagtighed alt andet lige er afhængig af stikprøvens omfang og af stikprøveandelen. For omkring 1.000 interview (den normale stikprøvestørrelse på medlemsstatsplan) varierer den reelle procentandel, dvs. hvis hele befolkningen var blevet interviewet, mellem følgende konfidensintervaller: Stikprøveandel Fejlmarginer 10% eller 90% +/- 1.9 procentpoint 20% eller 80% +/- 2.5 procentpoint 30% eller 70% +/- 2.7 procentpoint 40% eller 60% +/- 3,0 procentpoint 50% +/- 3.1 procentpoint 4
INDLEDNING Denne særlige Eurobarometer-undersøgelse er udført af TNS opinion for Europa-Parlamentet i Den Europæiske Unions 28 medlemsstater i tidsrummet 9.-18. april 2016. Den fokuserer på europæernes opfattelse af og forventninger til EU's indsats, bekæmpelsen af terrorisme og bestemmelsen om gensidigt forsvar. Den er offentliggjort kort efter, at briterne stemte for at træde ud af Den Europæiske Union. Som det gælder for alle undersøgelser af denne art, skal der i de enkelte analyser tages højde for den nationale, europæiske og internationale kontekst på tidspunktet for gennemførelsen af. På nationalt plan var der først og fremmest de tragiske angreb i Bruxelles den 22. marts 2016, som fulgte efter andre terrorangreb i Den Europæiske Union, f.eks. i Frankrig i januar og november 2015, i Danmark i februar 2015, i Det Forenede Kongerige i juli 2005 og i Spanien i marts 2004. I tiden op til undersøgelsen blev der afholdt flere valg og folkeafstemninger. I Irland var der parlamentsvalg den 26. februar. Der var også parlamentsvalg i Slovakiet den 5. marts, og der var tre regionalvalg i Tyskland den 10. marts (Baden-Württemberg, Rheinland- Pfalz og Sachsen-Anhalt). I Østrig fandt første runde af præsidentvalget sted den 24. april. Af relevans for denne undersøgelse var desuden forestående valg i Cypern, hvor der blev afholdt præsidentvalg den 22. maj 2016, i Estland, hvor der er planlagt præsidentvalg den 29. august, og i Litauen, hvor det næste parlamentsvalg finder sted den 9. oktober 2016. I Spanien har de fejlslagne forhandlinger om dannelse af en ny regering efter valget den 20. december ført til udskrivelse af nyvalg den 26. juni 2016. Desuden er der blevet afholdt en række folkeafstemninger i EU i den seneste tid. Den 6. april modsatte nederlænderne sig associeringsaftalen mellem EU og Ukraine i en vejledende folkeafstemning, mens et flertal i Danmark den 3. december 2015 forkastede et forslag om at styrke deltagelsen i EU's rets- og politipolitikker. Den 17. april 2016 afholdt Italien en folkeafstemning om indstilling af udvindingen af gas og olie i de italienske farvande. Afstemningen blev erklæret ugyldig, da den ikke nåede op på tærsklen på 50 % valgdeltagelse. I juni afholdes der kommunalvalg i et større antal italienske byer; første runde finder sted den 5. juni. Endelig skal det erindres, at den britiske valgkamp officielt blev indledt den 15. april. 5
I EU fortsætter migrationsbølgen med alle dens menneskelige og politiske konsekvenser. I denne forbindelse blev der undertegnet en aftale mellem EU og Tyrkiet den 18. marts 2016. På internationalt plan fortsætter nyhederne med at være domineret af konflikten i Syrien og migrationskrisen. Endelig skal vi også fremhæve offentliggørelsen af de såkaldte Panama Papers, som begyndte den 3. april 2016. Analysen af resultaterne af denne Eurobarometer-undersøgelse viser den meget tydelige indvirkning, som nogle af disse omstændigheder har på de interviewedes svar. Læserne skal være opmærksomme på, at det europæiske gennemsnit er vægtet, og at seks af de mest folkerige medlemsstater tegner sig for omkring 70 % af dette gennemsnit (Tyskland, Italien, Det Forenede Kongerige, Frankrig, Spanien og Polen). 6
HOVEDKONKLUSIONER I. DET, DER SAMLER EUROPÆERNE, ER VIGTIGERE END DET, DER ADSKILLER DEM Næsten tre fjerdedele af europæerne mener, at det, der samler dem, er vigtigere end det, der adskiller dem. På EU-plan mener tre ud af fire respondenter, at det, der samler dem, er vigtigere end det, der adskiller dem (74%, + 2 point sammenholdt med 2014). 19% er ikke enige i dette synspunkt. På nationalt plan er antallet af respondenter, der mener, at det, der samler europæerne, er vigtigere end det, der adskiller dem, steget i 22 medlemsstater og ligger på over 80% i 12 medlemsstater. De højeste resultater ligger på 93% (+9) i Malta, 89% (+2) i Sverige og 85% i Irland (+2), Litauen (+1) og Finland (+1). I modsætning hertil fandtes det største antal, der var uenige i dette udsagn, i Grækenland (30%, +2), Frankrig (29%, -2) og Østrig (28%, -2). II. OPFATTELSE AF/ØNSKER OM EU-INDSATS Uanset hvor meget de europæiske borgere ved om EU's beføjelser og ansvar, forekom det interessant at spørge dem for det første om deres opfattelse af EU's indsats på en række områder og for det andet om, hvad de forventer af EU. Resultaterne viser, at europæerne føler, at EU's indsats er meget utilstrækkelig på de fleste af de femten områder, de blev spurgt om, og at stort flertal af borgerne gerne ser, at EU spiller en større rolle på disse områder, end det er tilfældet i dag. 7
1. Områder, hvor EU's indsats opfattes som utilstrækkelig, og hvor det ønskes, at EU spiller en større rolle Undersøgelsesresultaterne viser, at denne opfattelse er snævert forbundet med de kriser og overordnede begivenheder, der har været særlig fokus på i den seneste tid i europæiske og internationale nyheder. a) For det første er den økonomiske og finansielle krise sammen med dens sociale konsekvenser og de tilknyttede skandaler fortsat anledning til stor bekymring blandt europæerne. Undersøgelsen viser således: med hensyn til bekæmpelse af arbejdsløshed: 69 % mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 77 % ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til bekæmpelse af skattesvig: 66% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 75% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til sundhed og social forsorg: 50% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 63% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til økonomisk politik: 44% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 52% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til landbrug: 43% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 50% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til industripolitik er holdningen til EU's indsats imidlertid delt, idet 37% mener, at den er utilstrækkelig, og 36% mener, den er passende. 47% mener, at EU bør spille en større rolle på dette område. b) For det andet påvirker konsekvenserne af migrationskrisen direkte respondenterne. Et flertal af respondenterne mener, at EU's indsats er utilstrækkelig: med hensyn til migration: 66% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 74% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til beskyttelse af EU's ydre grænser: 61% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 71% ønsker, at EU spiller en større rolle. 8
c) På områderne udenrigspolitik, sikkerhed, forsvar og europæiske værdier opfattes EU's indsats som utilstrækkelig. Med hensyn til kampen mod terrorisme: 69% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 82% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til sikkerheds- og forsvarspolitik: 51% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 66% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til fremme af demokrati og fred i verden: 51% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 68% ønsker, at EU spiller en større rolle; med hensyn til udenrigspolitik: 40% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 50% ønsker, at EU yder en større indsats. d) Nogle måneder efter undertegnelsen af klimaaftalen i Paris (december 2015) var miljøet stadig et område, hvor en større EU-indsats opfattedes som ønskelig. På området beskyttelse af miljøet: 52% mener, at EU's indsats er utilstrækkelig, og 67% ønsker, at EU spiller en større rolle. 2. Områder, hvor EU's indsats opfattes som passende, men hvor det ønskes, at EU spiller en større rolle På EU-plan viser resultatet, at EU's indsats betragtes som "passende" på to områder: med hensyn til ligestilling mellem mænd og kvinder: 48% af respondenterne mener, at EU's indsats er passende. Ikke desto mindre ønsker 55%, at EU spiller en større rolle på dette område. med hensyn til energiforsyning og energisikkerhed: 45% af respondenterne mener, at EU's indsats er passende, men 53% ønsker, at EU spiller en større rolle. 9
III. KAMPEN MOD TERRORISME Føler europæerne, at der er risiko for terrorangreb? På hvilket niveau mener de, at faren for terrorisme mest effektivt kan bekæmpes? Hvilke tiltag haster det med at gennemføre i kampen mod radikalisering? 1. Risikoen for et terrorangreb opfattes forskelligt afhængigt af land Respondenterne blev spurgt om, hvor høj de mener risikoen for terrorangreb er i deres land på en skala fra 1 til 10. De europæiske resultater viser, at denne risiko opfattes som høj af 40% af respondenterne i EU (8-10 på en skala fra 1 til 10). På nationalt plan mener et absolut flertal af respondenterne, at risikoen for angreb er høj i Frankrig (64%), Det Forenede Kongerige (55%) og Belgien (50%) Den andel af respondenterne, der mener risikoen er ekstremt høj (10 på en skala fra 1 til 10), er højst blandt franskmænd (29%), briter (23%) og italienere (17%) 47% af respondenterne mener, at der er en middelstor risiko (4-7 på en skala fra 1 til 10). Risikoen vurderes til middelstor af et absolut flertal i 14 medlemsstater med flest i Den Tjekkiske Republik, 61 % i Luxembourg og 60 % i Nederlandene. Risikoen for terrorangreb anses for lav af 11% af de europæiske borgere. Dette er tilfældet for et flertal af respondenterne i Estland (53%), Slovenien (50%) og Letland (46%). 10
2. Det globale niveau forekommer det bedst egnede niveau til bekæmpelse af faren for terrorisme Spørgsmålet om, hvilket niveau det er mest effektivt at bekæmpe faren for terrorisme på, besvarede europæerne som følger: 38% på globalt niveau 23% på europæisk niveau 21% på nationalt niveau 6% på lokalt eller regionalt niveau og 10% valgte mente alle niveauer samtidig. 3. Mest hastende tiltag til bekæmpelse af terrorisme Respondenterne blev bedt om at pege på de tiltag, det efter deres opfattelse haster mest med til bekæmpelse af terrorisme. De kunne vælge højst fire svar. De høje tal for hver enkelt svarmulighed viser, at europæerne er yderst opmærksomme på den offentlige debat om, hvordan terrorismen bør bekæmpes. De tiltag, der oftest blev nævnt, er anført nedenfor i faldende rækkefølge: 42% bekæmpelse af finansiering af terroristgrupper 41% bekæmpelse af de bagvedliggende årsager til terrorisme og radikalisering 39% øget kontrol ved EU's ydre grænser 36% bedre samarbejde mellem EU-landenes politistyrker og efterretningstjenester og Den Europæiske Politienhed, Europol 35% bekæmpelse af våbenhandel inden for EU 24% forebyggende foranstaltninger, der hindrer, at radikaliserede europæiske borgere rejser ud for at slutte sig til terroristorganisationer, samt bedre forberedelse af deres tilbagevenden til EU 23% mere effektive og præventive strafferetlige tiltag 20% bedre samarbejde mellem EU-landenes retlige myndigheder og Eurojust, den europæiske enhed for retligt samarbejde 11
20% en fælles EU-politik om den fremtidige situation for Syrien og Mellemøsten generelt 15% hjælp og støtte til ofre for terrorisme 15% bedre udnyttelse af SIS, Schengeninformationssystemet, den europæiske database over forsvundne og eftersøgte personer 13% sikre, at tiltag til bekæmpelse af terrorisme overholder de grundlæggende rettigheder og retsstatsprincipperne 8% færdiggørelse af PNR, den europæiske passagerliste. Resultaterne på nationalt plan viser, at prioriteterne i bekæmpelsen af terrorisme er fordelt på de samme fem hyppigst nævnte foranstaltninger. Bekæmpelse af finansiering af terroristgrupper er således den hyppigst nævnte foranstaltning i Cypern (53%), Spanien (51%), Finland (50%), Frankrig (46%), Slovenien (43%) og Kroatien (36%) Det er også tilfældet i Luxembourg (46%) og Malta (41%), omend andre svar opnår samme resultat i disse lande. Bekæmpelse af de bagvedliggende årsager til terrorisme og radikalisering er den oftest nævnte foranstaltning i Sverige (56%), Tyskland og Det Forenede Kongerige (begge 48%), Belgien (47%), Malta (41%) og Irland (40%). Øget kontrol ved EU's ydre grænser er den oftest nævnte foranstaltning i Den Tjekkiske Republik (60%), Litauen (58%), Letland (57%), Estland (56%), Bulgarien (55%), Østrig og Rumænien (begge 50%), Ungarn og Slovakiet (begge 47%), Portugal (46%) og Polen (42%). Bedre samarbejde mellem EU-landenes politistyrker og efterretningstjenester og Den Europæiske Politienhed, Europol, kommer højst på listen over foranstaltninger, der nævnes i Nederlandene (63 %) og Danmark (52%). Bekæmpelse af våbenhandel inden for EU er den hyppigst nævnte foranstaltning i Grækenland (49%), Luxembourg (46%), Malta (41%) og Italien (38%). 12
4. Mest hastende tiltag i kampen mod radikalisering Specifikt med sigte på kampen mod radikalisering og terroristorganisationers rekruttering af EU-borgere blev en ny liste med foranstaltninger, der er blevet anbefalet af Europa-Parlamentet, foreslået respondenterne. Af de højst fire svar, der kunne gives, viser de europæiske resultater, at indsats mod social eksklusion og fattigdom med 39% blandt et flertal af respondenterne betragtes som det mest hastende tiltag til bekæmpelse af radikalisering og terroristorganisationers rekruttering af EU-borgere. På nationalt plant er dette svar den hyppigst nævnte foranstaltning i 23 af 28 medlemsstater. Dette svar blev valgt af et absolut flertal af respondenterne i Finland (60%), Sverige (59%), Grækenland (57%), Portugal (55%), Cypern (53%), Spanien (52%) og Nederlandene (51%). Derefter var de foranstaltninger, der hyppigst nævntes af europæerne: 35% bekæmpelse af radikale hjemmesider og fjernelse af ulovligt indhold på internet og sociale medier 32% oplysningskampagner om risikoen for radikalisering rettet mod unge og dem, der er mest sårbare 31% øget dialog mellem forskellige kulturer og religioner 26% Indsats mod diskrimination og islamofobi 22% oplysningskampagner mod radikalisering og terrorisme på internet og sociale medier 22% specialuddannelse til lærere og lokale interessenter til forebyggelse og bekæmpelse af radikalisering 21% indsats mod radikalisering i fængsler 20% foredrag i skoler af tidligere terrorkrigere, der er blevet afradikaliseret 19% diskussioner mellem EU-landene om bedste praksis til afradikalisering 19% øgede ressourcer til organisationer, der arbejder med forebyggelse af radikalisering 12% øgede ressourcer og mandskab til telefonlinjer til forebyggelse og bekæmpelse af radikalisering 13
IV. BESTEMMELSEN OM GENSIDIGT FORSVAR Bestemmelsen om gensidigt forsvar er i vid udstrækning ukendt i offentligheden, men når den forklares, møder den stor opbakning blandt de europæiske borgere. 1. Kendskab til bestemmelsen om gensidigt forsvar I tilfælde af et væbnet angreb i et EU-land kan landet påberåbe sig bestemmelsen om gensidigt forsvar, hvilket indebærer, at alle andre EU-lande er forpligtede til at yde al den hjælp og bistand, der ligger inden for deres formåen. Undersøgelsen viser, at 31% af europæerne har hørt om den: 19% ved imidlertid ikke helt præcis, hvad det er, mens 12% ved, hvad det er. På nationalt plan er bestemmelsen om gensidigt forsvar bedst kendt i Finland (55% af respondenterne har hørt om den), Sverige (49%) og Bulgarien (48%). Heroverfor står 68% af europæerne, som aldrig har hørt om den. Det var mest udtalt tilfældet i Grækenland, hvor 81% tilkendegav aldrig at have hørt om den, Cypern og Det Forenede Kongerige (begge 80%), Frankrig og Letland (begge79%) samt Spanien (78%). 2. Holdning til bestemmelsen om gensidigt forsvar Besvarelsen af spørgsmålet om, hvorvidt det er godt eller dårligt, at vi har bestemmelsen om gensidigt forsvar, viser, at et klart flertal af europæerne (85%) er tilhængere af den. På nationalt plan er der flest tilhængere blandt respondenterne i Luxembourg (94% mener, det er godt), Malta og Finland (begge 92%) samt Belgien og Frankrig (begge 91%). I modsætning hertil er der 8%, der mener, at det er dårligt, og 7% siger ved ikke. 14
EUROPÆISKE OG NATIONALE RESULTATER I. HVAD DER BRINGER EUROPÆER SAMME ER VIGTIGERE END HVAD DER SKILLER DEM AD a) Europæisk gennemsnit QA9 Er du enig eller uenig i følgende udsagn? De ting, der samler borgerne i de forskellige EU-lande, er vigtigere end de ting, der adskiller dem. (%) Ved ikke 7 (=) I alt 'Uenig' 19 (-2) I alt 'Enig' 74 (+2) (Diff. April 2016 September 2015) 15
b) Nationale resultater QA9 Er du enig eller uenig i følgende udsagn? De ting, der samler borgerne i de forskellige EU-lande, er vigtigere end de ting, der adskiller dem. (%) 16
EB85.1 Apr. 2016 Forsk. 2016-2015 EB85.1 Apr. 2016 Forsk. 2016-2015 EB85.1 Apr. 2016 Forsk. 2016-2015 c) Nationale udviklinger QA9 Er du enig eller uenig i følgende udsagn? De ting, der samler borgerne i de forskellige EU-lande, er vigtigere end de ting, der adskiller dem. (%) I alt 'Enig' I alt 'Uenig' Ved ikke EU28 74 +2 19-2 7 = MT 93 +9 4-6 3-3 CY 73 +8 24-7 3-1 BG 79 +7 14-3 7-4 PT 79 +7 14-7 7 = IT 70 +7 24-5 6-2 CZ 75 +6 21-5 4-1 HR 83 +5 13-4 4-1 ES 65 +5 27-6 8 +1 DK 84 +4 11-4 5 = HU 82 +4 14-5 4 +1 RO 77 +4 17 +1 6-5 LU 74 +4 19-7 7 +3 AT 69 +4 28-2 3-2 SI 82 +3 13-5 5 +2 EE 67 +3 20-6 13 +3 SE 89 +2 10 = 1-2 IE 85 +2 9-2 6 = DE 83 +2 13 = 4-2 BE 76 +2 20-3 4 +1 LT 85 +1 10-2 5 +1 FI 85 +1 11-1 4 = FR 62 +1 29-2 9 +1 SK 80 = 15 = 5 = NL 83-1 15 = 2 +1 PL 78-3 11-1 11 +4 UK 72-3 16 +1 12 +2 EL 67-4 30 +2 3 +2 LV 71-6 20 +4 9 +2 17
II. OPFATTELSER OG FORVENTNINGER TIL DEN EUROPÆISKE UNIONS INDSATSER 1. Opfattelser af EU s indsatser a) Europæisk gennemsnit QA10 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? (%) 19
2. Hvad europæer ønsker vedrørende indsatser fra EU a) Europæisk gennemsnit QA11 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? (%) 20
3. Mere af EU, Politik for politik a) Bekæmpelse af arbejdsløshed Opfattelser af EU s indsatser QA10.3 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.3 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 21
b) Kampen mod terrorisme Opfattelser af EU s indsatser QA10.7 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.7 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 22
c) Bekæmpelse af skattesvig Opfattelser af EU s indsatser QA10.13 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.13 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 23
d) Migration Opfattelser af EU s indsatser A10.5 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.5 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 24
e) Beskyttelse af EU s ydre grænser Opfattelser af EU s indsatser QA10.14 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.14 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 25
f) Beskyttelse af miljøet Opfattelser af EU s indsatser A10.6 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.6 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 26
g) Sikkerheds- og forsvarspolitik Opfattelser af EU s indsatser QA10.8 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.8 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 27
h) Fremmelse af demokrati og fred i verden Opfattelser af EU s indsatser QA10.11 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.11 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 28
i) Sundhed og social forsorg Opfattelser af EU s indsatser QA10.4 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.4 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 29
j) Økonomisk politik Opfattelser af EU s indsatser QA10.1 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.1 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 30
k) Landbrug Opfattelser af EU s indsatser QA10.10 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.10 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 31
l) Ligestilling mellem mænd og kvinder Opfattelser af EU s indsatser QA10.9 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.9 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 32
m) Udenrigspolitik Opfattelser af EU s indsatser QA10.2 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.2 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 33
n) Energiforsyning og energisikkerhed Opfattelser af EU s indsatser QA10.12 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.12 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 34
o) Industripolitik Opfattelser af EU s indsatser QA10.15 Mener du - for hvert af følgende områder - at den aktuelle indsats i EU er for høj/passende/utilstrækkelig? Utilstrækkelig (%) Forventninger til indsatser fra EU QA11.15 Og ønsker du - på hvert af følgende punkter - at EU skal spille en større eller mindre rolle end på nuværende tidspunkt? Større rolle end nu (%) 35
III. KAMPEN MOD TERRORISME 1. Evaluering af risiko for terrorangreb i landet a) Europæisk gennemsnit QA12 Du bedes fortælle mig, hvor høj du generelt mener, at risikoen for terrorangreb er i (VORES LAND) i øjeblikket. Du bedes svare på en skala fra 1 til 10, hvor 1 angiver, at du mener, at der slet ingen risiko er for angreb i (VORES LAND), og 10 angiver, at du mener, at der er en ekstremt høj risiko. (%) Total 'Lav risiko' 11 Ved ikke 2 Total 'Høj risiko' 40 Total 'Nogen risiko' 47 37
b) Nationale resultater QA12 Du bedes fortælle mig, hvor høj du generelt mener, at risikoen for terrorangreb er i (VORES LAND) i øjeblikket. Du bedes svare på en skala fra 1 til 10, hvor 1 angiver, at du mener, at der slet ingen risiko er for angreb i (VORES LAND), og 10 angiver, at du mener, at der er en ekstremt høj risiko. (%) 38
2. Det mest passende niveau til effektivt bekæmpelse af terrorrisiko a) Europæisk gennemsnit QA13 På hvilket niveau mener du, at vi mest effektivt kan bekæmpe faren for terrorisme i (VORES LAND)? (%) 39
b) Nationale resultater QA13 På hvilket niveau mener du, at vi mest effektivt kan bekæmpe faren for terrorisme i (VORES LAND)? (%) På europæisk niveau (EU) (%) 40
På globalt niveau På europæisk niveau (EU) På nationalt niveau På lokalt eller regionalt niveau Alle samtidig (LÆS IKKE OP) Ved ikke QA13 På hvilket niveau mener du, at vi mest effektivt kan bekæmpe faren for terrorisme i (VORES LAND)? (%) EU28 38 23 21 6 10 2 MT 41 34 17 3 2 3 HU 27 33 28 3 7 2 LU 40 32 13 5 8 2 SI 28 32 22 6 8 4 BG 25 31 20 4 16 4 NL 28 31 20 18 3 0 LV 26 30 26 9 5 4 LT 40 30 15 8 5 2 EL 34 29 28 2 6 1 AT 25 29 33 6 5 2 SK 32 29 22 5 9 3 FI 27 28 33 7 4 1 DK 40 27 15 9 7 2 DE 32 26 15 4 22 1 HR 25 26 28 10 9 2 EE 21 25 26 5 18 5 IE 28 25 31 11 2 3 CZ 40 24 28 4 3 1 ES 53 24 12 2 5 4 IT 38 24 21 2 13 2 RO 27 24 32 7 6 4 BE 41 23 14 6 15 1 PL 27 23 33 4 8 5 SE 33 21 22 18 6 0 PT 38 20 22 2 16 2 CY 40 19 18 15 7 1 FR 54 17 15 9 3 2 UK 41 14 29 9 5 2 41
3. Det mest presserende tiltag til bekæmpelse af terrorisme a) Europæisk gennemsnit QA14 Europa-Parlamentet anbefaler en række tiltag til bekæmpelse af terrorisme. Hvilke af følgende tiltag haster det mest med at gennemføre efter din mening? (MAX. 4 SVAR) (%) 42
Bekæmpelse af finansiering af terroristgrupper Bekæmpelse af de bagvedliggende årsager til terrorisme og radikalisering Øget kontrol med EU's ydre grænser Bedre samarbejde mellem EU-landenes politistyrker og efterretningstjenester og Den Europæiske Politienhed, Europol Bekæmpelse af våbenhandel inden for EU Forebyggende foranstaltninger, der hindrer, at radikaliserede europæiske borgere rejser ud for at slutte sig til terroristorganisationer, samt bedre forberedelse af deres tilbagevenden til EU Mere effektive og præventive strafferetlige tiltag Bedre samarbejde mellem EU-landenes retlige myndigheder og Eurojust, den europæiske enhed for retligt samarbejde En fælles EU-politik om den fremtidige situation for Syrien og Mellemøsten generelt Hjælp og støtte til ofre for terrorisme Bedre udnyttelse af SIS, Schengeninformationssystemet, den europæiske database over forsvundne og eftersøgte personer Sikre, at tiltag til bekæmpelse af terrorisme overholder de grundlæggende rettigheder og retsstatsprincipperne Færdiggørelse af PNR, den europæiske passagerliste b) Nationale resultater QA14 Europa-Parlamentet anbefaler en række tiltag til bekæmpelse af terrorisme. Hvilke af følgende tiltag haster det mest med at gennemføre efter din mening? (MAX. 4 SVAR) (%) EU28 42 41 39 36 35 24 23 20 20 15 15 13 8 CY 53 36 45 41 44 19 14 16 25 20 17 14 11 ES 51 44 27 32 45 19 29 14 18 19 6 12 5 FI 50 40 43 43 31 28 21 21 25 14 18 8 16 SE 50 56 21 54 25 43 17 24 31 11 17 19 5 DK 46 45 44 52 23 41 13 16 31 13 15 12 7 FR 46 41 45 38 41 28 22 24 17 16 18 9 12 LU 46 43 42 41 46 22 16 21 16 15 17 11 8 DE 45 48 36 44 34 22 26 26 27 11 15 12 7 LV 45 39 57 27 46 18 10 10 16 12 11 7 14 UK 44 48 35 35 26 31 14 14 15 21 10 15 5 SI 43 26 36 27 36 22 12 13 18 18 16 11 10 BG 42 33 55 31 34 24 17 19 27 12 13 15 8 CZ 42 44 60 31 38 15 15 12 17 10 21 12 7 PT 42 36 46 28 45 20 29 22 18 19 13 14 8 EL 41 28 44 34 49 17 24 16 28 23 17 24 6 MT 41 41 40 28 41 18 14 17 14 29 21 13 11 NL 41 60 33 63 25 40 12 23 27 9 19 13 8 AT 40 44 50 29 38 27 27 25 23 14 17 14 10 RO 39 29 50 32 41 17 14 20 19 20 13 14 10 SK 39 33 47 21 34 15 13 13 14 15 17 14 5 BE 38 47 36 43 35 33 20 28 20 13 19 12 9 IE 38 40 34 32 31 23 19 18 24 23 19 18 12 EE 36 35 56 42 33 18 11 17 19 10 19 7 10 HR 36 35 35 29 32 21 14 19 19 18 19 16 12 LT 36 27 58 27 46 14 14 16 12 19 14 11 9 IT 32 30 32 26 38 19 35 21 16 14 15 14 9 HU 31 41 47 37 23 18 30 22 15 12 15 13 5 PL 31 34 42 27 31 19 22 19 17 15 19 14 10 43
4. Det mest presserende tiltag til bekæmpelse af radikalisering a) Europæisk gennemsnit QA15 Nu skal vi tale specifikt om kampen mod radikalisering og terroristorganisationers rekruttering af EU-borgere. Hvilke af følgende tiltag, som Europa-Parlamentet foreslår på området, mener du det haster mest med at gennemføre? (MAX. 4 SVAR) (%) 44
Indsats mod social eksklusion og fattigdom Bekæmpelse af radikale hjemmesider og fjernelse af ulovligt indhold på internet og sociale medier Oplysningskampagner om risikoen for radikalisering rettet mod unge og dem, der er mest sårbare Øget dialog mellem forskellige kulturer og religioner Indsats mod diskrimination og islamofobi Specialuddannelse til lærere og lokale interessenter til forebyggelse og bekæmpelse af radikalisering Oplysningskampagner mod radikalisering og terrorisme på internet og sociale medier Indsats mod radikalisering i fængsler Foredrag i skoler af tidligere terrorkrigere, der er blevet afradikaliseret Øgede ressourcer til organisationer, der arbejder med forebyggelse af radikalisering Diskussioner mellem EU-landene om bedste praksis til afradikalisering Øgede ressourcer og mandskab til telefonlinjer til forebyggelse og bekæmpelse af radikalisering b) Nationale resultater QA15 Nu skal vi tale specifikt om kampen mod radikalisering og terroristorganisationers rekruttering af EU-borgere. Hvilke af følgende tiltag, som Europa-Parlamentet foreslår på området, mener du det haster mest med at gennemføre? (MAX. 4 SVAR) (%) EU28 39 35 32 31 26 22 22 21 20 19 19 12 FI 60 37 34 47 28 21 26 13 11 20 23 8 SE 59 34 39 51 30 32 21 11 28 27 20 4 EL 57 24 32 37 25 31 17 13 24 23 24 13 PT 55 25 39 30 26 16 22 16 11 27 22 19 CY 53 24 37 40 35 36 12 9 27 19 23 9 ES 52 29 33 32 32 21 15 18 15 12 14 13 NL 51 43 35 41 37 37 23 19 26 20 13 9 LV 49 40 24 36 24 17 28 12 9 16 8 12 LT 49 27 19 32 27 19 20 11 9 19 12 12 DE 48 44 28 35 27 22 22 21 28 21 20 7 LU 46 44 38 30 27 22 24 26 14 16 16 10 RO 45 25 28 36 32 17 18 15 15 23 22 17 SI 45 23 28 34 37 11 15 5 13 19 14 7 MT 43 34 27 38 30 21 17 17 18 19 18 12 EE 40 33 25 30 29 17 23 9 11 14 8 7 FR 39 47 39 28 26 22 28 46 15 14 13 12 IE 38 33 31 33 28 22 22 19 28 19 24 14 AT 37 37 36 26 16 30 27 26 33 22 25 13 BE 35 39 30 36 28 29 20 35 21 23 17 14 HR 35 26 28 35 29 17 22 11 16 23 22 18 BG 33 29 33 26 31 20 25 10 14 21 30 14 HU 32 30 26 29 24 17 20 19 19 14 26 15 CZ 31 28 25 16 20 13 24 17 16 21 28 17 DK 31 40 32 46 26 25 23 37 26 34 16 10 SK 31 26 25 24 22 15 16 12 15 17 20 11 PL 30 28 27 22 20 20 19 13 20 19 21 16 IT 26 24 33 26 20 18 24 18 13 26 23 17 UK 26 42 33 33 26 23 22 17 26 16 16 10 45
46
IV. DEN GENSIDIGE FORSVARSKLAUSUL 1. Viden om gensidig forsvarsklausul a) Europæisk gennemsnit QA16 Har du hørt om EU-landenes bestemmelse om gensidigt forsvar? (%) Ved ikke 1 Ja, og du ved, hvad det er 12 Ja, men du ved ikke helt præcis, hvad det er 19 Nej 68 47
b) Nationale resultater QA16 Har du hørt om EU-landenes bestemmelse om gensidigt forsvar? (%) 48
2. Mening om gensidig forsvarsklausul a) Europæisk gennemsnit QA17 I tilfælde af et væbnet angreb i et EU-land kan landet påberåbe sig bestemmelsen om gensidigt forsvar, hvilket indebærer, At alle andre EU-lande er forpligtede til at yde al den hjælp og bistand, der ligger inden for deres formåen. Mener du, at det er godt eller dårligt, at vi har bestemmelsen om gensidigt forsvar mellem EU-landene? (%) I alt 'Dårligt' 8 Ved ikke 7 I alt 'Godt' 85 49
b) Nationale resultater QA17 I tilfælde af et væbnet angreb i et EU-land kan landet påberåbe sig bestemmelsen om gensidigt forsvar, hvilket indebærer, At alle andre EU-lande er forpligtede til at yde al den hjælp og bistand, der ligger inden for deres formåen. Mener du, at det er godt eller dårligt, at vi har bestemmelsen om gensidigt forsvar mellem EU-landene? (%) 50
51
Denne særlige Eurobarometer-undersøgelse er udført af TNS opinion for Europa-Parlamentet i Den Europæiske Unions 28 medlemsstater i tidsrummet 9.-18. april 2016. Den fokuserer på europæernes opfattelse af og forventninger til EU's indsats, bekæmpelse af terrorisme og bestemmelsen om gensidigt forsvar. Dette er en publikation fra Enheden for Analyse af den Offentlige Opinion Generaldirektoratet for Kommunikation, Europa-Parlamentet PE 570.423 ISBN 978-92-823-9232-4 doi 10.2861/989630 QA-02-16-466-DA-N Indholdet i dette dokument er udelukkende forfatterens ansvar, og eventuelle synspunkter, der gives udtryk for heri, afspejler ikke nødvendigvis Europa-Parlamentets officielle holdning. Dokumentet er henvendt til Europa-Parlamentets medlemmer og medarbejdere med det formål at hjælpe dem i deres parlamentariske arbejde. Den Europæiske Union, 2016. 52