Sagsnr. 17-212 Ref. LSH/EDO Den 3.februar 2017 Undersøgelse om konkurrenceudsættelse Undersøgelsen er gennemført af Epinion for LO blandt 2.559 respondenter, der udgør et repræsentativt udsnit af hele befolkningen. Data er indsamlet i perioden 21. december 2016 til den 9. januar 2017. Det er undersøgelsens hensigt at belyse befolkningens holdning til forskellige områder inden for konkurrenceudsættelse og offentlig service. Kommuner, regioner og stat Respondenterne er blevet bedt om at forholde sig til, i hvilket omfang de er enige eller uenige i, at kommuner og regioner selv bør bestemme, om de vil løse deres opgaver selv eller overlade nogle af dem til private. Fire ud af ti er enige i, at kommuner og regioner selv bør træffe den beslutning, jf. figur 1. Figur 1: Kommuner og regioner bør selv bestemme, om de selv vil løse deres opgaver eller overlade nogle af dem til private 0% 5% 10% 15% 25% 35% 40% 45% 39% 22% 22% Adspurgt om flere offentlige opgaver i regionerne, herunder opgaver med at udrede og behandle patienter i sundhedsvæsnet, skal udsættes for konkurrence fra private virksomheder, svarer 35 pct., at de er helt uenige eller overvejende uenige, jf. figur 2. Figur 2: Flere offentlige opgaver i regionerne, herunder opgaver med at udrede og behandle patienter i sundhedsvæsnet, skal udsættes for konkurrence fra private virksomheder 0% 5% 10% 15% 25% 35% 40% 27% 35%
Samme tendens gør sig gældende, når man spørger respondenterne om flere statslige selskaber skal privatiseres. 35 pct. er helt uenige eller overvejende uenige, mens 24 pct. er helt enige eller overvejende enige, jf. figur 3. Figur 3: Flere statslige selskaber skal privatiseres 0% 5% 10% 15% 25% 35% 40% 21% 35% Løn- og arbejdsvilkår ved konkurrenceudsættelse Respondenterne er blevet bedt om at tilkendegive, hvor enig eller uenig de er i, at løn- og arbejdsvilkår for medarbejderne hos leverandører og underleverandører bør sikres bedre, når offentlige opgaver overlades til private. Mere end halvdelen er enige i, at medarbejderne skal sikres bedre, jf. figur 4. Kun 8 pct. er helt uenige eller overvejende uenige. Figur 4: Løn- og arbejdsvilkår for medarbejderne hos leverandører og underleverandører bør sikres bedre, når offentlige opgaver overlades til private 8% 53% Hvis man segmenterer svarene efter hovedorganisationsforhold, vil man se, at personer, der er organiseret i LO og AC, i højere grad end resten mener, at der er behov for at sikre 2
løn- og arbejdsvilkår bedre, jf. figur 5. Ikke medlemmer, der også dækker personer uden for arbejdsmarkedet, er i mindre grad enige. Figur 5: Løn- og arbejdsvilkår for medarbejderne hos leverandører og underleverandører bør sikres bedre, når offentlige opgaver overlades til private (hovedorganisationer) 0% 40% 60% 80% 100% AC 63% 11% 8% FTF 58% 11% 12% LO 68% 15% 6% 11% Uden for hovedorganisationerne 58% 23% 8% 10% Ikke medlem 44% 19% 7% Væsentlige hensyn Det offentlige kan tage forskellige hensyn, når opgaver sættes i udbud. Respondenterne er blevet bedt om at tilkendegive, hvilke hensyn de mener, der er væsentlige og uvæsentlige. Hensyn til kvalitet, driftssikkerhed og løn- og arbejdsvilkår vurderes væsentligst med henholdsvis 74 pct., 71 pct. og 66 pct., der angiver hensynene som meget væsentlige eller væsentlige, jf. figur 6. 3
Figur 6: Det offentlige kan tage forskellige hensyn, når opgaver sættes i udbud. Hvilke hensyn, mener du, er henholdsvis væsentlige og uvæsentlige? 0% 10% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Hensyn til kvalitet 50% 7% 4% 1% Hensyn til løn- og arbejdsforhold er i overensstemmelse med gældende regler og normer for det danske arbejdsmarked 43% 23% 10% 6% 2% Hensyn til leverandørens pris 19% Sociale hensyn, såsom ansættelse af lærlinge og medarbejdere med nedsat arbejdsevne 27% Hensyn til bæredygtighed og miljø 31% 26% Hensyn til at opgaven altid kan udføres som aftalt (driftsikkerhed) 47% 8% 4% 1% Meget væsentligt Væsentligt I nogen grad væsentligt Delvist væsentligt Slet ikke væsentligt Lavere skat eller forbedring af offentlig service? Respondenterne er blevet bedt om at tage stilling til, hvad der skal ske, hvis der ved udbud af offentlige opgaver skabes økonomiske gevinster. Respondenterne er blevet bedt om at tilkendegive, om de overvejende foretrækker, at besparelserne anvendes til lavere skatter eller forbedring af den offentlige service. 2 ud af 3 foretrækker forbedring af den offentlige service, jf. figur 7. 21 pct. foretrækker lavere skatter. Figur 7: Hvis der ved udbud af opgaver skabes økonomiske gevinster i den offentlige sektor, vil du så overvejende foretrække, besparelserne anvendes til: A: Lavere skatter eller B: Forbedring af den offentlige service 21% 65% Foretrækker A: Lavere skatter Foretrækker B: Forbedring af den offentlige service 4
Respondenterne er blevet bedt om at vurdere deres egene viden om, hvordan private løser opgaver for det offentlige. 37 pct. angiver, at de ingen viden har eller kun har lidt viden, jf. figur 8. Figur 8: Hvordan vurderer du din egen viden om, hvordan private løser opgaver for det offentlige? 7% 37% 36% Har ingen eller kun lidt viden Har nogen viden Har meget viden 5