Forslag til lokalplan 01-080-0007 Østerbyen Tillæg nr. 1 til Lp 01-080-0003 Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej
Byrådet udarbejder lokalplan for at fastlægge bestemmelser om den enkelte ejendoms anvendelse og bebyggelse med henblik på anmeldelse i PlansystemDK. Byrådet udarbejder lokalplan: før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, hvis et bestemt bymiljø ønskes skabt eller fastholdt, hvis et areal ønskes overført fra landzone til byzone, hvis en større bebyggelse ønskes nedrevet, hvis et område ønskes erhvervet til offentlige formål, eller hvis bygge- og anvendelsesmulighederne i øvrigt ønskes skærpet eller lempet væsentligt i forhold til gældende bestemmelser. Lokalplanen skal overholde kommuneplanens rammebestemmelser, men kan indskrænke de muligheder for anvendelse og bebyggelse, som kommuneplanen angiver.
Redegørelse Indhold Redegørelse...4 1. Lokalplanområdet... 4 2. Baggrund... 4 3. Forhold til Kommuneplanen... 4 4. Bindinger... 5 5. Forhold til gældende lokalplan... 5 6. Forhold til gældende servitutter... 6 7. Miljøvurdering... 6 Høring fra den 24. oktober til den 19. december 2016... 6 Bestemmelser...7 1. Lokalplanens formål... 7 4 Områdets anvendelse... 7 Retsvirkninger... 7 Midlertidige retsvirkninger... 8 Vedtagelse... 8 Bilag (indsat bag i hæftet) Matrikelkort... Bilag A
Redegørelse Redegørelse Lokalplan 01-080-0007, Østerbyen Tillæg nr 1 til Lp 01-080-0003 Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej Lokalplanområdets placering 1. Lokalplanområdet Lokalplanområdet ligger i Jerne og udgør omkring 6400m 2. Lokalplanområdet afgrænses mod nord og øst af Randersvej. Området grænser mod vest op til Jernevej. Øst for lokalplanområdet ligger et boligområde og vest for er der et område til offentlig institution og anlæg. Direkte syd for lokalplanområdet ligger et erhvervsområde med lettere erhverv for pladskrævende varer. 2. Baggrund Formålet med dette tillæg er, at give yderligere anvendelsesmuligheder for at udnytte eksisterende butikslokalerne med henblik på at tiltrække erhvervsdrivende. Dette kræver et tillæg til lokalplan 01-080-0003, hvor anvendelsesmulighederne af bebyggelsen foruden dagligvarebutikker og udvalgsvarebutikker udvides med muligheden for servicevirksomheder med mulighed for etablering af et motionscenter. 3. Forhold til Kommuneplanen Lokalplantillægget er i overensstemmelse med Kommuneplan 2014-2026 hvor anvendelse indenfor rammeområde 01-080-260 er fastlagt til lokalcenter med mulighed for at etablere butikker der betjener lokalområdet, specialbutikker eller mindre supermarkeder herunder discountbutikker, ikke miljøbelastende fremstillingsvirk- Side 5
Redegørelse somheder inden for håndværk og byggefag, engroshandel, distribution og kontorer samt boliger, liberale erhverv, offentlige institutioner og anlæg. Der må ikke tillades virksomheder der i Håndbog om Miljø og Planlægning klassificeres højere end klasse 3, dog kan butikker med varelevering i aften- og natperioden tillades. 4. Bindinger 3 km kystnærhedszone Lokalplanområdet er beliggende inden for den 3 km kystnærhedszone. Området ligger ca. 2 km fra kysten og ligger i et udbygget bymiljø. Lokalplantillægget ændrer ikke på byggehøjder i forhold til lokalplan 01-080-0003 og vurderes ikke at påvirke kystnærhedszonen. Støjisolinjer Området er omfattet af en vejstøjisolinje fra Jernevej. På arealet mellem vejen og støjisolinjen, må der ikke gives tilladelse til støjfølsom anvendelse med mindre det i henhold til enhver tid gældende lov, vejledning og lignende kan godtgøre at grænseværdierne overholdes. 5. Forhold til gældende lokalplan Inden for lokalplanområdet gælder lokalplan nr. 01-080-0003, Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej. Forskellen mellem den gældende lokalplan og lokalplantillægget er, at lokalplan nr. 01-080-0003 ændrer plangrundlaget for anvendelsen af området, så det både kan anvendes til dagligvarebutikker, Side 5
Redegørelse udvalgsvarebutikker, parkering samt servicevirksomheder herunder motionscenter. Som det fremgår af lokalplanbestemmelsen ændrer Lokalplan nr. 01-080-0007 således ordlyden af den hidtil gældende 1 og 4. 6. Forhold til gældende servitutter En gammel servitut omhandler betingelser i forbindelse med et salg tilbage i 1967 og har ikke længere betydning. 7. Miljøvurdering Lokalplanen er screenet og skal ikke miljøvurderes efter lov om Miljøvurdering af planer og programmer. Begrundelsen er at lokalplanen ikke fastlægger rammer der er omfattet af lovens bilag 3 og 4 og fordi lokalplanen ikke indvirker væsentligt på miljøet, herunder internationalt naturbeskyttelsesområder. Høring fra den 24. oktober til den 19. december 2016 Har du bemærkninger eller ændringsforslag til lokalplanforslaget, skal du senest den 19. december 2016 sende dem til: Esbjerg Byråd Plan, Teknik & Miljø Torvegade 74, Postboks 70 6701 Esbjerg Email: plan@esbjergkommune.dk/ Side 5
Bestemmelser Lokalplan 01-080-0007, Østerbyen Tillæg nr. 1 til Lp 01-080-0003 Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej. Følgende bestemmelser i Lokalplan 01-080-0003 ændres med dette tillæg, Lokalplan nr. 01-080-0007. (nyt er markeret med fed): 1. Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål: at sikre området anvendt til dagligvarebutikker samt servicevirksomheder. 4 Områdets anvendelse 4.1 Området udlægges til dagligvarebutikker, udvalgsvarebutikker, servicevirksomheder herunder motionscenter samt parkering. Øvrige paragraffer i lokalplan 01-080-0003 er uændret. Retsvirkninger Efter Byrådets endelige vedtagelse og offentliggørelse af lokalplanen må ejendomme, der er omfattet af planen, efter Planlovens 18 kun bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Lovlig eksisterende bebyggelse eller lovlig anvendelse, som er etableret før offentliggørelsen af planforslaget, kan fortsætte som hidtil. Byrådet kan ifølge Planlovens 19 meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Mere væsentlige afvigelser fra planen kan gennemføres ved tilvejebringelse af ny lokalplan. Private byggeservitutter og andre tilstandsservitutter, der er uforenelige med lokalplanens formål, fortrænges af planen. Andre servitutter kan eksproprieres, når det er nødvendigt for planens virkeliggørelse. I henhold til 47 i Planloven kan der foretages ekspropriation af privates ejendomme eller rettigheder over ejendomme, når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for virkeliggørelsen af lokalplanen. Såfremt byggeforholdene i øvrigt ikke er reguleret i nærværende lokalplan, gælder Planlovens og Byggelovens bestemmelser. Esbjerg Kommune har påtaleret, for overtrædelse af bestemmelserne i nærværende lokalplan.
Midlertidige retsvirkninger i Fra starten af den offentlige høringsperiode har lokalplanforslaget efter Planlovens 17 den midlertidige retsvirkning, at ejendomme inden for området ikke må bebygges eller udnyttes på en måde, der skaber risiko for foregribelse af den endelige plans indhold. Forbuddet omfatter også bebyggelse og anvendelse, der er i overensstemmelse med forslaget. En byggetilladelse, der er udstedt før offentliggørelsen af planforslaget, berøres ikke. Den foreløbige retsvirkning gælder indtil lokalplanen er offentliggjort efter endelig vedtagelse. Dog gælder den foreløbige retsvirkning højst ét år efter offentliggørelsen af lokalplanforslaget. Efter den offentlige høringsperiode, og inden Byrådets endelige vedtagelse af lokalplanen, kan Byrådet tillade, at ejendomme bebygges eller udnyttes efter forslaget, hvis dette er i overensstemmelse med kommuneplanen, og der ikke er tale om et byggearbejde m.v., der er lokalplanpligtigt. Vedtagelse Ovenstående forslag til lokalplan 01-080-0007, Østerbyen, tillæg nr. 1 til Lp 01-080-0003, Butikscenter på hjørnet af Randersvej og Jernevej udarbejdet efter Lov om planlægning, er vedtaget af Esbjerg Byråd den 24. oktober 2016, med henblik på offentlig høring. Johnny Søtrup Borgmester Hans Kjær Direktør for Teknik & Miljø Side 5
± Jernevej 1gb Ålborgvej Randersvej Ejerlav: Jerne By, Esbjerg Jorder ^ Lokalplangrænse Bilag A Lp 01-080-0007 Matrikelkort Dato : 24.10.2016 Mål 1 : 1000 Meter 0 10 20 40
Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Biologisk mangfoldighed, flora, fauna Grønne byområder, dvs. grønne rekreative områder, kolonihaver, kirkegårde Den biologiske mangfoldighed, herunder beskyttede arter Skovarealet Fredskov Natura 2000-områder Naturbeskyttelsesområder Økologisk forbindelse Potentielle naturområder Potentielle økologiske forbindelser Befolkningen Risiko for kriminalitet Trafikal tilgængelighed for alle Adgang til uddannelse og arbejde Menneskers sundhed Støjbelastning Miljøstyrelsens vejledning om støjkrav skal overholdes. Badevandskvaliteten Luftforurening i byerne Sunde boliger Trafiksikkerhed og trafikafvikling Rekreation og friluftsliv Stråleniveau Skygge og lys Støvgener Andre gener eller sundhedsmæssige påvirkninger Grundvand, overfladevand, jordbund Grundvandskvalitet, herunder pesticidforurening Forurening af vandløb og søer med næringssalte og miljøfremmede stoffer Fysiske forhold i vandløb
Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Kvælstofudledning Udledning af miljøfremmede stoffer Spildevand Lavbundsareal Anvendelse af vandløb, søer og kystvande Drikkevandsinteresser og indvindingsoplande Jordforurening Nedsivning eller ophobning af forurenede eller miljøfremmede stoffer i jorden Luft, klimatiske faktorer NO, CO 2, SO 2 emissioner eller partikelemissioner Energiforbrug Energieffektiviteten Anvendelse af vedvarende energi og brændsler Lugtgener Risiko for bygninger og infrastruktur som følge af klimatiske ændringer, herunder vandstandsændringer Klimatilpasningsplan for Esbjerg Kommune Materielle goder Adgang til service Byerne, så de bliver mere attraktive at bo i Landdistrikternes udviklingsvilkår Genanvendelse Råstofområderne Landbrug Reserveret til byformål Landskab
Kan planen medføre ændringer i eller påvirkninger af: væsentlige mindre betydende ubetydelige ikke relevant Bemærkninger Begrundelser for vurdering, henvisning til hvorledes vurdering allerede indgår, eksempelvis andre planer, lovgivning mv. og/eller uddybning af hvad der bør undersøges nærmere. Hvis der er behov for afbødende foranstaltninger så beskriv hvilke Håndtering Landskaber Kystnærhedszonen Strandbeskyttelseslinje Sø- og åbeskyttelseslinje Skovbyggelinjer Skovrejsningsområde Kulturarv, kirker og deres omgivelser. Arkitektonisk og arkæologisk arv Kulturmiljøer Høj arkitektonisk kvalitet i nybyggeri Arkitektonisk arv Arkæologisk arv Kirke Sten- og jorddiger Fredede fortidsminder Fredede områder Teknisk anlæg Forsvarets arealer Forsvarets olieledning Fyrlinie Højspændingskorridor Lufthavnshøjdegrænseplan Miljøvurdering Ja Nej X Bemærkninger K&B: Kommune- og Byplan Naturstyrelsen nst@nst.dk Trafik- og Byggestyrelsen info@tbst.dk N&V: Natur- og Vanmiljø Region Syddanmark regional.udvikling@rsyd.dk Slots- og Kulturstyrelsen post@slks.dk V&P: Vej- og Park Kystdirektoratet kdi@kyst.dk Ribe Stift kmrib@km.dk Sydvestjyske Museer museum@sydvestjyskemuseer.dk