Ledelsesgrundlag Version 1 27. Marts 2014. Indhold Ledelsesgrundlag... 1 Baggrund:... 1 Formål:... 1 Retning:... 2 Proces... 2 Årsnorm og planlægning af skoleåret for lærere og børnehaveklasseledere... 2 Årsnorm og planlægning af skoleåret for pædagoger og pædagogmedhjælpere... 2 Opgaveoversigten... 3 Tilstedeværelse... 3 Nedsat tid, aldersreduktion, fleksansættelse mv.... 4 Skolerejser... 4 Ferie... 4 6. ferieuge... 5 Henvendelser fra forældre efter arbejdstids ophør... 6 Tilføjelse iht. Lov 409 2.... 6 Baggrund: Fra 1. august 2014 bortfalder den centrale og kommunale arbejdstidsaftale på lærerområdet. Disse erstattes af arbejdstidsregler fastlagt i lov om forlængelse og fornyelse af kollektive overenskomster (LBK nr. 409 af 26.4.2013). Gældende love og aftaler om ferie (bekendtgørelse af lov om ferie nr. 762 af 27. Juni 2011 med ændringer samt Aftale om ferie for personale i kommuner) Forlig om ændring af arbejdstidsreglerne mv. for skolepædagoger pr. 1. august 2014. Byrådets beslutninger omkring implementering af skolereformen fra 1. august 2014. Formål: Dette ledelsesgrundlag er et fælles grundlag for forståelsen af lovregler, aftaler og beslutninger omkring arbejdstilrettelæggelsen. Formålet med dette ledelsesgrundlag er at sikre gode rammer for arbejdets tilrettelæggelse, og grundlag for at understøtte målsætninger i reformen og udvikling af skolerne i forhold til nationale og kommunale 1
målsætninger. Samtidig skal der sikres rammer for, at Middelfart Kommunes skoler er gode og attraktive arbejdspladser med et godt arbejdsmiljø til gavn for den enkelte og helheden. Ledelsesgrundlaget omfatter lærere, børnehaveklasseledere og pædagoger, der er ansat i Middelfart Kommune. For pædagoger og pædagogmedhjælpere gælder arbejdsgrundlaget kun for den del af arbejdet, hvor medarbejderen har opgaver i skoledelen, mens arbejdet i SFO følger overenskomsten for dette. Retning: Samarbejdet mellem ledelse og medarbejdere tager afsæt i Middelfart Kommunes værdigrundlag At lære og lykkes hvor professionalisme og udvikling, samarbejde og tværfaglighed, arbejdsglæde og sundhed samt selvorganisering og ejerskab er grundlæggende værdier for ledelse og medarbejdere. Ledelse af skolerne sker med afsæt i Middelfart Kommunes ledelsesgrundlag At lære og lykkes som ledere, der beskriver grundlaget for en værdibaseret ledelse. Det har høj prioritering, at der skal sikres et godt arbejdsmiljø, med trivsel, samarbejde, arbejdsglæde, sundhed og medinddragelse er grundlæggende. Skolens leder har den overordnede pædagogiske, administrative og personalemæssige ledelse af skolen, og er ansvarlig for skolens virksomhed overfor skolebestyrelsen og kommunalbestyrelsen Proces Tilrettelæggelsen af arbejdstid og opgavefordeling sker i dialog mellem lederen og medarbejderen. Det er en nødvendig forudsætning, at der på den enkelte skole er en fælles proces omkring teamorganisering og opgavefordeling, hvor det sikres at tilrettelæggelse af samarbejdet, fordeling af undervisningsopgaver og skolens øvrige opgaver er hensigtsmæssig for den enkelte såvel som for skolen som helhed., Årsnorm og planlægning af skoleåret for lærere og børnehaveklasseledere Arbejdstiden tilrettelægges i en normperiode for et skoleår fra 1. august til den 31. juli i det efterfølgende kalenderår. Ved ansættelse i en del af skoleåret, tilrettelægges arbejdstiden forholdsmæssigt. Der er en gennemsnitlig arbejdstid på 37 timer om ugen i et års arbejde. Arbejdstiden fordeles på ca. 200 elevdage og sammenlagt 210 arbejdsdage og udgør således 40 timer ugentligt i 42 uger. Hvis arbejdstiden overstiger 40 timer på en uge, skal afspadsering ske inden for 5 arbejdsdage, med mindre andet er aftalt mellem medarbejderen og skoleledelsen en tilføjelse iht. L 409 2 fastlægges det, at et skoleår planlægges med en fast nettoårsnorm på 1680 timer. Arbejdsdage ud over skoledage planlægges som udgangspunkt med hele arbejdsdage i hht. ovenstående (40 timer ugentligt i 42 uger) Placering af arbejdsdage fremgår af opgaveoversigten. Årsnorm og planlægning af skoleåret for pædagoger og pædagogmedhjælpere Arbejdstiden tilrettelægges iht. Forlig om ændring af arbejdstidsreglerne mv. for skolepædagogerne pr. 1. August 2014, indgået mellem BUPL og KL. 2
Fra denne aftale fremhæves følgende: Arbejdstiden tilrettelægges ud fra en årsnorm med en årlig arbejdstid på 1924 timer. Nettoårsnormen udgør årsnormen fratrukket søn- og helligdage samt 185 timers ferie. Pædagoger med fuld skoletid har arbejdstilrettelæggelse som for lærerne i 42 uger. Opgaveoversigten Ledelsen udarbejder på baggrund af dialog med medarbejderen en opgaveoversigt. Opgaveoversigten beskriver de opgaver, den ansatte forventes at løse i normperioden. Hvis der i normperioden opstår behov for at ændre væsentligt i arbejdsopgaverne, revurderes opgavesammensætningen i samarbejde mellem ledelse og medarbejder. I opgaveoversigten skal fremgå, hvor mange undervisningstimer, der planlægges med af hensyn til udbetaling af undervisningstillæg. Udbetaling af undervisningstillæg sker månedsvist i 12 dele af undervisningstillægget beregnet på baggrund af planlægningen Der sker ved årets afslutning en opgørelse af gennemført undervisning, så der kan ske ekstra udbetaling, hvis der er gennemført flere undervisningstimer end planlagt. Opgaveoversigten udgør en fuld nettoårsnorm. I helt særlige tilfælde hvor opgaveoversigten for en fuldtidsansat medarbejder ikke udgør en fuld årsnorm, skal det fremgå i hvilket forventet omfang. Tilstedeværelse Der tilrettelægges fast arbejdstid på skolen eller andet arbejdssted, der skal sikre opfyldelse af de overordnede mål, men arbejdets placering kan aftales anderledes med den enkelte medarbejder, når det er hensigtsmæssigt for opgaveløsningen og for samarbejdet. Arbejdstiden foregår på skolen med mindre andet i særlige tilfælde er aftalt mellem den enkelte medarbejder og ledelsen. På ungdomsskolen tilrettelægges den faste arbejdstid på skolen under hensyntagen til lærernes øvrige ungdomsskoleopgaver, der kan være placeret på aftener, i weekends og i skolernes ferie. Arbejdet tilrettelægges som hovedregel i tidsrummet mellem kl. 7.00 17.00. En fælles lang mødedag kan skabe et godt grundlag for samarbejdet. Der kan være arbejdsopgaver, der ikke kan placeres inden for den faste arbejdstid. Tilrettelæggelsen kan være planlagt i opgaveoversigten eller opstå som nye opgaver. Disse opgaver kan f.eks. være - forældremøder og andet samarbejde med forældre. - Personalemøder, pædagogisk råds møder, fælles pædagogiske arrangementer på tværs af skolerne - Samarbejdsmøder med eksterne samarbejdspartnere - Kompetenceudvikling - Skolerejser, ekskursioner mv. - Tilfældigt opståede opgaver 3
Opgaver udenfor normal arbejdstid opgøres iht. lovbk. 409 s bestemmelser om ulempegodtgørelse, weekendgodtgørelse og tillæg for delt tjeneste. 9 13 og for pædagogerne iht. Overenskomstens 6 og 13. Overarbejde og merarbejde kan forekomme, når det er aftalt med ledelsen. Afspadsering sker for lærere iht. Lov 409 7 om opgørelse af arbejdstiden og for pædagoger iht. overenskomstens 4. Nedsat tid, aldersreduktion, fleksansættelse mv. Ved nedsat tid tilrettelægges opgavetildelingen, så undervisning og andre opgaver er afpasset i forhold til ansættelsesgraden. For medarbejdere med nedsat arbejdstid reduceres den faste arbejdstid forholdsmæssigt mht. undervisning og andre opgaver. Der tages hensyn til fordeling af opgaverne for medarbejdere på nedsat tid. Tilrettelæggelsen af arbejdet for medarbejdere på nedsat tid sker, så medarbejderen har mulighed for at deltage i samarbejde med kolleger omkring opgaveløsningen. Arbejdstiden kan være nedsat pga. aldersreduktion, seniorordning, 6. Ferieuge indregnet i årsnorm, barselsordninger, flekjobsordning, frivilligt nedsat arbejdstid eller afspadsering fra tidligere normperiode og andet. Skolerejser Lejrskoler, skolerejser, hytteture, studieture mv. (arrangementer med overnatning) medregnes i arbejdstiden, dog højst med 14 timer pr. døgn. Tillæg for dette sker for lærere iht. Lov 409 7 og 14 og for pædagoger iht. Overenskomsten 7 og 21. Ferie Tilrettelæggelse af ferie sker iht. bekendtgørelse af lov om ferie Lbk nr. 762 af 27.6.2011 med efter flg. ændringer. Skolens leder fastsætter efter forhandling med den ansatte en feriekalender for medarbejderen. Dette skal ske 3 måneder før påbegyndelse af hovedferien (sommerferien). Placering af hovedferien skal ske underhensyn til en hensigtsmæssig placering af arbejdsdage på ikke-skoledage. For ledere, lærere og børnehaveklasseledere placeres ferien normalt med 4 uger i juli august og med en uge enten i efterårsferien eller vinterferien, hvor der er kollektivt ferielukket for lærere og børnehaveklasseledere. Den 5. Ferieuge placeres i uge 42 i Middelfart Kommune. Hvis en medarbejder har særlige opgaver, der ikke giver mulighed for placering af ferie på ikke skoledage, kan ferien placeres på skoledage. 6. ferieuge kan fraregnes årsnormen, aftales udbetalt eller afvikles efter aftale mellem ledelsen og medarbejderen iht. nedenstående retningslinjer. 4
6. ferieuge Retsgrundlag for afvikling af 6. ferieuge følger af Lov nr. 409. Hvis den ansatte og skolelederen ikke indgår aftale om at overføre ferietimer ud over 15,42 time pr. måned (6. ferieuge), skal den ansatte meddele skolelederen, om vedkommende ønsker ferietimerne afviklet eller udbetalt. Denne meddelelse skal gives senest 1. maj, medmindre skolelederen har fastsat en anden dato. Ønsker den ansatte at afvikle optjente ferietimer ud over 15,42 time pr. måned (6. ferieuge), sker det som en nedskrivning af årsnormen eller, hvis forholdene tillader det, som afholdelse efter den ansattes ønsker.«reglerne for afvikling af 6. ferieuge følger således de hidtidige principper. Det er medarbejderen der vælger om han/hun ønsker frihed eller penge. Vælger den enkelte lærer at få det afviklet som frihed er den hidtidige særregel videreført. Enten nedsættes den årlige nettoarbejdstid med 37 timer. Eller der kan, hvis forholdene tillader det, ske afholdelse efter den ansattes ønsker. I udgangspunktet er det således forholdene på den enkelte skole der ud fra en ledelsesmæssig vurdering afgør, om det fx at muligt at afvikle frihed på dage hvor eleverne har undervisning. Anvendelse i praksis Der har været et ønske om, at der i mindre omfang åbnes for, at der kan ske afvikling af 6. ferieuge på skoledage. Dette set i sammenhæng med, at der med lov nr. 409 er åbnet for at der kan blive flere arbejdsdage for lærere, og at omfanget af tilstedeværelse i den samlede arbejdstid er udgangspunktet. Uden at sætte regel under skøn, så åbnes der hermed for, at man i det ledelsesmæssige skøn skal være mere åbne for, at der kan ske afvikling af dage i 6. ferieuge, på skoledage. Dette gælder, hvis det er sådan: - at man på skolen arbejder med fleksibelt skema for eleverne - at man arbejder i selvstyrende team, og lærerne som konsekvens heraf selv står for hele eller del af skemalægningen (og dermed skemaomlægninger) Afviklingen af 6. ferieuge på skoledage bør ikke føre til: - at skolen påføres vikaromkostninger - at skoledagen for eleverne vil blive kvalitativt vurderes at blive forringet som følge af medarbejderens fravær - at eleverne pga. fraværet får en skoledag, hvor det ikke er klassens faste undervisere der har klassen Det er fortsat sådan, at fravær ikke kan ske uden konkret aftale mellem den enkelte lærer og skolens ledelse. Det er endvidere fortsat sådan, at medarbejderen senest 1. maj skal give meddelelse om han/hun ønsker penge eller tid. Imødekommes eventuelle ønsker om, at der sker delvis afvikling på skoledage, er det ikke en forudsætning, at man inden skoleårets start definerer på hvilken konkret dag det skal ske. 5
Henvendelser fra forældre efter arbejdstids ophør Med folkeskolereformen og lov nr. 409 om lærernes arbejdstid ændres der på, hvordan kontakten mellem skole og hjem kommer til at foregå. Det forudsættes, at kontakten mellem skole og hjem kommer til at foregå indenfor lærernes arbejdstid på skolen, og at alle skoler gør elever og forældre opmærksom på det. Dermed ændres der på, at forældre og elever har haft mulighed for, at kontakte læreren uden for arbejdstiden, fx på mail eller vil ved at ringe til læreren om eftermiddagen eller om aftenen. Opgaver skal afregnes med den faktisk medgåede tid. Man kan ikke som medarbejder beslutte at udvide arbejdsdagens længde og anvende mere arbejdstid på sine opgaver - det skal der være en klar forståelse af med lederen om. Når forældre henvender sig uden for lærerens arbejdstid, forudsættes det, at lærere der kontaktes, efter endt arbejdstid, oplyser om, at man skal henvende sig i skolens åbningstid. Og tilsvarende at henvendelser på mail besvares i arbejdstiden. Der kan dog helt undtagelsesvis være grundlag for, at henvendelsen har en sådan karakter, at man som lærer konkret vurderer, at man ikke kan udsætte det til dagen efter. Det anerkendes, at det behov eksisterer. Derfor er der både en forventning om og mulighed for, at man som lærer i sådanne situationer anvender fornøden tid, og snarest derefter giver ledelsen besked om, hvor meget tid man anvendte på opgaven, så det kan indgå i opgørelsen af anvendt arbejdstid efter 7 i lov nr. 409 om lærernes arbejdstid. Tilføjelse iht. Lov 409 2. Der fastlægges en fast nettoårsnorm for et skoleår på 1680 timer. Afslutning Dette administrationsgrundlag danner rammen for skoleårets planlægning. Der vil fortsat være dialogmøder mellem forvaltningen, lærerforeningen, Bupl og PMF for forbedringer, uklarheder og med sigte på at tilrettelægge medarbejdernes arbejde til gavn for elevernes læring, udvikling og trivsel og Middelfart Skolevæsen som en god, attraktiv og professionel arbejdsplads. 6