Forhøringssvar på Børne-, Unge- og Familieudvalgets område vedrørende budget 2017

Forhøringssvar på Børne-, Unge- og Familieudvalgets område vedrørende budget 2017 Side 1 af 58

Generelle bemærkninger og nye forslag Hvem Bøgebjerg - Bårse Børnecenter - Dagplejens forældrebestyrelse Hjertehaven - Udtalelse Punkt 9.-16. Vi imødeser et opdateret oplæg fra udvalget efter den 7. juni 2016. Bestyrelsen i Bårse Børnecenter har ingen kommentarer til budget 2017, og tager oplægget til efterretning. n er af den opfattelse at forslagene på dagtilbudsområdet som udgangspunkt er fornuftige forslag, som fastholder, at antallet af dagplejere tilpasses antallet af børn, Samtidig er det væsentligt at der er lagt vægt på, der skal være en god kvalitet i dagtilbuddene til de mindste børn, da 0-6 års alderen er afgørende i forhold til det lille barns videre udvikling. Dagplejen forældrebestyrelse bakker op om en prioritering af ressourcerne tæt på det enkelte barn, hvor dagplejebestyrelsen vægter det tætte, nære og lille miljø for de mindste børn, så de får det bedste afsæt videre i livet. ns alternative besparelsesforslag: n mener at der kan findes alternative besparelser ved at have fokus på: At begrænse kommunens brug af eksterne konsulenter mest mulig, og i stedet bruge kommunens egne konsulenter og medarbejdere mere på tværs af fagområderne, så de forskellige kompetencer udnyttes bedre på tværs af kommunen. At undersøge effekten af projektet Familie på vej nærmere, da det indholdsmæssigt på mange måde er sammenfaldende med regionens tilbud, og angiveligt primært tiltrækker de mere ressourcestærke forældre, som kunne få de samme oplysninger på anden måde. At nedlægge Svend Gønge skoles Bårse afdeling, da det er forældrebestyrelsens opfattelse, at undervisningens kvalitet er utilstrækkelig for børnene set i forhold til prisen for at fastholde afdelingen. Det er forældrebestyrelsens opfattelse at Bårse afdelingen har tilrettelagt alt for stor en andel af undervisningen som samlæsning, og der er en utilstrækkelig struktur i undervisningen. Helhedsorientereret og struktureret: Efter gennemgang af de stillede forslag finder vi det nødvendigt, at knytte nogle kommentarer til enkelte af forslagene. Generelt kan man sige at de fleste forslag vil kunne gennemføres relativt nemt, men at de vil forårsage vidt rækkende konsekvenser. Samlet set håber vi, at man i den kommunale og politiske ledelse har taget hensyn til det fortsatte arbejde med implementeringen af det fælles pædagogiske grundlag, samt tidligere fokus områder, såsom Synlig ledelse, Side 2 af 58

inklusionsopgaven og det faglige niveau. Alle ting som man netop lagde stor vægt på i den Kvalitetsrapport for dagtilbudsområdet, som blev udgivet for et år siden. Dagtilbuddet i Vordingborg kommune har et højt niveau. Et vi som forældre er stolte af og er kommet til at forvente. Dette skyldes ikke mindst Det fælles pædagogiske grundlag, men også det store arbejde der over de sidste år er blevet lagt i, at efteruddanne store dele af personalegruppen så de også er klar på morgendagens udfordringer, her iblandt det seneste tiltag med efteruddannelse af lederne i relationsledelse, samt sprog projekter. Ledernetværk Vordingborg Men alt dette gør også at vi er nød til at udtrykke en vis bekymring for resultatet af gennemførelse af enkelte punkter Forskning viser tydeligt at børn der går i kvalitetsinstitutioner får bedre start i skole, generelt bedre uddannelse, bedre jobs, mindre risiko for at havne i misbrug og i det hele taget flere muligheder i livet. I daginstitutionerne i Vordingborg har vi det sidste år haft særlig fokus på arbejdet med sprog, der nu skal implementeres som hverdagspædagogik. Vi ved at sproget er den vigtigste enkelt faktor for børns læring og vi ønsker at forsætte arbejdet i det spor sprogprojektet har lagt, og gøre det til en fast del af det daglige pædagogiske arbejde. Som ledere og pædagoger i daginstitutionerne har vi stor indflydelse på små børns trivsel, udvikling og læring, som vi ved har den største virkning på lang sigt. Vi vil sikre at vi forsætter den tydelige gode udvikling og den høje kvalitet i Kommunens dagtilbud, da det er vigtigt for langsigtede resultater. Vi får de bedste forudsætninger for at forsætte dette arbejde hvis vi beholder den ressource tildeling som vi har nu. Børnecenteret Lærkereden - og Børnehuset Skovhuset - Ved gennemlæsning af det udsendte reduktionsforslag, må vi først og fremmest konstatere, at materialet indeholder mange ord, og er særdeles mangelfuldt på konkrete forslag og tal, der kan synliggøre de egentlige tiltag. Det kan være ualmindeligt svært, at ane besparelser på baggrund af ord. Vi har i Lærkeredens bestyrelse et behov for at forholde os til konkrete tal, da vi mener, de fleste ord kan tolkes i mange retninger. Daginstitutionerne i Vordingborg har gennem de seneste år hævet det faglige niveau væsentligt. Det sidste år har der været særlig fokus på arbejdet med sprog, som det seneste tiltag, hvilket har løftet børnenes kompetencer yderligere. På få år er de læringskompetencer, som børnene har når de begynder i skolen, øget markant i niveau og daginstitutionerne evner at gøre disse tiltag, til en fast del af det daglige pædagogiske arbejde. Side 3 af 58

Vi ved fra forskning, at den bevidste, alsidige læring i daginstitutionerne, har vi stor indflydelse på børns trivsel, udvikling og læring, og vi ved at dette har afgørende virkning på resten af barnets opvækst og voksenliv. Vi ønsker derfor, at den tydelige og gode udvikling og den høje kvalitet i Kommunens dagtilbud, forsætter i de kommende år, da vi ønsker langsigtede resultater i Vordingborg Kommune. Vi skal forsætte den udvikling som dagtilbuddene har præsteret, ikke mindst på læringsområdet, gennem den indsats som fulgte med de nye overordnede lærerplaner og Børn- og Unge Politiken. Børnene som i dag går fra dagtilbud til skole, er i år endnu bedre end sidste år og tendensen har været stigende over flere år. Bestyrelsens opfordring er derfor, at man kigger på de resultater som er opnået i dagtilbuddene og fastholder denne udvikling, således at børnene til stadighed bliver bedre og bedre, gerne gennem en forsat øgning af fixtallet, hvilket vi er overbevist om, vil tjener børnene og dermed Vordingborg Kommune, bedst også i fremtiden. Vi er klar over at der skal findes midler og har også alternative forslag fremsat herunder. Det er vores opfordring at BUF overvejer konsekvenserne af den samlede besparelse som ligger i forslag 3 og 20 i henhold til vores kommentar til de enkelte punkter herunder. Tusindfryd - og Vi har valgt, at koncentrer os om forslag 3, 4 og 20, som er de forslag, der har direkte indvirkning på det daglige arbejde i Børnehuset Tusindfryd. Med hensyn til de andre forslag, tilslutter vi os de udtalelser der er fra Ledernetværk Præstø og de faglige organisationer. Generelle betragtninger for forslag 3 og 20: En forringelse af økonomien, vil have en direkte normeringsmæssig konsekvens. Dagtilbuddene i Vordingborg Kommune, har gennem de seneste år oparbejdet et meget højt fagligt niveau, og vi ved forskningsmæssigt, at det dagtilbud vi tilbyder de 0-6 årige, trækker spor gennem hele livet. Derfor er et højkvalitets dagtilbud grundlæggende for børns trivsel og udvikling. En stor del af dette er, at børnene møder relevant uddannede og nærværende medarbejdere, der har tid til at skabe livs givende relationer med børnene. For at bevare det gode faglige arbejde med FPG, kræver det en rimelig grundnormering, eftersom arbejdet med børn i mindre grupper er grundlæggende for den pædagogiske metode, ligesom der kræves en del tid til at udnytte de gode arbejdsredskaber der ligger i Det Fælles Pædagogiske Grundlag. Det vigtige arbejde med inklusion og sprog blive vanskeliggjort med en Side 4 af 58

lavere normering. Det kræver en stor vokseninvolvering og tætte relationer mellem børn og voksne, at arbejde i små grupper, styrke børns sprog og skabe inkluderende miljøer. De seneste års tætte samarbejde med skolerne om brobygning bliver klart også vanskeliggjort, da den lavere normering i højere grad vil blive udmøntet bland de største børn små børn kræver helt naturligt flere voksne. Børnehuset Elnasminde - Vi synes, der kan være udfordring I at dagplejen skal afholde personalemøder med daginstitutionerne. Vi arbejder med de pædagogiske emner der er relevante for daginstitutionen i denne periode, det sammen i dagplejen, men at der godt kan være forskel på hvor vores fokus ligger i perioden. Vi afholder i alt 4 personalemøder om året med MED- status (der omhandler arbejdsmiljøet i virksomheden, hvilket er lovpligtigt). Dagplejen kunne tro, at de ansættelsesmæssigt høre til i den daginstitution de afholder personalemøde i, hvis der komme et faldende børnetal i dagplejen og deres virksomhed skal lukke. Det er vigtigt at se på, hvor og om der skal placeres flere dagplejer og være åben omkring det. Der kan komme for mange medhjælper i daginstitutionerne. En løsning kunne være, at en leder i hvert ledernetværk tager opgaven og afholder personalemøder med de dagplejer der er i området, de pædagogiske emner man drøfter, er relevant for perioden. Det vil også give dagplejerne mulighed for at udveksle erfaringer og vidensdeling. Det ville give dagplejerne et netværk. Der er i dag aftalt brobygning mellem de lokale dagplejer og daginstitutionerne, hvor de har deres daglige gang i daginstitutionerne, det er vigtigt og giver et godt kendskab mellem dagplejer og daginstitutions personale og giver børnene en tryghed. Her har dagplejerne også mulighed for at blive guide i deres pædagogiske praksis. Vi synes, at man skal se på hvor mange enheder der er tilknyttede de daginstitutioner, hvor en leder er leder for to daginstitutioner. Det kan være en god løsning, hvor der er en meget lille daginstitution. Men kan blive en udfordring hvis daginstitutionen vokser sig stor, der bliver flere personalesager og børnesager. Det kan blive en udfordring for lederne, der i perioder kan miste den nære kontakt og fornemmelse for daginstitutionen. Børnehuset Nordlys - Samling af Børnehuset Nordlys i et hus Bestyrelsen vil endnu engang benytte lejligheden til at sætte fokus på vigtigheden af, at der prioriteres et nyt hus til institutionen. Det vil som tidligere beskrevet give bedre mulighed for udnytte Side 5 af 58

personaleressourcer optimalt og sikre flere medarbejdere, på de tidspunkter, hvor der er flest børn i institutionen. Udover at der dagligt skal bruges flere personaleressourcer om morgenen og eftermiddagen end andre institutioner, bliver der også brugt ressourcer på at sikre en tryk overgang, når børnene skal flytte hus. Alt sammen ressourcer, der går fra det pædagogiske arbejde. Børne-, unge- og familieudvalget har drøftet forholdet på deres møde d. 3. maj 2016. Af referatet for mødet fremgår det også, at Børnehuset Nordlys har ekstra høje omkostninger til bl.a. opvarmning og vedligeholdelse af bygninger. Bestyrelsen er beviste om, at et nyt hus er forbundet med betydelige etableringsomkostninger, men der vil være både en pædagogisk og økonomisk gevinst, hvorfor vi endnu engang vil opfordre kommunalbestyrelsen til at prioritere et nyt hus til Børnehuset Nordlys. Troldehaven - og Møn Skole - MEDudvalg Tilslutter sig alle Ledernetværk Præstøs udtalelser. MED udvalget synes, at det er ret uheldigt og bureaukratisk at høringsmaterialet kommer i 2 omgange med en måneds mellemrum. MED udvalget tilslutter sig som udgangspunkt skolebestyrelsens tidligere udarbejdede udtalelse. Kompetencecenter Kalvehave - Lokal udvalg Kulsbjerg Skole - skolebestyrelsen Skolebestyrelsen har på mødet den 7. juni valgt at tilslutte sig. Skolebestyrelsen ved Kulsbjerg Skole har på mødet den 15. juni behandlet høringsmaterialet og udtaler følgende: Helt generelt anbefaler skolebestyrelsen, at der ikke foretages besparelser på skoleområdet. Findes det fra politisk side nødvendigt at reducere budgettet til skoleområdet, anbefaler vi, at beløbet/procentsatsen på besparelsen meddeles skolebestyrelsen, så vil vi tilpasse vores budget efter det. På Kulsbjerg Skole arbejder vi benhårdt på at forbedre elevernes afgangskarakterer år for år - hvilket må være den primære opgave for skolen. Siden skolens opstart i 2012 er det også lykkes, og vi håber også på fremskridt i 2016. Herudover har vi meget fokus på trivselsundersøgelser, da eleverne gerne skulle have en god skoletid. De kerneområder vil vi gerne have ro til at arbejde med. De besparelsesforslag som er sendt ud, trækker i forskellige retninger, og giver ikke nødvendigvis mening på vores skole. Yderligere må vi gentage fra tidligere høringssvar, at uanset hvor mange gange medarbejdere i forvaltningen prøver at sætte besparelser op i smarte regneark, bliver der Side 6 af 58

ikke flere penge ud af en besparelse. Så lad os nu selv skære budgettet til på vores skole, som det giver bedst mening her. Områdeudvalg for Børn, Familie og Kultur Områdeudvalget for Børn, Familie og Kultur har på sit møde den 11. maj 2016 behandlet de fremsendte reduktionsforslag m.m. og har følgende kommentarer: Udvalget drøftede det samlede budgetoplæg, og de for hovedparten meget konkrete op- stillede forslag. Der var enighed om, at det er ikke tiden til at have uforbrugte puljer stående, så der er tilfredshed med at disse fjernes. Generelt er der en oplevelse af, at de seneste år mange besparelser og effektiviseringer, gør det vanskeligt at finde oplagte steder at fjerne midler. Områdeudvalget spurgte under reduktion af midler på fællesområdet ind til modersmåls- undervisningen, hvorvidt det ikke er lovkrav, i den forbindelse og med flere flygtningebørn på vej, udtrykte man bekymring for denne reduktion. Det blev oplyst, at det kun er lovkrav for borgere fra EU og EØS lande. Medarbejdersiden udtaler endvidere følgende: I forbindelse med udvalgets drøftelse af forslaget om reorganisering og ændring af den understøttende undervisning, påtalte man beregningen af de 610 kr. for en timeløn. Man ønskede, at der skal fremkomme en grundigt udfoldet forklaring af, hvordan beløbet op- står, så politikerne ikke tror en lærer får 610 kr. i timeløn. Desuden blev der spurgt ind med bekymring til forslaget om fordelingen af timerne, med langt flere timer, der læses af pædagoger, fremfor af lærere. Dette ønskes hverken af pædagoger eller af lærere. Den af UVM udmeldte intention for understøttende undervisning er, at denne skal understøtte den faglige undervisning og give tid til, at eleverne kan lære på flere forskellige måder. Her er fx mulighed for en tæt kobling mellem teori og praksis. Derfor udtrykker både lærere og pædagoger stor bekymring for både fagligheden, pædagogikken og kvaliteten af læringen, såfremt man arbejder videre af det spor. Budgetforslagene nr. 19-24, der blev fremsat på Børne-, Unge- og Familieudvalgets møde den 7. juni har ikke været behandlet på Områdeudvalgets møde, hvorfor der ikke er et høringssvar vedrørende disse. Lærerkredsen Faxe Vordingborg Vi ser med stor alvor på, at der atter skal findes besparelser på et område, hvor der ingen åbenlyse steder er at spare. Skoleområdet har et kæmpe arbejde foran sig, og man kan ikke få det tilbud man ønsker, for de Side 7 af 58

ressourcer der er til rådighed. De tildelte ressourcer svarer ikke overens med de krav og mål, der stilles til skolerne. Det er tydeligt, at skolerne kæmper med at drive skole inden for det tildelte budget. BUPL Sydøst Sparekataloget indeholder to forslag til reduktion af personalenormeringen i daginstitutionerne: Nedsættelse af børnehavealderen (forslag 3) og reduktion i beløb pr. barn (forslag 20). Samlet set en reduktion på seks fuldtidsstillinger. Forslaget om nedsættelse af børnehavealderen fra nuværende 3 år til 2 år og 10 måneder refererer et forældreønske om, at deres børn kommer tidligt i børnehave. Men børn på 2 år og 10 måneder har ingen særlige karakteristika eller et særligt udviklingstrin, som godtgør, at de drager fordel af at komme i børnehave med den halve normering. I følge såvel dansk som international forskning er tidlig indsats i dagtilbud afgørende for børns udvikling og livsmuligheder. Børn, der har gået i dagtilbud med uddannet pædagogisk personale og gode normeringer, klarer sig bedre i skolen, i uddannelsessystemet og sidenhen på arbejdsmarkedet. Effekten er særlige tydelig for børn med en socialt udsat baggrund. En tidlig indsats - helst allerede i vuggestuen - reducerer risikoen for en skæv livsbane markant. Det er ifølge forskningen i de tidlige år der skal sættes ind, hvis man vil forebygge, at social udsathed går i arv. Derfor er forslaget om tidlig overgang til børnehave en dårlig idé, der accelerer de sociale problemer blandt børn og unge i kommunen. Mange af de problemer, som konstateres, når børnene kommer i skole, kunne løses med et klart fokus på tidlig indsats. Derfor anbefaler BUPL ikke forslagene. Beskæring af normeringerne gør det stadigt vanskeligere at leve op til det fælles pædagogiske grundlag, som er politisk besluttet. Grundlaget har gode intention og giver faglig retning på det pædagogiske arbejde. Men efter som vilkårene forringes undergraver man politisk sin egne målsætninger på området. Vordingborg blev for få år siden landskendt, da man sænkede normeringerne i daginstitutionerne til et af de laveste niveauer i landet. Sagen var den gang en medvirkende anledning til, at Folketinget siden vedtog at bevilge 500 mio. kr. til bedre kvalitet på dagtilbudsområdet. Vordingborg Kommune forbedrede i de følgende år kommunens Side 8 af 58

normering ved hjælp af kommunens andel af de 500 mio. kr. og ved at reducere i åbningstiden. Med de to nævnte forslag er kommunen igen slået ind på en vej, der er til skade for både børnene, kommunens økonomi og kommunens anseelse. Sammenlægninger og fællesledelse i dagtilbud: Flere forslag omhandler sammenlægninger og fælles ledelse i daginstitutioner og mellem daginstitutioner og specialinstitutioner. Som udgangspunkt bør kommunen tage hensyn til, at drift af daginstitutioner erfaringsmæssigt fungerer langt bedre på institutioner, hvor der er en ledelse på hver arbejdsplads. Institutioner bør ikke efterlades uden ledelse. Hverken pædagogik, produktivitet eller arbejdsmiljø bliver bedre af, at ledelsen splittes ud på flere geografisk adskilte matrikler. Det gælder både fælles ledelse af Dronning Fane og Lendemark (forslag 2) og Tusindfryd og Nøddebo (forslag 4). At kommunen vil sammenlægge institutionerne i Præstø for at finansiere en ledelsesmæssig adskillelse af institutionerne i Bårse mangler logik og konsekvens. Når sammenlægning og fællesledelse ikke virker i Bårse, hvorfor skulle den så virke i Præstø eller på Møn. De to institutioner i Præstø synes ikke at have en så beskeden størrelse, at det nødvendigvis er et argument for sammenlægning At man vil sammentænke institutionerne i Præstø blot skal gøre sammenlægning mere spiselig på næste års budget. Ingen af de fordele, der fremhæves, kunne ikke iværksættes frivilligt med større ejerskab fra institutionerne selv. Det er i øvrigt opsigtsvækkende, at man politisk intervenerer i institutionernes faglighed og samarbejdsrelationer på detailniveau og vel næppe et princip, man vil gennemføre på alle kommunens arbejdspladser. BUPL er enige i, at der (forslag 7) kan være økonomiske, driftsmæssige og pædagogiske udfordringer med små institutioner, som Kalvehave Børnehave. Det fremgår dog ikke af sagsfremstillingen, at Kalvehave Børnehave løser særlige pædagogiske opgaver med sårbare børn, som har brug for en hverdag i et overskueligt og genkendelige miljø, og at man visiterer børn specielt til denne børnehave. Man bør overveje, om man kan løse de særlige opgaver med samme kvalitet og økonomi, hvis man vælger nedlæggelse. BUPL kan ud fra de oplysninger, der er i sagen, ikke anbefale lukning. Side 9 af 58

Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe BUPL har tidligere kommenteret på planerne om at sammenlægge Ressourcecenter Kalvehave og Kompetencecenter Kalvehave. Fusionen betyder, at den fremtidige leder skal lede næsten 50 medarbejdere. Det tal ligger langt over, hvad der er ledelsesmæssigt er forsvarligt. KORA har undersøgt, hvor mange medarbejdere en institutionsleder bør være leder for. KORA konkluderer, at ledere af institutioner med mellem 14 og 20 medarbejdere har de bedste betingelser for at være synlige overfor de ansatte, skabe nærværende relationer til børn og forældre og advarer mod store institutioner. Med Kalvehavefusionen vil man gå 150 procent over KORA s anbefaling. Af motivationen for forslaget fremhæves det, at fællesledelsen vil styrke de specialpædagogiske kompetencer. Men med så få ledelsesmæssige ressourcer vil det efter BUPL s vurdering næppe blive resultatet. For der er tale om arbejdspladser med meget forskellige pædagogiske opgaver og børnegrupper. Derfor vil sammenlægningen erfaringsmæssigt ramme de mest udsatte børn hårdest. De børn, ressource- og kompetencecentrene er født til at hjælpe. BUPL anbefaler derfor udvalget at trække den del at den påtænkte besparelse tilbage eventuelt overveje fælles administrative løsninger som et alternativ. Under henvisning til drøftelserne om budgetforslag 2017-2020 i Vordingborg Kommunes Børne-, Unge og Fritidsudvalg, senest den 7. juni 2016, indgiver Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe hermed sit høringssvar angående budgetforslag på skoleområdet: I indeværende uge er det blevet offentliggjort, at Nils Vilsbøl tiltræder stillingen som skoleleder på Svend-Gøngeskolen i Lundby. Begge lokalråd byder Nils Vilsbøl velkommen og ser frem til et godt samarbejde. Vores lokalråd må samtidig give udtryk for bekymring over udviklingen på skoleområdet generelt og især med hensyn til Svend-Gøngeskolen i Lundby (og som underafdeling heraf Bårse Skole), hvor mange af områdets børn fortsat går i skole. Der har været megen uro den seneste tid, bl.a. om den eventuelle sammenlægning med Præstø Skole, udarbejdelsen af en økonomisk handleplan med nedskæringer, hvor det er uklart om de vil ramme i Lundby, Bårse eller Præstø, og senest indsættelsen af ny skoleleder. Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe finder det vigtigt, at der nu for alvor kommer ro om økonomien, så der kan komme stabilitet på Svend-Gøngeskolen, og vi vil opfordre kommunalbestyrelsen i Vordingborg Kommune til at sætte magt bag ordene med hensyn til at Side 10 af 58

skabe en positiv udvikling på skoleområdet i vores område. Den økonomiske handleplan, der er fremlagt fra Svend Gøngeskolen, synes vi ikke er tilfredsstillende. Planen indebærer færre undervisningstimer, og at der skæres seks fuldtidsstillinger væk. Det kan kun tolkes som en spareplan, og risikoen for elevflugt er stor. Vi kan derimod godt forstå, at der skal skæres i forbruget af vikartimer. Det er økonomisk uansvarligt, at der bliver brugt så mange penge på vikartimer - der burde i stedet bruges penge på at undersøge, hvorfor det er nødvendigt med så mange vikarer! Vi er bekendt med, at der er mange langtidssygemeldinger - hvorfor er der det? Skyldes det den generelle trivsel - eller mangel på samme - og den store mængde af ekstra arbejde, de forskellige lærer har? Burde man ikke få lavet en trivselsundersøgelse og så tage hånd om problemerne - det vil i længden spare på mange andre ting! Vi er meget opmærksomme på betydningen af en velfungerende skole i Svend Gøngeskolens skoledistrikt med et forløb fra 0. til 9. klasse, idet alt andet vil mindske tilflytningen og øge fraflytningen. Vi ser det som en vigtig opgave at sikre større stabilitet omkring skolen noget som alle kræfter bør samles om. Lundby Lokalråd og Lokalrådet for Bårse-Beldringe opfordrer derfor i fællesskab til, at skoleområdet i vores del af kommunen tilgodeses i efterårets budgetforhandlinger. Vi må klart tilkendegive, at vi ikke ønsker at medvirke til et forløb, hvor skolerne i Lundby, Bårse og Præstø bliver spillet ud imod hinanden. Det er nu, at kommunalbestyrelsen i Vordingborg for alvor har mulighed for at vise, at de ønsker en positiv udvikling i vores område. Handicaprådet I kommunens handicappolitik vers. 2.0 er målsætningen under fokusområde Børn, unge og familie, at sikre de bedst mulige rammer for børn og unge med funktionsnedsættelse samt deres familie. Samt medvirke til at sikre et solidt fundament for barnets positive udvikling og overgangen til voksenlivet. Fokus i dette høringssvar er derfor på børn og unge med særlige behov og på muligheden for at gennemføre og afslutte folkeskolen, påbegynde og gennemføre ungdomsuddannelse, komme i erhverv og blive selvforsørgende i lighed med andre børn/unge. Side 11 af 58

Bemærkninger til de enkelte forslag Forslag 1 Ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse i Dagplejen Hvem Udtalelse Børnehuset Nøddebo - MEDudvalg Vi finder det relevant, at dagplejerne tilknyttes institutionerne, således at der holdes en rød tråd i Dagtilbud, der er med til at sikre udvikling af FPG. Det giver mulighed for sparring, og kan lette overgang for barnet og forældre fra Dagpleje til institution. På sigt kan der indtænkes heldagslegestue og fælles forældre arrangementer. Bøgebjerg - De Fire Årstider - Børnehuset Æblehaven - og a) Grundet det stærkt reducerede antal af dagplejere, er det blevet endnu mere aktuelt med den nye organisering af dagplejen. Vi har stor glæde af det tætte samarbejde med områdets dagplejere og ser at denne nye struktur vil styrke kvaliteten af det samarbejde vi allerede har. b) Vi ser det som en oplagt besparelse, da den naturlige afgang modsvarer behovet. Vi har stor tiltro til at forvaltningen, såfremt efterspørgslen på dagplejen overstiger antallet af dagplejepladser, vil genoverveje situationen. Det er vigtigt for os at der kommunalt er begge tilbud i vores område. c) Vi tilslutter os forslaget om optimal ressourcefordeling. Vi ser den nye struktur, som benævnt i punkt 1a, som en oplagt mulighed for at børnene ved sygdom og ferie bliver passet i den institution hvor dagplejen i forvejen har tilknytning og herigennem brobygning. Børnene kender institutionen og personalet i forvejen og vi mener at det vil skabe tryghed og kontinuitet for dagplejebørnene. Vi mener det vil skabe tryghed for dagplejeforældrene og højne kvaliteten i det arbejde der er omtalt i punkt 1a. b) Nedlæggelse af seks vakante dagplejestillinger, som via naturlig afgang er eller bliver ledige i løbet af 2016: Vi ser det som en fornuftig reduktion, i og med de nu 38 stillinger svarer til efterspørgselsniveauet. Vi tænker dog at det fortsat er vigtigt at bevare dagplejen i kommunen, så der er en mulighed for at få sit barn i dagpleje, hvis det er det man som forældre ønsker. a) Ny organisering af dagplejen: I Æblehaven synes vi det er en god ide, at dagplejerne i de enkelte områder kommer tættere på institutionerne. For vores område drejer det sig om 1 enkelt dagplejer. Vi ser det som en fordel at samarbejdet mellem dagpleje og institution bliver tættere, til gavn for både børn, forældre og institutioner. I dette ligger der også at brobygning til børnehaven skal sikre en god og tryg overgang fra dagpleje til børnehave. b) Alle stillinger, der i princippet ikke er brug for, skal nedlægges. Dagplejen er i sin tid tænkt som en harmonika, der kan gøres større og mindre efter behov. Hvis der opstår et uforudset behov, må der Side 12 af 58

Børnehuset Nøddebo - Hjertehaven - Dagplejens MEDudvalg Mejemarken - og Mern Børnehus - og Ledernetværk Præstø Børnecenteret Lærkereden - og tages stilling i hvert enkelt tilfælde. c) Det forslag, der ligger i dette punkt, støtter vi op omkring i Æblehaven. Især vil vi være obs. på, at åbningstiden ændres som foreslået (6.30-16.45), idet det ellers vil være umuligt for os at dække gæstestuen ind med kun 1 ansat. d) Her gælder samme formulering som under pkt. b: 2alle stillinger, der i princippet ikke er brug for, skal nedlægges. A-d: Vi tilslutter os forslagene Vi tilslutter os forslaget. a) Det er godt at understøtte et mere forpligtende samarbejde mellem dagplejen og daginstitutionerne, og dagplejens har den klare holdning, at det kræver et gensidigt forpligtende samarbejde, som løbende udvikles og udvides. Der er situationer, hvor det er vigtigt at dagplejens aktiviteter tænkes ind i institutionen og omvendt institutionens aktiviteter tænkes ind i dagplejen. Det er på den måde vigtigt for den gensidige udvikling, at der er en fælles plan og et fælles samarbejde om de mindste børn. Dagplejen og daginstitutionerne må aldrig blive konkurrerende tilbud, og der skal i større omfang opbygges et naturligt, ligeværdigt og forpligtende fællesskab til gavn for børnene. b) Der er en nedgang i antallet af børn, og det er godt at der sker denne tilpasning, så ressourcerne kan bruges, hvor de gør mest gavn. c) Det er naturligt at der sker en tilpasning til et faldende antal børn i dagplejen, da det er dagplejeforældrene der finansierer gæsteordningen. d) Det vil være godt med et samlet korps af pædagogiske konsulenter, som både arbejder i dagplejen og daginstitutionerne og på den måde også understøtter samarbejdet og det fælles arbejde med Fælles Pædagogisk Grundlag. Børnehuset Mejemarken tilslutter sig forslaget om ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse af dagplejen. Mern Børnehave tilslutter sig forslaget om ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse af dagplejen. Vi tilslutter os de nævnte forslag a) Selvom vi anser det for en god ide, at dagplejerne i samarbejde med forældrene er med til at lave overgangsarbejde med institutionen, mener vi ideen om den nye organisering af Dagplejen for meget lidt optimal. Hvis de enkelte dagplejere, der kommer i institutionerne, Side 13 af 58

Børnehaven De Fire Årstider - MEDudvalg Børnehuset Skovhuset - Kalvehave Børnehus & Ressourcecenter - Forældre & n ikke er under institutionens ledelse, kan der alt for hurtigt opstå uoverensstemmelser om pædagogiske tiltag, og den daglige gang. Dette vil kræve ekstra arbejde for pædagogerne i institutionerne, for ledelsen, forstyrre arbejdet i de små børnegrupper samt potentielt skabe en dårlig stemning. Vi mener ikke, at modellen er sammenlignelig med den tidligere Møn-model, idet man her netop havde ledelsesretten. a) Vi har et godt samarbejde med dagplejen i Nyråd. Dagplejerne kommer og besøger os en formiddag om måneden med deres børn i sommerhalvåret. Desuden benytter de vores hus i en lille uge i sommerferien. Der hvor der er flere dagplejere i et område (som i vores) tænker vi at dagplejerne er dækket ind med sparring fra hinanden og fra besøgene i institutionerne i det omfang som fungerer nu. Det der kan uddybes er at vi har mere fokus på fælles aktiviteter når dagplejen kommer. Personalemøder tænker vi kan være en opgave for en af de pædagogiske konsulenter. a) I forhold til forslaget punkt a, så støtter bestyrelsen forslaget, idet en tættere tilknytning mellem dagplejen og institutionerne tidligere har været forslået i forbindelse med overgangen til integreret institutioner, hvor dette vil skabe bedre sammenhæng, pædagogisk udvikling og brobygning mellem dagtilbuddene. b) Nedlæggelsen af ubesatte stillinger i dagplejen bør ske på en sådan måde, at der til stadighed er et passende antal pladser til rådighed i dagplejen, så Vordingborg Kommunen fortsat har et attraktivt og alsidigt dagtilbud som kan matche efterspørgslen på området. Det er derfor bestyrelsens forhåbning, at man vil følge efterspørgslen på området, så man sikre at der til stadighed er det nødvendige antal pladser til rådighed, som vil være med til at gøre Vordingborg kommune til en attraktiv bosætningskommune. c) Tilpasningen af stillinger i gæsteordningen er en naturlig udvikling i forhold til antallet af dagplejere. Det er dog væsentligt, at de institutioner, som har gæstehuse sikres at have de nødvendige ressourcer til at varetage rollen, så det undgås at det påvirker den almindelige drift. d) Fornuftigt tiltag og med efteruddannelse af pædagoger vil behovet måske kunne sænkes yderligere når virkningerne af forslag 1a kan ses i længere perspektiv. Bestyrelsen i det samlede Børnehus valgte at bruge et forældremøde til at inddrage forældre til at lave nedenstående høringssvar. Svaret afspejler således både almendelen og ressourcedelen i Kalvehave Børnehus. Allerførst er vi rigtig kede af overskriften, Reorganisering af den ekskluderende specialundervisning. Først og fremmest arbejdes der i børnehuset, som i resten af Vordingborg kommune efter det Fælles Pædagogiske Grundlag, herunder inkluderende fællesskaber. Derudover Side 14 af 58

ser vi at begge forslag vil have størst konsekvens for Børnehuset og i mindre omfang for Kompetencecenter Kalvehave (skoledelen). Børnehuset Nordlys - Stege Børnehus c) Nedlæggelse af 2 stillinger i gæsteordningen i Nordlys: Det er naturligt, at antallet af stillinger i gæsteordningen skal tilpasses dagplejerne i området. Bestyrelsen vil dog gerne sikre sig, at normeringen også bliver reguleret, således at normeringen af børn til gæsteordningen svare til antallet af medarbejdere i ordningen. Gæsteordningen i Nordlys har også ansvaret for morgentelefonen for hele kommunen. Det er en tidskrævende opgave om morgen samtidig med, at der skal tages imod børn. Derfor bør der i normeringen af medarbejdere ikke alene ses på antallet af børn, der bruger gæsteordningen, men også hvilke andre opgaver, medarbejdere har i forbindelse med gæsteordningen. a) Det giver god mening at styrke dagplejens muligheder for den faglige udvikling og sparring sammen med personalet i daginstitutionerne, og er samtidig godt for overgangen til børnehaven. Børnene kommer som en del af gæsteordningen, som giver god mulighed for sparring omkring de pågældende børn. b) Det er godt, at det sker via en naturlig afgang, men fra forældresiden udtrykkes dog bekymring for dagplejens fremtid/beståen. Det er vigtigt med det frie valg. c) Det er rimeligt, da behovet ikke er større. FOA Sydsjælland a) Ny organisering af dagplejen: Forslaget lægger op til et øget samarbejde mellem den enkelte dagplejer og det enkelte dagtilbud for at styrke dagplejernes mulighed for fagligudvikling. Som organisation kan vi kun bakke op om fagligudvikling og syntes at dette forslag er et godt initiativ. Vi må dog lige påpege at det er vigtigt at dagplejen forbliver en selvstændig enhed, med det særkende den har og at den ikke langsom bliver lagt sammen med daginstitutionerne. Herudover er det også vigtigt både for den enkelte dagplejer og medarbejderne i daginstitutionerne, at der aftales fælles rammer for hvordan dette i praksis kan lade sig gøre i dagligdagen. b) Nedlæggelse af seks vakante dagplejestillinger, som via naturlig afgang er, eller bliver ledige i løbet af 2016: Ved kommune sammenlægningen i 2007 var der 217 dagplejere i Vordingborg kommune i dag er der 43 dagplejere, dette er et fald på 174 dagplejere! Dette betyder at mange forældre har, måtte vinke farvel til et kvalificeret pasningstilbud og ikke længere har valgmuligheden mellem dagpleje og vuggestue som pasningstilbud i mange områder i Vordingborg kommune. Fra politisk side er der udtalt at man ikke er ved at afvikle Side 15 af 58

dagplejen. Tværtimod er de meget tilfredse med, at borgerne kan vælge mellem, dagpleje og vuggestuer- MEN er dette en real mulighed, hvis forslaget om de 6 vakante stillinger, vedtages og stillingerne ikke slås op, vil det så betyde at forælderens ønske i større grad om at bruge dagplejen som pasningstilbud ikke kan opfyldes. c) Ændring af organiseringen af dele af dagplejens gæsteordning Der er brug for en reorganisering af dagplejens gæsteordning, da den i dag ikke er det tilbud som forældre bliver præsenteret for, når deres barn starter i dagpleje. Der er løbende sket en øget sammensmeltning af dagplejens gæsteordning og vuggestuerne i den enkelte institution. Som organisation må vi påpege vigtigheden af, at afsættet for gæsteordningerne ligger indenfor rammerne af FOA s overenskomst, som beskriver under hvilke vilkår en sådan kan oprettes. Handicaprådet Handicaprådet har med tilfredshed noteret, at forslaget om ændringer i organisering og den pædagogiske understøttelse i dagplejen, sikre at der ikke sker kompetence tab og understøtter bedre samarbejde og bedre faglig spærring for medarbejderne. Forslag 2 fastholdelse af strukturen med en fælles daginstitution fordelt på to matrikler og med fælles ledelse Hvem Udtalelse Børnehuset Personalet har mulighed for at videns dele og sparre med hinanden, det er Nøddebo - MEDudvalg Vi kan dog se en udfordring i den geografiske afstand mellem to matrikler, med til at sikre fælles faglighed. samt hvis begge matrikler bliver for store. Bøgebjerg - Børnehuset Æblehaven - og Børnehuset Nøddebo - Størrelsen på de to institutioner taget i betragtning føler vi at det giver god mening. At have 2 institutioner under samme leder, kan være en god ide, for at kunne beholde begge matrikler. Men samtidig er det vigtigt at holde sig for øje, at der er mulighed for at ændre på det, når den enkelte institution bliver for stor. Vi tilslutter os forslaget, med bemærkning om, følgende: 1) Størrelsen i antal enheder, på institutionerne under fælles ledelse må ikke bliver for store. Ved have et realistisk maks. for antal enheder, bliver den ledelsesmæssige udfordring ikke for stor, og den synlige ledelse vil fortsat være tilstede. Det kan f.eks. være, at lederen er med inde på stuerne en gang imellem, og det vil formentligt ikke Side 16 af 58

være muligt ved et større personaleansvar. 2) Afstanden imellem institutioner må ikke være for store, ligeledes for at fastholde den synlige ledelse. 3) Vi mener ikke, at det giver mening at have en fælles forældrebestyrelse, da det vil være underligt at sidde i en forældrebestyrelse for en institution som du ikke kender. Hjertehaven - Dagplejens MEDudvalg Mejemarken - og Forslaget er reelt gennemført og der er derfor kun tale om at flytte pengene på papir. Og såfremt forældre og personale i de 2 institutioner ikke ser nogen problemer i forslaget har vi ikke nogle indvendinger. Dog bør man sikre det fortsatte arbejde med Det fælles pædagogiske grundlag, samt holde fokus på den synlige ledelse og relationsledelse, som kan blive udfordret ved at have en leder, som ikke er tilstede i institutionen. Det bør dog sikres i sammenlægningen at man på forhånd indarbejder, at man igen kan skille institutionerne når børnetallet overstiger X antal børn pr. matrikel, svarende til sammenlignelig institution i kommunen eller såfremt man har mange udsatte børn og familier i nærområdet, så man undgår en lignende situation, som den man nu forsøger at udbedre i Bøgebjerg/Bårse. Det er godt at der tænkes i fælles ledelse og styrket samarbejde, hvis der samtidig prioriteres flest mulige ressourcer til det enkelte barn, da udviklingen sker hos de mindste børn gennem det tætte samspil med voksne. Ved fastholdelse af strukturen med en fælles daginstitution fordelt på to matrikler og med fælles ledelse (Lendemarke/Dr. Fane) skal der være opmærksomhed på: At den fysiske afstand mellem institutionerne er mindst mulig, så lederen kan være mest mulig tilstede i begge institutioner. At der kan tænkes i fælles personalemøder for at sikre høj kvalitet i opgaveløsningen omkring det pædagogiske arbejde. At opgaveløsningen ved fælles bestyrelsesmøder minimeres. Et realistisk max tal for hvor store afdelingerne skal være, da 2 store afdelinger ledelsesmæssigt er en stor udfordring. At der tænkes i afdelingsledere evt. begge steder for at sikre den pædagogiske kvalitet i hverdagen, da leder kun kan være et sted af gangen. Mern Børnehus - og Ved fastholdelse af strukturen med en fælles daginstitution fordelt på to matrikler og med fælles ledelse (Lendemarke/Dr. Fane) skal der være opmærksomhed på: At den fysiske afstand mellem institutionerne er mindst mulig, så lederen kan være mest mulig tilstede i begge institutioner. At der kan tænkes i fælles personalemøder for at sikre høj kvalitet i Side 17 af 58

opgaveløsningen omkring det pædagogiske arbejde. At opgaveløsningen ved fælles bestyrelsesmøder minimeres. Et realistisk max tal for hvor store afdelingerne skal være, da 2 store afdelinger ledelsesmæssigt er en stor udfordring. At der tænkes i afdelingsledere evt. begge steder for at sikre den pædagogiske kvalitet i hverdagen, da leder kun kan være et sted af gangen. Ledernetværk Præstø Vi tilslutter os nævnte forslag. Med vores kendskab til forældregruppen i Vordingborg kommune, henleder vi opmærksomheden på, at der skal være en bred forskellighed af dagtilbud i kommunen, således at der kan vælges frit både mellem store og små institutioner. Dette set i lyset af de mange små private pasningstilbud, der er en omkostning for Vordingborg Kommune. Ved beslutning om sammenlægning af to institutioner vil vi gøre opmærksom på følgende: Den fysiske afstand mellem de to matrikler bør være minimal således, at lederen kan sikre sin tilstedeværelse mest muligt i begge afdelinger. Der bør være fælles forældrebestyrelse således, at opgaver med dette minimeres. Der bør være opmærksomhed på institutionens størrelse. Vi vil foreslå der sættes et realistisk loft for enheder på hver matrikel, da to store afdelinger bliver en for stor ledelsesmæssig udfordring, som det også er beskrevet under punkt 4. Lendemark og Dronning Fanes Børnehus - Børnecenteret Lærkereden - og Ved beslutning om sammenlægning af to institutioner vil vi gøre opmærksom på følgende: Den fysiske afstand mellem de to matrikler bør være minimal, således at lederen kan sikre sin tilstedeværelse mest muligt i begge afdelinger. Der bør være fælles forældrebestyrelse, således at opgaver med dette minimeres. Der bør være opmærksomhed på institutionens størrelse. Der er tage en del af administrative opgaver fra dagtilbud. Så lederen kan være mere synlig i forhold til det pædagogiske arbejde. I spørgsmålet om fælles ledelse for Lendemark og Dronning Fane betragter vi ordningen som utilstrækkelig, idet der ikke på fuld tid, vil være en synlig ledelse begge steder. Vi anerkender, at man i stedet påtænker en fælles afdelingsleder, men frygter at den helt åbenlyse manglende tilstedeværelse vil påvirke personalegruppen i negativ retning. Desuden mener vi at det stærke fokus på læring og sprog, netop kræver en tilstedeværende leder, og vi ser derfor en decideret modstrid med øget fokus på læring og lederens Side 18 af 58

rolle som læringsleder og samtidig massiv nedprioritering af ledelse. Sidst men ikke mindst kan vi stadig konstatere, at den daglige drift og administration er en opgave, der optager en del tid, og den kombineret med det at være sparringspartner og læringsleder, ser vi ikke kvalitativt løst af én person i to institutioner. Børnehaven De Fire Årstider - Børnehuset Skovhuset - Stege Børnehus Vi går ind for forslaget, i det det er så små institutioner. Forslaget giver en fornuftig besparelse, men det skal sikres, at den pågældende leder har mulighed for at afsætte tid til pædagogisk ledelse og personaleledelse i et omfang som svare til at der er tale om to matrikler. Ok så længe, at Dronning Fane er af denne størrelse. Institutionerne bør dog skilles ad, hvis børnetallet stiger markant. Forslag 3 Børnehavealderen nedsættes fra de nuværende 3 år til i stedet at være 2 år og 10 mdr. Hvem Udtalelse Børnehuset Nøddebo - For nogle børn kan der ske en stor udvikling over et par måneder i denne alder her kan være brug for øget guidning og omsorg opmærksomhed for de børn, der har brug for det. Opmærksomhed på, at dette giver en anden personale fordeling, en Bøgebjerg - anden ressource fordeling. Børnene har stadig de samme behov. Det bemærkes at der ved besparelsen gives færre penge til institutionerne for børn fra de er 2 år og 10 måneder og til de er 3 år. Det er en besparelse som kommer til at ramme alle institutioner og derved ressourcefordelingen i vores sammensætning. Vi anerkender nødvendigheden af besparelser på området, herunder den solidariske fordeling. Vi vil afslutningsvis gerne fremhæve, at man ved denne besparelse ikke gør børnene fra 2 år og 10 måneder, mindre pasningskrævende. Det betyder at lederne i institutionerne skal finde denne besparelse i personalebudgettet. Det ser solidarisk måde at spare pengene på. De Fire Årstider - Børnehuset Æblehaven - og Børnehavealderen nedsættes fra de nuværende 3 år til i stedet at være på 2år og 10mdr: Vi er lidt usikre på denne idé. Hvis den bliver udmøntet, tænker vi det er meget vigtigt at besparelsespotentialet afsættes til en særlig pulje for nye flygtningebørn. Nedsætte børnehavealder fra 3 år til 2.10 år. Dette er en besparelse i forhold til private pasningsordninger, da de her vil være nødsaget til at aflevere til børnehaven 2 mdr. før. Side 19 af 58

Dagplejens forældrebestyrelse Børnehuset Nøddebo - Hjertehaven - Men for de kommunale institutioner vil det betyde en besparelse/nedskæring på egne budgetter svarende til ca. 7000,- pr barn. For Æblehaven vedkommende vil det betyde en budgetnedgang på 7000,- x 10 børn 70.000,- kr. i 2017 Hvis det bliver denne model, vi skal arbejde ud fra, vil vi foreslå at besparelsespotentialet fra de private pasningsordninger til dagtilbudsområdet. Vi tænker, at det er en nødvendighed at lægge klare retningslinjer for, hvornår og hvordan et barn skal/kan vente med overflytning/oprykning til børnehave som 3 årig. At der ikke kan bakkes op om forslaget, da de mindste børn skal fastholdes i de små enheder, og derfor bør børnehavealderen ikke sænkes til 2 år og 10 mdr. Til forslaget er der følgende bemærkninger: Ved at sætte børnehavealderen ned vil det have en økonomisk konsekvens for de enkelt institutioner. F.eks. i Børnehuset Nøddebo vil det betyde omkring kr. 100.000 årligt, hvilet svarer til en fuldtidsansat pædagog i ca. 3 mdr. Til trods for, at børnehave alderen flyttes, bliver børnene ikke mere voksne, og vil stadigvæk have behov for guidning og hjælp f.eks. med pottetræning, bleskift, af- og påklædning, børne konflikter, sproget, og mange andre ting. Det er en tid hvor der sker meget for børnene. Ved at indføre dette forslag, så vil det være svært af fastholde kvaliteten i institutionerne. Der henvises i den forbindelse til Vordingborg Kommunes Fælles Pædagogisk Grundlag hvor der i formålet bl.a. står: Træd varsomt her skabes mennesker Den nyeste forskning på området dokumenterer en klar sammenhæng mellem kvaliteten af det enkelte dagtilbud, og det udbytte børnene efterfølgende opnår i skolesystemet. Det er således dokumenteret, at de første 6 år af et barns liv er de vigtigste i forhold til udvikling af selvværd og kompetencer. Børnene flyttes i dag efter modenhed og der kan derfor være børn, som flyttes før det fylder 3 år, men der kan også være børn, som først flyttes senere. Såfremt forslaget vedtages, bør man være meget opmærksom på de økonomiske konsekvenser, for de enkelte institutioner, da det kan have konsekvenser i forhold til normering og specielt set i lyset af det fremsatte forslag 20. I de integrerede institutioner har man i dag det nærvær og den omsorg, som skal til, for at kunne lave en individuel vurdering af det enkelte barn, hvorfor nogle børn flyttes før eller efter. En forringelse af budgettet, vil kun gå ud over arbejdet, med det fællespædagogiske grundlag og arbejdet i de små grupper. Det undre og virker meget kontra intuitivt, at man slækker på kravene til Side 20 af 58

kvaliteten i dagtilbuddet kort før mål. Med en lavere normering i daginstitutionerne vil det i praksis blive meget svært at gennemføre arbejdet med det fælles pædagogiske grundlag i de små grupper, som det er udlagt. Dagplejens MEDudvalg Mejemarken - og Det er tit et forældreønske at børnene flyttes i børnehave, når de er 2 år og ti måneder, og derfor skønner Dagplejens ikke, at forslaget gør den store forskel for dagplejen. I den forbindelse er det vigtigt at fastholde dispensationsmuligheden for de børn, der ikke er klar. Nedsættelse af børnehavealderen fra 3,0 år til 2,10 år vil få en økonomisk og dermed en normeringsmæssig konsekvens for det pædagogiske arbejde. Det er positivt, at man på lige fod med kommunale institutioner nedsætter beløbet for de private institutioner, men bekymrende at det påvirker budgettet negativt, ved at man mister 2 mdr. betaling pr. barn. Behovet for nærhed og omsorg ændre sig ikke i hverdagen for den aldersgruppe. Mern Børnehus - og Ledernetværk Præstø Nedsættelse af børnehavealderen fra 3,0 år til 2,10 år vil få en normeringsmæssig konsekvens for det pædagogiske arbejde. Behovet for nærhed og omsorg ændre sig ikke i hverdagen for den aldersgruppe. Hvis forslaget om nedsættelse af børnehavealderen vedtages, bør der være stor opmærksomhed på den økonomiske konsekvens for institutionerne; En økonomisk forringelse vil have normeringsmæssig konsekvens. Behovet for voksenkontakt og guidning ændrer sig ikke. Desuden er det høje faglige niveau, hvor vi arbejder aktivt efter principperne i Fælles pædagogisk grundlag (FGP) betinget af nuværende normering, for at holde niveauet og fastholde det meget afgørende arbejde i mindre grupper. Vælger udvalget at tiltræde dette, vil vi anbefale, at besparelses potentialet fra de private dagtilbud bliver tilført de kommunale daginstitutioner. Lendemark og Dronning Fanes Børnehus - Hvis forslaget om nedsættelse af børnehavealderen vedtages, bør der være stor opmærksomhed på den økonomiske konsekvens for institutionerne; En økonomisk forringelse vil have normeringsmæssig konsekvens. Behovet for voksenkontakt og guidning ændrer sig ikke. Desuden er det høje faglige grundlag, hvor vi arbejder aktivt efter principperne i Fælles pædagogisk grundlag (FGP) betinget af nuværende normering, for at holde niveauet oppe og fastholde arbejdet i mindre grupper. Side 21 af 58

Vælger udvalget at tiltræde dette, vil vi anbefale, at besparelses potentialet fra de private dagtilbud bliver tilført de kommunale daginstitutioner. Vi kan ikke tilslutte os et forslag der indebære forringelser i forhold til normeringer for barnet. Børnecenteret Lærkereden forældrebestyrelse og Børnehaven De Fire Årstider - Børnehuset Skovhuset - Børnehuset Nordlys - forældrebestyrelse Stege Børnehus Da vi i Lærkereden er en integreret institution, er vores eksisterende praksis, at vi forholder os individuelt til barnets tarv. De nuværende tre år, kan variere med et par måneder til begge sider. Naturligt vil dette tiltag resultere i færre penge til den enkelte institution. Vi mener det bør tages alvorligt, at institutionerne dermed mister midler. I praksis bruger langt størstedelen af alle børn i den aldersgruppe stadig ble, og der er i det hele taget meget mere omsorgsarbejde. Hvis midlerne bliver mindre, ender man med at presse den enkelte institution på hænder. Vi mener børnehave alderen bør bibeholdes på tre år. Forslaget vil medføre en forringelse af normeringen. Vi ser den nuværende normering som minimum for at vi kan levere en højt kvalitativt pædagogik arbejde, som understøtter børnenes trivsel, udvikling og læring. Forslaget om nedsættelse af børnehavealderen vil betyde en reduktion af midler til alle institutioner, også de kommunale. Det betyder dermed at forslaget er en generel besparelse og bør ses som dette med de konsekvenser som det kan have for institutionerne med reduceret økonomi. Det er vigtigt at pointere, at børn i børnegruppen på 2½ til 3½ år både kan blive rykket tidligere eller senere end skæringsgrænsen på 3 år alt efter det enkelte barns behov. En reduktion af børnehavealderen vil øge incitamentet til at flytte børnene tidligere, ligesom dagplejen vil afgive børnene tidligere. Dette forslag skal derfor ses i sammenhæng mellem forslag nr. 20, som ligeledes indeholder en reduktion af fixtallet pr. enhed. Isoleret set kan bestyrelsen tiltræde denne besparelse, men sammenholdt med forslag 20 kan vi ikke bakke om besparelser i denne størrelsesorden. Se venligst kommentar til forslag 20. Bestyrelsen har forståelse for argumentet med at nedsætte børnehavealderen, set i forhold til at nogle børn rykkes tidligere og at forældrebetalingen dermed tilpasse til det barnet tilbydes. Børnehuset Nordlys har som beskrevet neden for en særlig udfordring i forhold til organisering af børn i de enkelte grupper, da der også skal tages hensyn til et skift mellem institutionens 2 huse. Derfor flyttes børnene ikke imellem grupperne ud fra deres alder alene, men der tages også hensyn til, at børnene kan flytte med en større gruppe til det andet hus. Det har naturligvis en afsmittende effekt på, hvornår børnene kan rykkes fra småbørnsgruppen. Dermed vil nedsættelsen af børnehavealderen ikke have den store effekt på, hvornår børnene rent faktisk flytter gruppen og forslaget ses derfor også som en reduktion af personalet i institutionen. Ok, så længe den individuelle vurdering bevares, og der kan gives Side 22 af 58