Referat Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: Fredag den 11. september 2015 Mødetidspunkt: Kl. 8:00 Sluttidspunkt: Kl. 10:00 Mødested: Bemærkninger: Medlemmer: Stengade 72, Til gården Direktør Stella Hansen deltager i mødet i stedet for Marianne Hoff Andersen Deltagere: Katrine Vendelbo Dencker (Byrådet) Mette Lene Jensen (Byrådet) Haldis Glerfoss (Byrådet) Michael Mathiesen (Byrådet) Betina Svinggaard (Byrådet) Marianne Hoff Andersen (Helsingør Kommune, direktør) Claus Ljungdahl (Kvickly Prøvestenen, varehuschef) Kim Backe (Backe Vin, Cityforeningen) Birthe Flæng Møller (Boliggården, direktør) Brian Grayston (Nordsjællands Politi, leder af ETB) Tawfik J. Tawfik (Integrationsrådet, formand) Tina Steinbrenner (Erhvervsskolen Nordsjælland, vicedirektør) Sune Bek (Helsingør Gymnasium, rektor) Birgitte Wittendorff (Center for Børn, Unge og Familier, centerchef) Peter Arhnung (Skolerne i Snekkersten, skoleleder) Mette Hultgren (Ungdomsskolen, afdelingsleder) Richo Jensen (SSPK, leder) Charlotte Elisabeth Aagaard (Center for Særlig Social Indsats, centerchef) Stella Hansen (Helsingør Kommune (direktør)) Fraværende: Haldis Glerfoss Michael Mathiesen Marianne Hoff Andersen Kim Backe Brian Grayston Tawfik J. Tawfik Sune Bek Peter Arhnung Sagsoversigt 01. Godkendelse af dagsorden...3 02. Udvalgets varighed...4 03. Tryghed og kriminalitet - siden sidst...6 04. Unge med bekymrende adfærd i Nordvest-kvarteret...7 05. Bandeexit - forslag til styrket indsats...9 06. Tryghedsvandring...10
07. Anbefalinger til Byrådet...12 08. Meddelelser og eventuelt...14 Bilagsliste...15
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 3 01. Godkendelse af dagsorden Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Dagsorden godkendt
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 4 02. Udvalgets varighed Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund Ifølge kommissoriet for Udvalg for Tryghed og Forebyggelse orienterer (udvalget) Byrådet og fremlægger eventuelle anbefalinger i juni 2015 samt i december 2015/januar 2016. Udvalget beslutter årsplan for kommende år senest i januar. Formanden lægger op til en drøftelse af udvalgets eventuelle virksomhed i 2016. Retsgrundlag Byrådet kan efter Styrelsesloven 17, 4 nedsætte særlige udvalg til varetagelse af bestemte hverv eller til udførelse af forberedende og rådgivende funktioner. Byrådet bestemmer udvalgets sammensætning og regler for udvalgets arbejde. Relation til vision og tværgående politikker Udvalgets arbejde relaterer sig særligt til programmet Tidlig indsats i Vision 2020 Sagsfremstilling Byrådet vedtog i forbindelse med budget 2015 at nedsætte et 17, stk. 4 udvalg, der skal arbejde med tryghed og kriminalitetsforebyggelse. Udvalg for Tryghed og Forebyggelse har planlagt månedlige møder i hele 2015. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling anbefaler, at udvalget holder 1-2 møder i 2016 for at afslutte arbejdet og følge op på anbefalingerne. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller at anbefalingen godkendes Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Indstillingen godkendt.
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 5 03. Tryghed og kriminalitet - siden sidst Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund Fast punkt på dagsordenen, hvor Politi og SSPK informerer om den aktuelle situation og indsats. Der orienteres desuden om aktuelle beslutninger og drøftelser fra Byråd og fagudvalg. September 2015: Omorganisering af socialpædagogisk indsats i Vapnagård-området v/ Birgitte Wittendorff Den aktuelle situation og indsats v/ Richo Jensen Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller at sagen forelægges til orientering. Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Orientering foretaget.
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 6 04. Unge med bekymrende adfærd i Nordvest-kvarteret Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16573 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Indledning/Baggrund Udvalg for Tryghed og Forebyggelse drøftede på sit møde i august den bekymrende adfærd hos flere unge i Helsingørs Nordvestområdet. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Vision 2020 tidlig indsats Sagsfremstilling Udvalget blev på mødet den 21. august orienteret ved ledere og medarbejdere fra skole, værested og klub i området. Medarbejdere og ledere fra institutionerne i Nordvest pegede blandt andet på: En gruppe 10-15 drenge over 18 år, skaber i stigende grad utryghed i området De unge opholder sig i weekender og aftner på klubbens legeplads, bålsted mv der ligger relativt isoleret. Dette har betydet en del hærværk. Beboere i nærliggende boligområder oplever det utrygt når denne unge-gruppe er i området Børn og unge i værested og klub er utrygge ved gruppen. Nordvestskolen skal fra 2016 danne ramme om udskolingen. Personalet får sværere og sværere ved at være i dialog med gruppen SSPK har tidligere været meget synlige i klubben, men har måttet prioritere andre boligområder i de seneste år Opmærksomhed på, at nogle af de unge rammes af EUD-reform (adgangskrav) På baggrund af dette, drøfter udvalget eventuelle anbefalinger til Byrådet vedrørende situationen med en gruppe udfordrende unge i Nordvest-området. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller at udvalget vedtager eventuelle anbefalinger til Byrådet, og at disse indgår i de samlede anbefalinger
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 7 Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Udvalget nedsætter en mindre arbejdsgruppe med repræsentanter fra Trygheds- og forebyggelsesudvalget. Arbejdsgruppen skal have fokus på at binde indsatser i område omkring Nordvestskolen, Abildvænget og Blicherparken tættere sammen og styrke institutioner, foreningsliv og frivilligaktiviteter i området. Center for Kultur, Idræt og Byudvikling udarbejder et forslag til sammensætning af arbejdsgruppen til næste møde. Der er fra den sociale særtilskudspulje afsat penge til at arbejde med udvikling af området.
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 8 05. Bandeexit - forslag til styrket indsats Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/7392 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Udkast_EXIT handleplan.pdf Indledning/Baggrund Udvalg for Tryghed og Forebyggelse satte i april 2015 fokus på Helsingør Kommunes muligheder for en styrket indsats for at hjælpe bandemedlemmer til et andet liv. Udvalget bad Center for Børn, Unge og Familier om et oplæg på baggrund af blandt andet erfaringerne fra Ishøj Kommune. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Birgitte Wittendorf, Center for Børn, Unge og Familier, fremlægger en skitse, der kan forelægges de relevante fagudvalg. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller, at det foreløbige oplæg til en exit-plan godkendes med eventuelle kommentarer Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Udkastet godkendes med følgende kommentarer/rettelser: Afsnit om inddragelse af eksterne/private aktører generaliseres I den videre behandling af udkastet, skal det afstemmes med den gældende plan for kriminalitetsforebyggelse
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 9 06. Tryghedsvandring Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/18373 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Rute m. Fixpunkter_010615.pdf Indledning/Baggrund Udvalg for Tryghed og Forebyggelse afholdt den 2. september en tryghedsvandring i og omkring boligområderne Vapnagård og Nøjsomhed. Der vil til mødet ligge en kort rapport med anbefalinger og opmærksomhedspunkter fra Trygge Byer, der var guider på turen. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Sagen har ingen særskilt relation til vision og tværgående politikker. Sagsfremstilling Udvalget får rapporten tilsendt inden mødet og gennemgår rapporten med henblik på eventuelle anbefalinger. 21 deltagere deltog på tryghedsvandringen herunder fra afdelingsbestyrelser i hhv. Vapnagård og Nøjsomhed. Økonomi/Personaleforhold Sagen har ikke afledte konsekvenser for økonomi og personaleforhold. Kommunikation/Høring Rapporten kan evt. sendes til orientering til Teknik-, Miljø- og Klimaudvalget. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller at sagen forelægges til orientering. Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Orientering foretaget. Forslag om markering (med farver på kortet) af hvilke punkter på turen, der hører under hhv. boligselskaber og Helsingør Kommune Forslag om frivillig arbejdsdag på stiarealer i samarbejde med Kvickly Prøvestenen Rapporten sendes til Center for Teknik, Miljø og Klima
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 10 07. Anbefalinger til Byrådet Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: 15/16575 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Anbefalinger til Budget 2016 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse (3) (2).pdf Indledning/Baggrund Byrådet vedtog i forbindelse med Budget 2015 at nedsætte et 17, stk. 4 udvalg med fokus på tryghed og forebyggelse af kriminalitet. Udvalget har 17 medlemmer, og har siden januar afholdt fem møder og været på studietur til Gellerup ved Århus. Udvalget fremlagde i maj en status for Byrådet. Udvalg for Tryghed og Forebyggelse får ved hvert møde en orientering om den aktuelle situation fra Politiet og SSPK. Udvalget har derudover drøftet en række temaer, herunder exit fra bandemiljøer, rusmidler blandt unge og anvendelsen af forældrepålæg. Udkast til anbefalinger fra udvalget til byrådet drøftes på mødet med henblik på, at anbefalingerne ligger klar til Byrådets budgetforhandlingsseminar i september. Retsgrundlag Ingen bemærkninger. Relation til vision og tværgående politikker Udvalgets arbejde relaterer sig til Vision 2020 tidlig indsats Sagsfremstilling Udvalgets formål er at rådgive Byrådet om indsatser, prioriteringer og samarbejder, der kan fremme tryghed og forebygge kriminalitet i Helsingør Kommune sikre et bredt og koordineret samarbejde mellem kommune, boligområder, politi, erhvervsliv og ungdomsuddannelserne i det kriminalitetsforebyggende arbejde Udvalget har fokus på at forebygge kriminalitet og utryghedsskabende adfærd på kort og langt sigte. Udgangspunktet for udvalget er kommunens udsatte boligområder, men også andre dele af kommunen er relevante for udvalgets arbejde, fx det trygge natteliv i bykernen. Økonomi/Personaleforhold Anbefalingerne fremlægges som input til forhandlingerne om Budget 2016 Kommunikation/Høring Sagen giver ikke anledning til særskilt kommunikation/høring. Indstilling Center for Kultur, Idræt og Byudvikling indstiller at udvalget vedtager anbefalinger til Byrådet Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 21-08-2015
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 11 Ikke til stede: Richo Jensen Udsat til næste møde Beslutninger Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) den 11-09-2015 Ikke til stede: Haldis Glerfoss, Michael Mathiesen, Marianne Hoff Andersen, Kim Backe, Brian Grayston, Tawfik J. Tawfik, Sune Bek, Peter Arhnung Anbefaling til Byrådet vedlagt
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 12 08. Meddelelser og eventuelt Åben sag Sagsnr.: Sagen afgøres i: Bilag: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4)
Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato 11-09-2015 13 Bilagsliste 5. Bandeexit - forslag til styrket indsats 1. Udkast_EXIT handleplan.pdf (233793/15) 6. Tryghedsvandring 1. Rute m. Fixpunkter_010615.pdf (232358/15) 7. Anbefalinger til Byrådet 1. Anbefalinger til Budget 2016 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse (3) (2).pdf (238381/15)
Bilag: 5.1. Udkast_EXIT handleplan.pdf Udvalg: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: 11. september 2015 - Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 233793/15
UDKAST: FOREBYGGELSES- OG EXITHANDLEPLAN: Vejen fra kriminel til aktiv medborger Baggrund I 2011 fremlagde Justitsministeriet en rammemodel til et styrket myndighedssamarbejde i forhold til bande- og rockermedlemmer, der ønsker at forlade det kriminelle miljø såkaldte exit-programmer. Kommunernes Landsforening foreslår i notat af 8. april 2014, at kommunerne uanset om de har bande eller rockerrelaterede udfordringer bør afklare, hvor i kommunen og evt. hos hvem deres exitberedskab er placeret, således at det er muligt for andre kommuner og borgere at rette henvendelse via den lokale exit ansvarlige fra Politiet. Justitsministeriets rammemodel En vej ud fastlægger bl.a., hvilke typer tilbud, der kan stilles til rådighed for bande- og rockermedlemmer, der ønsker at forlade miljøerne. Trygheds- og Forebyggelsesudvalget har på et møde fået en orientering om, hvordan Ishøj Kommune har indarbejdet en exit-handleplan for bandemedlemmer samt organiseret det forebyggende kriminalitetsarbejde, ud fra bl.a. Justitsministeriets rammemodel. Dette oplæg til exit-handleplan er inspireret af bl.a. Ishøj Kommune samt Fryshusets exit/mentor program, som benyttes af flere kommuner med succes. Der er tale om 2 typer af exit: 1. Bandemedlemmer, som ønsker at komme ud af miljøet, og som Politiet indstiller til exit. 2. Kriminelle unge, der har relationer til bander, og som henvender sig til kommunens medarbejdere med ønske at komme ud af det kriminelle miljø. Formål At skabe en sammenhængende indsats til unge, der er motiverede for at bryde ud af bandemiljøet At forhindre, at kriminalitetstruede unge kommer ind i bandemiljø og andre kriminelle miljøer Det er derfor afgørende i et forebyggende perspektiv, at disse personer på kanten af miljøet, eller som er en del af miljøet uden at være registreret på officielle bandelister (NEC (Nationalt Efterforsknings Center)- lister), kan få støtte og hjælp til at forlade miljøet uden at skulle frygte for repressalier. 1
Indsatsen skal bygge på: Indkaldelse til samtale senest 24 timer efter henvendelse Politiets vurdering af, om kandidaten virkelig vil ud af bandemiljøet Vilje hos kandidaten til at deltage i udviklingssamtaler Stærke kriterier og stærk motivation hos exit kandidaten til at forlade bandemiljøet Dette arbejde skal baseres på, om personers kriminelle netværk vurderes til at være en afgørende hindring for at opnå en kriminalitetsfri tilværelse, og hvor andre lokale kriminalpræventive indsatser ikke har den tilstrækkelige effekt. Organisering i Helsingør Kommune Unge over 18 år Arbejdet med at motivere såvel NEC monitererede bandemedlemmer og personer, der er på kanten af bandemiljøet - uden at være registreret er ofte særdeles komplekst. Samtidig møder indsatsen og koordinationen ofte lokale udfordringer og der er behov for et særligt personkendskab og flere forskellige fagligheder. Der er behov for en klar plan for samarbejdet hvem gør hvad og hvornår. Der skal opbygges en enhed, der udover at kunne give sparring til exit-personerne også kan varetage en evt. permanent relokalisering (flytning til anden del af landet) og andre praktiske tiltag før, under og efter exit, for at målet med exit nås. Det vil være hensigtsmæssigt at lægge ansvaret for exit-indsatsen i et nyoprettet exitstab koordineret i allerede eksisterende samarbejder mellem politi og kommune, f.eks. de ugentlig task-forcemøder, hvor der sker tæt koordination i forhold til varetagelse af arbejdet med særligt udvalgte borgere. Den nye exit-enhed har ansvaret for exit-kandidater i forhold til: Visitation af kandidater til exitprogrammet Udviklingssamtaler Kontaktpersonsfunktionen og / eller mentorfunktion Midlertidig relokalisering / indstilling til permanent relokalisering / sikkerhed Udvikling af kontrakten Visitation til banderelateret indsats (fjernelse af tatoveringer mv.) Inddragelse af erhvervslivet fritidsjob etc. Risikovurdering af exit-kandidats sikkerhedsbillede v. politiet Målgruppen 1) NEC monitorerede personer i bande- og rockermiljøet 2) Fokuspersoner lokalt, der er på kanten af miljøet 3) Randgruppen af uroskabende ungdomsgrupperinger over 18 år Finansiering af relokalisering og exit-relaterede udgifter Økonomien og finansieringen omkring exit-indsatsen skaber ofte baggrund for samarbejdsproblemer og udvander gode intentioner til skade for exit indsatsen mål - at hjælpe den unge. Der følger naturligt en række udgifter med en exit-indsats som vedrører ydelser som: Overførselsudgifter, f.eks kontanthjælp og førtidspension Beskæftigelsesindsats 2
Misbrugsbehandling Familiestøtte Psykolog samtaler/terapi Der er behov for en smidig koordinering og sagsgang omkring disse ydelser og hurtigt sagsbehandling idet der er flere eksempler nationalt på, at hvis disse sagsgange forsinkes eller i øvrigt vanskeliggøres, så får det negativ indflydelse på effekten af indsatsen, og exit-kandidaten er i fare for at falde tilbage til bandemiljøet. Derfor anbefales det, at der fra Byrådets side gives en forhåndsbevilling til udgifter i forbindelse med exit, som administreres af exit-lederen. Kommunikation om exitprogrammet Der er behov for større viden om, hvad exit-programmerne kan. Det er vigtigt, at offentligheden og samarbejdspartnere ved hvad exit er og ikke er. De kriminelle miljøer skal også vide hvad et exitprogram kan og ikke kan. Det er vigtigt at kunne tiltrække flere kandidater til - også de unge i randgruppen, der endnu ikke er i banderne, men mere er en utryghedsskabende ungdomsgruppering. Særligt er det vigtigt at synliggøre over for de kriminelle miljøer, at man ikke kan være i et exit-program, hvis man er kilde mv. Samtidig er det vigtigt at kommunikere ud, at det ikke er et program, hvor man skal levere informationer om det kriminelle miljø. Det vil samtidig have en gavnlig effekt på trusselsniveauet for exit-deltagerne og medarbejderne omkring personen, ligesom det vil få flere til at benytte sig af exit-programmet. Fryshusets arbejde Der er mulighed for at samarbejde med Fryshuset, som kan bidrage til indsatsen, som mentorer for de unge, i stedet for at oprette kommunale mentorindsatser. Fryshuset Danmark er en social virksomhed, der arbejder med kriminelle og kriminalitetstruede unge, unge fra radikaliserede eller ekstremistiske miljøer samt unge flygtninge. Fryshuset er opstået i Sverige, som har mange års erfaring. I 2015 er der oprettet en afdeling i Danmark. Fryshuset Danmark arbejder i en række kommuner med unge, der ønsker at forlade kriminalitet og bandemiljøer. Det sker primært gennem mentorordninger, hvor den unge får tilknyttet en personlig mentor fra Fryshuset, der gennem relationsarbejde, motiverende og ærlige samtaler samt praktisk hjælp til en ny hverdag, støtter den unge i at forlade destruktive miljøer. I øjeblikket har Fryshuset Danmark mentorordninger for både radikaliserede unge, unge asylansøgere og unge kriminelle med en række danske kommuner Herlev, Ishøj, København, Hillerød samt Gentofte, hvor de har en rammeaftale om mentorydelser til kommunen. Børn og unge under 18 år Det forbyggende arbejde for unge under 18 år ligger i både Center for Skoler og Dagtilbud og Center for Børn, Unge og Familier, koordineres under SSPK, Familierådgivningen m.v. Metoderne i Vejen ud/væk fra kriminel eller tæt-på-kriminel løbebane skal også indarbejdes i arbejdet med børn og unge under 18 år. Det nuværende arbejde skal kortlægges med henblik på fremtidig placering, metoder m.v. Samarbejde med børn og unges forældre og netværk skal styrkes, ligesom koordinering på tværs i kommunens skal styrkes. 3
Forslag til anbefalinger: 1. Der opbygges en exitenhed i Helsingør Kommune for personer over 18 år, med 1-2 medarbejdere samt mentorordninger 2. Byrådet giver en forhåndsbevilling til bandemedlemmers EXIT, som er anbefalet og godkendt af Politiet 3. Det kriminalitetsforebyggende arbejde for børn og unge under 18 år kortlægges, med henblik på at skabe mere sammenhæng og koordinering i arbejdet. Kortlægning og løsningsforslag fremlægges til politisk drøftelse. 4
Bilag: 6.1. Rute m. Fixpunkter_010615.pdf Udvalg: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: 11. september 2015 - Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 232358/15
1 2 3 5 4 6 8 7 11 10 9 12 14 13 1. Boligblok 2. Opholdsareal 3. Boligblok 4. Grønt område 5. Tetriz 6. Tunnel under kongevejen 7. Opholdsareal 8. Forarelaer 9. Område ved tunnel 10. Plads ved servicecenter 11. Areal tæt på multipark 12.Tunnel/overgang til center 13. Parkeringsplads 14. Cykelsti og nabo-boligområde TryggeByer Tryghedsvandring 17.06.15
Tryghedsvandring Helsingør 17.06.2015 Generelle fokuspunkter ved tryghedsvandringer i boligområder: Tilstedeværelse af beskyttende øjne Klar anvendelse af offentlige eller andre fælles arealer Gode oversigtsforhold, især langs med færdselslinier Klare ejer- og ansvarsforhold Psykologisk ejerskab og ansvarlighed via graduerede offentlighedszoner Blandede funktioner Sammenhæng mellem boligbebyggelsen og det omliggende byområde Tegn på kriminalitet og/eller forfald (herunder Broken Windows ) Fællesskaber på tværs Opholds- og udfoldelsesmuligheder for alle aldersgrupper Sikker transport og bevægelse i området Tryghedsskabende belysning Brug af skiltning, fysisk beskyttelse og teknisk sikkerhedsudstyr Menneskelig tilstedeværelse anses for at være den mest kriminalpræventive og tryghedsskabende faktor i byområder. Det første man må forstå er, at offentlig ro og orden på fortove og i gaderne i byerne ikke primært opretholdes af politiet, hvor nødvendigt politiet end er. Den opretholdes først og fremmest af et kompliceret, til dels ubevidst, netværk af kontrol og normer mellem borgerne selv, og skabt af borgerne selv. Jane Jacobs, 1961
Bilag: 7.1. Anbefalinger til Budget 2016 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse (3) (2).pdf Udvalg: Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Mødedato: 11. september 2015 - Kl. 8:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 238381/15
Notat Center for Kultur Idræt og Byudvikling 14. september 2015 Anbefalinger til Budget 2016 Udvalg for Tryghed og Forebyggelse ( 17,4) Udvalg for Tryghed og Forebyggelse har to anbefalinger til Byrådets drøftelser af Budget 2016. Udvalget har et budget på 500.000 kr. Heraf resterer ca. 350.000 kr., som udvalget opfordrer Byrådet til at anvende til at medfinansiere de to indsatser. 1 Forebyggelses- og Exithandleplan Udvalget anbefaler, at Byrådet i efteråret 2015 godkender en ny Forebyggelsesog Exithandleplan. Udvalgets forslag til en handleplan på området omfatter både egentlige bandemedlemmer og randgruppen af unge med relationer til bandemedlemmer. Udvalgets forslag: Personer over 18 år. Exitenhed med én koordinator samt mentor(er) Unge under 18 år: Kommunens kriminalitetsforebyggende arbejde kortlægges med henblik på at styrke sammenhæng og koordinering. 2 Handleplan: Unge og rusmidler Udvalget anbefaler, at Byrådet i efteråret 2015 godkender en ny handleplan om rusmidler. Udvalgets udkast fokuserer på hash, der af professionelle opleves som et stigende problem blandt unge. En handleplan skal blandt andet sikre en forebyggende indsats på alle skoler og ungdomsuddannelser en koordineret indsats for unge, der har problemer med rusmidler at unge med misbrug fastholdes i deres grundskole/ungdomsuddannelse Klart overblik og rollefordeling mellem professionelle Økonomi anslået Exit-enhed i alt 1.000.000 kr./år Enheden består af: Koordinator 600.000 kr./år Mentor 400.000 kr./år Skønnet baserer sig på exitenheden i Ishøj Kommune. Ishøj Kommune har gennemsnitligt 5 banderelaterede personer i programmet; hver med ca. 10 timers mentor om ugen. Hvis en borger skal flyttes til en anden kommune indgås typisk aftaler om mellemkommunal refusion. Kommunen har mulighed for at få refunderet udgifter til fx safehouse. Økonomi anslået Handlingsplanen indeholder pt forslag til indsatser til 90.000 kr. i 2016 100.000 kr. til undervisningsprojekt i 2016-17 (samarbejde med Erhvervsskolen). Der er søgt eksterne midler til dette. 50.000 kr. i 2017 og 2018 (årlige konferencer)* *Udvalg for Tryghed og Forebyggelse har allerede afsat 50.000 kr. til en lokal konference i 2016 (indgår ikke i de resterende 350.000 kr.).