Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Referat

Forside Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv Referat Mandag den 17. august 2015 kl. 14.00 Byrådssalen Medlemmer Malene Lynge (IA), formand Storm Ludvigsen (IA) næstformand Naja Lund (IA) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Deltagere ved mødet Malene Lynge (IA), formand Allan Pertti Frandsen (IA), suppleant Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Afbud Storm Ludvigsen (IA) Naja Lund (IA) Fravær

Side 206 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 207 2. Meddelelser... 208 3. Orienteringer... 209 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen... 209 03B Ledighedsstatistik for juni 2015... 212 03C 2. kvartalsrapport fra Destination East Greenland... 218 03D Ekstra elevkvoter til Piareersarfiit/Piorsaaviit... 220 03E Høringssvar om forslag til Inatsisartutlov om job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre 222 03F Høringssvar angående revision af bekendtgørelsen om tilskud til etablering af fåre- og kvægavlersteder... 225 4. Forespørgsler... 227 5. Beslutninger... 228 05A Henvendelse fra Selvstyret angående lokal forvaltning af moskusokser i Ivittuut... 228 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen... 230 06A Kvalitetsstandard for Piorsaaviit... 230 7. Lukkede punkter... 231 07A Ansøgning om hjælp mod tilbagebetaling... 231 07B Ansøgning om højskoleophold i Grønland... 231 07C Ansøgning om flytning til anden døgninstitution i Grønland... 231 8. Eventuelt... 232 9. Godkendelse af referat... 233

Side 207 1. Godkendelse af dagsorden Dagsorden godkendt.

Side 208 2. Meddelelser Fra udvalgsformanden: - Seminar om uddannelse og ældre d. 10.aug. konklusionerne fra dette møde er indarbejdet i samarbejdsaftalen. - Erhvervsseminar Lad os samarbejde, endnu mere d. 12. aug. - Der har d.d. været orienteringsmøde om Anstaltsprojektet. Fra forvaltningen: - Der er d. 18.08 møde omkring handicapområdet med Inooqat. - Der er kommet henvendelse fra Tórshavn kommune ifm. udvalgsmødet i maj mdr. Ældrechefen fra Tórshavn vil afholde opfølgningsmøde omkring ældreområdet i september. - Der er fiskeriseminar den 5. 6. november 2015. - Der er lavet særlig indsats omkring Pilutaq. Forvaltningen har særligt fokus på Pilutaq og afholder brugermøde. - Der har været forespørgsel omkring et Erhvervsseminar i Tasiilaq. Thomas Kristiansen bygdekoordinator i Tasiilaq har oplyst, at der er 2 dages seminar 12-13. september 2015. Der har desværre ikke været kontakt med forvaltningen eller Kommuneqarfik Sermersooq Erhvervsråd vedr. møde. Når der er kommet klarhed omkring Erhvervsseminaret vil udvalget blive orienteret. - IBA orienteringsmøde d. 10. august. - Orientering om Aalborg dage.

Side 209 3. Orienteringer 03A Status på prioriterede opgaver under arbejdsmarkedsindsatsen Til orientering J.nr.: 67.06.01 Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Udvalget har ønsket løbende orientering om status på Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgave for juni 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Udvalget har ønsket løbende orientering om status på Arbejdsmarkedsindsatsen fremlagt til orientering. I fortsættelse heraf fremlægges status på prioriterede opgave juni 2015. Siden november 2013 har Arbejdsmarkedsafdelingen arbejdet på at løse prioriterede opgaver på følgende områder: 1. Jobanvisning: Der er foretaget jobanvisning henholdsvis i: Nuuk: 50 Paamiut: 15 Tasiilaq: 0 Ittoqqortoormiit 3 Nuuk: 2 til Ippiarsuk, 1 til Brugseni, 3 til Dronning Ingrids Hospital, 5 til børneinstitutioner, 2 til Per Aarleffs, 2 til Buuju malerfirma, 2 til Malerfirmaet Amalie, 3 til KAF, 2 til Hotel Hans Egede, 1 til Royal Greenland, 1 til Nukissiorfiit, 1 til Permagreen, 1 til boenhed, 1 som støtteperson, 1 til Royal Arctic Line, 3 til Pisiffik, 1 til Piareersarfik jobtræning, 1 til Elgiganten, 1 til Selvstyret, 1 til Godthåb Både og Glasfiber, 1 til fiskeri, 2 til folkeskolen, 1 til bageri, 1 til Naturinstituttet, 3 til rengøring, 1 til National Museet, 1 til Nuuk Fitness, 1 til Pascucci, 1 til Utoqqaat Illuat, 1 til Kommunal administration, 1 til Aaqa, 1 til Nuuk Center og 1 ukendt Paamiut: 2 til kommunal administration, 3 til fiskeri, 1 som Hjemmehjælp/støtteperson, 2 til skolen, 1 til Iserit, 1 til Pilersuisoq, 1 til rengøring, 1 til sygehuset og 1 til vejfolk og renovation, 1 til Tele Post og 1 til museum. 2. Revalidering Nuuk 5 Paamiut 14

Side 210 Tasiilaq 0 Ittoqqortoormiit 2 Pga. ferie har der været mindre aktivitet i Nuuk på revalideringsområdet. 3. Personlig kompetenceudvikling (PKU-kurser) & Arbejdsmarkedsafgift bemidlede kurser (AMA-kurser) I alt har 29 personer været på henholdsvis PKU/AMA-kursus i juni måned 2015 med følgende fordeling: Nuuk: 25 personer har været på en uges kursus i J&M, derefter i virksomhedspraktik i Havnebyggeriet ved Per Aarleff, hos Permagreens byggepladser, hos EMJ Atcons byggerier forskellige steder i byen og i Kommunens entreprenørafdeling, hvor de enkelte kursister var i alle virksomheder i løbet af 4 uger. 2 i VVS rensningsteknik, 1 i det sunde køkken og 1 i borevognskursus. Paamiut: 3 personer, heraf 2 på AMA kursus i dansk og 1 i Surface Mining 4. Virksomhedsbesøg Det er i løbet af juni måned foretaget 17 virksomhedsbesøg, heraf 16 i Nuuk og 1 i Ittoqqortoormiit 5. Anvisninger til Piareersarfik Nuuk 0 Paamiut 0 Tasiilaq 0 Ittoqqortoormiit 0 Løsningsforslag faglig vurdering Tallene viser, at der stadigvæk sker udvikling i afdelingen i Nuuk i en positiv retning. Sammenholdt med det nu igangværende ekstra fokus på handlingsplansarbejdet, nåede afdelingen op på 114 handlingsplaner. Derudover blev der også lavet CV med IT-reg for en del nye arbejdsløse, så de hurtigt kunne søge nyt arbejde i bl.a. byggebranchen. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Arbejdsmarkedsindsatsen gennemføres indenfor den bevilgede budgetramme. Ressourcestyring er et vigtigt fokusområde i indsatsen. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Handlingsplan for Arbejdsmarkedsindsatsen i Kommuneqarfik Sermersooq, maj 2013 - Revalideringsforordningen Det videre forløb Arbejdsmarkedskontorerne vil fortsat have fokus på kerneopgaverne. Forvaltningen er i gang med en omorganisering i Arbejdsmarkedsafdelingen med henblik på at styrke hele området, så enkelte sagsområder ikke er personafhængige. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag.

Side 211 Bilag Ingen.

Side 212 03B Ledighedsstatistik for juni 2015 Til orientering J.nr.: 67.04.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for juni måned 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen. Som følge heraf fremlægges hermed ledighedstal for Kommuneqarfik Sermersooq for juni måned 2015. Forvaltningen skal i henhold til Landstingsforordning om arbejdsformidling 2 stk. 1 orientere om udviklingen af ledigheden i kommunen: Suliffissaaleqillutik eqqugaasut nalunaarsorneri / Ledighedstal & Ledigheds procent af berørte Ittoqqortoormiit: 2014 2015 2014 2015 Januar 62 Januar 52 Januar 22,0% Januar 18,1% Februar 60 Februar 55 Februar 21,3% Februar 19,1% Marts 57 Marts 37 Marts 20,2% Marts 12,8% April 48 April 44 April 17,0% April 15,3% Maj 56 Maj 44 Maj 19,9% Maj 15,2% Juni 55 Juni 42 Juni 19,5% Juni 14,9% Juli 61 Juli Juli 21,6% Juli August 49 August August 17,4% August September 41 September September 14,5% September Oktober 44 Oktober Oktober 15,6% Oktober November 45 November November 16,0% November December 51 December December 18,1% December Gennemsnit 52 Gennemsnit Gennemsnit 18,6% Gennemsnit

Side 213 Paamiut + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 218 Januar 215 Januar 20,2% Januar 19,9% Februar 212 Februar 215 Februar 19,7% Februar 20,1% Marts 198 Marts 188 Marts 18,4% Marts 17,7% April 181 April 176 April 16,8% April 16,4% Maj 124 Maj 141 Maj 11,5% Maj 13,2% Juni 166 Juni 191 Juni 15,4% Juni 17,9% Juli 176 Juli Juli 16,3% Juli August 162 August August 15,0% August September 161 September September 14,9% September Oktober 174 Oktober Oktober 16,2% Oktober November 153 November November 14,2% November December 187 December December 17,4% December Gennemsnit 176 Gennemsnit Gennemsnit 16,3% Gennemsnit Nuuk + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 957 Januar 973 Januar 7,4% Januar 7,53% Februar 979 Februar 920 Februar 7,6% Februar 7,09% Marts 996 Marts 851 Marts 7,7% Marts 6,55% April 1015 April 839 April 7,9% April 6,45% Maj 979 Maj 807 Maj 7,6% Maj 6,21% Juni 976 Juni 758 Juni 7,6% Juni 5,84% Juli 961 Juli Juli 7,5% Juli August 931 August August 7,2% August September 886 September September 6,9% September Oktober 888 Oktober Oktober 6,9% Oktober November 908 November November 7,0% November December 930 December December 7,2% December Gennemsnit 950 Gennemsnit Gennemsnit 7,3% Gennemsnit

Side 214 Tasiilaq + Bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 308 Januar 325 Januar 15,5% Januar 16,33% Februar 280 Februar 301 Februar 14,1% Februar 15,11% Marts 321 Marts 363 Marts 16,2% Marts 18,11% April 313 April 381 April 15,8% April 19,01% Maj 235 Maj 410 Maj 11,8% Maj 20,41% Juni 258 Juni 417 Juni 13,0% Juni 20,81% Juli 336 Juli Juli 16,9% Juli August 298 August August 15,0% August September 262 September September 13,2% September Oktober 315 Oktober Oktober 15,9% Oktober November 349 November November 17,6% November December 211 December December 10,6% December Gennemsnit 290 Gennemsnit Gennemsnit 14,6% Gennemsnit Kommuneqarfik Sermersooq i alt: 2014 2015 2014 2015 Januar 1545 Januar 1565 Januar 9,5% Januar 9,61% Februar 1531 Februar 1491 Februar 9,4% Februar 9,13% Marts 1572 Marts 1439 Marts 9,7% Marts 8,81% April 1557 April 1440 April 9,6% April 8,80% Maj 1394 Maj 1402 Maj 8,6% Maj 8,57% Juni 1455 Juni 1408 Juni 9,0% Juni 8,62% Juli 1534 Juli Juli 9,4% Juli August 1440 August August 8,9% August September 1350 September September 8,3% September Oktober 1421 Oktober Oktober 8,7% Oktober November 1455 November November 9,0% November December 1379 December December 8,5% December Gennemsnit 1420 Gennemsnit Gennemsnit 8,8% Gennemsnit

Side 215 Arbejdsstyrke i Kommuneqarfik Sermersooq 15-64 år Ittoqqortoormiit + Bygder: Nuuk + bygder: 2014 2015 2014 2015 Januar 282 Januar 287 Januar 12.895 Januar 12.919 Februar 282 Februar 288 Februar 12.895 Februar 12.978 Marts 282 Marts 290 Marts 12.895 Marts 12.983 April 282 April 288 April 12.895 April 12.998 Maj 282 Maj 289 Maj 12.895 Maj 12.991 Juni 282 Juni 282 Juni 12.895 Juni 12.983 Juli 282 Juli Juli 12.895 Juli August 282 August August 12.895 August September 282 September September 12.895 September Oktober 282 Oktober Oktober 12.895 Oktober November 282 November November 12.895 November December 282 December December 12.895 December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Paamiut + Bygder: Tasiilaq + Bygder 2014 2015 2014 2015 Januar 1.077 Januar 1.081 Januar 1.987 Januar 1.990 Februar 1.077 Februar 1.069 Februar 1.987 Februar 1.992 Marts 1.077 Marts 1.065 Marts 1.987 Marts 2.004 April 1.077 April 1.071 April 1.987 April 2.004 Maj 1.077 Maj 1.071 Maj 1.987 Maj 2.009 Juni 1.077 Juni 1.070 Juni 1.987 Juni 2.004 Juli 1.077 Juli Juli 1.987 Juli August 1.077 August August 1.987 August September 1.077 September September 1.987 September Oktober 1.077 Oktober Oktober 1.987 Oktober November 1.077 November November 1.987 November December 1.077 December December 1.987 December Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit Gennemsnit

Side 216 Kommuneqarfik Sermersooq i alt: 2014 2015 Januar 16.241 Januar 16.277 Februar 16.241 Februar 16.327 Marts 16.241 Marts 16.342 April 16.241 April 16.361 Maj 16.241 Maj 16.360 Juni 16.241 Juni 16.339 Juli 16.241 Juli - August 16.241 August - September 16.241 September - Oktober 16.241 Oktober - November 16.241 November - December 16.241 December - Gennemsnit Gennemsnit Løsningsforslag faglig vurdering På baggrund af udvalgets beslutning om, at ledige i matchgruppe 3 (ikke til rådighed for arbejdsmarkedet) skal fritages for registrering, indtil de bliver indsatsklar eller arbejdsparate, er man i forvaltningen gået i gang med intern dialog mellem Voksen Omsorg, beregningsteamet og arbejdsmarkedsafdelingen for at nå til en fælles forståelse af fritagelsesprocedurerne. Der er i hele kommunen 205 faglærte arbejdsløse i denne måned, mod 212 i maj måned. På arbejdsmarkedskontorerne sætter man nu fokus på handlingsplansarbejdet, således at man bliver bedre i stand til at rådgive og vejlede de ledige til at søge arbejde og lave kompetenceudvikling, så de ledige ad den vej kommer tættere arbejdsmarkedet. Der er for juni måned lavet i alt 114 elektroniske handlingsplaner og 5 revalideringsplaner. Arbejdet med 75 revalidender for 2015 i henhold til den indgåede aftale mellem Kommuneqarfik Sermersooq og Grønlands Erhvervs afdeling (GE) i Nuuk er i gang og optimeres med løbende dialog med GE s Nuuk afdeling, så afdelingen på denne måde hele tiden har fokus på området sammen med arbejdsgiverne. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ledigheden og antallet af langtidsledige har en direkte indflydelse på udgifter til offentlig hjælp samt arbejdsmarkedsydelser. Ledigheden påvirker ligeledes udgifterne i resten af socialområdet i negativ retning. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 5 af 8. juni 2014 om arbejdsformidling m.v. om arbejdsformidling.

Side 217 Det videre forløb Der orienteres om ledighed og arbejdsmarkedsindsats hver måned til Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

Side 218 03C 2. kvartalsrapport fra Destination East Greenland Til orientering J.nr.: 65.03.02 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har modtaget 2. kvartalsrapport fra Destination East Greenland (DEG). Rapporten redegør for DEG s aktiviteter i anden kvartal 2015. Jævnfør servicekontrakten mellem DEG og Kommuneqarfik Sermersooq er det DEG s opgave at varetage og udvikle struktur og rammer for turismen i Østgrønland. Med undtagelse af et event, der blev aflyst på grund af snestorm, planen for 2.kvartal ifølge DEG blevet fulgt. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv har modtaget 2. kvartalsrapport fra Destination East Greenland (DEG). Rapporten redegør for DEG s aktiviteter i anden kvartal 2015. Jævnfør servicekontrakten mellem DEG og Kommuneqarfik Sermersooq er det DEG s opgave at varetage og udvikle struktur og rammer for turismen i Østgrønland. I andet kvartal af 2015 har DEG været involveret i følgende aktiviteter: Bundtmagerkursus Bundtmagerkurset havde til formål at opkvalificere unge lokale i at sy sælskindsprodukter samt kommercialisere aktiviteten. Kurset varede 9 dage og inkluderede nye sy teknikker fra Copenhagen Fur, samt introduktion og vedligeholdelse af maskinerne. Endvidere blev deltagerne opfordret til at udvikle egne produkter. De deltagende udgjordes af den lokale systues 4 medarbejdere, 1 deltager fra Isortoq, samt 3 deltagere fra Tasiilaq by. De udefrakommende synes at niveauet var for højt, og at et basiskursus i at sy på maskine var tiltrængt. Systuens medarbejdere var yderst tilfredse med kurset og har gennem kurset fået kompetencer til at udvikle nye produkter, som kan sælges. Den overordnede evaluering er, at et længerevarende praksis uddannelsesforløb er tiltrængt, således at kommercialisering af skindsyning i Tasiilaq kan finde sted. Turistinformation Artic-Art og DEG holdt turistinformationen åben fra slut marts og i hele april måned, således at det lokale turisterhverv og turister generelt kunne få god service. Åbningen af turistinformationen havde endvidere til formål at sende et signal til verden om at Tasiilaq er en turistby.

Side 219 Klargøring til sommersæsonen I forbindelse med forberedelsen af sommersæsonen blev turoperatører kontaktet med henblik på videreformidling af aktuelle tilbud i turistinformationen. Generelt har der hos turistinformationen været efterspørgsel på guidede ture i området, der på nuværende tidspunkt kun udbydes af Hotel Ammassalik til egne gæster. På grund af store snefald og et koldt forår har det i juni måned ikke været muligt at tilbyde aktiviteter såsom sejlture og ture i fjeldet. Den eneste aktivitet, der kunne udbydes var helikopterture. Markedsføringsprojekt med Travellodge, Icelandic Mountains guides og Visit Greenland Gennem et samarbejde har Icelandic Mountain Guides, Travellodge, Visit Greenland, samt lokale aktører indsamlet markedsføringsmateriale for Østgrønlandske vinteraktiviteter. I den forbindelse arrangerede DEG aktiviteter, såsom kaffemik hos Thomasine Umerineq og museumsbesøg i Tasiilaq. DEG havde endvidere lavet en aftale med Nukissiorfiit om at slukke gadelamperne, således at der kunne tages billeder af nordlyset. På grund af snestorm kunne eventet ikke gennemføres. Dog vil det være aktuelt at udføre et lignende event i 2016. Markedsføringsmaterialet samt billeder er tilgængelige for alle. Forbedring af eastgreenland.com I maj/juni blev DEG s hjemmeside opdateret, der er dog stadig mangel på billeder. Massanti vil fortsætte med opdatering af hjemmesiden. Boost af Facebook likes DEG har i samarbejde med Greenland Today rundet 3000 likes på deres facebookside. Tiltaget fortsætter i løbet af sommeren. Løsningsforslag faglig vurdering Forvaltningen bemærker, at DEG tilsyneladende ikke har fulgt op på følgende forpligtelse indarbejdet i servicekontrakten for 2015: at turismestrategien knyttes til Visit Greenlands nationale strategi, og at DEG i samarbejde med lokale aktører skal udarbejde et forslag til branding af østkysten på grundlag af Visit Greenlands brandingkoncept. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Deloitte foretager i øjeblikket en uvildig undersøgelse af DEG samt muligheder for privatisering af DEG. Det kvartalsvise servicebidrag udbetales under forudsætning af, at kommunen har modtaget den kvartalsvise rapport. Det årlige servicebidrag for 2015 og fremefter er reduceret til 1,86 mio. kr. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Serviceaftale mellem DEG og Kommuneqarfik Sermersooq. Det videre forløb Udvalget vil blive orienteret om resultatet af Deloittes undersøgelse, så snart den foreligger. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. 2. kvartalsrapport fra Destination East Greenland

Side 220 03D Ekstra elevkvoter til Piareersarfiit/Piorsaaviit Til orientering J.nr.:68.02.21 Forvaltning for Velfærd, arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI Sagsresumé Den 16. juni 2015 meddelte Selvstyret til Kommuneqarfik Sermersooq, at kommunen har fået bevilling til 63 ekstra elevkvoter med en varighed på 7 måneder i 2015. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen tages til efterretning. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Den 16. juni 2015 meddelte Selvstyret Kommuneqarfik Sermersooq, at kommunen har fået bevilling til 63 ekstra elevkvoter med en varighed på 7 måneder i 2015. Forvaltningen sendte bemærkninger til Selvstyret vedrørende tildelingen, da bevillingen kun dækker ekstra elevkvoter, og ikke ekstra personaleressourcer, materialer og lokaler. Disse mangler vil være svære for Kommuneqarfik Sermersooq at kompensere for i forhold til de ekstra elevkvoter. Efterfølgende meddelte Selvstyret, at kommunen kan ansøge om at omdanne dele af bevillingen til udgifter, såsom personaleressourcer, materialer og lokaler. For at sikre brugen af midlerne fra august 2015 og til udgangen af december 2015 har forvaltningen efter samråd med Piareersarfiit sendt ansøgninger vedrørende ovennævnte og fået bevilling med følgende fordeling: Paamiut 12 elevkvoter i 4 måneder á 4.300 kr. 206.400 Løn til værkstedspersonale kr. 154.800 Tasiilaq 10 elevkvoter i 5 måneder á 4.300 kr. 215.000 Materialer kr. 51.800 Nuuk Løn til værkstedsassistent kr. 150.000 3x20 elevkvoter á 1 måned kr. 258.000 Ekstern kursusholder kr. 360.000

Side 221 Indretning af undervisningslokale kr. 466.000 I alt kr. 1.862.000 Løsningsforslag faglig vurdering Paamiut vil benytte træværkstedet og lysfabrikken til de ekstra elever og ansætte 2 værkstedsmedarbejdere tidsbegrænset. Tasiilaq vil benytte midlerne til at modtage 10 ekstra elever indenfor det håndværksmæssige fag. Nuuk vil lave 3 ekstraordinære forløb med de 20 svageste unge per forløb. Hvert forløb har en varighed på en måned, og der benyttes ekstern kursusholder til forløbene. Derudover vil man indrette et tidligere værksted i Piareersarfik til et undervisningslokale med nyt gulvbelæg, ny loftmaling, lysopsætning og indretning. Endvidere vil man ansætte en ekstra værkstedsassistent i Piorsaavik i en tidsbegrænset periode på 5 måneder. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Alle udgifter er bevilget af Selvstyret. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter - Det videre forløb Forvaltningen har igangsat arbejdet med ansættelser, lokaleindretning, værkstedsklargøring og planlægning af forløb. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det i denne sag ikke er relevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag Ingen.

Side 222 03E Høringssvar om forslag til Inatsisartutlov om job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre Til beslutning J.nr.: 67.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen /grni Sagsresumé Forvaltningen har per 3. juni 2015 modtaget høring fra Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel angående forslag til Inatsisartutlov om job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre. Som led i Naalakkersuisuts strategi for nedbringelse af arbejdsløshed foreslår Naalakkersuisut at skabe et samlet grønlandsk arbejdsmarked. Forslaget skal sikre en én-dørs-politik på job-, vejlednings- og opkvalificeringsområdet, således at arbejdsløse og unge, der endnu ikke er kommet ind på arbejdsmarkedet, kan få lagt en plan for, hvordan de succesrigt får sig en uddannelse og på sigt kommer på arbejdsmarkedet. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orientering om høringssvar tages til efterretning Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget tager orientering om høringssvar til efterretning med bemærkning om, at et samlet udvalg overfor Selvstyret pointerer enighed i intentionerne, men tager skarpt afstand fra, at Kommunalbestyrelsens selvbestemmelse ikke respekteres og er ligeledes dybt uenige i at Selvstyret truer med økonomiske sanktioner. Sagsfremstilling Forvaltningen har per 3. juni 2015 modtaget høring fra Departementet for Erhverv, Arbejdsmarked og Handel angående forslag til Inatsisartutlov om job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre. Som led i Naalakkersuisuts strategi for nedbringelse af arbejdsløshed foreslår Naalakkersuisut, at der skabes et samlet grønlandsk arbejdsmarked. Forslaget skal sikre en én-dørs-politik på job-, vejlednings- og opkvalificeringsområdet, således at arbejdsløse og unge, der endnu ikke er kommet ind på uddannelse eller arbejdsmarkedet, kan få lagt en plan for, hvordan de succesrigt får sig en uddannelse og på sigt kommer ind på eller tilbage til arbejdsmarkedet. Ligeledes er der under almindelige bemærkninger til forslaget skrevet, at de opgaver, der i dag varetages af Piareersarfiit og arbejdsmarkedskontorer, flere steder er overlap, der gør, at der foretages uhensigtsmæssig dobbeltadministration. Dette ses bl.a. ved registreringer i to forskellige databaser, hvilket ofte fører til udarbejdelsen af flere handleplaner per borger, som ikke er koordinerede. De væsentligste punkter i forslaget er: - Oprettelse af job-, vejlednings-, og opkvalificeringscentre sker ved en organisatorisk sammenlægning af administrationsområderne Piareersarfiit og arbejdsmarkedskontorerne. - De opgaver, som Piareersarfiit og arbejdsmarkedskontorer varetager, samles i et job-, vejlednings- og opkvalificeringscentre. (Det skal understreges, at der ikke er et krav om en fysisk sammenlægning af de eksisterende lokaler/bygninger).

Side 223 - Kommunalbestyrelsen skal sørge for etablering og drift af job-, vejlednings- og opkvalificeringscentret efter aftale med Naalakkersuisut. Bestemmelsen fører systemet med aftaler kendt fra Piareersarfiitområdet videre. Den enkelte kommune vil hvert år skulle indgå en aftale med Naalakkersuisut om omfanget og karakteren af opgaverne samt den nødvendige finansiering af det arbejde, der skal udføres af job-, vejlednings- og opkvalificeringscentrene. Der skal endvidere i aftalen indgås aftale om, hvilke konsekvenser, det kan få, hvis kommunerne ikke når de aftalte eller fastsatte mål. Aftalen skal videre indeholde bestemmelser, der sikrer en budgetmæssig og regnskabsmæssig adskillelse fra andre af kommunens administrationsområder. - Midler til drift af job-, vejlednings- og opkvalificeringscentrene øremærkes i serviceaftalen samt opsætning af resultatmål, hvor dette er muligt. Formålet er at få præciseret, hvilke opgaver job-, vejlednings- og opkvalificeringscentrene har, og derved også at kunne afgøre, om de tildelte midler bliver brugt på varetagelsen af job-, vejlednings- og opkvalificeringscentrenes opgaver. - Naalakkersuisut kan skære i midlerne, såfremt kommunerne ikke kan løfte opgaverne i job-, vejlednings- og opkvalificeringscentrene. Hvis de aftalte vilkår ikke overholdes, har Naalakkersuisut mulighed for at foretage hel eller delvis tilbageholdelse af betalingen proportionalt med den konstaterede manglende opfyldelse af aftalen. Løsningsforslag faglig vurdering I høringssvaret gør kommunen opmærksom på, at forslaget til Inatsisartutlov vedrørende organiseringen af job-, vejlednings- og opkvalificeringsområdet, går i strid med Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 1 om kommunal styrelse. Forvaltningen anser forslag til ændring som en indblanding i retten til at organisere sig selv. I høringssvaret bemærkes, at lovforslaget lægger op til, at de opgaver som Piareersarfiit og arbejdsmarkedskontorerne varetager samles i et job-, vejlednings- og opkvalificeringscenter. Der understreges i denne forbindelse at der ikke er et krav om en fysisk sammenlægning af de eksisterende lokaler/bygninger. Hvor der samtidigt under konsekvenser for borgerne, står, at det i forhold til administrationen bør blive lettere for borgerne, da der kun vil være ét sted at rette henvendelse til. Et sådant fysisk et-dørs-princip er ikke muligt for kommunen i dag, at indfri af mangel på plads. Fleksibilitet i forhold til størrelsen af kommunernes byer tilgodeses ikke i forslaget, idet der foreligger en rationaliseringsgevinst for kommunerne ved at lade personale overlappe hinanden i opgaveløsningerne i de mindre byer. Denne rationaliseringsgevinst vil gå tabt, såfremt arbejdsmarkedskontorernes personale skulle blive nødsaget til at flytte ud af kommunekontorerne. Forslaget indeholder en ændring omkring udarbejdelse af individuelle handlingsplaner. De individuelle handlingsplaner ændres fra at være en ret, til noget man har pligt til at udarbejde. Udarbejdelse af individuelle handlingsplaner vil kræve yderlige ressourcer, både økonomisk og personalemæssigt. Naalakkersuisut kan ifølge lovforslaget skære i midlerne såfremt kommunerne ikke kan løfte opgaverne i job-, vejlednings- og opkvalificeringscentrene og dermed nedbringe arbejdsløsheden. Kommuneqarfik Sermersooq betragter muligheden for reducering af midlerne, som en uhensigtsmæssig konsekvens, da personalet på arbejdsmarkedskontorerne i forvejen løfter mange opgaver med meget få ressourcer. I høringssvaret udtrykker kommunen tilfredshed vedrørende brugen af IT-Reg i forbindelse med udarbejdelse af handlingsplaner. Forvaltningen har i perioden 1/7-14-30/6-15 udarbejdet 1698 handlingsplaner under IT-Reg. Forvaltningen kan dog ikke se bort fra, at det eksisterende IT-Reg

Side 224 ikke kan indeholde personfølsomme oplysninger, som er relevant viden i forhold til at sagsbehandle borgerens forhold. Det bør sikres, at kommunen i fremtiden kan anvende et ITværktøj i sagsbehandlingen og ikke som i dag grundet ovennævnte, både IT-Reg og Winformatik. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Forvaltningen kan ved en fysisk sammenlægning af Piareersarfik og arbejdsmarkedskontorer forudse store enkelte investeringer af fysiske enheder. Udarbejdelse af individuelle handlingsplaner vil kræve yderlige ressourcer, både økonomisk og personalemæssigt, for forvaltningen. Forvaltningen forventer, at kommunen bliver fuld økonomisk kompenseret for de ekstra udgifter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 1 om kommunal styrelse. Det videre forløb Skulle udvalget have bemærkninger eller tilføjelser til høringssvaret vil disse blive eftersendt til departementet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er elevant at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Kommuneqarfik Sermersooqs høringssvar 2. Høringsmateriale: http://naalakkersuisut.gl/da/h%c3%b8ringer/arkiv-overh%c3%b8ringer/2015/horing-lov-om-job-vejledning-og-opkvalificering

Side 225 03F Høringssvar angående revision af bekendtgørelsen om tilskud til etablering af fåre- og kvægavlersteder Til orientering J.nr.: 72.03.01 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har d. 22. juni 2015 afsendt høringssvar angående revision af bekendtgørelsen om tilskud til etablering af fåre- og kvægavlersteder. I høringssvaret kommenteres, at det nu bliver muligt at ansøge om start/etableringsstøtte i forbindelse med kvægavl, og at der også kan ydes tilskud til at flytte fåreavler- eller kvægavlersteder på grund nødvendige omstændigheder såsom vandings-, jord- og vegetationsforhold og lignende. Den nye mulighed for at søge støtte til kvægavl samt støtte til at flytte fåreavler- eller kvægavlersteder kan medføre betydelige udgifter, og idet kommunerne ifølge 4 i bekendtgørelsen er medfinansierende, har kommunen betænkeligheder med dette. Det formodes, at muligheden for støtte til flytning på grund af vegetationsforhold har baggrund i at områder er græsset ned. Kommunen opfordrer til, at der i stedet lægges vægt på, at græsningsområder forvaltes bæredygtigt. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at orienteringen høringssvar tages til efterretning. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget tager orienteringen til efterretning. Sagsfremstilling Selvstyret har sendt en revision af bekendtgørelsen om tilskud til etablering af fåre- og kvægavlersteder i høring med høringsfrist 22. juni 2015. Høringsmaterialet indeholder oplysninger om at formålene, der kan søges tilskud til øges til også omfatter kvægavl, hvilket ikke tidligere har været muligt, samt at der også kan ydes tilskud til at flytte fåreavler- eller kvægavlersteder på grund nødvendige omstændigheder såsom vandings-, jord- og vegetationsforhold og lignende. Løsningsforslag faglig vurdering Kommunens høringssvar indeholder følgende hovedpunkter: Høringsmaterialet forekommer mangelfuldt, idet det ikke indeholder nogen begrundelse for de ønskede ændringer. Der findes heller ikke nogen vurdering af de økonomiske konsekvenser for selvstyret eller kommunerne. Hvorvidt der er behov for, at der også kan ansøges om tilskud til kvægavl, samt hvilke udgifter dette vurderes at medføre, fremgår ikke af materialet.

Side 226 Den nye mulighed for at søge støtte til at flytte fåreavler- eller kvægavlersteder kan medføre betydelige udgifter, og idet kommunerne ifølge 4 i bekendtgørelsen er medfinansierende, har kommunen betænkeligheder med dette. Det formodes, at muligheden for støtte til flytning på grund af vegetationsforhold har baggrund i, at områder er græsset ned. Kommunen opfordrer til, at der i stedet lægges vægt på at græsningsområder forvaltes bæredygtigt. Det bemærkes også, at det ikke er præciseret i bekendtgørelsen, præcist hvilke initiativer, der kan gives tilskud til. Dette fremstår uhensigtsmæssigt både i forbindelse med administration og fortolkning af bekendtgørelsen, samt ved udarbejdning af fåre- og/eller kvægavleres ansøgninger. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Den nye mulighed for at søge støtte til kvægavl samt støttemulighed til at flytte fåreavler- eller kvægavlersteder kan potentielt medføre betydelige udgifter. Idet kommunerne ifølge 4 i bekendtgørelsen er medfinansierende har kommunen betænkeligheder med dette. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Høringssvaret er afsendt til Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug. Eventuelle ændringer eller tilføjelser, som vedtages af udvalget, eftersendes. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Høringssvar i forbindelse med revision af bekendtgørelsen om tilskud til etablering af fåre- og kvægavlersteder 2. Høringsmateriale i forbindelse med revision af bekendtgørelsen om tilskud til etablering af fåreog kvægavlersteder

Side 227 4. Forespørgsler

Side 228 5. Beslutninger 05A Henvendelse fra Selvstyret angående lokal forvaltning af moskusokser i Ivittuut Til beslutning J.nr.: 72.00 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni Sagsresumé Kommuneqarfik Sermersooq har d. 28. maj 2015 modtaget en henvendelse fra Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug angående udvidelse af lokal dokumentation og lokal forvaltning af de levende ressourcer i Grønland. Selvstyret ønsker i samarbejde med lokale interessenter at udvikle en moniterings- og forvaltningsplan, der skal benyttes for moskusbestanden i Ivittuut og ønsker at præsentere Selvstyrets tanker om lokal monitering og lokal forvaltning for Kommunalbestyrelsen i Kommuneqarfik Sermersooq. Forvaltningen anbefaler, at der arrangeres et møde med Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug. Indstilling Forvaltningen for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv indstiller over for Udvalget for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv: - at forvaltningen arrangerer møde med Departementet for fiskeri, fangst og landbrug. Velfærds-, Arbejdsmarkeds- og Erhvervsudvalgets beslutning den 17. august 2015: - Udvalget godkender indstillingen og forvaltningen arrangerer møde med Landstingets fiskeriudvalg. Sagsfremstilling Kommuneqarfik Sermersooq har d. 28. maj 2015 modtaget en henvendelse fra Departementet for fiskeri, fangst og landbrug angående udvidelse af lokal dokumentation og lokal forvaltning af de levende ressourcer i Grønland. I forbindelse med Naalakkersuisuts ønske om forøget involvering af fangerviden i forvaltningen af de levende ressourcer har Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug gennemført pilotprojektet PISUNA (www.pisuna.org) i perioden 2009-2012 i Qaasuitsup Kommunia. Projektet undersøgte, hvordan lokal dokumentation og forvaltning kan gennemføres i praksis. Efter positive resultater i Qaasuitsup Kommunia vil Selvstyret derfor gerne udvide projektet til også at omfatte bygder i Kommuneqarfik Sermersooq. Selvstyret ønsker i samarbejde med lokale interessenter over de næste 3 år at udvikle en moniterings- og forvaltningsplan, der skal benyttes for moskusbestanden i Ivittuut. I projektet skal kommunens bydgekontor fungere som forankringspunkt. Kontoret skal stille mødefaciliteter til rådighed og forestå fotokopiering, printning, frimærker og lignende til projektet.

Side 229 Departementet ønsker at præsentere Selvstyrets tanker om lokal monitering og lokal forvaltning for Kommunalbestyrelsen i Kommuneqarfik Sermersooq. Løsningsforslag faglig vurdering Kommunen anser borgerinddragelse og medindflydelse som meget vigtigt og finder forslaget fra Selvstyret interessent. Projektet vil medføre et mindre merarbejde for de lokale bygdekontorer, der inddrages. Men dette betragtes som minimalt. Det anbefales, at der hurtigst muligt aftales et møde med Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug, hvor Selvstyret kan redegøre i detaljer om projektet samt nærmere redegøre for kommunens forpligtelser og fordele ved at deltage i projektet. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Deltagelse i projektet vil medføre øgede udgifter i forbindelse med administration i bygdekontorer, men det bedømmes ikke at være af væsentlig karakter. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Ingen. Det videre forløb Hvis udvalget godkender indstillingen om at deltage i et møde med Selvstyret, arrangeres dette hurtigst mulig. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Forvaltningen vurderer, at det ikke er nødvendigt at indhente bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat i denne sag. Bilag 1. Henvendelse fra Departementet for Fiskeri, Fangst og Landbrug

Side 230 6. Sager til Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen 06A Kvalitetsstandard for Piorsaaviit Til beslutning J.nr.: 68.02.21 Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / GRNI

Side 231 7. Lukkede punkter 07A Ansøgning om hjælp mod tilbagebetaling Til beslutning J.nr. Ikke offentlig Forvaltning for Velfærd, arbejdsmarked og erhverv ved direktør Grethe Nielsen / grni 07B Ansøgning om højskoleophold i Grønland Til beslutning J.nr.: ikke offentligt Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni 07C Ansøgning om flytning til anden døgninstitution i Grønland Til beslutning J.nr.: ikke offentligt Forvaltning for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv direktør Grethe H. Nielsen / grni

Side 232 8. Eventuelt Peter Davidsen tilkendegiver ønske, om arrangementer som Aalborgdage og seminarer kan afholdes formøde med udvalget m.h.p. indflydelse. Der er evalueringsmøde med koordinatoren onsdag den 19.08.15, hvor Direktøren vil fremkomme med udvalgets kritikpunkter. Peter Davidsen har fået forespørgsel fra borger, om fremtidige anvendelsesmulighed for fiskeriredskaber der har været indkøbt i fiskeriudviklingsprojekt i Tasiilaq. Sagen tages op på næste udvalgsmøde. Ane Egede Mathæussen forespørger ifm. ØU s rejse hvad der sker med bygninger ved ibrugtagning af nye daginstitutioner i Tasiilaq.

Side 233 9. Godkendelse af referat Referatet godkendt.