EU s nye handelspolitiske strategi: TTIP og muligt kursskifte væk fra WTO? Jens ladefoged Mortensen, Lektor, Statskundskab, Københavns Universitet Dias 1
Den nye EU strategi Today's decision sends an important signal to people across Europe that we are united in our determination to create jobs and strengthen our economies on both sides of the Atlantic. Our aim is to release the untapped potential of a comprehensive transatlantic trade and investment partnership by bringing our economies closer together than ever before. Karel De Gucht, 14 Juni, 2013 Dias 2
Fra udenrigsministeriets hjemmeside Overordnet set er WTO fortsat er EU s førsteprioritet - Dog: frihandelsaftaler i lyset af stilstanden i Doha Runden og behovet for vækst og beskæftigelsesfremmende initiativer udgør et væsentligt supplement. - Derfor: et offensivt skifte i den måde, EU forfølger sine interesser på i forhold til især de store fremvoksende økonomier som Brasilien, Rusland, Indien og Kina. - Stadig: en åben økonomi. men at dette i stigende grad skal modsvares af krav om en tilsvarende åbenhed hos EU s samhandelspartnere. - Derfor: frihandelsaftaler omfatter ikke blot afvikling og reduktion af toldsatser men også afvikling af ikke-toldmæssige barrierer indenfor handel med varer og tjenesteydelser, samt områder som investeringer, beskyttelsen af intellektuelle ejendomsrettigheder, offentlige udbud og bæredygtig udvikling. Dias 3
udvælgelseskriterier Udvælgelse af de lande, som EU ønsker at indgå frihandelsaftaler med, ventes fortsat at ske ud fra økonomiske kriterier, dvs. markedspotentiale (økonomisk omfang og vækst) og omfanget af de eksisterende beskyttelsesforanstaltninger, som virksomheder fra EU støder på i de relevante markeder. Der lægges derudover vægt på, at udhuling af europæiske virksomheders konkurrenceevne modvirkes på markeder, hvor EU s konkurrenter har eller er i gang med at forhandle frihandelsaftaler. Dias 4
Strategiskifte? Den gamle strategi: udviklingslande, nabopolitik Den nye strategi: konkurrencedrevet, selektiv, offensiv, vækstorienteret, strategisk Dias 5
Hvem vinder og taber? OECD landene Trade diversion, trade creation: flyttet handel (til uproduktive producenter indenfor blok vs. skabt handel (vækst for alle) Dias 6
Eksportjobs indenfor EU: 30 mio. jobs totalt Dias 7
Debat Dias 8
Den Europæiske debat om TTIP Fem grunde til at der ikke skal komme en transatlantisk aftale: Dårligt signal til resten af verden, rendyrket økonomisk magtdiplomati Dårlig aftale fordi den flytter handel, men skaber intet, og vil gøre det svært for svage økonomier at tilpasse sig Dødstødet til WTO s udviklingsrunde, helt forkert timing. Dårlig for EU, det er bedre at få aftaler med opstigende økonomier og udviklingslande Underminere højt reguleringsniveau, forbrugerinteresser og den demokratisk proces. Investeringstribunaler? Databeskyttelse? GMO? Fem grunde til at der bør komme en ambitiøs handelsaftale Bedste vækst- og krisepakke for EU Bedst for hele verdensøkonomien, alle får del i kagen Bedste genoplivningsstrategi for WTO Oplæg til en balanceret aftale, globale miljøhensyn opprioriteres fx, Får global rækkevide, definerer spillet fremover, alt sammen i EU s favør. Alternativet, et sammenbrud, er langt værre. Dias 9
Elefanten i rummet: Kina Dias 10