Følgende sager behandles på mødet

Kommunalbestyrelsen Referat fra ordinært møde 22. juni 2009 Mandag 22.06.2009 kl. 17:30 Borgerservice Følgende sager behandles på mødet Side Meddelelser 2 Budget 2009: Budgetrevision 2 3 Opfølgning på temadrøftelse 25. maj 10 Mulighed for tilbagekøb af leasede ejendomme 13 Klage af 7/4-2008 fra afdelingsbestyrelsen Frennegård Park over Hørsholm almene Boligselskab. 17 Klage af 14/9-2008 fra Erling Vind Larsen over HAB/Marieparken. 19 Vejadgang pleje- og ældreboliger Kokkedal Vest - dispensation fra fredningen 22 Tildeling af vejret til Cristinavej og Engvej ved vejudlæg (3) 25 Usserød Kongevej 29 og 31 - ansøgning om nedrivning 31 Renovering og modernisering af Rungstedvej 23 (Menighedshuset) til ADHD-klasser 37 Forslag til lokalplan 141 og tillæg 11 til Helhedsplan 2005-2016 - Pleje- og ældreboliger på Kokkedal Vest 40 Forslag til Lokalplan 140, Hovedgaden - udbygning samt facader og skilte 45 Bymidten - frigivelse af anlægsbevilling for 2009 50 Trafiksikkerhedsplan og Cykelhandlingsplan- Udmøntning af 2 mio. kr. 53 Vaskehal på Materielgården 57 Renovering af Hovedgaden - henvendelse fra Gågadeforeningen 60 Frigivelse af anlægsmidler til istandsættelse af Rådhushallen 61 Eliteidrætsforeningers vederlagsfri brug af idrætsfaciliteter i Hørsholm Kommune 63 Etablering af madordning i Hørsholms daginstitutioner 67 Bilagsoversigt 73 Fraværende Bemærkninger til dagsorden

Kommunalbestyrelsen Punkt: 102 Acadre sagsnr.: Journalnr.: Sagsforløb: KB - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Vivi Grandt Meddelelser Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 2

Kommunalbestyrelsen Punkt: 103 Acadre sagsnr.: 09/5724 Journalnr.: 00.30.10Ø09 Sagsforløb: ØU-KB - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Lars Heinrichsen Budget 2009: Budgetrevision 2 Resume Budgetrevision 2 forelægges til godkendelse i Økonomiudvalget og Kommunalbestyrelsen. Samlet set indstilles det, at budgettet i 2009 forøges med 30,5 mio. kr. Merbevillingen på 30,5 mio. kr. består af en forøgelse af driftsbudgettet med 23,7 mio. kr. Anlægsbudgettet opjusteres med 8,0 mio. kr., fortrinsvis som følge af korrektion af salgsindtægter. På Økonomiudvalgets områder der ikke vedrører drift (renter, lån, skat, finansforskydninger, udligningsordninger), reguleres med en merindtægt på i alt 1,2 mio. kr. Derudover giver budgetrevisionen anledning til en række udgiftsneutrale omplaceringer mellem udvalg og/eller politikområder. Forslag Administrationen foreslår Økonomiudvalget at indstille til Kommunalbestyrelsen, at merudgifterne/mindreindtægterne i 2009 på 30,5 mio. kr. finansieres af kommunens kassebeholdning at de udgiftsneutrale omplaceringer godkendes at budgeteffekterne i årene 2010-2013 tages til efterretning. Disse budgeteffekter indgår i materialet til augustkonferencen som tekniske korrektioner Sagsfremstilling Som led i kommunens økonomiske politik forelægger administrationen budgetrevision 2. Administrationen gennemfører 3 budgetrevisioner i løbet af 2008. Alle 3 budgetrevisioner behandles i Kommunalbestyrelsen i henholdsvis februar, juni og september måned. Formålet med budgetrevisionerne er bl.a. at tilpasse budgettet bevillingsmæssigt eller at tilpasse aktivitetsniveauet i forhold til ændringer i forbruget eller lovgivning. Herudover indeholder budgetrevision 2 en opgørelse over tekniske korrektioner til budgetoplægget 2010-2013. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 3

Administrationen har gennemgået forbruget i 2009 opgjort ultimo marts måned med henblik på at konkretisere allerede kendte afvigelser og forventede afvigelser mellem budget 2009 og forbruget. Disse afvigelser er nærmere gennemgået i bilag 1. Administrationen vurderer, at der samlet set i 2009 er brug for en forøgelse af bevillingerne med 30,5 mio. kr. Tabel 1 viser bevillingerne opdelt på udvalg, samt merudgifter og udgiftsneutrale omplaceringer. Udgiftsneutrale omplaceringer er af mere teknisk karakter mellem de forskellige udvalg og er for kommunen samlet set udgiftsneutral. Tabel 1. Budget 2009 - Budgetrevision 2: Oversigt over samlet mindreforbrug Hele kr., (-) for mindreforbrug Merudgifter Udgiftsneutrale omplaceringer I alt TMU - skat 25.000 3.416.700 3.441.700 TMU - bruger 81.000-104.800-23.800 BSU 4.000.000-2.587.800 1.412.200 SSU 10.247.800 2.030.100 12.277.900 KFU 413.200-2.349.700-1.936.500 BEU 4.466.900-375.000 4.091.900 ØU 11.222.400-29.500 11.192.900 I alt 30.456.300 0 30.456.300 Merudgifterne fra tabel 1 kolonne 1 er i tabel 2 yderligere opdelt efter udgifts/indtægtstype. Nedenfor er beskrevet enkelte væsentlige reguleringer på de enkelte udvalg. Samtlige reguleringer er uddybet i bilag 1. Tabel 2. Budget 2009 - Budgetrevision 2: Fordeling af mindreudgifter / merindtægter Hele kr., (-) for mindreforbrug Drift Anlæg Renter Finansforskydninger Afdrag på lån Skatter TMU - skat 25.000 25.000 TMU - bruger 81.000 81.000 BSU 4.000.000 4.000.000 SSU 10.247.800 10.247.800 KFU 413.200 413.200 BEU 4.466.900 4.466.900 ØU 2.985.100 9.358.400-1.827.500 I alt 22.219.000 9.358.400-1.827.500 I alt 16.541.600-17.114.900 1.279.700 11.222.400 16.541.600-1.279.700 30.456.300 17.114.900 Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 4

På Teknik- og Miljøudvalgets søges der om 25.000 kr. som følge af en ny badevandsbekendtgørelse. På det brugerfinansierede område søges om 81.000 kr. som følge af takststigning fra Rudersdal kommune vedr. øresundskloak. De øvrige reguleringer er udgiftsneutrale for kommunen. På Børne- og Skoleudvalgets område har administrationen opgjort de ikke budgetterede merudgifter til 4,0 mio. kr. på politikområde 34 Børn og unge med særlige behov. På BSU mødet d. 28/4-2009 blev punktet: Politikområde 34 Forslag til reduktion forelagt. Bevillingen på 4,0 mio., samt de udgiftsbesparende tiltag der peges på i dagsordenpunktet, tilstræber tilsammen at skabe et budget i balance. I forhold til behandlingen i BSU er der lagt 1,7 mio. kr. ind i 2010 og 0,9 mio. kr. i 2011 idet der forventes en gradvis nedtrapning af det nuværende merforbrug på pol 34. På Social- og Sundhedsudvalgets område henvises til SSU-pkt. 41 og tilhørende bilag. I alt er der en bevillingsforøgelse på 10,2 mio. kr. Fortrinsvis til områderne hjemmehjælp, hjemmepleje og hjælpemidler, hvorimod mellemkommunale afregninger reguleres ned. På Kultur- og fritidsudvalget forventes der mindreindtægter på i alt 0,4 mio. kr. Det skyldes overvejende mindreindtægt som følge af Cobras konkurs. I forhold til behandlingen i KFU er mindreindtægten som følge af Cobras konkurs rettet fra 341.400 kr. til 230 000 kr. i overslagsårene. På Beskæftigelses- og Erhvervsudvalgets område er 1,6 mio. kr. en konsekvens af øgede udgifter til kontanthjælpsområdet som følge af den generelle samfundsudvikling. I første kvartal af 2009 steg antallet af kontanthjælpsmodtagere i forhold til 2008 med godt 25 %. Beløbet forventes finansieret ved midtvejsreguleringen af bloktilskudet for 2009, medio 2009. De 2,2 mio. kr. vedrører en teknisk fejl i konteringen af revalideringsydelser. En fejl der har betydning for både driftsbudget og refusion, og som samlet beløber sig til 2,2 mio. kr. De resterende ikke-budgetterede merudgifter udgøres af flere poster, der går i både positive og negative retninger. Udgifterne til sygedagpenge skæres med 2,1 mio. kr., hvorimod budgettet til løntilskud til personer i fleksjob opjusteres med 3,2 mio. kr. på baggrund af regnskabsresultat 2008 samt forbruget i første kvartal af 2009. Økonomiudvalgets område: Der forventes stigende udgifter til tinglysning af udskudte ejendomsskatter med ca. 0,9 mio. kr. pr. år. Det skyldes, at der forventes en stigende interesse for ordningen. Se endvidere under afsnittet finansiering. De administrative udgifter i forbindelse med kommunalreformen er blevet større end forventet, og derfor korrigeres der med ca. 0,5 mio. kr. pr. år i 2009-13. Gennem de senere år, er der konstateret større udgifter til lægeerklæringer end budgetteret, svarende til 0,4 mio. kr. pr. år. i 2009-13. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 5

Udgiftsprespuljerne hæves med 0,9 mio. kr. i 2009. Det skyldes hovedsageligt at antallet af ældre bliver større end tidligere antaget. Herudover reduceres udgiftsprespuljen med 3,8 mio. kr. i 2010 som følge af udskydelse af plejehjemsbyggeri. Huslejen fra staten til Jobcentret bortfalder når Jobcentret overgår til kommunal drift (0.1 mio. kr. i 2009 og 0,4 mio. kr. i 2010-13). Det forventes, at kommunaliseringen i et vist omfang kompenseres, formodentlig gennem DUT-midler, som der vil blive korrigeret for i budgetrevision 3. For ejendomsleasings vedkommende er lånet omlagt, så leasingafdraget i fremtiden bliver låst mod en aftalt lav rente (mod nu, hvor afdraget varierer med renten, hvilket har været dyrt i de senere år, hvor renten har været relativ høj). Det betyder, at leasingbidraget for 2009 er lavere end i 2008. Der vil dog være en stigende udgift i 2009 2013, da området har været underbudgetteret. For 2013 s vedkommende har flere af leasingbidragene ved en fejl været sat til 0 kr., hvorfor merudgiften i 2013 stiger voldsomt men altså sfa. manglende budgettering i 2013. Køb og salg af jord og ejendomme Køb og salg af jord og ejendomme reguleres som beskrevet i notatet om den økonomiske krise og budgettet for 2009-12 som blev præsenteret på ØU den 29.01.2009 pkt. 27. Se bilag 2 (lukket) til dette punkt for nærmere detaljer. Finansiering Der er en meget stor interesse i udskydelse af ejendomsskatter i 2009, så derfor forventes mindreindtægter på 16,3 mio. kr. Da der er meget store nye årgange af 65-årige i den kommende budgetperiode, og da mange af de (kommende) pensionister har fået reduceret deres pensionsopsparing som følge af finanskrisen, forventer administrationen, at der fortsat vil være en stor interesse for ordningen i hele budgetperioden. Udgiften er budgetneutral forstået på den måde, at de udskudte ejendomsskatter ex. påløbne renter kan belånes (indgå i kommunens låneramme). Men dette betyder samtidig, at der er stigende udgifter til renter og afdrag. På grund af den lave rente i 2009 forventes renteudgifterne på lån i 2009 dog reduceret med 0,9 mio. kr. Der er omlagt lån for 20,6 mio. kr. hvilket betyder store forskydninger mellem afdrag og låneoptag. Der er indlagt en stigning i dækningsafgiften på baggrund af tal som viste sig at være for høje. Stigningstakten reduceres, hvilket betyder en mindreindtægt i 2009 på 1,3 mio. kr. og i alt 6,1 mio. kr. over budgetperioden. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 6

Tekniske korrektioner til augustkonferencen af budgetoplæg 2010-2013 Administrationen har vurderet i hvilket omfang budgetkorrektionerne i 2009 har virkning i 2010 og frem. Tabel 3 illustrerer de tekniske korrektioner til budget 2010-2013 fordelt på udvalg. Tabel 3. Budget 2009 - Budgetrevision 2: Tekniske korrektioner til 2010-2013 Hele kr., (-) for mindreforbrug 2010 2011 2012 2013 I alt TMU - skat 3.534.700 3.513.400 3.513.400 3.513.400 14.074.900 TMU - bruger -130.500-130.500-130.500-130.500-522.000 BSU -556.000-1.406.000-2.306.000-2.306.000-6.574.000 SSU 12.229.500 12.241.800 12.241.800 12.241.800 48.954.900 KFU -2.044.200-2.044.200-2.044.200-2.044.200-8.176.800 BEU 4.115.900 4.115.900 4.126.600 4.126.600 15.532.650 ØU -2.779.400 10.680.100 4.054.000 13.141.500 25.096.200 I alt 14.370.000 26.970.500 19.455.100 28.542.600 89.338.200 Der henvises til bilagene for en nærmere gennemgang af de tekniske korrektioner. De tekniske korrektioner for 2010 til 2013 vil indgå i materialet augustkonferencen. Økonomi/personale Tillægsbevilling Drift, anlæg mv. 2009 2010 2011 2012 2013 Politikområde 11 Drift 72.700 172.400 172.400 172.400 172.400 Politikområde 12 - skat Politikområde 12 - bruger Politikområde 13 Drift -1.134.400-873.400-882.400-882.400-882.400 Anlæg 80.000 0 0 0 0 Drift 1.571.200-130.500-130.500-130.500-130.500 Anlæg -1.595.000 0 0 0 0 Drift 4.223.400 4.235.700 4.223.400 4.223.400 4.223.400 Anlæg 200.000 0 0 0 0 Politikområde 30 Drift -2.330.300-3.389.200-3.389.200-3.389.200-3.389.200 Politikområde 31 Drift 229.700 188.500 188.500 188.500 188.500 Politikområde 33 Drift -94.800-98.400-98.400-98.400-98.400 Politikområde 34 Drift 3.607.600 2.743.100 1.893.100 993.100 993.100 Politikområde 41 Drift 11.683.700 11.648.700 11.648.700 11.648.700 11.648.700 Politikområde 42 Drift 594.200 580.800 593.100 593.100 593.100 Politikområde 60 Drift -3.719.200-3.721.100-3.721.100-3.721.100-3.721.100 Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 7

Politikområde 61 Drift 2.884.300 2.884.300 2.884.300 2.884.300 2.884.300 Politikområde 63 Drift -1.101.600-1.207.400-1.207.400-1.207.400-1.207.400 Politikområde 70 Drift 4.091.900 4.115.900 4.115.900 4.126.600 4.126.600 Politikområde 80 Drift 2.976.300 3.283.300 7.066.300 7.066.300 7.054.800 Politikområde 81 Anlæg 9.358.400-8.344.800 0-7.200.000 0 Drift 105.200 59.300 126.100 194.600 1.824.900 Renter, indtægter -900.000-900.000-900.000-900.000-900.000 Renter, udgifter -927.500 111.800 689.900 1.273.000 1.845.600 Politikområde 82 Finansforskydninger 16.541.600 16.602.000 16.600.100 16.593.300 16.593.300 Afdrag på lån -18.378.600-15.120.200-14.857.700-14.586.200-13.918.500 Uden bevillingsmæssig funktion 1.263.700 0 0 0 0 Udligningsordninger -125.900-118.100-92.100-92.100-80.600 Skatter 1.279.700 1.647.300 2.047.500 1.705.100 722.000 Drift 23.659.900 20.492.000 23.482.800 22.662.000 24.280.800 Anlæg 8.043.400-8.344.800 0-7.200.000 0 Renter, indtægter -900.000-900.000-900.000-900.000-900.000 Renter, udgifter -927.500 111.800 689.900 1.273.000 1.845.600 Finansforskydninger 16.541.600 16.602.000 16.600.100 16.593.300 16.593.300 I alt Afdrag på lån -18.378.600-15.120.200-14.857.700-14.586.200-13.918.500 Uden bevillingsmæssig funktion 1.263.700 0 0 0 0 Udligningsordninger -125.900-118.100-92.100-92.100-80.600 Skatter 1.279.700 1.647.300 2.047.500 1.705.100 722.000 I alt 30.456.300 14.370.000 26.970.500 19.455.100 28.542.600 Sagens tidligere behandling Budgetrevision 1 blev behandlet på Økonomiudvalgsmøde den 29. januar 2009 Budgetrevision 2 har været i fagudvalgene, som har godkendt budgetrevisionen på følgende møder Social- og Sundhedsudvalget den 25. maj 2009 Børne- og Skoleudvalget den 26. maj 2009 Kultur- og Fritidsudvalget den 27. maj 2009 Teknik- og Miljøudvalget den 27. maj 2009 Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget den 26. maj 2009 Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 8

Bilag - Bilag 1 Budgetreguleringer ØU - Køb og salg, BOF 2, 2009, 2009 og 2010-13 Beslutning Økonomiudvalget den 11-06-2009 Økonomiudvalget godkendte administrationens forslag. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Kommunalbestyrelsen godkendte Økonomiudvalgets indstilling, dog med bemærkning om at afsnit 3 på side 9, I forhold til behandlingen i BSU.. udgår. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 9

Kommunalbestyrelsen Punkt: 104 Acadre sagsnr.: 09/10460 Journalnr.: 00.18.02A00 Sagsforløb: ØU - KB - Åben sag - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Erik Melbye Opfølgning på temadrøftelse 25. maj Resume Kommunalbestyrelsen drøftede på temamødet 25. maj 2009 administrationens baggrundsnotat for en undersøgelse af fordele og ulemper ved en eventuel sammenlægning med en af nabokommunerne. På baggrund af tilkendegivelserne på temamødet fremlægges hermed administrationens afledte tilretninger af proces og indhold for en mulig undersøgelse af fordele og ulemper ved en kommunesammenlægning. Forslag Administrationen indstiller, at ØU Drøfter om kommissoriet opfylder de politiske ønsker til undersøgelsen Drøfter og vælger en af de foreslåede tidsplaner med de konsekvenser for det videre forløb, de hver især måtte have Såfremt tidsplan A vælges foreslår administrationen at bilag 1 godkendes som kommissorium for undersøgelsen. Sagsfremstilling På temamødet 25. maj 2009 drøftede kommunalbestyrelsen administrationens baggrundsnotat for en undersøgelse af fordele og ulemper ved en eventuel kommunesammenlægning. Administrationen har på baggrund af drøftelserne særligt hæftet sig ved følgende punkter: Tidsplan Politisk vision Politisk involvering Borgerinddragelse Dialog med nabokommuner Relevante undersøgelseskommuner Økonomisk ramme Punkterne er tilrettet i forhold til kommissoriet og opsamlet nedenfor. Tidsplan Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 10

På temamødet var der flere tilkendegivelser vedrørende tidsplanen for igangsættelse af undersøgelsen. Administrationen har i det lys udarbejdet en tredje tidsplan-model til at supplere de to modeller, der blev fremlagt på temamødet. Se vedlagte bilag med de tre tidsplan-modeller. Politisk vision Temadrøftelsen rejste også spørgsmålet om den politiske tilgang til undersøgelsen. De to hovedsynspunkter var på den ene side, at der før igangsættelsen af undersøgelsen burde foreligge en politisk vision for hvad en eventuel kommunesammenlægning skal føre til og på den anden side at undersøgelsen skulle danne et neutralt grundlag for en eventuel politisk vision om kommunesammenlægning. Såfremt det politisk vurderes, at en politisk vision bør foreligge før igangsættelsen af undersøgelsen tilpasses tidsplan og kommissorium i overensstemmelse hermed. Politisk involvering i arbejdet På temadrøftelsen blev der fra flere sider udtrykt ønske om en stærkere politisk involvering undervejs i undersøgelsesarbejdet. I det lys har administrationen foretaget tilretninger i kommissoriet af organiseringen: Den politiske følgegruppe udgøres ikke længere af Økonomiudvalget, men særligt udpegede repræsentanter for hvert parti, der er repræsenteret i kommunalbestyrelsen. Den politiske følgegruppe involveres hyppigere end der var lagt op til i det tidligere materiale. Udover den politiske følgegruppe skal den eksterne analysepart gennemføre gruppevise interviews med repræsentanter for partigrupperne for at sikre en tættere kobling til de respektive politiske visioner. Borgerinddragelse På temadrøftelsen gav flere udtryk for behovet for en tæt borgerinddragelse og forankring i arbejdet. Administrationen anbefaler, at: Det tydeliggøres, at kommunens elektroniske borgerpanel kan inddrages i arbejdet i rimeligt omfang Den offentlige debat udgør en central del af perioden efter selve den faktuelle undersøgelse og at der er uanset valg at tidsplan er god tid til denne fase At borgerelementet endvidere indirekte styrkes gennem den tættere politiske involvering i arbejdet Dialog med nabokommuner Som allerede angivet i det kommissorium, der dannede udgangspunkt for drøftelserne på temamødet, er nabokommunernes reelle og aktive medvirken en forudsætning for en velgennemført undersøgelse. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 11

For at sikre at denne præmis for undersøgelsen er opfyldt, anbefaler administrationen, at der afhængig af tidsplanen finder indledende sonderinger sted om muligt på både politisk og administrativt plan. Sonderingerne skal afdække den politiske og administrative parathed til at indgå i undersøgelsen. For tidsplan A og B kunne en mulig form være at borgmester og kommunaldirektør tager indledende fælles sonderinger med deres kolleger i hver af de tre nabokommuner med udgangspunkt i kommissorium med tilhørende bilag. For tidsplan C er der mere tid til at sonderingerne kan starte på et mere uformelt plan, hvorfor der ikke på nuværende tidspunkt nødvendigvis skal rettes mere formelle kontakter. Relevante undersøgelseskommuner På temamødet var der nogen drøftelse af ambitionsniveauet og realismen i de tre foreslåede scenarier med hver af de tre nabokommuner. Såfremt kontakten til nabokommunerne viser en reel interesse for at medvirke i dette arbejde fra alle tre kommuners side, foreslås det at undersøgelsen fortsat fokuserer på hvert af de tre scenarier. Dertil kommer at de mulige scenariekommuner (Rudersdal + Hørsholm, Allerød + Hørsholm, Fredensborg + Hørsholm) sammenlignes med sammenlignelige kommuner, herunder med et fokus på den størrelse en evt. sammenlagt kommune vil have. Økonomisk ramme Uanset valg af tidsplan skal det økonomiske grundlag for undersøgelsen findes i forbindelse med vedtagelsen af budget 2010-2013. Vælges tidsplan A er det imidlertid vigtigt, at ØU og KB giver en tilkendegivelse af et ønske om at gennemføre den beskrevne undersøgelse med udgangspunkt i den økonomiske ramme administrationen har beskrevet. Den økonomiske ramme forbundet med en undersøgelse som den beskrevne vurderes at ligge i størrelsesordenen kr. 1.000.000. Hertil kommer en intern tidsbegrænset halvtids projektressource svarende til ca. kr. 250.000. Bilag - Tidsplan-modeller ifm undersøgelse om kommunesammenlægning - Kommissorium for undersøgelse om kommunesammenlægning - Detaljering af relevante undersøgelsesdimensioner Beslutning Økonomiudvalget den 11-06-2009 Økonomiudvalget godkendte kommissoriet med enkelte rettelser og valgte, at der arbejdes videre med model B. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Da ØU behandlede punktet, fremkom der ønske om rettelser til administrationens udgangspunkt for notatet. Disse rettelser udsendes til KB. Godkendt. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 12

Kommunalbestyrelsen Punkt: 105 Acadre sagsnr.: 09/7015 Journalnr.: 82.01.00S00 Sagsforløb: ØU - KB - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Mulighed for tilbagekøb af leasede ejendomme Resume Hørsholm Kommune kan i øjeblikket benytte sig af en option i leasingkontrakten med Danske Leasing og tilbagekøbe seks leasede ejendomme pr. 31.12.09: Ahornvej, Gasværksvej, Møllevænget, Stadion Allé, Usserød Kongevej og Sdr. Jagtvej. Administrationen har vurderet, at det under de nuværende omstændigheder med et lavt renteniveau ikke vil være fordelagtigt at købe ejendommene tilbage. Kommunen bør i stedet udnytte det lave renteniveau og acceptere Danske Leasings tilbud om at låse leasingafgiften til et fast lavt renteniveau på ca. 3,3 pct. frem til 2013. Forslag Administrationen anbefaler, at økonomiudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen at: tilbagekøbsoptionen på 6 leasede ejendomme ikke udnyttes i 2009. acceptere Danske Leasings tilbud om fast forrentet afdrag på de leasede ejendomme i perioden 2009 til 2013. Sagsfremstilling Hørsholm Kommune indgik i 1997 en aftale med Nordania Ejendomsleasing nu Danske Leasing om salg og efterfølgende leasing af en række ejendomme i kommunen. Kontrakten løber frem til 2017, hvorefter Hørsholm Kommune er forpligtet til at tilbagekøbe ejendommene. Der ligger i kontrakten en mulighed for at købe ejendommene tilbage på nogle givne tidspunkter. I 2007 benyttede Hørsholm Kommune sig af en tilbagekøbsklausul og tilbagekøbte nogle af ejendommene, da det på dette tidspunkt blev vurderet at være fordelagtigt. Der foreligger nu endnu en option på at købe ejendomme tilbage pr. 31.12-09. De omtalte ejendomme og tilbagekøbssummen fremgår af tabel 1. Ud over de nævnte ejendomme i tabel 1 leaser Hørsholm Kommune en ejendom på Skovvænget, hvor næste tilbagekøbsoption er pr. 01.04-2013. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 13

Tabel 1: Tilbagekøbssum for de seks ejendomme Tilbagekøbspris I kr. pr. 31.12.09 Ahornvej 6.233.500 Gasværksvej 1.781.000 Møllevænget 3.014.000 Stadion Allé 2.192.000 Usserød Kongevej 2.329.000 Sdr. Jagtvej 3.288.000 I alt 18.837.500 I forbindelse med tilbagekøbet i 2007 besluttede forligspartierne bag budget 2008, at muligheden for tilbagekøb af de resterende leasede ejendomme pr. 31. december 2009 skulle vurderes i sammenhæng med salget af: Den vestlige del af Møllevænget, Dronningvej 2, Kokkedal Allé 1, Rungsted Strandvej 275, havnearealet samt Blovstrødboligerne. I det nedenstående gennemgås først vurderingen af tilbagekøb af de leasede ejendomme i 2009, og herefter muligheden for salg af de andre omtalte ejendomme. Vurdering af tilbagekøb af ejendomme i 2009 Administrationen har sammenlignet udgifterne ved at tilbagekøbe de leasede ejendomme i 2009, hhv. i 2013, hvor den næste tilbagekøbsoption foreligger, samt i 2017, hvor kontrakten med Danske Leasing udløber. Vurderingen af den samlede udgift ved køb fremgår af tabel 2 nedenfor. Beregningerne bygger på følgende forudsætninger: Købssummen for ejendommene i 2009, 2013 hhv. 2017 ligger fast, som de står i kontrakten. Udgifterne til tinglysning og gebyr er den samme uanset tidspunkt for tilbagekøb. Der skal betales leasingafgift frem til køb af ejendommen. Leasingafgifterne i de enkelte år er opgjort ud fra Danske Leasings tilbud om en fast leasingafgift baseret på en fast rente. Dette tilbud uddybes længere nede. Rentetab angiver den renteindtægt, som kommunen alternativt kunne opnå ved at investere købssummen i eks. obligationer i perioden 2009-2017 hhv. 2013-2017. Det er antaget, at forrentningen i gennemsnit vil være 4 pct. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 14

Tabel 2: Vurdering af samlet udgift ved køb i hhv. 2009, 2013 og 2017 i 2009-p/l Køb af ejendomme pr. 31.12.09 Køb af ejendomme pr. 31.12.13 Køb af ejendomme pr. 31.12.17 Købssum 18.837.500 12.483.110 4.960.062 Tinglysning og gebyr 399.900 399.900 399.900 Betalt leasingafgift 1.876.201 9.201.470 16.247.715 Rentetab 2.782.993 1.015.116 I alt 23.896.594 23.099.596 21.607.677 Note: Beløbene er tilbagediskonteret ud fra de officielle satser. Som det fremgår af tabellen, vil det på nuværende tidspunkt med de ovennævnte forudsætninger ikke kunne betale sig at tilbagekøbe de leasede ejendomme. Det vil koste 23,9 mio. kr. at tilbagekøbe ejendommene pr. 31.12-09 (inkl. rentetab ved ikke at have investeret beløbet i obligationer frem til 2017), mens den tilsvarende udgift ved køb i 2013 hhv. 2017 er 23,1 mio. kr. hhv. 21,6 mio. kr. (09-pl). At det ikke kan betale sig at købe ejendommene tilbage i 2009 skyldes blandt andet, at de fremtidige leasingafgifter i beregningen bliver fastlåst til en lavere rente frem til 2013. Fastlåsningen følger et tilbud, som Hørsholm Kommune har indhentet fra Danske Leasing. Tilbuddet indebærer, at Hørsholm Kommune omlægger leasingafgiften fra at den pt. varierer med Nationalbankens udlånsrente, til at leasingafgiften ligger fast de næste 4 år. Danske Leasing har ikke ønsket at oplyse det renteniveau, der ligger til grund for deres tilbud om fast afdrag. Ud fra tidligere års leasingafgifter og en vurdering af den gennemsnitlige NIBS-rente for de pågældende år skønner administrationen dog, at den faste leasingafgift i tilbuddet er baseret på et renteniveau på ca. 3,3 pct. Til sammenligning lå det gennemsnitlige renteniveau for NIBS-renten i 2007 på ca. 4,1 pct., og i 2008 på ca. 4,5 pct. Administrationen anbefaler derfor, at økonomiudvalget indstiller til Kommunalbestyrelsen at tage imod Danske Leasings tilbud om fast leasingafgift, såfremt de leasede ejendomme ikke tilbagekøbes i 2009. Salg af boliger Det blev i budgetaftalen for 2008-2011 aftalt at afhænde en række boliger, med henblik på at finansiere tilbagekøbet af de leasede ejendomme. Det drejer sig om: - Den vestlige del af Møllevænget - Dronningvej 2 - Kokkedal Alle 1 - Rungsted Strandvej 275 - Blovstrødboligerne - Havnearealet Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 15

Det må dog konstateres, at den igangværende økonomiske krise har betydet markante fald i priserne på ejendomme i Danmark. Indtægterne ved salg af ovennævnte boliger vil også være påvirket negativt af udviklingen i boligpriserne. Et eventuelt salg af boligerne vil tillige ikke være aktuelt i relation til, at administrationen anbefaler ikke at udnytte tilbagekøbsoptionen på de leasede ejendomme i 2009. Beslutning Økonomiudvalget den 28-05-2009 Økonomiudvalget godkendte administrationens indstilling om at Tilbagekøbsoptionen på 6 leasede ejendomme ikke udnyttes i 2009 Acceptere Danske Leasings tilbud om fast forrentet afdrag på de leasede ejendomme i perioden 2009 til 2013. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Godkendt. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 16

Kommunalbestyrelsen Punkt: 106 Acadre sagsnr.: 08/9935 Journalnr.: 03.11.00K09 Sagsforløb: ØU - KB - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Elisabeth Boelskifte Klage af 7/4-2008 fra afdelingsbestyrelsen Frennegård Park over Hørsholm almene Boligselskab. Resume Ved skrivelse af 7/4-2008 klagede afdelingsbestyrelsen i Frennegård Park over Hørsholm Almene Boligselskab, idet klager gjorde gældende, at selskabsbestyrelsen i HAB ikke respekterer beboerdemokratiet vedr.: 1) beboernes og afdelingsbestyrelsens demokratisk vedtagne ønsker, 2) at selskabsbestyrelsen tilsidesætter beslutningerne i et allerede vedtaget budget, 3) at selskabet uden godkendelse fra afdelingsbestyrelsen indsætter en fælles driftsleder til at varetage pasningsarbejderne i boligafdelingen og 4) at selskabsbestyrelsen fuldstændig ser bort fra vedtægternes 17, stk. 10, hvoraf det fremgår, at ansættelse af en ejendomsmester skal godkendes af afdelingsbestyrelsen. Afdelingsbestyrelsen har som følge af klagepunkterne bedt Kommunalbestyrelsen om at omgøre selskabsbestyrelsen i HAB s beslutning om etablering af fælles driftsgruppe til varetagelse af afdeling Frennegård Park s daglige drift. Sagen er blevet skriftvekslet med HAB v/ DAB og klager siden klagens modtagelse.på forespørgsel af 17/3-2009 har klager ved skrivelse af 30/3-2009 meddelt, at klagen fastholdes. Forslag Efter lov om drift af almene boliger 109, stk. 1 og efter 164 i almenboligloven følger, at den kommunalbestyrelse, der fører tilsyn med henholdsvis boligorganisationer og afdelinger påser, at driften er i overensstemmelse med bestemmelserne herom i lov om almene boliger, lov om leje af almene boliger samt bestemmelser, der er udstedt i medfør af disse love og boligorganisationernes vedtægter, ligesom kommunalbestyrelsen fører tilsyn med de almene boligorganisationer. Efter en samlet vurdering af sagens oplysninger, herunder særligt det forhold, at afdelingsbestyrelsen Frennegård Park selv har været med til at vedtage beslutningen om etablering af en fælles driftsgruppe, herunder de oplysninger, som HAB v/dab er fremkommet med under sagen, findes der efter en samlet vurdering af sagens oplysninger ikke grundlag for at kritisere HAB v/ DAB i forbindelse med etablering af en fælles driftsgruppe, herunder indberetning til Velfærdsministeriet, hvorfor administrationen indstiller, at ØU afviser den indgivne klage. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 17

Sagsfremstilling HAB v/ DAB har ved skrivelse af 29/5-2008 oplyst, at det forholder sig således, at samtlige boligafdelinger i Hørsholm almene Boligselskab fortsat er selvstændige enheder med hver deres økonomi. I hvert af de tre driftscentre i selskabet er der etableret et driftsfællesskab omkring mandskab og materiel. Der er etableret fordelingsnøgle efter antal boligenheder. Ingen boligafdelinger har i forbindelse med driftfællesskabet skulle betale mere til materiel endsige mandskab end de gjorde før driftfællesskabet. Der er derfor ikke tale om sammenblanding af de økonomiske midler boligafdelingerne imellem. Et af argumenterne for etablering af driftscentre har været at opnå mere rationelle metoder til løsning af de arbejdsopgaver, der er i hver enkelt boligafdeling. Der er derfor ikke tale om forringelse af serviceniveauet, men det er klart, at der med nyt mandskab vil være en indkøringsperiode, hvor der er forhold, der skal justeres. Efter vores overbevisning er der ikke tale om, at beboernes følger sig utrygge ved de nye folk, der arbejder i afdelingen, der alle er iført beklædning, hvoaf det tydelig fremgår, at der er tale om mandskab for driftcentret. Frennegård Park har endvidere opnået betydelige besparelser ved driftsammenlægningen, herunder alene kr. 294.000,00 vedr. maskinel. Den nye organisationsplan blev vedtaget på et selskabsbestyrelsesmøde den 29/11-2006 og ejendomsfunktionærerne blev kort efter orienteret om den forestående organisationsænsring. HAB v/ DAB har tilbagevist klagers påstand om, at beboerdemokratiet ikke respekteres, at budgettet er tilsidesat og at vedtægternes 17, stk. 10 skulle være overtrådt. ( Af vedtægter for Det selvejende Boligselskab Hørsholm almene Boligselskab fremgår af 17, stk. 10 følgende : " Ansættelser og afskedigelse af ledende funktionærer i afdelingen sker efter forudgående drøftelse med afdelingsbestyrelsen. Afdelingsbestyrelsen skal orienteres om ansættelse og afskedigelse af øvrige funktionærer ". Da klager ved skrivelse af 23/6-2008 fastholdt, at denne bestemmelse ikke var overholdt af HAB v/ DAB, oplyste sidstnævnte ved skrivelse af 13/8-2008, at det var en forudsæting for etableringen af driftscentrene, at ingen ejendomsfunktionærer skulle have ændret ansættelsesforhold, men at tilpasningen af mandskab skulle ske ved naturlig afgang blandt personalet i de involverede afdelinger. Det var således helt i overensstemmelse med den af selskabet trufne beslutning, at Frennegård Park skulle fortsætte under den tidligere ansatte områdeleder i driftcentret ved ejendomsmesterens fratræden. Der er således ikke sket nyansættelser af ejendomsmester/områdeleder efter ejendomsmesterens fratræden og vedtægternes 17, stk. 10 har således ikke været i anvendelse efter den tidligere ejendomsmesters fratræden som en følge af selskabets trufne beslutning om etableringen af driftscentrene, idet områdelederen for Frennegård Park allerede var ansat ved driftcentrenes indgåelse. Beslutning Økonomiudvalget den 28-05-2009 Godkendt. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Godkendt. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 18

Kommunalbestyrelsen Punkt: 107 Acadre sagsnr.: 08/20576 Journalnr.: 03.11.00K00 Sagsforløb: ØU - KB. - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Elisabeth Andreasson Klage af 14/9-2008 fra Erling Vind Larsen over HAB/Marieparken. Resume Erling Vind Larsen har den 14/9-2008 sendt en klage til Kommunalbestyrelsen i Hørsholm, idet klager gør gældende, at HAB, Marieparken uberettiget skulle have betalt et beløb i størrelsesordenen kr. 500.000,00-600.000,00 for et renoveringsarbejde foranlediget af konstateret skimmelsvamp udført af SKANSKA, som iflg. klager kun skulle have kostet ca. kr. 200.000,00. Klager har endvidere gjort gældende, at HAB/Marieparken skulle have betalt beløbet til SKANSKA uden at HAB s bestyrelse havde accepteret dette og at beløbet er trukket fra HAB s henlæggelser. Forslag Efter lov om drift af almene boliger 109, stk. 1 og efter 164 i almenboligloven følger, at den kommunalbestyrelse, der fører tilsyn med henholdsvis boligorganisationer og afdelinger påser, at driften er i overensstemmelse med bestemmelserne herom i lov om almene boliger, lov om leje af almene boliger samt bestemmelser, der er udstedt i medfør af disse love og boligorganisationernes vedtægter, ligesom kommunalbestyrelsen fører tilsyn med de almene boligorganisationer. Efter en samlet vurdering af sagens oplysninger, findes der ikke grundlag for at kritisere HAB/Marieparken ved DAB for dispositionerne i forbindelse med skimmelsaneringen af Marieparken, herunder indberetning til Velfærdsministeriet, hvorfor administrationen indstiller, at ØU afviser den indgivne klage. Sagsfremstilling Klager har den 8/12-2008 begrundet sin klage og klagen har været sendt til udtalelse hos HAB, som den 6/1-2009 har henvist til sin redegørelse af 20/8-2008 over sagsforløb og økonomi for Marieparkens tagrenovering. HAB, Marieparken har oplyst, at der i februar 2006 blev fundet massive forekomster af skimmelvækst i Marieparkens tagkonstruktion, hvorefter DAB s juridiske sektion forhandlede med Byggeskadefonden og SKANSKA A/S for at finde en løsning på skimmelproblemet. Efter flere forhandlinger med SKANSKA A/S indvilligede firmaet i maj 2007 i at foretage den nødvendige skimmelsanering af tagrummene. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 19

Den ventede skimmelsanering stoppes imidlertid i juni 2007 af SKANSKA A/S, idet firmaet henviser til en voldgiftssag, hvor byggeskadefonden blev frifundet for at afrense skimmelvækst i et tagrum. I denne dom blev der lagt vægt på. at loftrummet ikke indgik i det beboede areal, og at beboerne ikke nødvendigvis skulle have adgang til loftsrummet. Sagen blev igen gennemgået af DAB s jurister, som fastholder kravet om afrensning af skimmelvæksten overfor SKANSKA A/S og henviste i denne forbindelse til, at skimmelvæksten i Marieparken er forårsaget af den mangelfulde udførelse af dampspærren imellem loft og tagrum samt en utilstrækkelig ventilering af loftrummet. Ved et møde i juli 2007 mellem DAB og SKANSKA blev omfanget af sidstnævntes afhjælpningspligt i forhold til de konstaterede mangler i tagkonstruktionen afklaret og SKANSKA A/S påtog sig igen ansvaret for fjernelsen af skimmelvæksten, dog med den indsigelse, at afdelingen Marieparken skulle betale for den forbrugte levetid på taget svarende til de 8-10 år, som afdelingen har eksisteret. Iflg. aftale mellem parterne indhentede SKANSKA A/S herefter tilbud på skimmelsaneringen fra firmaerne Phønix Tag og Skana Entreprise A/S. Phønix Tag fremsendte en tilbudspris på kr. 3.991.431,25 incl. moms, medens Skana Entreprise A/S fremsendte en tilbudspris på kr. 3.607.500,00 incl. moms. Man valgte Skana Entreprise A/S som den lavestbydende til skimmelsaneringen. Byggesagen opstartes i maj 2008 og afsluttes sidste i juli 2008. Under renoveringen bliver der fundet forskellige byggefejl, som SKANSKA A/S udbedrer for egen regning og uden yderligere omkostninger for Marieparken. Der bliver dog også fundet flere uforudsete fejl, som SKANSKA A/S ikke kan gøres ansvarlig for, herunder installation af ulovlige indbygningsspots udført af beboerne, som blev udbedret. Ud over skimmelsaneringen blev der i samråd med afdelingsbestyrelsen udført forbedringer på bygningerne i Marieparken i form af montering af insektspærring i udluftningsåbningerne og en øget isolering af elevatorskaktenes sider i loftsrummet, hvilket uforudsete forbedringer beløb sig til kr. 101.436,25 incl. moms. Tilbudsprisen fra Skana Entreprise A/S kr. 3.607.500,00 incl. moms, men fratrukket udgifterne til en total overdækning af ejendommen, som blev fravalgt, hvorefter den samlede pris blev kr. 2.795.000,00 incl. moms. Den samlede pris kr. 2.795.000,00 blev fordelt med kr. 2.292.500,00 til SKANSKA A/S og kr. 502.500,00 til Marieparken. Af regningen til SKANSKA A/S på sidstnævnte beløb indvilligede SKANSKA A/S således udover det aftalte at betale kr. 62.500,00 for etablering af ventilationsspalter i kippen for at skabe en bedre ventilation, ligesom SKANSKA A/S betalte kr. 456.250,00 for udskiftning af det øverste isoleringslag, hvorved Marieparken fik en bedre isolering af loftsrummet uden beregning. Marieparkens samlede udgift til skimmelrenoveringen har således beløbet sig til kr. 502.500,00 plus kr. 101.346,00 til isolering af elevatorskakterne, eller ialt kr. 603.936,00. Den 17/11-2007 besluttede HAB at yde Marieparken et tilskud fra selskabets dispositionsfond på kr. 400.000,00, hvorefter Marieparkens endelige udgift til skimmelsaneringen blev på kr. 203.936,00. HAB har endelig oplyst, at formand for selskabsbestyrelsen i HAB, hr. Christian Balle Hansen deltog i mødet den 25/1-2008. Beslutning Økonomiudvalget den 28-05-2009 Erling Vind Larsen mødte op på Rådhuset kl. 7.30 for at overvære Økonomiudvalgets behandling af sagen. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 20

Administrationen afviste Erling Vind Larsen, idet Økonomiudvalgets møder ikke er åbne. Der er dog mulighed for at få foretræde for udvalget, jf. de vedtagne regler om spørgetid. Økonomiudvalget besluttede derfor at udsætte sagen til næste møde og at invitere Erling Vind Larsen til spørgetid. Samtidigt gjorde økonomiudvalget gældende, at Christian Balle Hansen orienteres herom og om muligheden for spørgetid. Beslutning Økonomiudvalget den 11-06-2009 Økonomiudvalget havde inviteret klager og beboer i Marieparken Erling Vind Hansen og Christian Balle Hansen fra DAB til spørgetid med Økonomiudvalget. Begge parter mødte op og redegjorde for deres synspunkter i sagen. Økonomiudvalget godkendte efterfølgende administrationens indstilling. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Godkendt. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 21

Kommunalbestyrelsen Punkt: 108 Acadre sagsnr.: 09/4722 Journalnr.: 01.02.05P16 Sagsforløb: TMU - ØU - KB - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Susanne Koch Vejadgang pleje- og ældreboliger Kokkedal Vest - dispensation fra fredningen Resume Vejadgang til pleje- og ældreboliger samt genoptræningscenter på Kokkedal Vest kan mest hensigtsmæssigt ske via en tilslutning til Lågegyde fremfor gennem Kokkadal Alle. Anlæg af rundkørsel og stikvej til byggefeltet vil kræve en dispensdation fra Kokkedalfredningen. Forslag Administrationen anbefaler at vedlagte dispensationsansøgning sendes til Fredningsnævnet. Sagsfremstilling Masterplan og lokalplanforslag Pleje- og ældreboligbyggeriet har fået et sådant omfang, at byggeriet kun kan placeres på Kokkedal Vest jorderne. Kokkedaljorderne udgør de sidste større byudviklingsområder i Hørsholm Kommune, hvorfor der er udarbejdet en masterplan for området, som bl.a. skal disponere, hvor pleje-og ældreboligerne placeres. Da grundarealet til pleje- og ældreboligerne blev fastlagt med masterplan, blev der udskrevet en indbudt konkurrence om udformningen af byggeriet. Lokalplanforslag 141 er udarbejdet på baggrund af vinderprojektet, idet projekteter justeret så der er skabt større afstand til Kokkedal Alle og stien. Ændring af fredningen Realisering af masterplanen i sin helhed forudsætter en ændring af fredningsgrænserne for så vidt angår nye vejanlæg, placering af nyttehaver, og til dels placering af nyt erhvervsbyggeri ved Kokkedal Station. Dette kan ske gennem en tillægsfredning, hvor fredede arealer mageskiftes med ikke-fredede arealer. En sådan tillægsfredning må som minimum forventes at forløbe over 14 måneder. Hertil kommer så en eventuel klage til Naturklagenævnet og behandlingstiden her. Da opførelsen af pleje-og ældreboligerne skal fremmes tidsmæssigt af hensyn til lov om plejehjemsgaranti, søges der om en mindre dispensation til vejadgang til plejeboliger frem for at afvente en tillægsfredning. Tillægsfredningen vil efterfølgende søges gennemført i samarbejde med Danmarks Naturfredningsforening. Dispensationsansøgningen omfatter rundkørsel og adgangsvej frem til byggefeltet Dispensation fra fredningen Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 22

Den gældende fredningskendelse åbner mulighed for, at der kan placeres veje, stier og parkeringspladser efter Fredningsnævnets nærmere godkendelse. Det vil sige, at Fredningsnævnet har mulighed for at dispensere til f.eks ny vejadgang hen over fredet areal, så længe en dispensation ikke får et sådant omfang, at det vil være i strid med fredningens formål. Det må antages, at anlæg af nyttehaver samt byggeri på fredet areal vil være i strid med fredningens formål, mens etablering af vejadgang til byggefeltet på Kokkedal Vest vurderes ikke at være i strid med fredningens formål, hvorfor fredningsnævnets har hjemmel til dispensation. I lokalplanforslaget er det derfor forudsat, at der opnås en dispensation til at skaffe vejadgang henover fredet areal. Det skal oplyses, at der tidligere har været givet en principiel tilladelse til et væsentligt større vejprojekt end det, der nu søges om. Det skete i forbindelse med salgsudbuddet af Kokkedal Vest i 2001. Denne dispensation blev givet på vilkår, at de højest beliggende arealer inden for byudviklingsområdet mod nord og øst forblev ubebygget. Vilkåret blev stillet af Hørsholm Kommune som ansøger. Den principielle dispensation blev prøvet hos naturklagenævnet, som stadfæstede dispensationen. Med det planlagte pleje-og ældreboligbyggeri vil det ikke være muligt at friholde så store arealer mod nord og øst som i 2001. Det skyldes dels at der planlægges opført 17.000 m2 etageareal mod 12.000 m2 i 2001. Desuden forudsættes pleje og ældreboligerne opført som et pavillonbyggeri frem for få, men store erhvervsbygninger. Som et vilkår for dispensationen vil Hørsholm Kommune istedet foreslå, at lade btinglyse en fredningsligende deklaration på byggefeltet A 1 øst for stien. Der har været afholdt møde med Miljøcenter Roskilde som rådgiver Fredningsnævnet. Det er Miljøcenterets opfattelse at en dispensation til vejadgang som beskrevet i vedlagte udkast til ansøgning vil kunne opnås uden, at det vil være i strid med fredningens formål. Vejadgang fastsat i fredningen Fredningen baserer sig på byplan 22 i sin arealdisponering. I byplan 22 er det forudsat, at byudviklingsområderne på Kokkedal Vest blev vejbetjent nordfra via en ny stamvej. Dette var bestemt af Lågegyde/ Ådalsvej forventes forlagt med en ny linjeføring. Dette er imidlertid aldrig realiseret og nu opgivet, fordi det vurderes at vejforbindelsen Lågegyde/Ådalsvej kan opgraderes i eksisterende trace. Den grund plejeboligerne ønskes placeret på, kan vejbetjenes uden dispensation fra fredningen. Det vil forudsætte, at trafikken ledes op igennem Kokkedal Alle og ind i den nordlige ende af grunden på det vejudlæg, der blev fastsat med byplan 22 og fredningskendelsen. Dette er af landskabelige grunde ikke ønskeligt, men kan i givet fald blive nødvendigt. Vurdering På denne baggrund er det administrationens vurdering, at Fredningsnævnet har hjemmel til at meddele dispensationer til veje og stier inden for det fredede areal, mens at placering af nyttehaver og byggeri inden for de fredede områder vil kræve en egentlig ændring af fredningen. Fredningsnævnet oplyser, at der må påregnes i gennemsnit 8 måneders sagsbehandlingstid på en dispensationsasøgning, mens der må påregnes et yderligere antal måneder at ændre fredninger. Selve fredningprocessen kræver alene 14 måneder, hertil skal så lægges sagsbehandlingstid. En dispensation vil kunnne påklages til Naturklagenævnet, den gennemsnitlige sagsbehandlingstid her er 8 måneder. På denne baggrund anbefales det at søge vejadgangsspørgsmålet løst gennem en dispensation frem for gennem en ændring af fredningen, da opførelsen af plejeboligerne har hastende karakter. Det ville naturligvis af henssyn til planlægningen og den fremtidige disponering og salg af byggerummelighederr være mest hensigtsmæssigt at have den Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 23

samlede plan for på plads, men hensynet til at gennemføre pleje-og ældreboligbyggeriethurtigt har været forudsætning for processenpå på plads Det er samtidig administrationens vurdering, at masterplanen i sin helhed kun kan gennemføres hvis fredningen ændres, hvorfor der sideløbende skal arbejdes herpå. Noter til bilag Bilag 1 Dispensationsansøgning til fredningsnævn inklusive kortbilag Beslutning Teknik- og Miljøudvalget den 17-06-2009 Godkendt. Det skal vurderes om rundkørslen og Lågegydes tilslutning hertil kan rykkes længere væk fra Slotsbakken. Beslutning Økonomiudvalget den 22-06-2009 FST omdelte tegninger, der illustrerer flytningen af rundkørslen som ønsket vurderet af TMU. ØU godkendte TMUs indstilling. Beslutning Kommunalbestyrelsen den 22-06-2009 Kommunalbestyrelsen godkendte efter indstilling fra Økonomiudvalget Teknik og Miljøudvalgets indstilling. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 24

Kommunalbestyrelsen Punkt: 109 Acadre sagsnr.: 08/14611 Journalnr.: 05.02.00G01 Sagsforløb: TMU-ØU-KB - Åben sag Mødedato: 22.06.2009 Sagsansvarlig enhed: Hørsholm Kommune Sagsbehandler: Jacob Gulstad Tildeling af vejret til Cristinavej og Engvej ved vejudlæg (3) Resume Udstykning af ny ejendom muliggøres med tildeling af vejret til Cristinavej og Engvej ved vejudlæg efter privatvejslovens 23 stk. 3. Forslag Administrationen foreslår, at Teknik og Miljøudvalget at anbefale ØU og KB, at ejendommen matr. nr. 12ev Vallerød By, Rungsted tildeles vejret til de private fællesveje Cristinavej og Engvej ved vejudlæg efter privatvejslovens 23 stk. 3, hvorved den planlagte udstykning muliggøres. Sagsfremstilling På møde d. 27.4.2009 sendte Kommunalbestyrelsen sagen tilbage til Teknik- og Miljøudvalget for nærmere undersøgelse af betydningen af en servitut fra 1938, der skulle foreskrive, at der kan opføres én bolig i én etage på arealet. Baggrund Denne sag tager sin begyndelse i 1992, og endte foreløbigt med at Kommunalbestyrelsen d. 30. oktober 2006 godkendte, at samme ejendom tildeles vejret til Cristinavej og Engvej. Dette meddeles vej-ejerne med brev af d. 23. januar 2007 og offentliggøres den følgende dag i Frederiksborg Amts Avis og Ugebladet. Afgørelsen påklages d. 19. februar 2007 til Vejdirektoratet af advokatfirma Plesner Svane Grønborg som klager på vegne af Carmen Tuero (vej-ejer Cristinavej). Vejdirektoratet afgør d. 20. februar 2008 at Hørsholm Kommunes afgørelse om tildeling af vejret var ulovlig, idet kommunen ikke havde overholdt procedurereglerne. Samtidigt bad Vejdirektoratet kommunen om at genoptage sagen og træffe en ny afgørelse efter at have gennemført de relevante procedurer. Administrationen blev i marts 2008 bekendt med, at grundejer Knud Tommerups tabte en privatretslig sag i landsretten omkring servitutbestemmelser på hans ejendom. Dette betød, at Knud Tommerup ikke kunne danne en matrikel, hvilket igen betød, at han ikke havde behov for vejadgang til matriklen. Administrationen vurderede på denne baggrund, at sagen om vejadgang ikke skulle genoptages før vi modtog en fornyet ansøgning, som viste at det alligevel var muligt at danne en matrikel. Denne ansøgning foreligger nu. Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 25

Sagen genoptages I brev af d. 30. juni 2008 ansøger Knud Tommerup om at hans ejendom tildeles vejret til Cristinavej og Engvej. Hørsholm Kommune meddeler i brev af d. 14. oktober 2008 de berørte vejejere, samt ansøger, at kommunen agter at tildele ejendommen matr. Nr. 12ev Vallerød By, Rungsted vejret til de private fællesveje Cristinavej og Engvej, ved udlæg efter privatvejslovens 23, stk. 3, med henblik på at sikre en hensigtsmæssig udvikling af området i vejmæssig henseende, samt i øvrigt at tilgodese almene offentlige hensyn. Samtidig bedes de berørte vejejere om at indsende eventuelle bemærkninger hertil, inden den endelige afgørelse træffes. Kommunen har modtaget høringssvar af 6. november 2008 fra ejeren af den private fællesvej Cristinavej, Anne Del Carmen Tuero, v. advokat Thomas O. Q. Krüger. Skrivelsens indhold er blevet gennemgået i forbindelse med den endelige beslutning om tildeling af vejadgang. Administrationen finder ikke, at brevet rummer elementer, der kan begrunde en anden afgørelse, end den der er blevet varslet i skrivelse af 14. oktober 2008. Høringssvaret fremfører følgende 5 forhold: 1. Grundejeren har på afgørende vis afgivet urigtige oplysninger 2. Frivillig aftale er ikke forsøgt indgået 3. Der er afgivet en begunstigende forvaltningsakt 4. Hensynet til hensigtsmæssig parcelhusstruktur er ikke iagttaget 5. I strid med proportionalitetsprincippet Administrationens vurdering Ad 1 og 2) Administrationen har konstateret, at der dags dato ikke er indgået en frivillig aftale mellem vejejeren og ejeren af matrikel 12ev Vallerød By, Rungsted. De divergerende meldinger om, hvad der eventuelt er blevet forhandlet om for 20 år siden, anses ikke at være relevant i dag. Vejejer Carmen Tueros advokat har i øvrigt ikke dokumenteret, at der dengang faktisk blev indgået en aftale mellem parterne. Endelig skal det - jf. Vejdirektoratets opfattelse - oplyses, at Privatvejsloven ikke indeholder forudsætninger om, at kommunen kun kan foretage vejudlæg efter lovens 23, stk. 3, hvis det ikke er muligt for en udstykker at opnå aftale med ejeren af en vej herom. Ad 3) Vejejer Carmen Tuero modtog i brev af 19. november 2005 meddelelse om, at kommunen ikke på daværende tidspunkt var indstillet på at skabe vejadgang til Cristinavej for ansøger. Såfremt kommunen nu træffer afgørelse om vejudlæg, kan dette af vejejeren opfattes som en tilbagekaldelse af en begunstigende forvaltningsakt. Denne blev i så fald trukket tilbage ved kommunens brev af 14. oktober 2008, med begrundelserne: at vejejer intet umiddelbart tab lider og ingen gener har af, at der foretages vejudlæg, ligesom vejejer ikke har foretaget handlinger i tiden mellem 2005 og frem til nuværende tidspunkt ud fra en forventning om, at der ikke skete vejudlæg på et senere tidspunkt. Tværtimod er der en grundejer mere til at afholde de fremtidige vedligeholdelsesomkostninger. Hensyn til almene offentlige forhold, herunder en hensigtsmæssig parcelhusstruktur med fornuftig trafikafvikling. Kommunen vurderer at afgørelsen udgør et meget beskedent indgreb for vejejer. Ad 4) Der er ikke formkrav til udstykning af nye ejendomme i hverken byplanvedtægten eller udstykningsloven. Ad 5) Administrationen afviser, at anvendelse af Vejlovens 23, stk. 3. i det givne tilfælde skulle være i strid med proportionalitetsprincippet. Det er konstateret, at vejejer og matrikelejer ikke er nået til enighed om vejadgang, ligesom det er vurderet, at det vil være Kommunalbestyrelsen Mandag den 22-06-2009 Side 26