Referat mandag den 11. august 2014 Kl. 16:30 i Mødelokale 2, Hvalsø
Indholdsfortegnelse 1. ET - Godkendelse af dagsorden...1 2. ET - Orientering august 2014...2 3. ET - Temadrøftelse med Lejre Turistforening...4 4. ET - Lokal virksomhedsdatabase...5 5. ET - Status på erhvervsområdet...7 6. ET - Fishing Zealand...10 7. ET - Turistformidling i Lejre Kommune...14 8. ET - Nye servicemål for myndighedsbehandlingen...16 9. ET - Høring om Beskæftigelsesplan 2015...18 10. ET - Mobil- og bredbåndsdækning i Lejre Kommune...20 11. ET - Status på Lejre Erhvervsudviklingsforum...23 12. ET - Opfølgning på dagsordener som led i plan for øget kvalitet i politisk betjening...25 13. ET - Eventuelt...27
11-08-2014 Side 1 1. ET - Godkendelse af dagsorden Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den 11-08-2014: Godkendt Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
11-08-2014 Side 2 2. ET - Orientering august 2014 Sagsnr.: 14/795 Resumé: A. Evaluering af markedsføringskampagnen for Visit Lejre maj-juni 2014 Vedlagt som bilag er en evaluering af den første periode med online-markedsføring for Visit Lejre, april-maj 2014. Som det fremgår af evalueringen har kampagnen medført ca. 1.5M visninger og 4.200 klik via markedsføringen på TV2. Via Krak har kampagnen givet 2.7M visninger og 320.000 klik. Til sammenligning havde Visit Lejre i alt for juni måned 191.505 klik, hvor Visit Copenhagen havde 286.684 klik og Visit Roskilde havde 17.203 klik. Forklaring på den store succes hos Krak - i hovedpunkter: Face Media havde forhandlet en rigtig god pris hos Krak. Visit Lejre betalte 60.000 kr., nu koster en tilsvarende kampagne ca. 200.000 kr. OpenDoor-konceptet var et helt nyt koncept, som Krak ikke har haft før og ønskede at prøve af. Derfor den lavere pris. Desuden gjorde dette, at interessen for kampagnen var større Krak glemte at tage kampagen af, så den kørte til den 9.juni i stedet for til den 30. maj. Denne ekstra periode har vi ikke betalt for Timingen var perfekt. Kampagnen var planlagt til at køre samtidigt med Livsstilsmessen på Ledreborg, Sagnlandets markedsføring og tidspunktet, hvor folk normalt er modtagelige for inspiration til ferien. Samtidig var vejret godt og ledte tankerne hen på ferie i Danmark. De mange personer, der er gået ind via Krak har kun været på hjemmesiden i ganske kort tid (5-6 sekunder), og er ikke kommet længere end til forsiden. Til gengæld har de mange klik sikret Visit Lejre en bedre placering på søgemaskinernes lister. De personer, der er kommet ind via TV2 har brugt længere tid (20-45 sekunder) og har klikket sig længere ind på hjemmesiden. Specielt oplysninger om overnatninger og Sagnlandet Lejre har haft folks opmærksomhed. Visit Lejre har kørt en lille kampagne 10.-24.juli. Evaluering af denne kampagne følger. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. At sagen tages til orientering Beslutning den 11-08-2014: Taget til orientering. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling:
11-08-2014 Side 3 Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske konsekvenser Økonomi og finansiering: Sagen har ingen økonomiske konsekvenser Beslutningskompetence: Bilag: 1. Visit Lejre_evaluering2014_1
11-08-2014 Side 4 3. ET - Temadrøftelse med Lejre Turistforening Sagsnr.: 14/10990 Resumé: Lejre Turistforening ønsker at mødes med for dels at præsentere foreningen for Udvalget, dels for at drøfte det fremtidige samarbejde mellem kommunen og turistforeningen. Medlemmer fra Lejre Turistforening deltager under punktet. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at sagen drøftes. Beslutning den 11-08-2014: Drøftet. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Lejre Turistforening er stiftet i februar 2014. Formålet med Lejre Turistforening er: At medvirke til udviklingen af en turisme, der bygger på kvalitet, bæredygtighed samt synergi mellem lokalbefolkningen og turisternes interesser. At være i dialog med foreningens medlemmer, lokalbefolkningen og andre relevante interesseorganisationer om forhold der vedrører turisme i bred forstand. At bidrage til borgernes og myndighedernes forståelse for turismens positive betydning for Lejre Kommune. Lejre Turistforening ønsker at mødes med for dels at præsentere foreningen for Udvalget, dels for at drøfte det fremtidige samarbejde mellem kommunen og turistforeningen. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Sagen har ingen økonomiske konsekvenser. Beslutningskompetence:
11-08-2014 Side 5 4. ET - Lokal virksomhedsdatabase Sagsnr.: 14/10987 Resumé: Der har fra virksomhedernes side i Lejre Kommune været stor interesse for, at der skabes en platform, hvor de lokale virksomheder bliver synlige både over for andre lokale virksomheder men også over for kommunen i forbindelse med udbud. Der har i denne forbindelse været dialog med en privat leverandør af web-løsninger til kommunale portaler, som kan tilbyde en løsning på www.lejre.dk, hvor virksomhederne kan synliggøre deres kompetencer og forretningsområder, og hvor virksomhederne selv udfylder og vedligeholder deres profil. Denne løsning vil både give mulighed for, at de lokale virksomheder kan finde lokale leverandører og samarbejdspartnere og samtidig også blive synlige over for kommunen som potentiel leverandør. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at godkender, at administrationen kan arbejde videre med sagen. Beslutning den 11-08-2014: Godkendt. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Et vigtigt behov blandt de lokale virksomheder har vist sig at være synlighed over for hinanden, over for potentielle kunder og samarbejdspartnere og over for kommunens organisation. Der eksisterer i dag ikke et samlet overblik over lokale virksomheder inden for kommunens styrkepositioner eller virksomheder generelt. Lejre Kommunes erhvervsservice har derfor været i dialog med en privat leverandør af web-løsninger til kommunale portaler, hvor virksomhederne selv kan oprette og vedligeholde deres profil. Denne løsning giver mulighed for, at virksomheder i og uden for kommunen hurtigt og let kan finde en relevant leverandør, kunde eller samarbejdspartner i Lejre Kommune. Det vil også gøre det lettere for Lejre kommune at finde egnede virksomheder. Lejre kommune har været i dialog med en privat leverandør, som har givet et tilbud på oprettelse af en sådan web-løsning. Tilbuddet udgør 57.700 kr. eks. Moms, som omfatter: Oprettelse af grundmodel på hjemmeside Moduler til nyhedsbrev og prækvalifering Oprettelse af 10 bruger licenser til Lejre kommune En halv dags undervisning i værktøjet
11-08-2014 Side 6 Den nye web-løsning vil kunne integreres på den eksisterende hjemmeside www.lejre.dk under Erhverv. Web-løsningen vil skabe hurtigt overblik og gennemsigtighed til underskoven af virksomheder i Lejre Kommune og bidrage til at synliggøre de lokale kompetencer hos virksomhederne. Der vil blive vist eksempler på web-løsningen på udvalgsmødet. Administrationens vurdering: Det er administrationens vurdering, at initiativet kan spille en vigtig rolle for synliggørelse af de lokale virksomheder og deres kompetencer. Denne synlighed vil både have betydning for virksomhedernes mulighed for at finde relevante lokale leverandører og samarbejdspartnere og det vil have betydning for at tiltrække nye virksomheder inden for kommunens styrkepositioner. Endelig vil det også skabe et godt overblik for kommunen, når der skal sendes opgaver i udbud. Det vil derfor være relevant for udvalget at drøfte, om der skal arbejdes videre med en sådan web-løsning som en del af lejre kommunes hjemmeside. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
11-08-2014 Side 7 5. ET - Status på erhvervsområdet Sagsnr.: 14/10900 Resumé: Der gives i sagen status på erhvervsområdet og de forløb, som pt. er sat i gang sammen med lokale virksomheder. De enkelte forløb er opstået gennem besøg hos den enkelte virksomhed eller gennem henvendelse til Lejre Kommunes erhvervsservice. Forløbene har alle det fokus, at de skal støtte de lokale virksomheders vækstmuligheder. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at tager administrationens orientering til efterretning. Beslutning den 11-08-2014: Taget til efterretning. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Som led i at opbygge den nye erhvervsservicefunktion er der besøgt en række lokale virksomheder fra marts til juli måned 2014. Formålet med virksomhedsbesøgene har været at indsamle viden om virksomhedernes behov for erhvervsservice aktiviteter. Der er løbende igangsat konkrete forløb hos flere af virksomhederne, hvor det har kunnet styrke den enkelte virksomheds vækstmuligheder. I det følgende vil de igangsatte virksomhedsforløb blive skitseret med henblik på at skabe overblik over aktiviteter på erhvervsområdet. Ledersparring vedtog på mødet den 5. maj 2014 at bevilge 100.000 kr. til etablering af advisory boards, som kan yde sparring til lokale virksomheder, der ikke selv har professionel bestyrelse. Det første forløb er nu sat i gang hos en lokal smedevirksomhed, som har ønsket professionel sparring på virksomhedens produktfokus og strategi. Der er tilknyttet en erfaren erhvervsmand med relevant brancheerfaring som sparringspartner. Der vil i den kommende tid blive arbejdet videre med konceptet i forhold til andre interesserede virksomheder, samt iværksættere, som har behov for sparring i et halvt års forløb. Det foreslås, at tilbuddet fremover vil blive benævnt Ledersparring. Virksomhedsvejledning Iværksættervirksomheden Dansk Dronekompagni henvendte sig i marts 2014 til Lejre kommunes erhvervsservice for at få sparring på forretningskonceptet, der omhandler at tage luftfotos og film fra fjernstyrede droner. Efter en række vejledningssessioner hos den nye erhvervsservice i Lejre kommune er virksomheden blevet hjulpet på vej med: o At identificere og udvælge forskellige kundesegmenter o At gennemføre test af produkterne hos relevante kundesegmenter og dermed opnå kundereferencer o Finde egnede erhvervslokaler i kommunen, som virksomheden nu har lejet sig ind i o At identificere egnede arealer til prøveflyvning af dronerne.
11-08-2014 Side 8 Der er vedhæftet en artikel fra Lejre Lokalavis som bilag, der beskriver iværksættervirksomheden og forløbet med Lejre Kommunes erhvervsservice. Eksportfremme i USA Lejre Kommunes erhvervsservice er ved at indgå et samarbejde med Coastal Bend Business Innovation Center i Texas, USA. Samarbejdet vil betyde, at Incubation Manager David Fonseca vil besøge Lejre Kommune i løbet af efteråret 2014 med henblik på at vurdere, hvilke lokale virksomheder, der har potentiale for at eksportere til Texas i USA. David Fonseca er allerede i dialog med to lokale bryggerier om mulighederne og vil følge op på denne snak med andet, når han besøger Danmark. Tiltrækning af virksomheder til Lejre Kommune Chokoladeproducenten Mikkel Friis-Holm, som bl.a. har vundet guldmedalje ved VM i chokolade, har ønsket at hjemtage sin chokoladeproduktion til Danmark fra Frankrig. Mikkel har henvendt sig til Lejre Kommunes erhvervsservice med henblik på at finde et egnet erhvervslejemål, hvor han kan drive sin virksomhed. Lejre Kommunes erhvervsservice har fundet flere forskellige muligheder til Mikkel Friis-Holm. En af mulighederne er køkkenet på Hvalsø Ældrecenter, som ikke har været i funktion i en årrække. Der er på denne baggrund ved at blive behandlet en byggeansøgning fra Mikkel Friis-Holm på lejemålet og igangsat en høring af naboer, så det kan afgøres om køkkenet kan lejes ud til Mikkel Friis-Holm. Salg af erhvervsjord Lejre Kommune vil sammen med lokale erhvervsmæglere udvælge forskellige områder i Lejre Kommune og udarbejde salgsmateriale, der viser mulighederne for erhvervsaktiviteter i de pågældende områder. Det forventes at dette arbejde vil være klart til markedsføring i efteråret 2014. Lejre kommune har modtaget en henvendelse fra en lokal virksomhed, som ønsker at købe kommunalt erhvervsjord i Kirke Saaby. Der vil derfor blive sat et arbejde i gang, således at det pågældende stykke jord kan udbydes i efteråret 2014. Innovation og Produktudvikling Der er sat et forløb i gang for en lokal virksomhed, som har patenteret en opfindelse til byggeindustrien. Der vil henover efteråret blive sat en række møder op med mulige investorer, således at opfindelsen kan blive kommercialiseret. Talsi, Letland Erhvervsschefen deltager i Lejre Kommunes fælles besøg i Talsi i august måned 2014. Der er blevet udarbejdet en række plancher over lokale virksomheder, som vil blive eksponeret i Talsi og der vil på besøget blive gennemført et møde med erhvervsrepræsentanter fra Talsi. Uddannelsesforløb i service Planlægningen af uddannelsesforløbet for medarbejdere med virksomhedskontakt er ved at være på plads og det virksomhedspanel, som skal deltage på modul 1 og 3 er sammensat. Forløbet starter i august måned og løber frem til oktober 2014. DJØF arrangement Lejre kommune har i samarbejde med DJØF (Juristernes og Økonomernes fagforbund) gennemført en matchmaking mellem lokale virksomheder og ledige DJØF ere. Seancen blev gennemført den 28. maj, hvor fire lokale virksomheder deltog. To ud af de fire virksomheder har allerede besluttet sig for at indgå i et nærmere samarbejde med nogle af kandidaterne fra arrangementet. Det forsøges at gentage arrangementet i efteråret 2014. Gevinsten for Lejre kommune er at medvirke til at skabe flere videnbaserede jobs i de lokale virksomheder.
11-08-2014 Side 9 Administrationens vurdering: Administrationen forelægger status til orientering. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Ingen bemærkninger. Beslutningskompetence: Bilag: 1. Bilag_Dronekompagniet.pdf
11-08-2014 Side 10 6. ET - Fishing Zealand Sagsnr.: 14/2388 Resumé: På s møde den 3. marts 2014 blev det besluttet, at administrationen skulle præsentere en samlet vurdering af, om Lejre Kommune skal deltage som medlem i det tværkommunale samarbejde Fishing Zealand. Fishing Zealand rummer en række muligheder for Lejre Kommune, men også nogle udfordringer. Fishing Zealand (FZ) giver med sit værdiggrundlag mulighed for at forene interesser omkring turisme- og oplevelseserhverv, naturfremmende foranstaltninger og formidling af naturgrundlaget. Administrationen vurderer, at Fishing Zealand (FZ) har potentiale for at brande Lejre Kommunes indenfor oplevelsesturisme. Administrationen vurderer samtidig, at et medlemskab skal forstås som en investering, idet lokal interesse og engagement fra både borgere, lokale virksomheder og fra kommunens organisation er en forudsætning for konkrete aktiviteter. Lejre Kommunes budget til vandløbsvedligeholdelse kan udelukkende finansiere almindelige driftsopgaver. Supplerende forbedrings- og restaureringsprojekter forudsætter derfor at der afsættes yderligere midler alternativt at der ydes fonds- eller sponsorstøtte. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at anbefaler UBU, UKF og UTM at Lejre Kommune bliver medlem af FZ for foreløbig en to-årig periode 2. at finansiering sker delt mellem udvalgene efter følgende model: UKF, UBU og UET finansierer 50.000 kr. årligt mens UTM finansierer og påtager sig inden for eget område at prioritere midler til de tiltag, som vi binder os til i det omfang, der ikke kan skaffes ekstern finansiering. 3. at sagen genoptages i UET, når den har været behandlet i ovennævnte udvalg i september måned. Beslutning den 11-08-2014: 1-2 anbefales med den tilføjelse, at administrationen beder FZ uddybe hvad FZ mere konkret bidrager med, og at beskrivelse heraf vedlægges som bilag til behandlingen i UKF, UTM og UBU. 3 godkendt. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Fishing Zealand har til formål at fremme bæredygtigt lystfiskeri og lystfiskerturisme på Sjælland og de nærliggende øer.
11-08-2014 Side 11 Udvalget for Erhverv og Turisme besluttede på UET-møde den 3. marts 2014, at administrationen skulle præsentere en samlet vurdering for udvalget af om Lejre Kommune skal deltage som medlem i Fishing Zealand. På den baggrund har administrationen afholdt møde med tovholderne for projektet i hhv. Vordingborg og Roskilde Kommuner, chefkonsulent Paul Debois og udviklingskonsulent Jens Stærdahl. Der er endvidere indhentet udtalelser fra lokale interessenter i projektet, f.eks. Godsejer Johan Scheel, grundlægger af Herslev Bryghus Tore Jørgensen og en række lystfiskere. Om Fishing Zealand Projektet Fishing Zealand er inspireret af det fynske projekt Havørred Fyn, der har formået at få en årlig investering på 4 mio. kr. til at vokse til næsten 40 mio. kr. Indsatsen går her primært på at fremme ørredbestandene ved at lave forbedringer af vandmiljøet. Fishing Zealand vil dog have sin egen profil, der henter inspiration fra Havørred Fyn, men udvikler sig i forhold til Sjællandske potentialer og behov. Projektet er nærmere beskrevet på www.fishingzealand.dk, samt i baggrundspapiret En kort introduktion til Fishing Zealand. Til sagen er herudover vedhæftet et eksempel på en folder om lystfiskeri på Møn, der er udviklet i regi af Fishing Zealand. I dette link præsenteres hvordan Odsherred via Fishing Zealand præsenterer sig; http://www.visitodsherred.dk/odsherred/lystfiskeri Fishing Zealand er startet som et samarbejde mellem Danmarks Sportsfiskerforbund, Odsherred og Vordingborg Kommuner. Alle kommuner på Sjælland vil på sigt kunne deltage. Roskilde Kommune blev medlem i 2013 og Kalundborg Kommune overvejer medlemskab. Fishing Zealand er i startfasen organiseret med en politisk styregruppe og en projektgruppe. Styregruppe og projektgruppe (p.t. sekretariat) er sammensat af medlemmer fra samarbejdspartnerne. Der er herudover dannet arbejdsgrupper, der arbejder mere målrettet med udvikling af aktiviteter for hhv. natur, erhverv og turisme og børn og unge. Forpligtelser I følger Fishing Zealands værdigrundlag forventes medlemskommunerne at arbejde for en god sø- og vandløbskvalitet. Konkret nævnes at der senest 18 måneder efter indtræden i Fishing Zealand er skabt forbedret natur og miljøkvalitet i et antal søer og vandløb svarende til omfanget i vandplanerne. Desuden forventes, at der i kommunen gennemføres yderligere 1 2 tiltag, der forbedrer gydemulighederne for ørred, gedde eller aborre. Endvidere forventes det, at der inden udgangen af 2016 er skabt forbedring i tilgængeligheden 2 steder i hver af de deltagende kommuner, ligesom der er udpeget og forberedt mindst et sted, der er velegnet til handicappede sportsfiskere. Der skal dannes minimum én erhvervsklynge med minimum 5 deltagende virksomheder med henblik på at skabe produktudvikling direkte relateret til Fishing Zealand. Udtalelser: En række interessenter er af Gordon Henriksen og administrationen blevet bedt om at udtale sig om deres interesse i lokalt medlemskab. Udtalelser fremgår af bilag.
11-08-2014 Side 12 Administrationens vurdering: Fishing Zealand vil brande kommunen som blandt andet friluftsorienteret og miljøbevidst kommune. Det vurderes, at et medlemskab af FZ vil styrke fokus og øge engagementet omkring at skabe forbedringer i vandløb og søer i Lejre Kommune. Medlemskab vil kunne medvirke til at udvikle og styrke samarbejdet mellem frivillige, såsom lystfiskerforeninger, og kommunen med henblik på gennemførelse af restaureringer i vandløbene og at skabe forbedring af tilgængeligheden til gode fiskepladser. FZ har endvidere potentiale for at styrke erhverv og turisme i Lejre Kommune ved at tilbyde konkrete nye aktiviteter for besøgende og turister. Endelig kan FZ bidrage til flere tilbud for børn og unge. Roskilde Kommune arbejder målrettet mod at skabe attraktive tilbud for børn og unge i samarbejde med Roskilde og Omegns Lystfiskerklub (ROLK). Næsten alle skoler i Lejre Kommune har opnået grønt flag og deltager i det tværkommunale projekt Grøn Generation. FZ kunne give konkret indhold til de to samarbejdsprojekter. Endelig er der muligheder for samarbejde i forbindelse med skolereformen. Læs vedhæftede artikel fra Odense. Medlemskab vil endvidere kunne medvirke til at udvikle det eksisterende samarbejde på tværs af kommunegrænserne i forhold til vandløbspleje, fiskepleje og formidlingsaktiviteter. I forbindelse med LAG hvor Lejre Kommune indgår i gruppe med Kalundborg, Odsherred, Holbæk og Sorø kan der vise sig muligheder, idet Odsherred allerede er medlem af FZ og Kalundborg overvejer medlemskab. Administrationen vurderer, at et medlemskab skal forstås som en slags investering, idet lokal interesse og engagement fra både borgere, lokale virksomheder og fra kommunens organisation er en forudsætning for konkrete aktiviteter. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Hver kommune bidrager til projektet med minimum 150.000 kr. pr. år til markedsføring samt til konsulenthjælp til at stimulere og igangsætte forskellige aktiviteter. Forbedring af naturgrundlaget finansieres af kommunernes egne budgetter. Lejre Kommunes driftsbudget til vandløbsvedligeholdelse er 979.000 kr. i 2014. Driftsmidlerne anvendes til opgaver omkring vedligeholdelsen af kommunevandløbene. Vedligeholdelsen udføres i henhold til gældende vandløbsregulativer, som fastsætter krav til grødeskæring, oprensning samt opmåling og kontrol af vandløbenes vandføringsevne. Administrationen arbejder allerede på nuværende tidspunkt for en gennemførelse af de indsatser overfor vandløb, søer og marine områder, som er fastlagt i statens udkast til vandplaner. Disse indsatser er 100 % finansieret af staten og EU. Der er i CBM afsat ca. 200.000 kr. til rekreative stier, naturinformation mv. Størstedelen af beløbet anvendes til vedligeholdelse af eksisterende stier og faciliteter og kun en mindre del til nye initiativer. Det er muligt at omprioritere en del af disse midler til hel eller delvis finansiering af de krævede forbedringer af adgangsforhold og etablering af handicapegnede fiskesteder. Det kræver dog en nedprioritering af vedligeholdelsen af eksisterende stier og faciliteter mv.
11-08-2014 Side 13 Der er en række muligheder for, at kommunen kan søge tilskud til medfinansiering af natur- og vandløbsprojekter, hvis kommunen selv bidrager til finansiering af projekterne. Ligeledes har foreninger og organisationer muligheder for at søge finansiering af projekter ved fonde o.l. I CBM er der ikke afsat budget til forbedrings- og restaureringsprojekter i vandløb. Gennemførelse af de forventede yderligere indsatser i vandløb og søer forudsætter derfor, at der afsættes midler til hel eller delvis finansiering af dette alternativt at der ydes fonds- eller sponsorstøtte. Beslutningskompetence: Bilag: 1. Fishing Zealand Værdigrundlag.docx 2. Bilag til Kommunebrevet.docx 3. Lejre - Kommunebrev pr. septemberl 2013.docx 4. Interessenters udtalelser om FZ 5. sportsfiskeren_skoler.pdf
11-08-2014 Side 14 7. ET - Turistformidling i Lejre Kommune Sagsnr.: 14/10991 Resumé: har bedt om en oversigt over mulighederne for formidling til turisterne i Lejre Kommune. For at supplere den nuværende formidling er det en mulighed at oprette små satellitter af turistinformationer via samarbejde med relevante, større aktører. En anden mulighed er at supplere formidlingen med en eller flere digitale løsninger. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at drøfter sagen Beslutning den 11-08-2014: Drøftet. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: har bedt om en oversigt over mulighederne for formidling af Lejre Kommunes tilbud til turister. Visit Lejre formidler i øjeblikket via hjemmesiden Visitlejre.dk, som også er tilgængelig på smartphones. Desuden er der turistformidling i turistinformationen i Sagnlandet Lejre, hvor der udover den personlige betjening, foldere og kort over seværdigheder også er en computer til rådighed, som besøgende frit kan søge informationer på. Der formidles desuden via nuværende skiltning ude i landskabet. For at supplere den nuværende personlige formidling er det en mulighed at oprette små satellitter af turistinformationer via samarbejde med relevante, større aktører om at udstille og formidle turistinformation til besøgende. Det vil sandsynligvis være nødvendigt at iværksætte en form for uddannelse af aktørerne ligesom et forløb med netværksmøder mellem aktørerne også vil være gavnligt for at sikre kvalitet i formidlingen. Fordelen ved dette er bla. at formidlingen spredes ud til steder, hvor turisterne færdes. Udfordringen kan være at få aktørerne til at samarbejde og præsentere alle kommunens tilbud og ikke kun egne tilbud. En anden mulighed er at supplere formidlingen med en eller flere digitale løsninger. En af disse kunne være tilføjelse af QR codes på skilte i landskabet i takt med at den eksisterende skiltning opdateres og fornys. QR ( quick response / hurtigt svar). Ved hjælp af en app kan den besøgende via sin telefon aflæse QR codes og derved dirigeres videre til en hjemmeside med relevant information. Udfordringerne er bla. at systemet er afhængigt af mobildækning, og af at den besøgende har en smartphone. Det er desuden en udfordring at de skilte, der sættes op, kun fornyes hver 10-20 år, da der ikke skønnes at være behov og heller ikke budget til at udskifte skiltene oftere. En anden mulighed er at designe en specifik app til Visit Lejre. Apps (applicationer/ (softwareprogrammer) kan installeres på få sekunder med et enkelt klik, og er altid tilgængelige. Fordelene ved en app er, at den også kan fungere steder med en ustabil mobildækning. Udfordringen ved en app er, at denne også kræver, at den besøgende har
11-08-2014 Side 15 en smartphone. Apps skal desuden opdateres jævnligt, og den besøgende skal huske at downloade opdateringen for at have den seneste version. Til orientering dækkes landskabet i Lejre Kommune også af andre hjemmesider og apps: Skjoldungestiernes hjemmeside og app Friluftguidens hjemmeside og app mv. Naturstyrelsens hjemmeside Danmarks Naturfredningsforening hjemmeside og app Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen handicappolitiske konsekvenser. Økonomi og finansiering: Det skal undersøges nærmere, hvad det evt. vil koste at sætte et uddannelsesforløb sammen til relevante aktører. Hvis der vælges en digital løsning, skal det undersøges, hvad det vil koste at designe de forskellige digitale løsninger samt evt. trykning af skilte og evt. forstærkere på steder, hvor mobilsignalet er for svagt. Det skal desuden undersøges nærmere, om der er mulighed for at søge midler til digital formidling ad andre veje. Fx LAG-midler eller midler i forbindelse med Nationalparkprojektet. Beslutningskompetence:
11-08-2014 Side 16 8. ET - Nye servicemål for myndighedsbehandlingen Sagsnr.: 14/6855 Resumé: Udvalget for Teknik & Miljø besluttede den 4. juni 2014 at sende en sag om udarbejdelse af nye servicemål for myndighedsbehandlingen i høring i. Udvalget for Teknik & Miljø godkendte på mødet at administrationen arbejdede videre med at formulere konkrete servicemål ud fra en række opstillede spørgsmål og anbefalinger som administrationen havde stillet op, men udvalget ønskede ikke at virksomhedssager som generel retningslinje prioriteres og behandles før borgersager. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget drøfter de opstillede spørgsmål og anbefalinger, til brug for det videre arbejde med at formulere konkrete servicemål. Beslutning den 11-08-2014: Drøftet. Udvalget anbefaler, at der sikres en tydelig formidling af den service Lejre Kommune tilbyder særligt til erhvervslivet, og at inspiration hertil indsamles fra andre kommuner som et led i det videre arbejde. UET opfordrer til, at der sikres retvisende dokumentation for udvikling i nettosagsbehandlingstider. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Udvalget for Teknik & Miljø godkendte den 4. juni 2014, at administrationen arbejdede videre med at formulere konkrete servicemål for myndighedsbehandlingen inden for Center for Byg & Miljøs ansvarsområde ud fra en række opstillede spørgsmål og anbefalinger. Udvalget besluttede også at sende sagen i høring i, idet Udvalget for Teknik & Miljø ikke ønsker at virksomhedssager som generel retningslinje skal prioriteres og behandles før borgersager, men at de konkrete ansøgninger på myndighedsområdet fortsat skal prioriteres efter ansøgningstidspunkt, dog således at sager af særlig karakter opprioriteres. Temaerne som drøftelserne i Udvalget for Teknik & Miljø tog udgangspunkt i er følgende som skal overvejes før man lægger sig fast på de enkelte servicemål: Hvilke sagstyper skal der fastlægges servicemål for? Skal der være differentierede servicemål for henholdsvis borgersager og virksomhedssager? Skal der alene opsættes servicemål for områder hvor status løbende kan opgøres? Hvordan opgør vi sagsbehandlingstid? Hvilket ambitionsniveau skal vi have for sagsbehandlingstid?
11-08-2014 Side 17 Der lægges op til en drøftelse af temaerne i. Herefter vil administrationen arbejde videre med sagen med henblik på forelæggelse af forslag til konkrete servicemål til godkendelse i Udvalget for Teknik & Miljø i november 2014. Administrationens vurdering: I relation til ovenstående spørgsmål anbefaler administrationen, at der fastsættes servicemål for sagsbehandlingstid på de sagstyper, hvor der fra statslig side udarbejdes statistikker for alle kommuners sagsbehandlingstider at der fastsættes servicemål for sagsbehandlingstid for de 8-10 sagstyper, hvor der træffes flest afgørelser at der fastsættes servicemål for generelle serviceparametre på tværs af alle opgaveområder. Administrationen anbefaler også, at der opsættes servicemål, uanset om det pt. er muligt at opgøre om servicemålene overholdes at målsætningerne generelt opstilles som bruttosagsbehandlingstid, mens der for byggesager og landbrugsgodkendelser opstilles målsætninger for både bruttosagsbehandlingstid og nettosagsbehandlingstid at der, hvor det konkret vurderes muligt, fastsættes målsætninger omkring den bedste 1/3 del i forhold til andre kommuner. I vedlagte notat, Nye servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune er nærmere redegjort for de overvejelser, der ligger til grund for administrationens anbefalinger. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: Udvalget for Teknik & Miljø Bilag: 1. Statslige statistikker på tværs af kommuner.doc 2. Sagsbehandlingstider for byggesager i andre kommuner 3. Eksisterende servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune 4. Brugertilfredshedsundersøgelse 5. Oversigt over opgaveområderne i Center for Byg & Miljø 6. Servicemål fra Silkeborg, København, Holbæk, Høje Taastrup og Faxe kommuner.pdf 7. Statistik for byggesager og landzonesager i Lejre - april 2014.pdf 8. Nye servicemål for myndighedsbehandlingen i Lejre Kommune
11-08-2014 Side 18 9. ET - Høring om Beskæftigelsesplan 2015 Sagsnr.: 14/6494 Resumé: Udvalget for Job & Arbejdsmarked har på møde den 2. juni 2014 behandlet udkast til Beskæftigelsesplan 2015 og har i den forbindelse besluttet at sende udkast til Beskæftigelsesplan 2015 til høring i. I Beskæftigelsesplan 2015 er der særligt afsnit om Jobcenter Lejres virksomhedsservice og strategi for virksomhedsservice i 2015, ligesom der i beskæftigelsesplanen er opstillet Ministermål og lokale mål for virksomhedsindsatsen i 2015. Disse strategier, indsatser og mål støder op til erhvervsserviceområdet, hvorfor det er relevant at inddrage som høringspart. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at drøfter og knytter bemærkninger til udkast til beskæftigelsesplan 2015. Beslutning den 11-08-2014: Drøftet. Udvalget havde ikke bemærkninger. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Udkast til Beskæftigelsesplan 2015 har været behandlet i Udvalget for Job og Arbejdsmarked på udvalgets møde den 2. juni 2014. I udkast til Beskæftigelsesplan 2015 er der opstilles der i alt 7 mål og resultatkrav. Ministermål. Mål 1: Flere unge skal have en uddannelse. Jobcentret skal have maksimal fokus på at sikre implementeringen af kontanthjælpsreformen og dermed understøtte, at unge ikke bare påbegynder, men også gennemfører en ordinær uddannelse, samt at unge med komplekse problemstillinger af faglig-, socialeller helbredsmæssig karakter får den nødvendige hjælp og støtte, så det sikres at flere unge kommer i varig beskæftigelse. Det skal ses i lyset af, at en uddannelse er en afgørende forudsætning for, at den enkelte er rustet til fremtidens arbejdsmarked. Mål 2: Langvarige modtagere af offentlig forsørgelse skal have en tværfaglig og sammenhængende indsats, der har sigte på en større tilknytning til arbejdsmarkedet. Målet er at færre skal modtage offentlig forsørgelse, og at flere skal opnå en tilknytning til arbejdsmarkedet. Det er vigtigt at kommunen understøtter implementeringen af både reformen af førtidspension og fleksjob, kontanthjælpsreformen og reformen af sygedagpenge. Der skal prioriteres en forebyggende, tværfaglig og sammenhængende indsats, så den enkelte borger kan blive hjulpet til en tilknytning til arbejdsmarkedet. Der
11-08-2014 Side 19 skal være fokus på vigtigheden af, at der gøres en tidligere indsats for at bringe langtidssygemeldte tilbage i job, ligesom målet skal understøtte integrationsindsatsen. Mål 3: Langtidsledigheden skal bekæmpes. Der skal fokus på bekæmpelse af langtidsledighed ikke mindst set i lyset af den løbende indfasning af en 2-årig dagpengeperiode. Jobcentret skal have fokus på at sikre en tidlig og forebyggende indsats over for de ledige der er i risiko for at blive langtidsledige. Mål 4: En tættere kontakt og styrket dialog med de lokale virksomheder. Der skal øget fokus på virksomhedssamarbejdet. Der skal leveres proaktiv og systematisk hjælp til rekruttering af arbejdskraft, uddannelse og opkvalificering samt fastholdelse af medarbejdere for eksempel i forbindelse med længerevarende sygemelding. Der foreslås endvidere 3 lokale mål i Beskæftigelsesplan 2015. Et om varighed på sygedagpenge, et om antal kampagnebesøg i lokale virksomheder og et om antal jobrotationsprojekter. Udtalelser: Beskæftigelsesplanen er sendt til høring i Det lokale beskæftigelsesråd, Beskæftigelsesregionen samt. Administrationens vurdering: Ingen Handicappolitik: Dansk Handicapråd er repræsenteret med 2 pladser i Det Lokale Beskæftigelsesråd, som også er høringspart omkring Beskæftigelsesplan 2015 I Beskæftigelsesplan 2015 for Lejre Kommune er handicappede ikke udpeget som en målgruppe. Handicappede indgår i de forskellige målgrupper for Jobcenter Lejres indsats i 2015. Jobcenter Lejres indsatser udmøntes i henhold til forskellige lovgivninger, som blandt andet indeholder specielle muligheder for handicappede på arbejdsmarkedet, i uddannelse, eller som har et udviklingsbehov for at kunne blive inkluderet. Økonomi og finansiering: Ingen Beslutningskompetence: Bilag: 1. ET- Bilag Beskæftigelsesplan 2015 1 udkast maj 2015
11-08-2014 Side 20 10. ET - Mobil- og bredbåndsdækning i Lejre Kommune Sagsnr.: 14/11648 Resumé: Økonomiudvalget har på deres møde den 17. juni 2014 behandlet en sag vedr. Lejre Kommunes handlemuligheder for, at borgere og virksomheder kan opnå en bedre mobilog bredbåndsdækning. Flere steder i Lejre Kommune har i dag meget dårlig mobil- og bredbåndsdækning, hvilket er et stort problem for borgere og virksomheder i de pågældende områder. På denne baggrund har økonomiudvalget besluttet, at: der fortsat stilles krav til leverandører om dækning i forbindelse med Lejre Kommunes udbud af IT- og teleydelser der afholdes møder med relevante parter, for at afdække muligheder for samarbejde og synergier vedr. gravearbejde og kabellægning det afdækkes, hvordan borgere og virksomheder kan gå sammen om tilslutning til mobil- og bredbånd og evt. andre trådløse teknologier og hvordan der kan sikres tilgængelig information om dette den nationale kortlægning følges tæt. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at tager orienteringen til efterretning. Beslutning den 11-08-2014: Taget til efterretning. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: En række geografiske områder i Lejre Kommune, har ikke den fornødne mobil- og bredbåndsdækning. Dette er en barriere for borgeres og ikke mindst virksomheders muligheder for at tilegne og omfavne de nye digitale krav, der stilles i de fællesoffentlige digitaliseringsstrategier og kan have betydning for eksisterende virksomheders udviklingsmuligheder samt mulighed for at tiltrække bestemte virksomheder til Lejre Kommune. Udbredelsen af mobil- og bredbåndsdækning udgør et vigtig element i at fastholde og tiltrække borgere og virksomheder til landkommuner, og er som udgangspunkt styret af private leverandørers ageren på markedet. Det giver følgende handlemuligheder for Lejre Kommune til at tilskynde udbredelsen:
11-08-2014 Side 21 At stille krav (til større udbredelse) i forbindelse med de udbud, som Lejre Kommune som virksomhed gennemfører på IT-området At afdække muligheder for synergi og samarbejde mellem relevante aktører, således at leverandører kan tilbydes at lægge fiberkabler, når kommunen eller Lejre Forsyning alligevel skal foretage større gravearbejder. At udbrede kendskabet til, at grundejerforeninger, mindre landsbyer og evt. virksomheder kan gå sammen om hjemkøbe fiber fra udbyderne. At undersøge mulighederne indenfor trådløse teknologier i mindre befolkede områder. Lejre Kommune stiller krav om mobildækning i forbindelse med udbud af teleydelser. Kommunens leverandør, TDC A/S har oplyst, at de i 2. og 3. kvartal 2014 vil forbedre den mobile dækning væsentligt i Lejre Kommune, hvilket både vil have positiv indflydelse på kvaliteten af mobiltelefoni og adgangen til hurtig internet. Behov for bredbånd, fibernet eller andre trådløse teknologier vil fortsat blive vurderet i lyset af de enkelte kommunale bygningers anvendelse og behov. Der har tidligere været dialog med energiselskaber og teleudbydere om mulighed for at udbrede fibernet i forbindelse med gravearbejde i kommunen. For at tilskynde til udviklingen kan administrationen tage fornyet kontakt til relevante leverandører for at afdække mulighederne for yderligere udbredelse i forbindelse med gravearbejder, afdækning af muligheder for at borgere og virksomheder i de enkelte lokalområder kan gå sammen om at opnå favorable tilslutningsmuligheder samt om at tilvejebringe relevant information om fremgangsmåde samt om at afdække muligheder for yderligere opsætning af master eller alternative trådløse teknologier. På nationalt plan er det et centralt element i økonomiaftalen for 2015 mellem KL og regeringen, at der skal udarbejdes en finmasket kortlægning af mobil og bredbåndsdækningen i hele Danmark i et samarbejde mellem regeringen, KL, Danske Regioner og telebranchen, som på baggrund af kortlægningen vil gøre status på Udviklingen. Administrationens vurdering: Administrationen vurderer, at de 4 angivne handlemuligheder krav om dækning i forbindelse med egne udbud, samarbejde i forbindelse med gravearbejder samt information og bistand til borgere og virksomheder, om hvordan de selv kan søge tilslutning tilsammen udgør de samlede muligheder for Lejre Kommune for at tilskynde til udbredelens af mobil- og bredbåndsdækning. Kortlægningen i KL og regeringens økonomiaftale for 2015 må forventes at tydeliggøre, hvor behovet er størst blandt landets kommuner, men kan mens kortlægningen pågår, risikere at medvirke til en vis tilbageholdenhed i markedet i forhold til at afvente eventuelle fællesnationale tiltag i forlængelse af kortlægningen. Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Intet. Beslutningskompetence: Økonomiudvalget
11-08-2014 Side 22
11-08-2014 Side 23 11. ET - Status på Lejre Erhvervsudviklingsforum Sagsnr.: 14/4070 Resumé: besluttede på sit møde den 5. maj 2014, at Lejre Erhvervsudviklingsforum skal etableres. Lejre Erhvervsudviklingsforum vil bestå af to repræsentanter fra Udvalget for Erhverv og Turisme og seks repræsentanter fra det lokale erhvervsliv. Lejre Erhvervsudviklingsforum har to primære funktioner: At være erhvervslivets talerør overfor Udvalget for Erhverv & Turisme At bidrage til øget samarbejde mellem de lokale virksomheder og Lejre Kommune. Status i sagen er pt., at udpegning af repræsentanter til Lejre Erhvervsudviklingsforum er igangsat, således at den endelige sammensætning af medlemmer kan blive vedtaget til mødet den 8. september i udvalget for Erhverv & Turisme. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at tager orienteringen til efterretning. Beslutning den 11-08-2014: Taget til efterretning. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: besluttede på sit møde den 5. maj 2014, at Lejre Erhvervsudviklingsforum skal etableres. Der er på baggrund af udvalgets idé til det nye erhvervsudviklingsforum blevet gennemført et åbent møde den 10. juni, hvor repræsentanter for erhvervsforeningerne, turistforeningen og lokale erhvervs- og turismevirksomheder deltog. På baggrund af de mange inputs fra dette møde er der ved at blive udarbejdet et kommissorium for Lejre Erhvervsudviklingsforum. Udpegningen af de forskellige medlemmer til Lejre Erhvervsudviklingsforum er ligeledes sat i gang, således at der kan forelægges en beslutningssag til den 8. september. Herefter vil Lejre Erhvervsudviklingsforum blive formelt etableret i efteråret 2014. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen indeholder ikke særlige handicappolitiske perspektiver.
11-08-2014 Side 24 Økonomi og finansiering: Intet. Beslutningskompetence:
11-08-2014 Side 25 12. ET - Opfølgning på dagsordener som led i plan for øget kvalitet i politisk betjening Sagsnr.: 14/6207 Resumé: Som led i den af Kommunalbestyrelsen vedtagne plan for øget kvalitet i den politiske betjening vil der på samtlige udvalgsmøder blive fulgt systematisk op på udvalgsmedlemmernes vurderinger af sagsfremstillingerne på dagsordenen. Indstilling: Koncerndirektionen indstiller: 1. at udvalget giver sine kommentarer til sagsfremstillingerne. Beslutning Udvalget for Job & Arbejdsmarked den 11-08-2014: Korte og præcise sagsfremstillinger, som der kan siges ja eller nej til. Gerne flere muligheder for valg, men uddybningen skal fremgå i bilag. Brug gerne tidligere sagsfremstillinger som bilag eller sagsindblik. Gerne konsekvensbeskrivelse via konkrete borgersager ift. politiske valgmuligheder. Kort resume. Afbud: Martin Stokholm (A) Thomas Stokholm (V) Beslutning Udvalget for Teknik & Miljø den 11-08-2014: Dagsordenen blev drøftet og udvalget havde følgende bemærkninger: Kort og præcist resumé ønskes Entydig indstilling ikke til drøftelse Max. 3 sider pr. sag Præcedensvirkning fra tidligere sager belyses Ved forslag til nye planer skal de nugældende vedlægges Hvis mange bilag skal de vigtigste først Resumé skal ikke være mere fyldigt end sagsfremstilling Dokumentation i bilag Beslutning den 11-08-2014: Drøftet. Vurder nøje bilag og evt. prioriter dem og lav noget læsevejledning. Eks med sag om byggesagsbehandling. Giver det mening for administrationen når udvalget vedtager procesbeslutning f.eks. at arbejde videre. Ja sagerne er klart beskrevne og også hvad der skal besluttes. Politiske handlemuligheder ja, mangler i f.eks. digital turismeformidling. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling:
11-08-2014 Side 26 Kommunalbestyrelsen besluttede den 26. maj 2014, at der skal arbejdes med en generel styrkelse af politiske dagsordener og beslutningsoplæg. For at sikre størst mulig kvalitet i arbejdet blev det besluttet at inddrage de politiske udvalg løbende og systematisk. Det betyder blandt andet, at de forskellige fagudvalg får mulighed for at kunne give løbende tilbagemeldinger på de sager, der har været behandlet på dagsordenen. Tilbagemeldingerne kan både indeholde kommentarer til de mere tekniske aspekter af en sag (længde, antal af bilag o. lign.) eller til de indholdsmæssige elementer (forståeligt sprogbrug, politisk handlerum o. lign.). Konkret kan udvalgsmedlemmerne vurdere sagerne ud fra om spørgsmål om: - Er sagerne relevante for politisk behandling? Hvis nej hvilke er ikke relevante? - Er der sager som er svære at forstå? Hvilke og hvorfor? - Er der sager der indeholder overflødige bilag? Hvilke og hvorfor? - Giver resuméet en relevant og enkel indføring i sagens substans? - Er indstillingerne præcise, så det er klart, hvad udvalget skal beslutte eller tage til efterretning? - Er der sager, hvor der mangler politiske handlemuligheder? Hvilke sager og hvad mangler? Herudover kan der naturligvis tilføjes andre kommentarer til sagerne generelt eller til en enkelt sag specifikt. Der vil løbende blive arbejdet med udvalgenes tilbagemeldinger, som inddrages i det administrative arbejde med at forbedre sagsfremstillingerne. Ved udgang af 2014 vil der ske en samlet opsamling på tilbagemeldingerne. Administrationens vurdering: Handicappolitik: Sagen har ingen umiddelbare handicappolitiske perspektiver. Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence:
11-08-2014 Side 27 13. ET - Eventuelt Sagsnr.: Resumé: Indstilling: Beslutning den 11-08-2014: Intet. Afbud: Flemming Damgaard Larsen (V) Sagsfremstilling: Administrationens vurdering: Handicappolitik: Økonomi og finansiering: Beslutningskompetence: