Multifunktionel jordfordeling i praksis Fagligt møde Nyborg Strand 3. feb. 2017 Landinspektør Jan N. Thaysen Gruppeleder og Markedschef Sektion for Arealforvaltning Miljø og Natur, Vest Orbicon jnth@orbicon.dk 15. februar 2017 1
Eksempler på Jordfordeling Projektjordfordelinger efter 1990: - Skjern Å - 7 jordfordelinger på 10 år omfattende 2.200 ha - Vilsted Sø 3 jordfordelinger på 3 år omfattende 920 ha - Lyngbygård Å 2 jordfordelinger på 2 år omfattende 180 ha - Kastbjerg Å 6 jordfordeling på 5 år omfattende 560 ha - Skovrejsning Ribe 1 jordfordeling på ét år omfattende 160 ha Igangværende jordfordelinger i Orbicon regi: - Collective Impact 3 projektjordfordelinger ca. 3x200 ha - Naturprojekt på Mandø 1 jordfordeling - LIFE - Svenstrup Kær 1 jordfordeling - Omfartsvej syd om Aars 4 jordfordelinger ca. 500 ha. - Grundvandsbeskyttelse Brylle Skov 2 jordfordelinger ca. 200 ha - Naturplejeprojekt på Fyns Hoved 1 jordfordeling 15. februar 2017 2
Collective Impact projektområder: Nordfjends (Skive kommune) Lønborg Hede (Ringkøbing-Skjern kommune) Klim (Jammerbugt kommune) 15. februar 2017 3
Multifunktionel jordfordeling - Ikke et dansk fænomen Andre lande (eks. Holland, Tyskland etc.) har haft et fokus på det multifunktionelle siden 1980 erne. Forskellen ift. Holland er den overordnede projekttilgang I Holland afstedkommer et behov for områdedesign en realisering af flere delprojekter, hvor disse tænkes aktivt ind i jordfordelingen. I Danmark er den typiske tilgang, at der skal realiseres et konkret projekt, hvorfor der er behov for at få det indpasset i det eksisterende landskab. 15. februar 2017 4
Kan der laves multifunktionelle jordfordelinger i Danmark? Ændring af Jordfordelingslovens formålsparagraf 1990 Fra ensidig til flersidig anvendelse eksempelvis: Naturgenopretningsprojekter retablering af søer Naturpleje græsningsprojekter Skovrejsning dannelse af skovejendomme Grundvandsbeskyttelse deklarationer og erstatningsjord Infrastrukturprojekter veje, jernbaner mv. Klimasikring - mindre CO2 udledning via vådområder 15. februar 2017 5
Praksis siden lovændringen i 1990 Vi har i DK gennemført målrettede jordfordelinger, men med brede skuldre. Eks. vådområdeetablering under VMPII og Miljømilliarden Arronderingsforbedring (ejendomme i række 2+3) Stier Hegning Mindre anlæg mm. Siden har beslutningen om jordfordelingsfinansiering over landdistriktsmidlerne medført, at EU s revisions- og dokumentationskrav spænder ben for det multifunktionelle aspekt. 15. februar 2017 6
Opfordring Sæt penge på finansloven, så jordfordelingerne kan realisere det potentiale værktøjet er skabt til. National finansiering af engangserstatningerne 15. februar 2017 7
Arronderingsjordfordelinger Det nye sort? Driftsmæssige fordele: Færre brændstofudgifter Mindre transporttid Mindre vedligeholdelse af markveje Bedre markform Bedre sædskifte Mindre slid på dæk Større mulighed for driftsomlægning Sammenlægning af arealer giver driftsmæssige gevinster Mindre rengøring af offentlig vej Samfundsmæssige fordele: Større primær produktion Større eksport Større beskæftigelse og produktion i følgeerhverv Større skatteprovenu Reduceret risiko for trafikulykker Mindre slid på vejnettet Bedre mobilitet på vejnettet Reduktion af Co2 udledning Færre antal frustrerede bilister Værdiskabelse 15. februar 2017 8
Arronderingsjordfordelinger Det nye sort? Skal det hele være multifunktionelt? Nej - man kan komme langt med et rent arronderingsformål, da vi har et stort efterslæb. Men en tro på, at arronderingsjordfordelinger alene er det nye sort, vil nok være på kant med den virkelighed, der hersker i det åbne land. Benyttelse Produktion Beskyttelse Der er tre overordnede parametre i det åbne land, som bør søges ind tænkt i en jordfordelingsproces. Helhedsplan 15. februar 2017 9
Multifunktionel jordfordeling Er det ikke meget komplekst og tidskrævende? - Jo - det er det, men det er samtidig det, der giver den største samfundsøkonomiske gevinst. Processen giver mulighed for: - Kommunen får en samlet udviklingsstrategi for lokalområdet. - Borgerne får udtrykt deres ønsker og frustrationer i en tæt dialog med kommunen. - Et boost til udviklingen, idet projektkonkretiseringer bliver speedet op, og der skal findes opbakning og økonomi. - Helhedsplanlægning = god samfundsøkonomi. 15. februar 2017 10
Eksempel på Multifunktionel jordfordeling Omfartsvej syd om Aars Plan 0 15. februar 2017 11
Eksempel på Multifunktionel jordfordeling Omfartsvej syd om Aars 458 ejendomme på Plan 0 15. februar 2017 12
Eksempel på Multifunktionel jordfordeling Omfartsvej syd om Aars Plan I 15. februar 2017 13
Eksempel på Multifunktionel jordfordeling Omfartsvej syd om Aars Plan II 15. februar 2017 14
Eksempel på Multifunktionel jordfordeling Omfartsvej syd om Aars Plan I + II udsnit 15. februar 2017 15
Eksempel på Multifunktionel jordfordeling Omfartsvej syd om Aars Afledte effekter af Vejjordfordelingen: Strukturtilpasning på bedriftsniveau - arrondering Støtte udvikling af økologiske mælkeproducenter Etablering af erstatningsnatur Etablering af erstatningsskov Naturpleje Klima Arealreservationer til offentlige formål Optimering af trafiksikkerhed minimere overkørsler Nedrivning af faldefærdige huse/ejendomme Sociale aspekter 15. februar 2017 16
Lodsejeren som forudsætning for realisering Projektønsker Lodsejere Realisering 15. februar 2017 17
Multifunktionel jordfordeling muligheder og udfordringer Muligheder - Fremtidssikrede løsninger der inddrager de forskellige interesser i et udviklingsfællesskab. - Lodsejerne får et indgående kendskab til de interesser der hviler på ejendommen, hvilket kan give øget driftssikkerhed. - Omkostningsbesparende at sammentænke løsninger der indeholder flere underprojekter. Udfordringer - Processen kræver en høj grad af dialog og borgerinddragelse for at kunne opnå resultater som de kan tage ejerskab over. - Interesser på anden mands ejendom skal identificeres og konkretiseres. - Sætter krav til politisk opbakning til delprojekter og finansiering. 15. februar 2017 18
Generelle udfordringer ved Jordfordeling Praktiske udfordringer for planlæggeren: Fredede jord- og stendiger Bufferzoner omkring ny natur Landbrugets kreditkrise manglende finansiering Tiltagende spændinger mellem lodsejere og det offentlige VVM hysteri Naturen mod Naturen manglende konsekvens Procesomkostninger - manglende støtteordning Manglende kendskab til jordfordelingsprocessen i den kommunale forvaltning. 15. februar 2017 19
Multifunktionel jordfordeling muligheder og udfordringer Holland og Tyskland har været i gang siden 80 erne, Belgien har en lang tradition for et bredere fokus i deres jordfordelinger, så vi er ikke alene/firstmovers. Udgangspunktet for deres jordfordelingspraksisser er måske et andet (obligatorisk deltagelse), men der viser sig en samlet forståelse for at revitalisere jordfordelingsinstrumentet i EU så det kan understøtte en helhedsorienteret områdeudvikling. 15. februar 2017 20
Multifunktionel jordfordeling muligheder og udfordringer Det er vigtigt at fastholde 3 nøgleelementer fra den danske jordfordelingstradition, der baserer sig på den dialogbaserede aftaleindgåelse: Effektiv handel og berigtigelse Inddragende proces Foregår frivilligt 15. februar 2017 21
Tak for opmærksomheden Jan Nymark Thaysen Landinspektør Gruppeleder & Markedschef Sektion for Arealforvaltning Miljø og Natur Vest Orbicon jnth@orbicon.dk Tlf. 2018 0459 15. februar 2017 22