Ny socialpolitik hvad skal med? Oplæg Norddjurs Kommune 11. maj 2015 Ole Kjærgaard
Disposition Om Rådet for Socialt Udsatte Socialt udsatte mennesker Hvad efterspørger socialt udsatte af hjælp? Hvor er udfordringerne?
Socialt udsat hvem tænkes der på? Mennesker med svære sammensatte problemer ofte med rod i helbred, økonomi, bolig, beskæftigelse, familie og netværk mv. - som typisk har svært ved at drage nytte af de almindelige tilbud til mennesker med problemer, dvs. sundhedsydelser, uddannelsestilbud, sociale tilbud, beskæftigelsestilbud, misbrugsbehandling etc. En holdningsundersøgelse fra 2013: 7 procent aktuelt udsatte, 10 procent har været (efter egen vurdering) Rådet sætter ikke tal på mange overlap mellem grupperne, men mindre end 7 procent af befolkningen
Hvad er dit største problem? Svar fra 719 værestedsbrugere, 2012 Økonomi Sygdom 40 41 Afhængighed Mig selv Ensomhed 26 27 28 Kontakten til andre mennesker 16 Samfundets syn på mig 13 Kommunen 10 Ved ikke 8 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45
Socialt udsatte forskellig målgrupper Hjemløse SFI s tælling i uge 6 2013: 5.800 / 11 13.000 i løbet af et år. Stigning på 16 procent siden 2009 Under 25 år 1.755 stigning på 80 procent siden 2009
Økonomisk trængte Fattige 39.200 efter den officielle definition 3 år 158.000 under grænsen ét år Gæld 250.000 personer uden betalingsevne (< 107.810 / 134.439 kr.) har gæld til det offentlige på tilsammen 21,4 mia. kr. Kontanthjælp (uddannelseshjælp) Ca. 30.000 aktivitetsparate under 30 år Ca. 72.000 aktivitetsparate over 30 år
Misbrug stof og alkohol Mange måske de fleste misbrugere er ikke socialt udsatte Ca. 33.000 har behandlingskrævende stofmisbrug (Sundhedsstyrelsen) Center for Rusmiddelforskning: ca. 72.000 behandlingskrævende 17.000 15 25-årige bruger hash hver dag/ næsten hver dag (UngMap) Ca. 140.000 afhængige af alkohol
Sindslidende Psykiatriudvalget (okt. 2013) 10 20 pct. psykisk lidelse på et tidspunkt i livet i varierende sværhedsgrad 10 pct. præget af psykisk sårbarhed/mistrivsel 2 pct. oplever at have haft en langvarig psykisk lidelse 30 pct. af den sidste gruppe opfatter lidelsen som meget hæmmende
Sundhed socialt udsatte Gennemsnitlig levealder 22 år kortere end hele befolkningen Andel med fremragende, vældig godt eller godt selvvurderet helbred: 55 pct. mod 87 pct. i hele befolkning Mindre end 20 tænder: 43 pct. mod 13 pct. i hele befolkning 43 pct. har forsøgt selvmord mod 1,2 pct. i hele befolkningen
Man bliver ikke set Jeg skulle helt ned til bunden, før jeg fik hjælp. Jeg fortalte kommunen, hvor dårligt jeg havde det, men de fortsatte med at pålægge mig aktivering, indtil jeg var så dårlig, at jeg måtte sygemeldes fra alt Ung mand, maj 2013, Man føler sig som en tennisbold, der bliver kastet frem og tilbage i systemet.
Man bliver ikke set Kommunen ved ikke noget, og de har ikke tid til at undersøge det. Så hvis du vil have hjælp, er du nødt til selv at komme med forslagene og finde et passende tilbud. Det er helt nødvendigt at have noget i baghånden for at få hjælp. Ung kvinde, maj 2013, Man føler sig som en tennisbold, der bliver kastet frem og tilbage i systemet.
Hvorfor mister mennesker fodfæstet i livet? Personfortællingerne: Der er altid en udløsende begivenhed sygdom, arbejdsskade, vold, skilsmisse, tab af nære, traumatisk barndom, udelukkelse fra fællesskab etc. Ca. ¼ af værestedsbrugere har været anbragt som barn/ung. Ca. ¼ af brugere af 110-boformer (herberger og forsorgshjem) har være anbragt eller forebyggende foranstaltning som barn/ung.
Hvorfor er der nogen her i landet, som er i nød? Fordi der er uretfærdigheder i vores samfund Det er uundgåeligt i den moderne udvikling Fordi de er uheldige Fordi de er dovne og mangler viljestyrke Ved ikke Ingen af disse grunde 0 3 7 12 14 16 22 21 31 34 36 45 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 Hele befolkning 2008 Brugere 2012
Hvordan mener du, at socialt udsatte bliver behandlet i forhold til andre borgere? Andel, der svarer dårligere, flere svarmuligheder Kommunen 53 Politiet 50 Butikker 47 Sygehuset 30 Praktiserende læge 30 Tandlægen 29 0 10 20 30 40 50 60
Udfordringen for den sociale indsats det daglige plan På socialkontoret kan man komme ind og se hele sit liv blive til paragraffer, kasser og handleplaner. Men én selv kan de ikke få øje på. Kvinde midt-50 erne, Jeg drømmer om, at min journal bliver brændt. takkekort til deltagerne, upubliceret.
Man bliver ikke hørt Selvom folk ikke kan arbejde fuldt ud, så kan de måske noget andet. Når man får det dér stempel, at man er på kontanthjælp, så bliver man automatisk set på som en, der ikke gider arbejde. Jeg vil jo gerne, jeg kan bare ikke få lov, fordi jeg ikke kan arbejde fuld tid. Ung kvinde, maj 2013, Man føler sig som en tennisbold, der bliver kastet frem og tilbage i systemet.
Kontakten ikke afpasset mennesket Jamen jeg har været til møder, hvor der sad syv mennesker [professionelle] rundt om et bord, og så var der mig. Der fik jeg bare i løbet af fem minutter, jeg blev nødt til at gå, jeg fik det direkte dårligt, fordi der var så mange mennesker. Og de kiggede alle sammen på mig. (Mand, start-30,erne) Brugernes tilfredshed med substitutionsbehandlingen, marts 2015
Inddragelse Med mig, der er der en [behandlingsplan]. Jeg har kun været inde en gang om året: Får du metadon nok? ja, Går det godt? Nå, farvel Det er så bare det! (Kvinde, slut-50,erne ] Brugernes tilfredshed med substitutionsbehandlingen, marts 2015
Helhed i indsatsen Det kunne være rart at have en koordinerende sagsbehandler, så kunne det være, man ikke skulle så mange ting hele tiden. Kvinde, 39 år, Hvad vil de mig? Socialt udsatte borgeres erfaringer med førtidspensions- og kontanthjælpsreformerne, juni 2014
Udfordringer for en socialpolitik for socialt udsatte overordnet plan Forståelse og respekt for socialt udsatte Inddragelse i beslutninger og eget liv Inddragelse i beslutninger om rammer for tilværelsen Rummelighed i samfundet Helhed i indsatsen social, sundhed, beskæftigelse, uddannelse, kultur og fritid
Når det lykkes Hun påtog sig helt selv at være min fortaler i systemet. Havde det ikke været for hende, ville jeg aldrig være kommet i gang med min drømmeuddannelse. Kvinde, 39 år, Hvad vil de mig? Socialt udsatte borgeres erfaringer med førtidspensions- og kontanthjælpsreformerne, juni 2014
Hvad drømmer du om i dit liv? Jeg drømmer om at: blive gældfri 46 blive mere sund 40 rejse 36 få et liv uden smerte 33 opleve kærlighed udfolde mig personligt 28 29 at få et arbejde 21 være selvforsørgende 19 blive stoffri 16 ved ikke 4 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
Helhed i indsatsen Indkomst Hjem (bolig) Helbred fysisk og psykisk Noget at lave Nogen af være sammen med
Elementer, der hjælper til positive forandringer Professionelle relationer Fællesskaber Tid til forandring Støtte til hverdagslivet Meningsfulde perspektiver Sammenhæng og kontinuitet
Når det lykkes Det bliver gjort i den rigtige rækkefølge. Det nytter ikke noget at påtage sig et job, når der er så mange andre ting, jeg skal have styr på. Jeg har været en af de heldige, der har fået god hjælp. Christian, 38 år, erfaringer som hjemløs, psykiatrisk hospital, massiv alkoholbehandling med døgnbehandling, ambulant behandling og halvvejshus. Hvad vil de mig? Socialt udsatte borgeres erfaringer med førtidspensions- og kontanthjælpsreformerne, juni 2014
Spørgsmål til en ny socialpolitik Hvad skal der være af hjælp til socialt udsatte i Norddjurs Kommune om fem år, og hvordan skal hjælpen gives? Hjemløshed, fattigdom, misbrug, sindslidelse mv. Hvem skal stå for indsatserne? Kommunen, frivillige sociale organisationer, virksomheder, lokalsamfund mv.?