Strategi for legepladser i Billund Kommune Marts 2017
Indholdsfortegnelse Introduktion Forord s. 3 Baggrund s. 4 Målsætning for strategien s. 5 Målsætning Fra legeredskab til legeværdi s. 7 Leg er ikke kun for børn s. 8 Fra flere til færre og bedre s. 9 Fire kategorier af legepladser s. 10 Udfordrende leg er god leg s. 11 Muligheder Eksempel-projekter s. 13 Nye fællesskaber s. 14 Boldspil, vejfest eller æbleplantage? s. 15 Implementering Informering, involvering og forpligtelse s. 17 Vi fejrer forvandningen! s. 18 På den lange bane Nyt i dag er slidt om 10 år s. 20 Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 2
Baggrund Legepladsstrategien - Indledning Billund Kommune har med visionen, Børnenes Hovedstad, høje ambitioner om udvikling af udendørs læringsmiljøer. I Børnenes Hovedstad skal der være attraktive miljøer til børn. Partierne er enige om, at der er behov for en gennemgang af de eksisterende legepladser og samtidigt renovere, nedlægge og anlægge helt nye og moderne udendørs læringsmiljøer. Billund Kommune ønsker at nytænke placering, udformning, antal og indsats for de kommunalt ejede og driftede legepladser. Byrådet vedtog i juni 2016 at der skal udarbejdes en strategi og handlingsplan for kommunens legepladser. Strategien lægger op til gennemgribende ændringer i antal og fordeling af kommunens legepladser, forskellige typer af legepladser, undersøgelse af brugen og input til samskabelsesprocesser med borgere. Strategien bliver fulgt op af en handlingsplan med oversigt over, hvilke legepladser der skal nedlægges, renoveres og anlægges. Handlingsplanen efterfølges af et borgersamarbejde, når der skal tages fat i de konkrete tiltag. Strategien er rammen, der sætter retningen for mål og handlinger, og hvordan legepladser kan nytænkes. Nøgleord i arbejdet er: Kvalitets- og læringsperspektiv - Placerings og læringsperspektiv - Drift og sikkerhed Borgersamarbejde I Billund Kommune er der gennem tiden etableret 135 offentligt tilgængelige legepladser, hvoraf de fleste bliver driftet af kommunen. Antallet af legepladser i forhold til børn i kommunen er nogle steder meget højt. Fordelingen og antal i kommunen er meget skæv, indretningen meget ens og tilgodeser primært de mindste børn. Legepladserne i Billund Kommune er generelt i dårlig stand, hvor samtlige er inspiceret af kommunens legepladsinspektør med henblik på sikkerhed og tilstand. Gennemgangen bekræfter både med hensyn til tilstand, pladsernes tæthed i nogle områder og fravær i andre, samt en vurdering af brugen, at der er behov for at nedlægge et stort antal og opkvalificere andre / anlægge nye legepladser, med fokus på leg og ophold for forskellige alders og brugergrupper. Ambitionen er at reducere de mange ensartede legepladser til færre, bedre og mere varierede legepladser. Strategi: Anvisning af rammer og retning for fremtidig renovering og anlæg af legepladser på kommunens fællesarealer. Handlingsplan: Angiver analyser og udredninger, som indgår i udpegning af indsatser til gennemførelse. Borgersamarbejde: Markerer stratsskuddet på gennemførelsen anvist af handlingsplanen. Forord Visionen om Børnenes Hovedstad har børn, leg og læring som omdrejningspunkt, men hvad er egentlig børns yndlingsrum? Hvor er det godt at lege og lære, og hvordan kan byrumsdesign skabe nye muligheder for at børn og voksne kan mødes i leg? Uderum og legepladser skal tilgodese børns behov for bevægelse og stimulere den motoriske udvikling. Uderummene skal sikre alsidige muligheder for oplevelser, social aktivitet og afslapning. De kvarterer, hvor børn vokser op skal indeholde muligheder for socialt fællesskab og leg på tværs af aldersgrænser. Uderummene skal tilbyde gode opholds og legemuligheder for børn og voksne. Legepladser kan med fordel placeres i forbindelse med stinettet og større, rekreative arealer, eller være oplevelses- og bevægelsesrum indpasset i bymiljøet. Børns liv bliver stadig mere skemalagte og strukturerede. De bruger mere tid i skolen og på institutioner, og samtidigt tager voksne mere kontrol over deres aktiviteter. Fra at lege frit i store og blandede grupper bruger børn i dag en stigende mængde af deres fritid på aktiviteter, der er tilrettelagt af voksne. Per Nyhus, Formand for Teknik og Miljø Udvalget Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 3
Baggrund Det er sjovest at lege sammen! I flere af kommunens byer er der så få børn pr. legeplads at der ikke er stor sandsynlighed for at de møder hinanden! Fremtidens legepladser skal deles af flere børn der leger sammen. Byudvikling i børnehøjde Intentionen er at samle aktiviteterne, fra Billund Byvision Fokus i strategien: Kvalitets- og læringsperspektiv Placering og antalsperspektiv Drift og sikkerhed Borger samarbejde Det vil vi med en strategi for legepladser: Ambitionen om at være kommunen med Børnenes Hovedstad og hvor leg, læring og kreativitet er i fokus udgør, sammen med et stort antal legepladser i dårlig forfatning, et behov for at formulere en ny, samlet strategi for legepladserne i kommunen. Strategien sætter retningen for den fremtidige udvikling. VISIONERNE: At skabe byudvikling i børnehøjde At udvikle og nytænke sammenhængen mellem leg og læring At blive kraftcenter for viden om (børn), leg og læring At tage udgangspunkt i legen og en legende tilgang At udfordre begrebet legeplads, ved at nytænke som plads til leg VIRKELIGHEDENS UDFORDRINGER: Skæv geografisk fordeling mellem kommunens byer og landsbyer Ensartet indretning - mest for de mindste Dårlig tilstand behov for gennemgribende renovering Få fælles legepladser, hvor hele byen / kommunen kan mødes Strategien skal sikre at både nyanlæg, renoveringer og nedlæggelser sker på et formuleret og gennemsigtigt grundlag, og at små og store initiativer tilsammen sigter mod at skabe en helhed. Strategien danner bro mellem visionerne og virkeligheden, og sikrer mere varierede legepladser, hvilket også betyder færre. Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 4
Kvalitets- Målsætning og læringsperspektiv for strategien Placering og antalsperspektiv Drift og sikkerhed Borger samarbejde Masser af ting er allerede i gang... I kommunen er der både planlagt og gennemført flere nye steder at lege i byens rum og i boligkvartererne. Mange af institutionerne får også renoveret og fornyet deres uderum. Hvordan sikrer vi kvalitet og variation, og hvordan indpasser vi legen i byen? STRATEGI FOR LEGE- PLADSER Strategien skal sikre at både fornyelse og nedlæggelse sker efter en samlet plan, hvor legepladserne bliver til rammen om nye fællesskaber. Strategien har fokus på den enkelte legeplads og på det samlede billede af rammerne for leg og læring i Billund Kommune. Herved sikres variation, mangfoldighed og identitet både i de enkelte lokalområder og i kommunen som helhed. Helhedsblikket sikrer sammenhæng med byen, landskabet og med kommunens øvrige strategier og visioner Vurdering af den enkelte legeplads har fokus på legeværdi, drift og sikkerhed samt principper for udformning, índretning og design Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 5
Målsætning Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 6
Kreativitet og fællesskab skal være bærende princip for indretningen, så brugerne deltager skabende, aktivt og undersøgende i legen. Fokus skal flyttes fra legeredskaber til legeværdi: Legeredskaber skal have fokus på sammenhæng og helhed frem for enkelt - stående redskaber I planlægningen af projekterne skal involveres rådgivere med en dokumenteret faglighed og viden om leg og læring Nyeste viden om og forskning i børns leg og læring skal anvendes som baggrund for legepladsernes indretning Hvor legepladser nedlægges erstattes de af grønne rum med andre oplevelser Fra legeredskab til legeværdi... Mange af kommunens legepladser er indrettet med traditionelt inventar, som kun kan bruges på én bestemt måde. Fremtidens legepladser skal invitere børn og voksne til at lege med og sammen bruge fantasien. Billund Kommune skaber plads til leg fremfor legepladser!........ Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 7
Tilgængelighed for alle brugergrupper, og sammentænkning af forskellige bruger- og aldersgrupper, så udendørs læringsmiljøer fungerer som uformelle mødesteder. Flere brugergrupper og aldersgrupper kan inviteres med i legen når: Legen er integreret der hvor børn og voksne allerede færdes - sammen Indretningen indbyder til at børn, unge og voksne leger - sammen Rammerne giver flere og varierede brugsmuligheder og er ikke kun til leg Design tilgodeser leg i fællesskab Udfordringerne er graduerede så både små og store kan være med Leg er ikke kun for børn! I Billund Kommune slutter legen ikke med barndommen. Fremtidens legepladser inviterer kommunens borgere til at lege hele livet, og til at lege sammen. Med fokus på unge og med særligt fokus på pigerne skal Billund Kommune tilbyde legemuligheder til alle dem der er vokset fra den traditionelle legeplads. Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 8
Mangfoldighed og identitet i tilbuddene på kommunens udendørs læringsmiljøer, f.eks. ved et særligt tema på den enkelte legeplads. Nedlæggelse af en række lokal- og kvarterslegepladser Fra flere til færre og bedre... Billund Kommunes legepladser skal rumme variation og bredde. Konsekvensen heraf er bedre men færre legepladser. Den enkelte legeplads skal indeholde varierede typer af leg og sansninger, og herigennem læring. Fysisk leg skal tilgodese både grov- og finmotorik og koncentration, varierede rum skal give mulighed for rollelege og fordybelse i større og mindre grupper, og forskellige materialer skal give sansemæssige oplevelser og forståelse af omverdenen. De mange og relativt ensartede legepladser skal reduceres til færre, bedre og mere varierede legepladser: Kortlægning skaber overblik over hvor og hvilke legepladser der findes Regsitrering af de eksisterende legepladser skaber overblik over variation i indretningen Analyse og vurdering danner udgangspunkt for udpegning af hvilke legepladser der kan nedlægges og hvilke der bør renoveres / opgraderes i forhold til at skabe variation, på den enkelte legeplads og i helheden Borgerne inddrages i beslutningsprocessen, med udgangspunkt i den forudgående vurdering Omdannelser skaber ny legeværdi Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 9
Kvalitets- og læringsperspektiv Forskellige kategorier af legepladser alt efter om de er beliggende ved udflugtsområder, boligområder, mere urbaniserede områder eller institutioner. Placering og antalsperspektiv Fremover skal der være 4 typer legepladser, der skaber forskelligartede mødesteder og leg for alle aldre, fællesskab, leg i hverdagen, i byen, ved skolen og på udflugten. Drift og sikkerhed Principper for deling af institutioners læringsmiljøer og mulighed for at udnytte legepladserne i alle de lyse timer. Borger samarbejde Fire kategorier af legepladser Ved at introducere 4 forskellige typer af plads til leg, sikres en overordnet ramme for mangfoldighed og varieret identitet på Billund Kommunes legepladser. Udflugtslegepladsen, leg i byen, institutionens legeplads og kvarterets legeplads udfylder alle forskellige behov. 3... 6... 9... 12... 3... 6... 9... 12... Udflugtslegepladsen 1 15 13 4 12 1415 13 12 11 10 9 8 11 10 9 8 7 56 7 Institutionens legeplads 56 Leg i bymidten 3... 6... 9 Opgraderinger og nyanlæg 3 skal... 6...ske 9 med udgangspunkt i de 4 kategorier, hvor særligt... 12... 12... udflugtslegepladsen, den urbane legeplads og kvarterslegepladsen skal styrkes Der anvises enkle designprincipper for hver af de 4 kategorier, som sikrer gode legemuligheder til forskellige 1 15brugergrupper 13 4 1 15 12 13 4 11 for 12hvorden de 4 kategorier hver for sig bedst indpasses i Der anvises principper 10 11 9 10 8 deres særlige sammenhæng med omgivelserne 9 7 8 6 7 5 6 Strategi for legepladser 5 Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab Kvarterets legeplads 10
Legepladserne i Billund Kommune skal finde balancen mellem den gængse opfattelse af sikkerhed og den udfordrende leg. Fokus på fysiske udfordringer og den gode leg frem for sikker leg. Formidling om baggrunden for at indrette legepladser til udfordrende leg. Udfordring af den gængse opfattelse af sikkerhed. Præcis definition af udfordrende leg og deraf afledt risiko for skader. Risikofyldte situationer skal være synlige og dermed forståelige for børn og voksne. Udfordrende leg må aldrig inkludere skjulte og alvorlige farer. Generel høj kvalitet og sikkerhed i Billund Kommunes udendørs læringsmiljøer, og en drøftelse af legepladsregulativet standarder kontra den sunde fornuft med bevidst planlægning af risikobetonet leg. Udfordrende leg er god leg... Nyeste forskning anbefaler børn, gennem deres leg, lærer om risiko-mestring, ved at have mulighed for at udvikle egen evne til at forstå og mestre en risiko, fx at opøve god reaktionsevne, motorisk kontrol, og fysisk styrke til at genoprette balancen. Når børn bliver udfordret, går de opmærksomt til det, lærer de og søger en større udfordring næste gang. De klatrer kun så langt op i træet første gang, som de mestrer at kravle ned igen. Men de lader sig inspirere af andre til at klatre højere næste gang. God, udfordrende leg, der lærer børn at mestre en risiko, er: Leg fra HØJDE at klatre og balancere i stor højde skærper koncentration og giver et sug i maven Leg med FART højt tempo, kombineret med forhindringer, lærer børn at manøvrere i fart Leg med REDSKABER håndtering af økse, sav, dolk, hammer og reb er vigtig læring. Leg nær FARLIGE OMGIVELSER børn bør lære at håndtere ild, vand og fysiske forhindringer Leg hvor barnet kan FORSVINDE/BLIVE VÆK at prøve at blive væk, er også at lære at finde tilbage Leg som indebærer KAMP brydning, slåskamp og fægtning er både fysisk og social læring Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 11
Muligheder Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 12
Forskellige kategorier af legepladser alt efter om de er beliggende ved udflugtsområder, boligområder, mere urbaniserede områder eller institutioner. Fremover skal der være 4 typer legepladser, der skaber forskelligartede mødesteder og leg for alle aldre, fællesskab, leg i hverdagen, i byen, ved skolen og på udflugten. Sådan gør vi det! 2-3 nye eksempelprojekter anlægges i kommunen 2017 og 2018. Projekterne viser vejen for den nye måde at planlægge og designe leg og læring i Billund Kommune. En del af det samlede budget i 2017-2018 allokeres til at etablere 2-3 visionære og nytænkende uderum for leg og læring Med udgangspunkt i de 4 kategorier etableres en udflugtslegeplads for alle kommunens borgere Med udgangspunkt i de 4 kategorier etableres leg i bymidten i Billund og Grindsted 2b 1. 2b Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 13
Bystrukturernes karakter og sammenhæng indgår i udpegningen og indretningen af fremtidige legepladser, så f. eks. landsbysamfund vil have andre typer legepladser end i byområder med karakter af villakvarter. En god legeplads er også en legeplads med en god beliggenhed!. Legepladserne skal placeres og udformes så de er fælles, frem for private Legepladserne skal være Billund Kommunes nye mødesteder Legepladserne skal tænkes sammen med den eksisterende infrastuktur og være knudepunkter Det skal være enkelt og sikkert at komme til legepladsen - også for børn der færdes alene Borgerne kan inddrages i diskussion om placering og indretning af enkelte konkrete legepladser. Borgerne får et højere ejerskab ved inddragelse. Herunder også nedlæggelse af eksisterende legepladser. Nye fællesskaber... I en hverdag med mange organiserede fællesskaber efterlyser børn og unge i Billund uformelle møder og hæng-ud-steder. Her kan legepladserne tænkes ind i byernes helhed, hvor udvalgte legepladser kan blive byens nye og uformelle mødesteder. I Billund Kommune er legeplads-strategien katalysator for byudviklingen, og legepladserne bliver den lim der binder den spredte by sammen. * * Nye fællesskaber - fra lokal legeplads til kvarterslegeplads Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 14
Kvalitets- og læringsperspektiv Placering og antalsperspektiv Nedlæggelse af en række lokal- og kvarterslegepladser Drift og sikkerhed Borger samarbejde Borgerne får et højere ejerskab ved inddragelse. Boldspil, vejfest eller æbleplantage? Ikke alle legepladserne renoveres. Mange af dem indrettes til fælles grønninger som giver nye muligheder - også for leg! Ønsker en gruppe borgere at omlægge en nedlagt legeplads sker det på eget initiativ, for egne midler og i dialog med kommunen. Borgerdrevet legeplads, krav om byggetilladelse Opgradering / nyanlæg - betyder at den eksisterende legeplads og dens beliggenhed er udpeget som vigtig for hele kvarteret og derfor opgraderes. Legepladsen indrettes som et fælles mødested, med gode legemuligheder for alle kvarterets beboere. Eksisterende inventar bevares eller genanvendes i den nye indretning, hvis det har legeværdi. Nyt inventar tilføjes, med fokus på legepladsen som helhed. Legeværdi og læring tænkes sammen med aldersspredning og variation. Enkel renovering Nedlæggelse af legeplads, omlæggelse til grønning Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab Renovering - betyder at legepladsen i første omgang besluttes bevaret med sin funktion som kommunal vedligeholdt legeplads. De eksisterende redskaber og omgivelser eftergås. Dele af legepladsen kan nedlægges og omlægges til grønt område, ligesom nogle redskaber kan besluttes fjernet. Nedlæggelse / omlægning - betyder at legepladsen overgår fra at være legeplads til at være en fælles grønning. Som del af omlægningen kan der etableres krat (til leg og huler), laves bålplads, plantes et særligt træ (til valnøddehøst eller kastanjedyr) eller sås græs og opsættes fodboldmål. Hvis beboerne omkring har et stort ønske om den type indretning sker det i form af privat initiativ fra beboerne, som efterfølgende forpligter sig til at tage ansvar for drift og vedligehold. 15
Implementering Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 16
Udvikling af samarbejdsformer mellem det offentlige og private aktører. Borgerne får et højere ejerskab ved inddragelse. Herunder også ved nedlæggelse af eksisterende legepladser. Informering - hvad kommer der til at ske og hvorfor? Informering, involvering og forpligtelse... Legepladserne i Billund Kommune er til for kommunens borgere. Derfor skal borgerne inddrages i processen og inviteres med ind i diskussionen om fremtidens legepladser. Borgerne er de lokale eksperter, med viden om hvad der bruges, hvor man mødes og hvordan man færdes. Når den enkelte plads skal designes og indrettes kan borgerne inviteres til at komme med ideer og ønsker. Som borger har man mulighed for at deltage på 3 forskellige niveauer, i forhold til interesse, engagement og ressourcer. * * * * * Involvering - i diskussionen om den gode leg Forpligtelse - samarbejder om drift og vedligehold Informering - betyder at strategien og handlingsplanen er offentligt tilgængelige dokumenter og kan følges op med kommunikation på kommunens hjemmeside, i den lokale presse og på borgermøder. Et højt informationsniveau skaber tryghed. Alle skal vide, hvad der kommer til at ske - og hvorfor. Alle borgere informeres om deres muligheder for at deltage, både i diskussionen om fremtidens legepladser og i konkrete anlægsprojekter. Involvering - betyder at borgerne inviteres til at deltage i diskussionen om, hvor legepladsen placeres bedst i forhold til hverdagslivet og i diskussionen om den gode leg og legeværdi. Involvering sker efter udarbejdelsen af handlingsplanen og kan tage form af workshops, lokale walk n talk ture og af særlige events, hvor beboerne kan sættes deres eget præg på udformningen af legepladsen Forpligtelse - betyder at kommunen giver plads til borgernes egne initiativer, under forudsætning af at borgerne forpligter sig til et fortsat samarbejde. Lokale grupper af borgere har mulighed for i fællesskab at tage initiativ til etablering af legepladser. Principper for indretningen skal godkendes i form af byggetilladelse fra kommunen, og tilladelsen gives på baggrund af borgernes forpligtelse til selv at vedligeholde legepladsen i den kommende årrække, efter en fælles standard. Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 17
Midlertidighed og mulighed for udvikling som faktor i planlægningen af læringsmiljøer, og indtænkning af samfundsudviklingen og nye målgrupper. Udvikling af samarbejdsformer mellem det offentlige og private aktører. Vi fejrer forvandlingen! Vi nedlægger for at kunne skabe nyt! Det er vemodigt at nedlægge en legeplads men måske kan dele af inventaret genanvendes? Der skal sikres ejerskab gennem inddragelse af borgere. Herunder også ved nedlæggelse af eksisterende legepladser. Sammen finder vi ud af det - I samarbejde med kommunen, kan byens børn og øvrige borgere inviteres med til forvandlingsdag, hvor fx de mange slidte vippedyr er blevet samlet ind og gjort klar, så de kan males på ny. Et nyt enkelt bakket landskab gøres klar til at modtage samlingen af vippedyr, og ved en stor fælles event i kommunen åbnes dyreparken, som en ny destination for kommunens børnefamilier. Eksisterende inventar genanvendes og får nyt liv i nye sammenhænge Borgerne - og børnene - inviteres med i processen Nedlæggelse gøres til en fælles og synlig event Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 18
På den lange bane Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 19
Midlertidighed og mulighed for udvikling som faktor i planlægningen af læringsmiljøer. Nedlæggelse af en række lokal- og kvarterslegepladser Udvikling af samarbejdsformer mellem det offentlige og private aktører.? Nyt idag, slidt om 10 år... Legepladser der nu opgraderes og renoveres vil have en begrænset tidshorisont. Inventar kræver løbende vedligehold, og har altid en begrænset levetid. Derfor skal det lange perspektiv tænkes med allerede nu! Hvordan bevares legeværdien, når inventaret forfalder og kræver udskrifning? Levetid og langsigtet planlægning skal tænkes med ved anlæg. Midlertidighed i planlægningen skal supplere den langsigtede planlægning Lokalisering - hvor i kommunen skaber nye anlæg nu behov for at renovere om 10 år Indhold - hvad vil Billund Kommune bruge ressourcerne på at vedligeholde Kvalitet - fokus på valg af elementer med lang levetid Midlertidighed - nye muligheder i at planlægge for kortere tidsperspektiver Midlertidighed - plads til at tænke foranderlighed og aktuel udvikling med i indretning og udformningen Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 20
Kolofon: Strategi for legepladser i Billund Kommune er udarbejdet af VEGA landskab ApS i februar 2017, efter opdrag fra Billund Kommune, Planafdelingen. Strategien er politisk vedtaget af byrådet i Billund, i marts 2017. Forsidefoto, Billund Kommune. Øvrige illustrationer er udarbejdet af VEGA landskab, diagrammet på s. 4 er inspireret af diagram fra Billund Byvision. Ophavsret: Billund Kommune Publiceret på www.billund.dk Strategi for legepladser Billund Kommune Marts 2017 VEGA landskab 21