ERFA Kraftvarme og varmepumper PERSPEKTIVER PÅ FJERNVARMESEKTOREN Kim Behnke Vicedirektør Dansk Fjernvarme kbe@danskfjernvarme.dk 13. juni 2017
ENERGIKOMMISSIONEN Har perspektiv for perioden 2020-2030 mod 2050. Fjernvarme skal komme fra el-til-varme løsninger og overskudsvarme (genbrugsvarme). Brændselsfri varme er nøgleordet. Lokal produktion af energi (el og varme) vil stige. Skævvridninger fra nuværende afgifter skal fjernes. Elafgiften er for høj og biomasseafgiften fraværende. Eltarifferne skal gøres omkostningsbaseret. Der er intet om fjernkøling. Energispareindsatsen skal åbnes for andre end forsyningsselskaber. Støtten til VE skal konkurrenceudsættes. Største trussel er mangel på politisk handling!
STØTTEN TIL VEDVARENDE ENERGI Opmærksomhed på at biomassen ikke pålægges nye afgifter, eller mister nuværende støtte, til skade for fjernvarmeprisen.
HVORFRA SKAL VARMEN KOMME? Solvarme vil i 2020 kunne levere 1,6 TWh varme ~ 4 % af fjernvarmen. Eldrevne varmepumper (550 MW t ) vil i 2020 kunne levere 2,7 TWh varme ~ 7 % af fjernvarmen. Elpatroner (900 MW el ) vil i 2020 kunne levere 0,4 TWh varme ~ 1 % af fjernvarmen. Der er fortsat meget stort behov for centrale og decentrale kraftvarmeværker og store kedler. De små teknologier bidrager med 15 % i 2020!
RAMMEVILKÅR FOR FJERNVARMEN Mange udspil meget få faktiske ændringer i love og regler Oktober 2014. Analyse af fjernvarmens fremtid. Opgave fra marts 2012 energiaftalen. Oktober 2015. Oplæg til ny regulering og effektivisering. Opgave fra marts 2000 aftale. April 2016. Aftale om benchmarking og 500 mio. kr. effektivisering mod 2020. September 2016. Udspil fra daværende regering for hele forsyningssektoren efter 2020. Juni 2017. Aftale om forrentning og 2,3 mia. effektivisering mod 2025. Fjernvarmen får central rolle i grøn omstilling og øges fra 54 til 62 % af varmen i 2035. Ny reguleringen af fjernvarmen gennem benchmarking. Forslag om 500 mio. kr. effektivisering i 2020. Politisk stemmeaftale, der ikke er omsat til lovgivning endnu. Processen er foreløbigt udsat mindst et år. Bygger på McKinsey rapport, med ønske om 2,3 mia. kr. effektivisering for fjernvarmen i 2025. Politisk stemmeaftale, der delvist er omsat til lovgivning (forrentning og modregning).
VI VENTER PÅ NY REGULERING Hvornår sker der noget? Der er indgået to politiske stemmeaftaler 7/4 2016 og 2/6 2017 Der er kun vedtaget lov om forrentning og kommunal modregning. Selskaberne bør afvente nye regler men kan forberede sig. Effektivisering for 0,5 og 2,3 mia. kr. i 2020 og 25 2,3 mia. kr. er et fejlbehæftet tal og helt urealistisk. Udmøntning, benchmarking osv. er ikke startet endnu. Bagatelgrænse på 50 TJ varmesalg. Ønsker om harmoniseringer Der indføres indtægtsrammeregulering i stedet for hvile-i-sig-selv regulering. Med omkostningsramme og forrentningsramme. Nye regler for forrentning af kapital. Stop for henlæggelser. Konkurrenceudsættelse og Kommune Kredit lån bliver en vigtig kamp. Konkurrenceudsættelse af visse dele Affaldssektoren kommer først. Produktion af fjernvarme kan komme senere. Konkurrence i forbrugsledet kommer sidst.
MANGE ANALYSER Analyser masser af analyser Analyse af kommunal låntagning på forsyningsområdet. Analyse af rammerne for investeringsbeslutninger i fjernvarmesektoren. Analyse af modregningsreglerne på forsyningsområdet. Analyse af reglerne for forrentning. Analyse af potentiale ved at flytte energispareforpligtelsen til handelsselskaberne. Notat om overflytning af energispareforpligtelsen. Analyser af Energinet.dk. Analyse af det statslige tilsyn med forsyningssektorerne. Analyse af mulighederne for mere omkostningsægte tarifering på el. Analyser af økonomisk regulering af Energinet.dk. Analyse af konkurrencesituationen på fjernvarmeområdet. Analyse af tilslutningspligt på mindre værker. Analyse af markedsbaseret udvikling (investeringer) i fjernvarmesektoren. Analyse af fremtidig godkendelsesproces godkendelsesproces i fjernvarmesektoren. Analyse af bindingerne inden for kvotesektoren. Analyse af konkurrenceudsættelse af fjernvarme. Analyse af projektgodkendelser i fjernkølesektoren. Analyse af incitamenter for ejerne til effektivisering af vandsektorerne. Analyse af forrentning og investeringer i vand- og spildevandssektoren. Analyse af indsamlingsleddet på affald. Analyse af hensigtsmæssigt niveau for leveringskvalitet på el. Analyse af retningslinjer og håndtering af konkurser i fjernvarmesektoren. Analyse mhp. at sikre en robust regulering af forsyningssikkerhed på vand. Analyse af incitamenter for implementering af lokalt tilpassede serviceniveauer på miljøområdet. Analyse af myndighedsgodkendelse ved ejerskifte i vandsektoren. Analyse af retningslinjer og håndtering af konkurser i vandsektoren. Analyse af affaldstilsynet. Analyse af den samlede energispareindsats. Analyse af behovet for sammenhængende data i forsyningssektoren. Analyse af aftalebaseret regulering. Analyse af bortfald af grundbeløb. Analyse af lønniveau i forsyningssektoren Analyse af tilslutnings- og forblivelsespligt
KONKURRENCEUDSÆTTELSE Transmission Distribution CHP Kedel Lager Egenproduktion Affald Ejerskab grænse Erhverv Fjernkøling Varmepumpe anlæg Ejerskab grænser Industri varme To-vejs fjernvarme fx supermarkeder Varmepumpe anlæg Ejerskab grænser Ejerskab grænse Solvarmeanlæg Ejerskab grænser
OPMÆRKSOMHEDSPUNKTER Den politiske scene Ophør af kraftvarmebinding og brændselspligt for værker under 20 MW indfyret (uden for kvotereguleringen) fra 2019. For store og centrale områder bliver der tale om langsom og gradvis udfasning af kraftvarmebindingen. Fastholdelse af biomasse uden afgifter. Udfordring af tilslutnings- og forblivelsespligten. Opgør med projektbekendtgørelsen. Fremme af decentrale løsninger, herunder solvarme. Udbredelse af eldrevne varmepumper og løsning på overskudsvarme. Elafgiften skal sænkes markant. Energispareordningen åbnes for konkurrence (nok kun for el). Større udbredelse af transmissionssystemer. Politikerne er altid interesseret i vækst, arbejdspladser og eksport. Kilde: Jyllands Posten
FJERNVARME ER OGSÅ JOBS Begrænsninger på investeringer og grøn omstilling af fjernvarmesektoren vil have betydning for beskæftigelse og vækst særligt blandt håndværkere og rådgivere med afhængighed af det danske marked.
TAK FOR OPMÆRKSOMHEDEN Dansk Fjernvarme Fjernvarmens Hus Merkurvej 7 6000 Kolding Tlf. 76 30 80 00 mail@danskfjernvarme.dk