Pårørendesamarbejde Uden og med værgemål Kontaktforum for Handicap, Middelfart, den 9. juni 2016 1 v/ vicecenterleder Kirsten Agerskov Nielsen og jurist Trine Andersen
Indhold Principper for pårørendesamarbejdet Selvbestemmelsesret Tavshedspligt Omsorgspligt Uddybninger fra praksis Værgemål Om værgemål 5 værgemål 6 værgemål Betingelser for iværksættelse af værgemål Samarbejdet med værgen Uddybninger fra praksis Forskel? 2
Grænserne for pårørendesamarbejdet 1. Selvbestemmelsesret 2. Tavshedspligt 3 3. Omsorgspligt
Selvbestemmelsesret Princippet om den personlige friheds ukrænkelighed: Regulerer adgangen til at foretage frihedsberøvelse og til at gribe ind i den personlige selvbestemmelsesret Borgeren er herre over eget liv 4 Konsekvens: Borgeren afgør, om pårørende skal inddrages, og hvorledes det skal ske
Tavshedspligt FVL 27: Offentlig ansatte pålagt tavshedspligt om bl. a. enkeltpersoners private, herunder økonomiske forhold Udlevering af oplysninger om borgerne kræver: 1) Samtykke, eller 2) mulighed i henhold til lovgivningen, eksempelvis via persondataloven eller omsorgspligten i SEL 5
Omsorgspligt SEL 82 Personer med betydelig nedsat psykisk funktionsevne, der ikke kan tage vare på deres egne interesser skal have hjælp, også selvom der ikke er et samtykke Påse, om der er pårørende eller andre, der kan inddrages i varetagelsen af interesserne for en person med betydelig nedsat psykisk funktionsevne 6 Opmærksom på, om der er behov for at bede statsforvaltningen om at beskikke en værge efter værgemålsloven. Hvis værgemål: Der samarbejdes med værgen om juridiske dispositioner
Præciseringer omsorgspligten 82, stk. 2 1. pkt.: Pårørende inddrages i varetagelsen af den pågældendes interesser ikke overtage den pågældendes integritet og selvbestemmelse. Understrege vigtigheden af at inddrage pårørende vigtig ressource Ægtefælde, sambo, børn, søskende, forældre eller andre med et nært tilknytningsforhold. Inddrages i tilrettelæggelsen af opgavevaretagelsen. Rådgivende, med særlig viden om den pågældendes ønsker og forhold. 7
Pårørendesamarbejde i HCN Vi ønsker at have godt samarbejde med forældre og pårørende - fordi de udgør en betydningsfuld støtte for borgeren og er gennemgående personer i borgernes liv. De pårørendes nysgerrighed og spørgsmål kan gøre os bedre. Vi tilstræber at samarbejdet er baseret på dialog, hvor alle har en oplevelse af ligeværdighed respekt af hinandens situation, forskelligheder og synspunkter. Vi tilstræber endvidere at skabe et gensidigt tillidsforhold i en respektfuld og åben atmosfære. For at sikre denne åbenhed og tillid, er vi lydhøre over for kritik. 8
Forventningsafstemning Når der flytter en ny borger ind i Handicapcenter Nordøstfyn indbydes de pårørende til en forventningsafklaringssamtale, som opstart på samarbejdet. Her deltager afdelingsleder og vicecenterleder. 9
Individuel planmøder Ved individuel planmøder deltager pårørende, kommunal sagsbehandler, andre fagpersoner, medarbejder og afdelingsleder fra enheden. Hvis der er udfordringer i forhold til kommunen, øget ydelsespakke eller lign. deltager pædagogisk konsulent i mødet. På individuel plan møder gennemgår vi den individuelle plan og drøfter borgerens aktivitets- og samværstilbud. Borgerens økonomi er også på dagsorden 10
Om værgemål Værgemål er samfundets formelle tilbud om hjælp til varetagelse af økonomiske og/eller personlige forhold for personer uden eller med nedsat handleevne Værgen handler på vegne af eller sammen med den, der er under værgemål vedr. juridiske dispositioner 11 Værgens opgaver er at varetage interesserne for den, der er under værgemål, bl. a.: Anvendelse af indtægten og evt. formueforvaltning Indhentelse af godkendelse til visse dispositioner Udarbejdelse og indsendelse af regnskab
5-værgemål (værgemål uden fratagelse af den retlige handleevne) Individuelt tilpasset hjælp: Kan afgrænses til en enkelt beslutning og tidsbegrænses Kan omfatte økonomiske eller personlige forhold eller begge 12 Omfatter aldrig anvendelse af magt eller tvang Ikke umyndiggørelse Statsforvaltningen træffer som udg. pkt. afgørelse kan dog sendes til retten, hvis Statsforvaltningen finder det betænkeligt at behandle sagen
6-værgemål (værgemål med fratagelse af den retlige handleevne) Anvendes som supplement til 5 Omfatter økonomiske forhold, men omfatter hele økonomien Umyndiggørelse 13 Kun hvis nødvendigt for at hindre fare for væsentligt forringelse af økonomiske interesser, eller hindre økonomisk udnyttelse Aftaler indgået uden om værgen er som udg. pkt. ugyldige Retten træffer afgørelse
Grundlæggende betingelser for at iværksætte værgemål ( 5 og 6) Alderskriteriet: Fyldt 18 år Evnemangelskriteriet: Ude af stand til at varetage sine anliggender (varigt eller midlertidigt) Helbredskriteriet: Evnemanglen skal skyldes sindssygdom, herunder svær demens eller hæmmet psykisk udvikling eller anden form for alvorligt svækket helbred 14 Behovskriteriet: Der skal være et aktuelt behov for værgemålet (eks.: formuens størrelse, fare for misbrug og udnyttelse, modsætningsforhold pårørende imellem, tilbud og pårørende, indgåelse af huslejekontrakter, repræsentation i ansøgningssag m. v.)
Hvis der er behov for værge, er erfaringen: Det kan være et familiemedlem Besøgsven Advokat 15 Erfaringen i alle tre tilfælde har været et positivt samarbejde. Det er vigtig som værge at man er sit ansvar bevidst og etisk er bevidst omkring den magt man har.
Botilbuds samarbejde med værge Grundlæggende behov: Forventningsafstemning ml. værge og botilbud Aftale: Hvilke dispositioner skal botilbuddet tage sig af Hvilke dispositioner kan botilbuddet (ikke) tage sig af Hvilken dokumentation botilbuddet skal give værgen 16
Frigivelse af beløb i Statsforvaltningen Dialog med værge. Udarbejde et årsbudget / årsplan for aktiviteter m. ledsagelse. Ansøge ca. 3 måneder før pengene skal bruges. Telefonisk kontakt og brev ved et akut opstået problem, f.eks. hvis et TV går i stykker. Økonomi fast punkt på dagsorden ved årlige individuel planmøder - og derved er der dokumentation for at pengeforbrug stemmer overens med behov og er til glæde for borgeren. 17
Er der forskel på samarbejdet med værge og med pårørende? Juridisk: En værge har formel juridisk besluttende kompetence for de juridiske forhold, som er omfattet af værgemålet De pårørende har som udgangspunkt ingen formel juridisk besluttende kompetence (undtagelse dog eks. sundhedsfaglig behandling) (Botilbuddet har ingen formel juridisk besluttende kompetence) 18 I praksis?
Lovgrundlag og information Forvaltningsloven (FVL) lovbekendtgørelse nr. 433 af 11. april 2014 Serviceloven (SEL) lovbekendtgørelse nr. 1284 af 17. november 2015 om social service Værgemålsloven (VML) lovbekendtgørelse nr. 1015 af 20. august 2007 om værgemålsloven Bekendtgørelse nr. 1444 af 13 december 2013 om værgemål Bekendtgørelse nr. 1075 af 11. december 2003 om behandling af værgemålssager (sagsbehandlingsbekendtgørelsen) med senere ændringer Værgevejledning 2009 Vejledning nr. 9094 af 3. marts 2009 Statsforvaltningen vedr. værgemål: Statsforvaltningen Digitalpost via e-boks Infocenter tlf.: 72 56 70 00 19