Referat Plan- og Boligudvalget Møde nr.: 9/2011 Mødedato: tirsdag den 25-10-2011 Mødetidspunkt: 17:15-19:15 Mødested: Mødelokale TF Medlemmer Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F Fraværende Bemærkninger Mødet starter kl. 15.15 med en besigtigelse af emner til præmiering. Afgang fra Teknisk Forvaltning Vedrørende punkt 6, er der inviteret indsigere til kl. 17.30
Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side
2. Arkitekturpris 2010...4 3. Ny antennemast ved Ringsted station...6 4. Yderligere pantsætning af afdeling 18 i Andelsboligforeningen af 1941 Ringsted. Beliggende Prinsessevænget og Højbogårdsvej...8 5. Lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 - Gartneri og planteskole ved Kastrupvej. Endelig...9 6. Vedståelse af kommunegaranti...11 7. Orientering om Radiomuseet...13 8. Udkast til mødeplan 2012...14 9. Orientering fra formand og administration - Oktober 2011...16 10. Tilladelse til videresalg af ubebygget parcel...17 11. Salg af skoler...19 Åben sag Sagsid: 10/5200 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Godkendt med bemærkninger om at indsigerne var inviteret til punkt. 5 Ej til stede: Kisser Franciska Lehnert
2. Arkitekturpris 2010 Åben sag Sagsid: 11/22981 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Arkitekturpris_2010.pdf (147956/11) Indledning Ringsted Kommune uddeler hvert år en arkitekturpris og rosende omtale til udvalgte bygninger, der er færdiggjort i løbet af året. Præmier tildeles smukt nyt byggeri, restaurering samt tilbygning til eksisterende bebyggelse. Endvidere kan anlæg, der vurderes at forskønne byen eller et område præmieres. Præmieringen er en påskønnelse til ejer af et smukt byggeri og skal sikre opmærksomhed om god arkitektur og derved inspirere andre med det gode eksempel. Beskrivelse af sagen Teknisk forvaltning har gennemgået byggesagerne for 2010 og besluttet at nominere følgende ejendomme til præmiering: Administrationsbygningen til Supergros, Kærup Industrivej 12. Ringsted Gymnasium, Ahorn Alle 1B. VUC undervisningsbygning Ahorn Alle 3-5. Ridehal/stutteri Atterupvej 11. Landsbyhuset Gyrstinge Bygade 36. I henhold til regulativ for Ringsted Kommunes arkitekturpris, udgør den samlede præmiesum kr. 10.000 som uddeles i højst 2 portioner på ikke under kr. 4.000. Endvidere tildeles ejer af de præmierede ejendomme en bronze tavle med indskrift til indmuring på bygningen. Præmieringen finder sted på vinderejendommen ca. 14 dage efter udpegningen. Høring Ingen Økonomi Sagen har ikke bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Ingen Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. den ejendom, der tildeles årets arkitekturpris, udpeges, 2. ejendomme, der tildeles rosende omtale, udpeges.
Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Der uddeles ingen arkitekturpris i år, idet der ikke var en enkelt bygning, der udskilte sig markant.
3. Ny antennemast ved Ringsted station Åben sag Sagsid: 11/24607 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: 1 Projektbeskrivelse 22 september.pdf (157297/11) Indledning Firmaet Telcon A/S har på vegne af Banedanmark søgt om tilladelse til, at opsætte en 39 meter høj antennemast på Banedanmarks areal syd for Ringsted Station. Beskrivelse af sagen Telcon A/S har senest med brev den 21. september 2011 oplyst, at den eksisterende antennemast på 46 meter syd for Ringsted Station ønskes udskiftet med en ny 39 meter høj antennemast. Udskiftningen sker som led i, at Banedanmarks gamle radiosystem lukkes. GSM-R programmet er et landsdækkende projekt under Banedanmark. Formålet med projektet er i første omgang - at udskifte det gamle analoge radiokommunikationssystem til jernbanen med ny teknologi. GSM-R programmet skal desuden fremtidssikre kommunikationen på jernbanen med ny teknologi, således at det kan understøtte Banedanmarks totaludskiftning af jernbanens signalsystemer frem mod 2021. I forbindelse med udskiftningen vil der være en periode på ca. 3½ år, hvor begge master vil stå i området. Den eksisterende mast vil blive fjernet, når Banedanmarks gamle radiosystem lukkes endeligt ned, og når det nye GSM-R system i den nye mast er sat i gang. Grunden til denne overgangsperiode er, at det gamle radiosystem først kan lukkes ned, når alle nye GSM-R positioner i Danmark (ca. 300 stk.) er etableret. For at opretholde sikkerheden i jernbanedriften er det nødvendigt at placere masterne med faste intervaller langs banen. Det er af almen interesse, at have et velfungerende kollektivt transportsystem. Det kollektive transportsystem er afhængigt af, at der opsættes master langs banestrækningen. Lovgrundlag: Jf. Kommuneplan 2009-2020, rammeområde 3F2, udlægges området til offentlige formål og erhvervsformål, serviceerhverv, administration, parkering, godsterminal m.m. Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 4 etager og ikke højere end 16 meter. For enkelte bygninger eller dele af bebyggelsen kan planlægges bebyggelse i 6 etager i en højde af op til 30 meter. Jf. Planloven 12 stk. 1 skal Kommunalbestyrelsen virke for kommuneplanens gennemførelse, herunder ved udøvelse af beføjelser i medfør af lovgivningen. I henhold til forvaltningslovens partshøringsregler og Planlovens orienteringsregler, kan kommunen først meddele tilladelse, når de relevante parter har haft en periode på 2 uger til at fremkomme med bemærkninger, medmindre en forudgående orientering efter kommunalbestyrelsens skøn er af underordnet betydning. Teknisk forvaltning bemærker: Der er for området et højdegrænseplan, som er fastlagt af hensyn til Ringsted Flyveplads. Højdegrænseplanet er med midtpunkt i banen på Ringsted Flyveplads i en radius på 2,7 km beliggende i kote 80 (højden over dansk normalt nul). For mastehøjden ved Ringsted Station betyder det, at masten maksimalt må være 39 meter høj.
Ringsted Kommune og Banedanmark er underlagt mastelovgivningen. Det overordnede og styrende formål med masteloven er at minimere antallet af master og disses eventuelle skadelige virkning på landskabet. Ved at placere den nye antennemast på det ønskede sted, kan en mast i det åbne land undgås, idet den nye mast er stærkere i sin konstruktion, så den kan bære flere antenner end den eksisterende. På grund af overlapsperioden er det ikke muligt med samme placering som den eksisterende. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Teknisk Forvaltning vurderer, at opsætning af en 39 meter høj antennemast er i overensstemmelse med kommuneplanens rammebestemmelser for området, da området er udlagt til erhverv, godsterminal osv. Endvidere vurderes det, at højden ikke er en væsentlig overskridelse af rammebestemmelsen, da der er tale om en enkeltstående mast i et område der i forvejen er præget af tekniske anlæg. Der foretages ikke forudgående naboorientering, da det vurderes, at masten ikke vil være til væsentlig gene for de omkringboende, idet afstanden til nærmeste nabo er mere end 100 meter. Endvidere vil den eksisterende antennemast umiddelbart syd for den aktuelle placering, efterfølgende blive nedtaget.. Det vurderes endvidere, at anlægget ikke er lokalplanpligtigt, da området i forvejen er præget af større tekniske installationer og miljøet derved ikke ændres væsentligt. Tilladelsen offentliggøres efterfølgende, da masten er meget synlig og derfor har offentlighedens interesse. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. der meddeles tilladelse til opsætning af en 39 meter høj antennemast syd for Ringsted Station, 2. afgørelsen offentliggøres i dagspressen. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Godkendt
4. Yderligere pantsætning af afdeling 18 i Andelsboligforeningen af 1941 Ringsted. Beliggende Prinsessevænget og Højbogårdsvej Åben sag Sagsid: 11/23316 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Andelsboligforeningen søger om tilladelse til yderligere pantsætning af afdeling 18, beliggende prinsessevænget 1-69 og Højbogårdsvej 1-67 + 2-44. Beskrivelse af sagen 16 beboere i afdelingen har ytret ønske om udskiftning af køkkener. I medfør af reglerne om kollektiv råderet, kan beboere i en almen afdeling få forbedret deres bolig efter eget ønske. Sådanne tiltag afskrives over 10 år. Forbedringerne finansieres typisk ved lån i afdelingen. Forbedringen er godkendt på afdelingsmøde, og efterfølgende godkendt af bestyrelsen. Bestyrelsen har afsat 80.000 kr. som maksimum for forbedringen pr. køkken. Den samlede investering udgør således 1,280 mio. kr. Den aktuelle lejestigning er et forhold mellem boligforening og lejer. Den kræver ikke kommunal godkendelse. Det er videre oplyst at den yderligere pantsætning ikke kræver kommunal garanti. Høring Ingen Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen kan anbefale den yderligere pantsætning. Forholdet er et beboerønske, der i sin helhed finansieres af beboerne og er i øvrigt i overensstemmelse med beboerdemokratiet, der har godkendt ønskerne. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at der gives tilladelse til den ønskede pantsætning. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Anbefales godkendt
5. Lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 - Gartneri og planteskole ved Kastrupvej. Endelig. Åben sag Sagsid: 10/22398 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Kastrupvej 50 (143312/11) 2 Kastrupvej 59 (157056/11) 3 Kastrupvej 31 (157086/11) 4 Haraldstedvej 33 (157094/11) 5 Kastrupvej 43 (132482/11) 6 Sydvestsjællands Museum (163822/11) 9 Forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg 9.PDF (163905/11) 10 Indsigelser og forvaltningens bemærkninger (165040/11) 11 Tekniske rettelser og ændringsforslag (165038/11) 7 Landmålergården.pdf (169377/11) 8 Naturstyrelsen.pdf (169378/11) Indledning Byrådet godkendte i møde den 21. juni 2011 forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 Gartneri og planteskole ved Kastrupvej. Forslaget har været i offentlig høring i perioden 5. juli 2011-30. august 2011. Beskrivelse af sagen Lokalplanen omfatter et areal på ca. 40.000 m² og er beliggende i det åbne land ca. 900 m nord for Haraldsted. Lokalplanen har til formål, at åbne mulighed for at virksomheden Atlantis kan drive og udvide erhvervsvirksomhed inden for lokalplanens rammer. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplan 249, er der udarbejdet forslag til kommuneplantillæg nr. 9. Med kommuneplantillægget fastsættes områdets anvendelse til Erhvervsområde ved Kastrupvej, benævnt område EL6. Høring tder er ved indsigelsesfristens udløb indkommet 8 indsigelser. Indsigelser fra 5 naboer vedrørende; øget trafik, store bygninger og drivhuse, sårbart område med å og mose, refleksgener fra drivhuse, blink og støj fra vindmølle, udsigt og ejendomsværdi forringes samt dårlig kommunikation mellem ejer og naboer. Indsigelser fra øvrige ; Sydvestsjællands museum anbefaler, at der indhentes udtalelse forud for jordarbejder. Landmålergården har bemærkninger til udstykning og landbrugspligt Naturstyrelsen spørger ind til grundvandsbeskyttelse
I møde den 23. september 2011 har ejer haft indsigelserne til udtalelse. Ejer bemærker følgende: Ejer vil orientere naboer om Atlantis inden byggeriet igangsættes. Foreslår at beplantningsplanen kan indeholde stedsegrønne træer. Der ankommer kun 2-3 lastbiler om dagen i gennemsnit. Der ryddes op på ejendommen. Vedrørende fiskeproduktionen oplyses det, at der ikke bruges pesticider. Næringsstoffer kommer fra fiskeproduktion men der er tale om et lukket kredsløb. Endvidere er der tilknyttet en biolog. At eksisterende bebyggelse får samme farvemæssige udtryk som nyt byggeri på ejendommen. Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Teknisk forvaltning anbefaler, at forslag til forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 godkendes med bemærkninger og rettelser jf. vedlagte skemaer. Ændringerne vedrører udstykning af erhvervsarealer, bestemmelser om afskærmende beplantning og støj- og grundvandsbeskyttelse. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at forslag til lokalplan 249 og kommuneplantillæg nr. 9 vedtages endeligt. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Sagen udsættes, der gennemføres en besigtigelse på næste møde
6. Vedståelse af kommunegaranti Åben sag Sagsid: 11/27094 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: Indledning Andelsboligforeningen Bakkehusene i Jystrup søger gennem Nykredit om vedståelse af kommunegaranti i forbindelse med omlægning af realkreditlån. Arrangementet forudsætter, at der gives en ny kommunegaranti for den del af anskaffelsessummen, der ligger ud over 65 % heraf. Beskrivelse af sagen Kommunen har i 2004 ydet kommunegaranti i forbindelse med etablering af en privat andelsboligforening i Jystrup, beliggende på Bakkehusene. Projektet indeholder i alt 15 boliger fordelt på 2 typer. En type på 86,7 m² og en anden type på 111,4 m². Den nuværende husleje udgør henholdsvis 5.825 kr. pr. måned og 7.500 kr. pr. måned. Der er ydet garanti for den del af finansieringen, der har pantsikkerhed ud over 65 % af anskaffelsessummen. Der på det foreliggende grundlag dengang udgjorde 2,9 mio. kr. Der er ved finansieringen i 2004 optaget et 10-årigt afdragsfrit rentetilpasningslån F5 på 16.416.000 kr. og et rentetilpasningslån F1 på 5.472.000 kr. (som der afdrages på). Da renten på rentetilpasningslån er historisk lav, søger Andelsboligforeningen gennem Nykredit allerede nu om konvertering af begge lån og samtidig om forlængelse af løbetiden til 30 år. Der resterer henholdsvis 26 og 27 år på de eksisterende lån. Det er oplyst, at når afdragsfriheden udløber i 2013, vil huslejen stige med henholdsvis 2.100 kr. og 2.685 kr. pr. måned til i alt 7.925 kr. og 10.185 kr. pr. bolig. Alt sammen under forudsætning af, at F1-renten er på samme niveau som nu. Nykredit foreslår, at begge de nuværende tilpasningslån omlægges til nye 30-årige lån og samtidig ændres til Cibor3-lån, hvor der laves ny 10-årig afdragsfrihed på det store lån, mens der fortsat afdrages på det mindste lån. Dermed undgås den voldsomme stigning i boligafgiften, som nævnt ovenfor. Nykredit oplyser videre, at den nuværende renteaftale fortsætter frem til udløbet i 2013, da en ændring i aftalen vil være forbundet med forholdsvis store omkostninger. Der laves en aftale for resten af løbetiden af eksisterende lån, der er neutral i byrde overfor Nykredit i forhold til eksisterende betalinger. Der laves allerede nu en fastrenteaftale, der dog først starter 01.01.2014 og løber frem til 31.12.2021, hvor afdragsforpligtelsen begynder. Den aftale betyder, at der opnås en lavere ydelse på 500 kr. pr. måned for de små boliger og 685 kr. pr. måned for de store boliger. Omlægningen af lånene skyldes alene udsigten til den voldsomme stigning i huslejerne. Umiddelbart udskyder man udfordringen i yderligere 10 år. For kommunens side handler det udelukkende om risikoen ved garantien. Nykredit har udtalt, at i det omfang vurderingen af ejendomme har en sådan størrelse, at kommunegaranti er unødvendig, frigives disse. I det aktuelle tilfælde er det ikke muligt at foretage ændringer i arrangementet uden en kommunegaranti. Grundet den generelle situation omkring værdien af fast ejendom set i sin helhed. På det foreliggende grundlag er garantien beregnet til 1,8 mio. kr. mod tidligere 2,9 mio. kr. altså er en evt. vedståelse blevet mindre end ved ibrugtagelsen af boligerne.
Det foreslåede arrangement vil ikke kunne gennemføres uden kommunegaranti. Vælger kommunen ikke at vedstå en garanti som ansøgt, kan det få den uheldige konsekvens, at andelshavere må flytte, fordi de ikke kan betale den større husleje, med evt. lejeledighed til følge. Den manglende leje skal øvrige andelshavere betale. Det kan resultere i konkurs, hvor den kommunale garanti så vil komme til udbetaling. Høring Ingen Økonomi Sagen har ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Da kommunen kan have en stor interesse i at andelsboligforeningen fortsætter, og risikoen vurderes som værende af beskeden karakter, kan det anbefales, at man vedstår garantien ved den foreslåede låneomlægning. Der er stillet andelshaverne i udsigt, at ved låneomlægningen vil der opnås en besparelse i ydelserne på lån, som vil betyder en lavere husleje på henholdsvis 500 kr. og 635 kr. pr. måned. Det kan her diskuteres, om denne lempelse skal komme lejerne direkte til gode, eller om der skal stilles som betingelse, at disse midler skal anvendes til ekstraordinære afdrag på lånet med henblik på afvikling af kommunegarantien. Indstilling Teknisk direktør indstiller, at 1. der gives tilladelse til lånetidsforlængelse, 2. det meddeles ansøgeren, at kommunen vil vedstå sin garanti, 3. besparelsen på huslejen forudsættes anvendt til ekstraordinære afdrag på lån, så længe der er aktiv kommunegaranti Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Anbefales godkendt
7. Orientering om Radiomuseet Lukket sag Sagsid: 11/27222 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget
8. Udkast til mødeplan 2012 Åben sag Sagsid: 11/26829 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Arbejdskalender 2012 - Bilag fagudvalg (169204/11) Indledning Udkast til mødeplan for 2011 til vedtagelse i fagudvalg, Økonomiudvalg og Byråd. Beskrivelse af sagen Udgangspunkt for mødeplanen er, at i hver måned holder Økonomiudvalget møde 1. mandag, Byrådet 2. mandag og fagudvalgene ugen efter. Dog med Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget endnu forskudt 1 uge. Som bilag er udkast til mødeplan. Bemærk, at: uge 7, uge 42 og juli måned er mødefri møder i Økonomiudvalg og Byråd i februar rykkes en uge frem da uge 7 holdes mødefri Økonomiudvalg og Byrådet i april rykkes til efter Påske for at holde ugen før Påske mødefri. Økonomiudvalget bliver derfor en tirsdag. Der holdes et ekstra Økonomiudvalgs og Byråds møde i juni (tirsdag den 26.) for at få behandlet sager der ikke kan vente på udvalgsbehandling til august måned. Der holdes ikke møder i Økonomiudvalg og Byråd i august måned fagudvalgene rykkes en uge for at holde uge 42 mødefri Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget holder møde en tirsdag i uge 22 pga. 2. pinsedag er mandag Børne- og Undervisningsudvalget samt Ældreudvalget holder møde en torsdag i uge 51 pga. julen Høring Ingen Økonomi Ingen Vurdering Ingen Indstilling Direktionen indstiller, at mødeplanen godkendes Beslutning i Kultur- og Trivselsudvalget den 24-10-2011 Anbefales godkendt. Ej til stede: Per Roos og Daniel Nørhave
Beslutning i Klima- og Miljøudvalget den 24-10-2011 Anbefales godkendt Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Anbefales godkendt
9. Orientering fra formand og administration - Oktober 2011 Åben sag Sagsid: 10/125 Sagen afgøres i: Plan- og Boligudvalget Bilag: Indledning Statsforvaltningen Sjælland har den 28. september 2011 stadfæstet Ringsted Kommunes afgørelse vedrørende ejendommen, beliggende Næstvedvej 399: Sagen vedrører overskridelse af bebyggelsesprocenten, etablering af parkeringspladser samt afskærmning af oplag. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Der blev endvidere orienteret om: Vejdirektoratets afgørelse vedr. pyloner ved afkørsel 36 Afgørelse fra naturklagenævnet vedr. vognmandsvirksomhed på Nebsmøllevej Status på etablering af Ejendomsstaben og aktuelle projekter Taget til efterretning
10. Tilladelse til videresalg af ubebygget parcel Åben sag Sagsid: 11/26926 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget Bilag: Indledning I forbindelse med udstykning og salg af arealer, har kommunen via en deklaration forbehold for at kunne tilbagekøbe et solgt areal og ved videresalg at kunne kræve en eventuel merpris udbetalt. Køberen af ubebygget parcel, Baretten 8, anmoder om kommunens tilladelse til køb af parcellen fra den nuværende ejer. Sagen foreligges med henblik på beslutning om tilladelse af dette. Beskrivelse af sagen Kommunen solgte i første omgang i 2007, parcel 8, Baretten for 1.101.000 kr. Ejeren fik imidlertid aldrig opført en ejendom på parcellen og har derfor nu videresolgt den for 785.000 kr. Der er således ikke nogen fortjeneste at kommunen kan kræve sig betalt. Høring Ingen Økonomi Ingen Vurdering Det er forvaltningens opfattelse, at kommunen ikke har nogen interesse i at erhverve den nævnte parcel, da den ikke har nogen planmæssig interesse for kommunen og der ikke er nogen merpris som kommunen kan kræve sig betalt. Forvaltningen er derfor af den opfattelse, at tilladelse til videresalg på de angivne vilkår, kan gives. Samtidig anmoder forvaltningen om, at den bemyndiges til at træffe afgørelse i tilsvarende sager om tilbagekøb og tilladelse til videresalg i sager der opfylder de tinglyste servitutter uden at der skal ske tilbagebetaling af merpris. Indstilling Teknisk direktør indstiller: 1. Der meddeles tilladelse til videresalg af parcel 8, Baretten. 2. Der meddeles administrationen en bemyndigelse til at træffe afgørelse i sager vedrørende videresalg af ubebyggede parceller, i sager der ikke strider mod den tinglyste servitut og hvor den oplyste pris ligger under salgsprisen som kommunen opnåede. Beslutning i Plan- og Boligudvalget den 25-10-2011 Anbefales godkendt
11. Salg af skoler Lukket sag Sagsid: 11/17344 Sagen afgøres i: Økonomiudvalget
Underskriftsside Thorkil Mølgaard (TM) V Gunnar Christiansen (GC) A Per Nørhave (PEN) O Kisser Franciska Lehnert (KFL) I Per Roos (PR) V Lisbeth Andersen (LA) A Torben Lundsgaard (TL) F