Samskabelse, Frivillighed og Frivilligledelse Jacob Torfing Frivillighedskonference, 29. april, 2017
Vi kan mere sammen Kommunerne er fanget i et krydspres: Stigende forventninger & komplekse problemer Begrænsede offentlige ressourcer & løsningsideer Løsningen er at sætte stikket i borgerne: Offentlig sektor Aktive borgere
Nyt syn på kommunen Oprindeligt blev den kommunen opfattet som en myndighed I 80 erne og 90 erne blev kommunen betragtet som en serviceleverandør Den nye opfattelse er, at kommunen skal ses som en arena for samskabelse
Fra styringskæde til samskabelse Politikere Politikere Vælgere Ledere Virksomheder Samskabelse Medarbejdere Klienter Medarbejdere Forenin ger Medborgere
Hvad er samskabelse? Samproduktion er, når borgerne bidrager til produktionen af egen service Frivillighed er, når borgerne bidrager til at skabe velfærd for andre end sig selv Samskabelse er, når offentlige og private parter (heriblandt frivillige) samarbejder om at skabe nye og bedre løsninger, som ingen kunne skabe alene
Det særlige ved samskabelse Samskabelse sigter på at skabe et ligeværdigt samarbejde mellem offentlige og private parter Offentlige og private parter er sammen om: At definere problemer og udfordringer At udvikle nye løsninger At realisere dem i praksis Samskabelse er med andre ord noget andet og mere end borgerinddragelse Bringer os fra et modstandsdemokrati til et medspilsdemokrati
Veje til samskabelse Politikerne vil gerne styrke deres politiske ledelse, og det kræver en tættere dialog med foreninger, virksomheder og borgere (Fx Ungeudvalg i Gentofte) Administrationen har brug for at involvere samfundet i at løse komplekse problemer (Fx Stormflodsberedskab i Roskilde) Borgerne søger fællesskab og mening og vil gerne have en mere aktiv og direkte indflydelse på deres hverdagsliv (Fx Sager der samler i Aarhus)
Samskabelsesstigen 1. Understøttelse af borgere så de kan mestre eget liv og bidrage til samproduktion af egen velfærdsservice 2. Inddragelse af frivillige i offentlig samproduktion af velfærd til andre 3. Dialog med borgere, foreninger og virksomheder om udvikling og realisering nye ideer og forslag 4. Systematisk involvering af relevante og berørte parter i identifikation af problemer og design og implementering af nye og bedre løsninger
Gevinsten ved samskabelse Samskabelse mobiliserer borgernes ressourcer og dem større ejerskab Samskabelse giver også borgerne en større demokratisk indflydelse Samskabelse sikrer, at det er de rigtige problemer, der løses, og at løsningerne virker i praksis Samskabelse bidrager til at skabe mere innovation
Frivillige i samskabelse Oprindeligt var velfærdssamfundet i vid udstrækning baseret på frivillighed Men en berettiget kritik af den frivillige velfærd betød, at offentlig velfærd fortrængte den frivillige Frivillighedens genkomst fortrænger imidlertid ikke den offentlige velfærd Det nye er, at velfærd samskabes af offentlige og frivillige organisationer: Kontrakter med frivillige foreninger Rekruttering af egne korps af frivillige
Udfordringer til det offentlige Ledelsesusikkerhed pga. nulfejlskultur Omkostninger ved opstart og først gevinster på lang sigt De frivilliges indsats er nogle gange ustabil og svingende Ufaglærte medarbejdere frygter for deres job og fagprofessionelle ved bedst
Udfordringer til de frivillige Frivillige foreninger udfordres af frivillige, der rekrutteres af offentlige organisationer Men undersøgelser viser, at der er nok til alle, og at frivillige har forskellige præferencer Frivillige organisationer udfordres også af samskabelse De skal ikke være end del af en bestiller-udfører model, men i dialog med offentlige organisationer De frivillige udfordres af, at de forstyrres af andre, der gerne vil lege med dem De skal ikke fungere i en lukket ghetto
Ledelse af frivillighed Hårdnakket myte, at frivillige hverken kan eller skal ledes Frivillige leder i en vis grad sig selv, men når de samproducerer offentlig velfærd er der et klart ledelsesbehov Udfordringen er, at frivillige hverken kan ledes ved, at man giver ordrer, eller ved at give økonomiske belønninger Fint med klar aftale om opgaven, men brug ellers handler det mest om coaching
Elementer i frivilligledelse Udvikle overordnet strategi og spilleregler Lave klare rammer og aftaler Rekruttere og organisere frivillige Afstemme forventninger Matche frivillige med opgaver Oplære og støtte opgaveløsningen Sparring efter svære situationer Anerkende indsatsen Beskytte og fastholdelse de frivillige Finde andre opgaver til frivillige, hvor det ikke fungerer
Kommunens rolle Understøttelse af en samskabende frivilighed kræver, at kommunen: Aktivt efterspørger det civile samfunds initiativer bl.a. ved at ansætte brobyggere Etablerer tydelige kommunale kontaktpunkter Er klar til at bakke op om frivillige initiativer Fremmer de frivilliges interne samarbejde Formidler gode erfaringer om offentligt-privat samarbejde Lad os slutte af med en solstrålehistorie: http://www.youtube.com/watch?v=kf33vvtb9uc