Grethe Broholt Dybbølvej 1b, 2. tv. 8240 Risskov 16 Den Dato Planlægning og Byggeri Teknik og Miljø Århus Kommune Vedrørende fremsendte spørgsmål i indsigelse af 3. december 2007 til lokalplanforslag nr. 783 - Golfbane ved Bjødstrup mellem Holme og Tranbjerg Vi har modtaget en indsigelse mod lokalplanforslag nr. 783. Indsigelsen indeholder dels synspunkter dels nogle spørgsmål. Synspunkterne besvares selvstændigt i indstillingen til byrådet. Spørgsmålene besvares i dette brev. 1. Vi vil gerne have en forklaring på modsætningsforholdet arealstørrelse kontra antal golfhuller. Byplanafdelingen Kalkværksvej 10 8100 Århus C Sagsnr.: SA/05/00042-234 Journalnr.: 01.02.05P00 Sagsbeh.: Peter Christoffersen Telefon: 8940 2640 Direkte: 8940 2644 Telefax: 8940 2508 Teknik og Miljø har fra starten været meget opmærksom på spørgsmålet om sikkerhed på og omkring golfbanen. Størrelsen på banen og afstanden til omgivelserne er vigtig i den sammenhæng. Dansk Golf Union, ved Allan Brandt vurderede ultimo 2005, at det kan lade sig gøre at etablere en golfbane inden for planområdet. Den konkrete udformning har der også være dialog med Dansk Golf Union om. E-post: pob@aarhus.dk Direkte: pc@sa.aarhus.dk www.aarhuskommune.dk Holme Bjerge Golf mener, at området på 60 ha er tilstrækkeligt stort til anlæggelse af en god og sikker golfbane. Vigtigst for sikkerheden på en golfbane er ikke antallet af hektarer, men derimod områdets udformning, skov, søer og andet, der kan være med til at styre spillet på området. Holme Bjerge Golf oplyser, at Himmelbjergets golfbane ligger på 63 ha med 27 huller. Mariager Fjord Golfbane ligger på 54 ha med 27 huller. Hvalpsund golfbane ligger på 52 ha (heraf 14 ha skov) med 18 huller.
2. Vi vil gerne have specificeret, hvor mange ha, der er sat af på denne bane pr. golfhul (Vær opmærksom på ikke at forveksle en øvebane med en 9-hullers kortbane ved beregning af ha pr. golfhul). Ud fra en gennemsnitsbetragtning bliver der 60 ha : 27 = 2,2 ha pr. hul. Holme Bjerge Golf har ændret på banens udformning, og mener, at den opfylder Dansk Golfunions Sikkerhedsvejledning. 3. Har der tidligere været tale om et større areal til banen? I så fald hvor stort? I den forudgående offentlige høring i 2005 var banen vist ca. 1,5 ha større. Der indgik på det tidspunkt en del af det fredede areal. Dette areal blev taget ud af planområdet efter indsigelse fra Århus Amt. 4. Hvorfor følger Århus Kommune ikke Miljøministeriets og egne anbefalinger - via KL s deltagelse i udarbejdelsen af "Lokalisering af golfbaner" - når det drejer sig om arealstørrelsen på denne bane? Der har som nævnt under svar på spørgsmål 1 været tale om en konkret vurdering. 5. Er det korrekt, at det er arkitekt Michael Traasdahl Møller, der har tegnet banen og samtidig er ham, der udtaler sig om banens sikkerhed? Det er Michael Traadsdahl Møller, der har udformet banen på baggrund af sikkerhedsvejledningen. Vejledningens anbefalede afstand på 60 m til naboområder er ikke fulgt idet der i stedet er anvendt konkrete sikkerhedszoner ved hvert udslagssted. Alle udslagssteder er placeret mindst 20 m fra beboede naboejendomme. Det er Teknik og Miljø, der har ansvaret for indholdet i miljøvurderingen selv om der er anvendt konsulenter. I øvrigt må Michael Traadsdahl Møller gerne udtale sig om banens sikkerhed. 6. Er det normal praksis i Århus Kommune ikke at have en uvildig vurdering af sikkerheden? I mange tilfælde vurderer kommunen selv påvirkningen af planlægningen på omgivelserne. I det konkrete tilfælde har en banekonsulent fra Dansk Golf Union også været inddraget. Side 2 af 12
7. Har der fundet en uvildig vurdering sted mht. sikkerheden på banen? Der henvises til svar på spørgsmål 6. 8. I givet fald hvem har givet den? Der henvises til svar på spørgsmål 6. 9. Hvis: Er vedkommende bekendt med ordlyden i lokalplanen om, at området er af særlig landskabelig og geologisk interesse, samt at udsigten til og fra Holme Bjerge ikke må påvirkes negativt? Det har ikke været banekonsulentens opgave at tage stilling til konsekvenserne for landskabet. Det er kun de sikkerhedsmæssige forhold, banekonsulenten er bedt om at kommentere. 10. Er Århus Kommune bekendt med, hvordan 6-7 m høje golfnet-hegn ser ud i naturen? (Djurs Golf har f.eks. 7 m høje hegn stående ud til vejen) Teknik og Miljø har ikke været på tilsyn for at besigtige golfbanehegn. 11. Hvor langt fra skel skal eksempelvis et 6 m højt hegn stå? Allan Brandt fra Dansk Golf Union har oplyst pr. telefon, at man skal undgå golfhegn. Hegn ødelægger landskabet. Hvis det alligevel er nødvendigt, vil et hegn på 3 meters højde i afstand på 5 m fra udslagssted være tilstrækkeligt. Hegnet bør være en midlertidig foranstaltning, indtil beplantning kan udfylde hegnsfunktionen. Teknik og Miljø mener, at der ikke vil blive behov for placering af hegn på golfbanen. Når muligheden for opsætning af hegn er medtaget i lokalplanen er det udtryk for "livrem og seler". 12. Er det korrekt, at selskabet Holme Bjerge ikke kan gøres ansvarlig for golfspil forårsaget skader uden for banen? Ifølge Dansk Golf Union er det den enkelte spiller, der er ansvarlig for eventuelle skader og ikke Holme Bjerge Golfcenter. Side 3 af 12
13. Kan Århus Kommune, som godkender af banen og sikkerheden, gøres ansvarlig for skader forårsaget af golfbolde, der slås uden for banen? Århus Kommune kan sandsynligvis alene gøres ansvarlig, hvis kommunen som led i godkendelsen af golfbanen har handlet uagtsomt. 14. Er det juridisk korrekt, når arkitekten mener, at have ret til at tillade golfbolde-udslag på naboområder? Arkitekt Michael Traadsdahl Møller mener ikke, at have ret til at tillade golfbolde-udslag på naboområder. Ved udformningen af golfbanen er der taget sikkerhedsmæssige hensyn, så der er meget stor sikkerhed for, at bolde ikke rammer beboelse og trafikerede veje. I forhold til andre naboområder er der ikke taget de samme sikkerhedshensyn. Sandsynligheden for at bolde lander uden for golfbanen er meget lille. Der kan dog ikke udstedes garantier for at golfbolde ikke rammer uden for golfbanen. 15. Hvorfor er AMPHI Consult ikke oplyst om dette fra Århus Kommune (losseplads)? AMPHI Consult er anvendt som konsulent til at beskrive konsekvenserne for så vidt angår drikkevand og naturforhold. AMPHI Consult har ikke haft til opgave at vurdere golfbanens konsekvenser for lossepladsen. Teknik og Miljø har vurderet, at golfbane og losseplads ikke vil have konsekvenser for hinanden. Derfor indgår dette emne ikke i miljøvurderingen. Der indgår derimod i lokalplanen (side 24) oplysninger om forureningsforhold. Det er bl.a. oplyst, at der pr. 9. februar 2006 er kortlagt en fyldplads på videnniveau 2 jf. Lov om forurenet jord, og at der ikke må foretages ændringer af eksisterende lovlige forhold, før der er opnået tilladelse hertil fra Århus Kommune, Natur og Miljø. 16. Anser Århus Kommune det for relevant, at AMPHI Consult havde været informeret for at kunne lave den bedst tænkelige undersøgelse? Nej. Der henvises til svar på spørgsmål 15. 17. Er der andre rådspurgte, der heller ikke er bekendte med oplysninger om lossepladsen. Nej. Der er ikke forholdt oplysninger for nogen. I øvrigt henvises til svar på spørgsmål 15. Side 4 af 12
18. Hvem har udtalt sig om drikkevandsinteresserne? Teknik og Miljø, Natur og Miljø har leveret oplysninger til lokalplanlægningen om drikkevandsinteresserne. Det er aftalt med Natur og Miljø hvilke betingelser, golfbanen kan anlægges på. Der tinglyses deklaration og aftales lejekontrakt, der sikrer, at golfbanens påvirkning af grundvandet ikke overskrider de værdier, der fremgår af miljøvurderingen. 19. Er vedkommende blevet gjort bekendt med at der er losseplads i området? Ja, det er også Århus Kommune, Natur og Miljø. Der henvises til svar på spørgsmål 15. 20. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der fremover vil blive gødet og sprøjtet på lossepladsområdet? Den del af lossepladsen, der ligger på golfbanen, er omfattet af deklarationen om forbud mod sprøjtning. 21. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der andre steder er dumpet affald for mange år tilbage? Der er registreret og kortlagt fyldplads (751-62) på matr. nr. 4a, 4t og 4x Bjøstrup By, Tranbjerg. 22. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at drænrørene skal omlægges? Anlægsplanen for golfbanen skal godkendes af Århus Kommune, Natur og Miljø før anlæggelsen af banen. Det primære hensyn ved godkendelse af omlægning af dræn er at undgå påvirkning af naturområder både inden for og uden for golfbaneområdet. Århus Kommune fører desuden tilsyn med naturområder i medfør af Naturbeskyttelsesloven. 23. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der skal indsamles drænvand? Drænvandet skal opsamles for at kunne bruge det til vanding, hvilket er en fornuftig brug af drænvandet. 24. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der skal terrænreguleres +/- 1,5 m? Side 5 af 12
Det har ingen betydning for grundvandet/drikkevandet. 25. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der skal kunstvandes? Hvis ejeren af golfbanen ønsker indvinding af grundvand til vanding, skal Århus Kommune, Natur og Miljø søges om tilladelse til indvinding af grundvand. I tilladelsen vil der blandt andet blive stillet vilkår om, at vandløb og naturområder ikke må blive påvirket af indvindingen. Vandressourcen vil formentlig ikke blive væsentlig påvirket af en indvinding af den forventede relativt lille vandmængde. 26. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at vand skal pumpes rundt til dette? At vandet fordeles på golfbanens arealer har ingen betydning for grundvandet. 27. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at det vil være nødvendigt med tilladelse til indvinding af grundvand i området til kunstvanding? Der henvises til svar på spørgsmål 25. 28. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der er 3 vandhuller på området, der ikke må påvirkes af golfbanen? Der henvises til svar på spørgsmål 22. 29. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der er 3 vandhuller på nabomatrikler, som ikke må påvirkes af golfbanen? Der henvises til svar på spørgsmål 22. 30. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der skal lægges plastmåtter ud på golfbanearealet? Anlægsplanen for golfbanen skal godkendes af Århus Kommune, Natur og Miljø før anlæggelsen af banen. Kvav til materialer stilles i den forbindelse. Side 6 af 12
31. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der ingen steder står, hvilket fyldmateriale, der tænkes anvendt, kun at "Miljøvurderingen" anbefaler ikke at bruge granuleret bildæk? Der henvises til svar på spørgsmål 30. 32. Er vedkommende blevet gjort bekendt med, at der ikke er en samlet oversigt over, hvor meget areal, der vil blive dækket med plastmåtter? (Hvad sker der, når de nedbrydes af vind og vejr?) Der henvises til svar på spørgsmål 30. 33. Hvis vandstanden som følge af nogle af ovennævnte punkter ændrer sig, vil dette så kunne betyde begyndende eller øget udsivning fra lossepladsen? Der henvises til svar på spørgsmål 22. 34. Lokalplanforslagets omtale af bonusvirkning på side 18 omtaler 2 forskellige paragraffer, Planlovens 35 og Planlovens 15, stk. 4. Vil Århus Kommune forklare nærmere, hvilken betydning dette har? En lokalplan kan være tillagt bonusvirkning efter planlovens 15, stk. 4. Det betyder, at lokalplanen erstatter en ellers nødvendig landzonetilladelse efter planlovens 35 jf. 15, stk. 4. 35. Hvem skal overvåge, at vandstand i søer ikke påvirkes? Der henvises til svar på spørgsmål 22. 36. 3 beskyttede vandhuller på nabomatrikler: Hvor i Miljøvurderingen er der dokumentationen for, at de ikke bliver påvirket af golfbanen? Der henvises til svar på spørgsmål 22. 37. Hvorfor "forventer" man ikke forandringer som følge af vandindvinding? Side 7 af 12
Der henvises til svar på spørgsmål 25. 38. Vil Århus Kommune foretage kontrol af om denne aftale (aftalen mellem Miljøministeriet, KL og Dansk Golfunion om udfasning af brugen af pesticider) overholdes? Jf. deklarationen skal brug af pesticider meddeles Århus Kommune samme dag, det ønskes anvendt. Det samlede forbrug skal hvert år afrapporteres til Århus Kommune. Hvis aftalen skærpes af hensyn til brug af pesticider, gælder den nye aftale for golfbanen, jf. deklarationen. 39. Hvilke sanktioner har Århus Kommune, hvis aftalen ikke overholdes? Der skal betales bod, jf. deklarationen. 40. Er det korrekt, at selskabet kan sidestilles med en privat matrikel? På det private areal tinglyses deklaration som nævnt ovenfor. På den kommunale del af arealet vil lignende vilkår fremgå af lejeaftalen. 41. Er det korrekt, at man så i princippet kan gøde og sprøjte som på privat matrikel? Der kan gødes og sprøjtes i det omfang, som er beskrevet i miljøvurderingen og deklarationen som er nævnt ovenfor. 42. Hvilke krav vil man stille til sikring af drikke- og grundvandsinteresse (Se i lokalplanforslaget side 16)? På det private areal tinglyses deklaration som nævnt ovenfor. På den kommunale del af arealet vil lignende vilkår fremgå af lejeaftalen. 43. Tillader Århus Kommune reklame/sponsorskilte på banen? Nej. Det fremgår af Naturbeskyttelseslovens 21, at der ikke kan opsættes sådanne skilte. Side 8 af 12
44. Tillader Århus Kommune flag på banen døgnet rundt i højsæsonen? Med hensyn til golfbaneflag kan det oplyses, at sådanne er 51 x 36 cm. Teknik og Miljø vurderer, at flag i denne størrelse ikke vil genere landskabsoplevelsen, og at det ikke er nødvendigt at indføre regler om, hvornår de opstilles på banen. 45. Hvilke toiletfaciliteter stilles op på banen? Ingen. 46. Vil pumpestationerne være synlige i landskabet? Hvis der skal opsættes pumper på banen, vil det handle om pumper til transport af vandingsvand. Sådanne pumper vil skulle placeres under terræn. Der er i lokalplanen ikke givet mulighed for opstilling af bygninger eller lignende uden for de viste byggefelter. 47. Er det korrekt, at der kun bliver den ene sti rundt om banen, der er offentlig tilgængelig? Der er offentlig adgang til golfbanen, og alle kan færdes frit under hensyntagen til spillet. Derudover er det korrekt, at der etableres en sti i randzonen af banen til offentlig benyttelse. 48. Miljøministeriets "Lokalisering af golfbaner" anbefaler tilgængelighed for offentligheden på fremtidige golfbaner og flersidig anvendelse (side 11). Hvordan vil Holme Bjerge Golf efterleve denne anbefaling? Der er som nævnt under svar på spørgsmål 47 offentlig adgang til golfbanen. Herudover kan man forestille sig, at ejeren muligvis vil give adgang til at anvende banen til f.eks. langrend-skiløb om vinteren. 49. Hvor ofte bruges der maskiner til pasning af arealet? (daglig støj?) Klipningen af golfbaner foregår nu om dage med små, støjsvage specialmaskiner. For hvert hul er klipningen koncentreret til 10-15 minutter greenklipning 5-7 gange om ugen, 10-30 minutters klipning af fairways 2-3 gange om ugen og ca. 4 timers klipning om ugen af semirough. Side 9 af 12
50. Har Århus Kommune gjort golfselskabet klart, at deres anlæggelse af nye søer skal respektere afstand til dyrket areal på nabomatrikel? (Se miljøvurderingen Bilag 3. Sø nr. 6) Der findes ikke regler i lovgivningen om afstand mellem en ny sø og matrikelskel. Lokalplanen viser principperne for udformningen af golfbanen. I lokalplanen er vist en ny sø (ved naturelement 6). Der indgår i miljøvurderingen en nøje beskrivelse af, hvilke hensyn der skal tages vedr. vandstand m.m. for at søen kan fungere som levested for beskyttede padder. Inden der kan anlægges en golfbane incl. søer skal der indsendes en samlet anlægs-, beplantnings- og plejeplan til godkendelse hos Århus Kommune, Natur og Miljø. 51. Hvorfor er denne paragraf nævnt? ( 4 om udstykning) Der forventes umiddelbart ikke behov for udstykning. Hvis der alligevel skulle vise sig behov for udstykning betyder bestemmelsen, at Århus Kommune kan modsætte sig uhensigtsmæssig udstykning. 52. Sælger Århus Kommune arealet, hvor klubhuset skal ligge? Det forudsættes, at den kommunale del af planområdet forbliver kommunalt. 53. Hvorfor omtaler Lokalplanforslaget, at bygningerne er brændt, når det er Århus Kommune, der har nedrevet dem? Det har hidtil været opfattelsen i Teknik og Miljø, Planlægning og Byggeri, at udbygningerne brændte, hvorefter resterne blev nedrevet. Dette har imidlertid ikke kunnet bekræftes, hvorfor lokalplanen vil blive rettet, så der ikke står noget om brand. 54. Er det korrekt, at man her har glemt, at der også vil være trafik til 9-hullers banen? (Vedr. trafikbelastningen) Forholdet vedrørende trafikbelastningen har været diskuteret under udarbejdelse af lokalplanen. Vi har ikke de store erfaringer med, hvor meget trafik golfbaner genererer og har i dette tilfælde forholdt os til hvilke betragtninger der er gjort i forbindelse med lokalplan nr. 767 Golfbane ved Lyngbygård. I lokalplan nr. 767 er der mulighed for etablering af en 18 hullers bane, en 9 hullers kortbane og en 9 hullers par 3-bane. Der sikres et parkeringsareal til mindst 150 biler og tra- Side 10 af 12
fikmængden til og fra anlægget vurderes at være i størrelsesordnen 150 køretøjer (ca. 300 ture). I den omhandlende lokalplan gives der mulighed for en 18 hullers bane samt en 9-hullers bane. Da vores erfaring med trafikken til og fra golfbaner er begrænset har vi lagt samme trafikale overvejelse til grund for vurdering i denne lokalplan. Dette bør betyde at vi er på den sikre side hvad angår vurderingen af de trafikale konsekvenser da den aktuelle lokalplan giver mulighed for et mindre anlæg end i lokalplan nr. 767. Det er vores vurdering ud fra ovenstående at den forventede daglige trafikbelastning vil være i størrelsesordnen 100-150 køretøjer pr. dag (200-300 ture). Vi giver dig ret i, at på den måde det står beskrevet i lokalplanen er det svært at tyde, at det er disse betragtninger der ligger til grund for den trafikale vurdering. At der står det er til en golfbane med ca. 1000 medlemmer er delvis en fejl. Det er ikke så meget antallet, der er afgørende, men mere for hvorledes trafikken fordeler sig ud over døgnet, jf. miljøvurderingen. 55. Er det korrekt, at den anslåede trafikøgning på 10-20 % derfor ikke holder? Som beskrevet under besvarelse af spørgsmål nr. 54 mener vi, at den skønsmæssige vurdering af de trafikale konsekvenser er god nok. 56. Hvad er den korrekte trafikøgning forårsaget af golfbanen? Se besvarelse af spørgsmål nr. 54 og 55. 57. Hvorfor har Århus Kommune ikke udført en tilbundsgående behovsanalyse, der dokumenterer et bæredygtigt kundeunderlag? (Der nævnes golfbaner i nærheden, hvor det angiveligt er muligt at blive medlem) Lokalplanlægningen af golfbaner i Århus Kommune har baggrund i en byrådsvedtagelse den 31. marts 2004 om Nye golfbaner i Århus Kommune. Anbefaling af placeringer på baggrund af offentlig debat. Af indstillingen fremgår, at baggrunden for planlægningen af golfbaner er, at Dansk Golf Union og de tre golfklubber i Århus Kommune har givet udtryk for, at de eksisterende golfbaner i Århus Kommune ikke vil kunne imødekomme den stigende interesse for golfsporten. Århus Kommune havde desuden forud for indstillingen modtaget en del henvendelser med konkrete forslag til placeringer af golfbaner. Teknik og Miljø har ikke foretaget konkrete undersøgelser af ventelister i klubberne, men har indtryk af at der er en fortsat stigende interesser for at spille golf. Side 11 af 12
Med venlig hilsen Peter Christoffersen Side 12 af 12