Uddrag og Vurderinger

Uddrag og er Del 1 Kommuneplan 2010-2022 Esbjerg Kommune

Uddrag og er Del 1 Kommuneplan 2010-2022 Esbjerg Kommune Kommuneplan 2010-2022 er udarbejdet for Esbjerg Kommune af Plan, Teknik & Miljø i samarbejde med relevante forvaltninger. Foto: Esbjerg Kommunes fotoafdeling. Tryk: Esbjerg Kommune og Lumaprint ApS Oplag: 50 eksemplarer november 2009

Indhold Indledning 3 Høring om Forslag til Kommuneplan 2010-2022 Læsevejledning 3 3 Uddrag og vurderinger 5 Miljøministeriets indsigelse 7 Vejdirektoratets bemærkninger 13 Energistyrelsens bemærkninger 13 Kystdirektoratets bemærkninger 14 Statens Luftfartsvæsens bemærkninger 14 Region Syddanmarks bemærkninger 14 Nabokommuners bemærkninger 15 Bemærkninger fra borgere 16 Centerområder 16 Boligområder 17 Erhvervsområder 19 Offentlige områder 20 Jordbrugsområder og Landsbyer og det åbne land 20 Naturområder og Beskyttelse af naturen 21 Geologi 22 Landskaber 22 Vandløb og Grundvand 22 Affald og Spildevand 23 Forsyning 24 Vindmøller, teleanlæg og lufthavnshøjdegrænseplan 24 Trafik 25 Støj- og luftforurening 25 Bevaring 25 Turisme 26 Undervisning og dagpasning 26 Østerbyen (Baneterrænet ved Remisen) 26 Hjerting 27 Sjelborg 27 Jernved - Jernvedlund 28 Sneum Tjæreborg 29 Darum 30 Hunderup Sejstrup 31 Grimstrup 32 Vester Vedsted 33 Gørding 33 Bilag 35 Bilag 1 Referat fra borgermøder 37 Bilag 2 Oversigt over de modtagne indsigelser og bemærkninger 47 Bilag 2 49 Kommuneplan 2010-2022 49 De modtagne indsigelser og bemærkninger 49 Side: 1

Side: 2

Indledning Høring om Forslag til Kommuneplan 2010-2022 Den 12. august 2009 offentliggjorde Byrådet Forslag til Kommuneplan 2010-2022, Hovedstrukturdel, Rammedel og Redegørelse. Offentliggørelsen skete i henhold til planloven, og fristen for at komme med bemærkninger blev sat til den 10. oktober 2009. I høringsfasen er der blevet afholdt tre offentlige møder om det udsendte Forslag til Kommuneplan 2010-2022. Det første offentlige møde blev afholdt i Esbjerg den 1. september 2009, herefter fulgte to lignende møder i henholdsvis Bramming den 17. september 2009 og i Ribe den 30. september 2009. I alle tre tilfælde deltog udvalgsformanden fra Plan og Miljøudvalget, direktøren for Teknik & Miljø, planchefen samt en kontorchef fra Plan i panelet. Herudover deltog politikere fra Plan og Miljøudvalget samt relevante medarbejdere fra planafdelingen i møderne. Der er herudover blevet arrangeret tre busture, hvor borgerne har kunnet tilmelde sig, og hvor både Helhedsplanen og Kommuneplanen blev præsenteret undervejs af medarbejdere fra planafdelingen. Den første bustur kørte fra Esbjerg den 9. september 2009, herefter fulgte en bustur fra Bramming den 14. september 2009 og en bustur fra Ribe den 23. september 2009. Ved fristens udløb var der modtaget 68 skriftlige indlæg, som er gengivet som bilagsmateriale i Del 2. Del 2 er optrykt i et selvstændigt bilagshæfte. Blandt indlæggene er en indsigelse fra Miljøministeriet under henvisning til planloven. Øvrige indlæg er at betragte som bemærkninger eller ideer til kommuneplanlægningen. En lang række af de indsendte bemærkninger indleder med at rose kommuneplanforslaget med ord som: velgennemarbejdet, godt, overskueligt og visionært. Disse rosende bemærkninger er ikke medtaget i den følgende gennemgang af bemærkninger til kommuneplanforslaget. Læsevejledning I det følgende behandles de skriftlige indlæg således, at der først gives et kortfattet uddrag af indlæggene. Herefter vurderes dette uddrag og det anføres i hvilken udstrækning indlæggene har givet anledning til justeringer af oplæg af 5. august 2009 til Kommuneplan 2010-2022. I margen er angivet numrene på de indlæg, der behandles. I Del 2 findes indkomne bemærkninger. Del 2 indledes med en indholdsfortegnelse med visning af afsendere og med liste over indlæg. Indlægsholderen er tildelt et indlægsnummer som kan følges i uddragene under de forskellige temaer ligesom der ved hver indlægsholder, står på hvilke sider indlægsholderens bemærkninger optræder på i Del 1. Hovedparten af Del 2 består af de skriftlige henvendelser som indlægsholderne har sendt til Esbjerg Kommune med bemærkninger til kommuneplanforslaget. Side: 3

Side: 4

Side: 5

Side: 6

1, 2 Miljøministeriets indsigelse Miljøministeriet gør indsigelse mod Esbjerg Kommunes udlæg af nye erhvervsarealer langs motorvejen ved Esbjerg Lufthavn samt ved Vejrup. Indsigelsen begrundes i at staten ønsker at begrænse nye erhvervsarealer langs motorvejene. Erhvervsarealer ved motorvejene skal primært reserveres til transporttunge virksomheder og skal i øvrigt følge de normale regler for byudvikling, herunder princippet om udbygning inde fra eksisterende by og ud. Miljøministeriet gør indsigelse mod Esbjerg Kommunes udlæg af boliger i Kystnærhedszonen, der ikke ligger bagved eksisterende bebyggelse. Dette gælder området mellem Sjelborgvej og Sanatorievej i Hjerting. Miljøministeriet gør indsigelse mod arealer udlagt i Grundvandsbeskyttelsesområder (nitratfølsomme indvindingsoplande). Dette gælder offentligt område i Tarp og boligområde ved Bryndum og Grimstrup (se side 29 Grimstrup). Yderligere gøres der indsigelse mod udlæg af en del af erhvervsområde i Kjersing ved Landemærket og i Gørding ved Nørre Lovrup på baggrund af grundvandsbeskyttelse. Miljøministeriet har herudover gjort indsigelse mod fire andre forhold relateret til henholdsvis: Detailhandel Nye arealudlæg i områder med vandinteresser Nye arealudlæg til boligformål i kystnærhedszonen Nye arealudlæg i områder med landskabs- og kirkeomgivelsesinteresser Miljøministeriet ønsker, efter en positiv dialog med Esbjerg Kommune at frafalde disse fire indsigelser. Esbjerg Kommune har været i tæt dialog med Miljøministeriet omkring: Nyt arealudlæg ved motorvej. Område 10-030-090 og 10-030- 091 ved Esbjerg Lufthavn samt område 22-020-040 ved Vejrup. Nye arealudlæg i områder med vandinteresser. Område 08-010-090 til boligformål, Bryndum, og område 08-020-140 til offentligt formål, Tarp. Nye arealudlæg til boligformål i kystnærhedszonen. Område 06-030-090 ved Sanatorievej. Der er i den forbindelse blevet fremført argumentation for områderne, der dog ikke har vist sig at være stærke nok til at undgå indsigelsen. Der vurderes ikke at kunne fremføres yderligere argumenter. Side: 7

Erhvervsområder ved lufthavnen Erhvervsområde ved Vejrup Side: 8

Offentligt område i Tarp og boligområde i Bryndum Sanatorievej Tekniske ændringer Under dialogen med Miljøministeriet er Esbjerg Kommune blevet opmærksom på at området reserveret til havneudvidelse (Nordhavnen) ikke er blevet udlagt i kommuneplanforslaget. Området er udlagt i Regionplan 2016 og derfor overføres arealet til Side: 9

Kommuneplanforslagets kortgrundlag har været en væsentlig del af dialogen med Miljøministeriet. Dialogen har blandt andet medført, at der er sket en række tekniske ændringer. I følgende tabel er de enkeltområder, som har været spil i forhold til Miljøministeriet listet op, så det er muligt at få et overblik over de tekniske ændringer som Esbjerg Kommune har foretaget i kommuneplanforslaget. Enkeltområdenummer Enkeltområdenavn 01-010-171 Område ved Skolegade, Jyllandsgade 01-010-081 Område ved Strandbygade og Kronprinsensgade Kommuneplan 2010-2022. Det er hensigtsmæssigt at overføre arealet i forhold til den videre planlægning for området. De områder hvor den tekniske ændring har en politisk betydning bliver beskrevet og vurderet grundigere senere i rapporten under de relevante tematiske eller geografiske overskrifter. Efter dialog med MIM: Hovedanvendelse Rammeanvendelse Udvidet anvendelse* Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Kommuneplanforslaget: Hovedanvendelse Rammeanvendelse Udvidet anvendelse * Centerområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-221 Området med Sct. Nikolaj Kirke Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-260 Område med Dagcentret Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-331 Nørregade, Kirkegade og Norgesgade Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-341 Område mellem Kirkegade og Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse Danmarksgades Skole 01-010-371 Danmarksgade, Kirkegade og Skolegade Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-381 Område mellem Kirkegade og Skolegade Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-401 Område med Odd Fellow logen Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-010-501 Område ved Torvegade og Havnegade Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse 01-020-151 Sjællandsgade, Frodesgade og Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse Spangsbjerggade 01-020-153 Blandet bebyggelse ved Frodesgade Blandet boligområde Centerboliger med villaer Centerområde Hovedcenter med villaer og Stormgade 01-020-154 Blandet bebyggelse ved Rolfsgade Blandet boligområde Centerboliger med villaer Centerområde Hovedcenter med villaer og Stormgade Er sammenlagt med 01-020-153 01-040-160 Blandet bebyggelse med Netto Blandet boligområde Bydelscenter Centerområde Hovedcenter med villaer 01-040-260 Blandet bebyggel- Blandet boligområde Centerområde Side: 10

Enkeltområdenummer Enkeltområdenavn se langs Frodesgade 01-050-140 Østergade, Bjarkesgade og Nørrebrogade 06-030-090 Område ved Sanatorievej 08-010-090 Område øst for præstevangen 08-020-140 Område vest for Bryndumvej 08-040-080 Område ved Landemærket 10-030-090 Ved Vestre lufthavnsvej Efter dialog med MIM: Hovedanvendelse Rammeanvendelse Udvidet anvendelse* Tæt-lav og etagehuse Blandet boligområde Tæt-lav og etagehuse Naturområde Naturområde Jordbrugsområde Landbrugsområde Er sammenlagt med 08-040-160 Jordbrugsområde Landbrugsområde Er sammenlagt med 08-040-070 Erhvervsområde**** Kl. 5 erhverv uden boliger Nye erhvervsområder Jordbrugsområde Landbrugsområde 10-030-091 John Tranums vej Jordbrugsområde Landbrugsområde 20-020-080 Område mellem Hovedvej A1 og Endrupholm 20-020-090 Område syd for Endrupholm Hovedgård 20-020-100 Endrupholm Hovedgård 20-020-110 Natur ved Endrupholm 20-020-130 Naturområde langs Sneum Å 22-010-210 Område ved Hovedvejen langs banen 22-020-040 Område ved Knoldkærgård Offentlig institution og anlæg** Offentligt anlæg uden boliger Nye offentlige områder Offentlig institution og anlæg** Offentligt anlæg uden boliger/ Park Nye offentlige områder Offentlig institution og anlæg** Institutioner Hotel /Restaurationer Nye offentlige områder Offentligt grønt område** Grønt byområde Nye offentlige områder Naturområde*** Naturområde Lavt boligområde Lave boliger Jordbrugsområde Landbrugsområde Er sammenlagt med 22-030-190 23-020-340 Område ved Nørre Erhvervsområde**** Lourup Kl. 4-7 virksomhed med særlige beliggenhedskrav 40-010-050 Plantagevej Centerområde Hovedcenter med erhverv Kommuneplanforslaget: Hovedanvendelse Rammeanvendelse Udvidet anvendelse * Tæt-lav og etagehuse Centerområde Tæt-lav og etagehuse Boligområde Lave boliger Nye boligområder Lave boliger Boligområde Nye boligområder Offentlige områder Institutioner Nye offentlige områder Erhvervsområde Kl. 5 erhverv uden boliger Nye erhvervsområder Erhvervsområde Kl. 5 facadeerhverv uden boliger Nye erhvervsområder Erhvervsområde Kl. 5 facadeerhverv uden boliger Nye erhvervsområder Offentlig institution og anlæg Offentligt anlæg uden boliger Nye offentlige områder Offentlig institution og anlæg Offentligt anlæg uden boliger/ Park Nye offentlige områder Offentlig institution og anlæg Institutioner Hotel /Restaurationer Nye offentlige områder Offentligt grønt område Grønt byområde Nye offentlige områder Offentligt område Grønt byområde Blandet boligområde Etage- og lave boliger Nye boligområder Erhvervsområde Kl. 4-7 med særlige beliggenhedskrav Nye erhvervsområder Erhvervsområde Kl. 4-7 virksomhed med særlige beliggenhedskrav Centerområde Hovedcenter med erhverv Nye centerområder Side: 11

Enkeltområdenummer Enkeltområdenavn 40-010-070 Offentlige P- pladser Ribe Nord Efter dialog med MIM: Hovedanvendelse Rammeanvendelse Udvidet anvendelse* Centerområde Hovedcenter med erhverv 40-020-080 Ribelund Offentlige institutioner og anlæg Institutioner 40-030-140 Erhverv ved Tøndervej Centerområde vest Hovedcenter med erhverv Kommuneplanforslaget: Hovedanvendelse Rammeanvendelse Udvidet anvendelse * Centerområde Hovedcenter med erhverv Nye centerområder Centerområde Hovedcenter med erhverv Centerområde Hovedcenter med erhverv Nye centerområder *Udvidet anvendelse er kun nævnt i forbindelse med forandring. Det er kun den del af de udvidede anvendelsesbestemmelser, der er forandret som er nævnt. De uforandrede dele af de udvidede anvendelsesbestemmelser er ikke medtaget i tabellen. ** Områdegrænsen justeres, så Natura 2000 område udgår af området. ***Nyt rammeområde omfattet af Natura 2000. **** Områdeafgrænsning ændret som følge af nitratfølsomt indvindingsopland. Område ved Landemærket Indsigelsen omkring erhvervsarealer nord for motorvejen ved Esbjerg Lufthaven (10-030-090, 10-030-091), erhvervsarealerne ved Vejrup/Bramming af kørslen på E20 (22-020-040) og Boligområdet i spidsen af Hjerting, mellem Sanatorievej og Sjelborgvej (06-030- 090) medfører at arealerne udgår. Yderligere udgår en del af erhvervsområderne i Kjersing ved Landemærket (08-040-080) og i Gørding ved Nørre Lovrup (23-020-340). Offentligt område i Tarp (08-020-140) og boligområde i Bryndum (08-010-090) tages ud og afventer vandplaner. Herved frafaldes Miljøministeriets indsigelse imod Esbjerg Kommunes kommuneplanforslag. Miljøministeriets bemærkninger har i øvrigt givet anledning til en del tekniske rettelser i kommuneplanforslaget. En del af disse ændringer fremgår af ovenstående tabel. Side: 12

3, 4 5 Vejdirektoratets bemærkninger Vejdirektoratet finder, efter en positiv dialog med Esbjerg Kommune, ikke længere anledning til ønske om statslig indsigelse. Vejdirektoratets indsigelse knyttede sig til redegørelsen for ændringer i transportefterspørgsel og konsekvenser for den kommunale og statslige infrastruktur omkring det ca. 400 ha store erhvervsområde til vindmølleproduktion m.v. umiddelbart øst for Esbjergmotorvejen. Vejdirektoratet har en række bemærkninger, hvori der i flere udtrykkes et ønske om mere uddybende tekst og/eller kortmateriale: Der savnes kortsignatur for det overordnede vejnet ligesom retningslinie 4.9.3.2 bør indeholde oplysning om det overordnede vejnet I forhold til skovrejsningsinteresser er det væsentligt at markere områder med uønsket skovrejsning i de arealer som er reserveret for planlagt fremtidige overordnede veje. Der anføres i den sammenhæng en række retningslinier, kortbilag samt redegørelsestekst som skal korrigeres. Kommuneplanen må ikke sætte begrænsninger for det eksisterende og planlagte fremtidige overordnede hovedlandevejsnet i kommunen. Der anføres i den sammenhæng en række retningslinier og kortbilag som skal korrigeres. Det skal fremgå af hovedstrukturafsnit nummer 4.8 og kort nr. 17 og de dertil hørende retningslinier, at der er specifikke krav omkring placering af vindmøller i forhold til det overordnede vejnet. I afsnit 3.6 anbefaler Vejdirektoratet at det oplyses, at der i nogle af de udlagte naturområder allerede gælder reservation for planlagte fremtidige overordnede veje med rutenummer. Udover disse fem bemærkninger har Vejdirektoratet anført en række mindre korrekturrettelser samt bemærkninger til Helhedsplanen. Det eksisterende og planlagte overordnede vejnet er overført uændret fra Regionplan 2016. Størstedelen af Vejdirektoratets bemærkninger vedrører forhold, der er overført uændret fra Ribe Amt, hvorfor Esbjerg Kommune vil arbejde videre med bemærkningerne i den kommende planperiode. Der vil, på baggrund af de bemærkninger, der er kommet fra Vejdirektoratet, blive fortaget justeringer af signaturforklaringer til kort. Energistyrelsens bemærkninger Energistyrelsen gør opmærksom på redaktionelle fejl i redegørelsesteksten. Der gøres herudover opmærksom på at arealreservationen for en naturgastransmissionsledning fra Varde til Vestkraft i Esbjerg skal friholdes i henhold til reservationscirkulæret. Energistyrelsen opfordrer til at kommunen tager udgangspunkt i gældende regler ved vurdering af konkrete udbygningsprojekter på varmeområdet. Energistyrelsens bemærkninger er korrekte. Redegørelsesteksten rettes i henhold til Energistyrelsens bemærkninger. Reservationsarealet til naturgastransmissionsledningen tydeliggøres i kommuneplanen. Side: 13

6 7 8 Kystdirektoratets bemærkninger Kystdirektoratet efterlyser et afsnit om kystzonen, hvori der indgår retningslinier for, hvor der må foretages bebyggelse i kystzonen. Kystdirektoratet foreslår herudover et afsnit om planlægning i kystnærhedszonen, der bl.a. inddrager en analyse af kommunens kystområder. Regionplanen for Ribe Amt har ikke tidligere haft et separat afsnit om kystnærhedszonen, der er derfor ikke udarbejdet et særskilt afsnit i Kommuneplan 2010-2022. Kommunen forventer at indarbejde et separat afsnit om kystnærhedszonen i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision. Statens Luftfartsvæsens bemærkninger Statens Luftfartsvæsen ønsker at der i retningslinie 4.1.3.12 henvises til Bestemmelser for Civil Luftfart, BL 3-16, stk. 4.3. I afsnit 4.8 foreslår Statens Luftfartsvæsen indsat en ny retningslinie omhandlende anlæg med en højde af 100 m eller mere over terræn. Kommunen vurderer at Kommuneplan 2010-2022 skal være i overensstemmelse med Bestemmelser for civil luftfart. Det er ønskeligt at kommuneplanen er så præcis som mulig. Retningslinien vil blive ændret så den er i overensstemmelse med Bestemmelser for civil luftfart. I Kommuneplan 2010-2022 vil der blive indarbejdet en retningslinie omhandlende anlæg med en højde på over 100 m. Region Syddanmarks bemærkninger Region Syddanmark bemærker at planstrategiens fem strategier ligger godt i tråd med udviklingen af Det Gode Liv i Region Syddanmark. Med henvisning til retningslinie 4.5.3.9 gør Region Syddanmark opmærksom på, at der kan ske et interessesammenfald mellem skovrejsnings- og råstofgravningsinteresser, her specifikt møntet på et interesseområde for ler ved Vejrup. Region Syddanmark bemærker i øvrigt til redegørelsesdelen, at formuleringen omkring råstofgravning i økologiske forbindelsesområder kunne gøres mindre restriktiv. Esbjerg Kommune er opmærksomme på interessesammenfaldet mellem skovrejsnings- og råstofgravningsinteresser. Esbjerg Kommune mener på linie med Region Syddanmark at den Regionale Udviklingsplan og Kommuneplan 2010-2022 supplerer hinanden godt. Bemærkningerne fra Regionen omhandler et igangværende samarbejde som Esbjerg Kommune opfatter som godt. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Side: 14

10, 11, 17, 18 Nabokommuners bemærkninger Vejen Kommune har undersøgt følgende forhold: Erhvervsområde 340 ved Nørre Lovrup. Sikkerhedszonen på 500 m fra risikovirksomhed krydser kommunegrænsen. Vejen Kommune har følgelig undersøgt hvorvidt dette kan berøre beboelse, bygninger og natur i Vejen Kommune. Efter dialog med Esbjerg Kommune er det aftalt at Esbjerg Kommune har ansvaret for at inddrage den ene beboer i Vejen Kommune som berøres i den videre proces. Der foreslås et fremtidigt samarbejde omkring en stiforbindelse langs med Kongeåen. Vejen Kommune har i forbindelse med Trekantsområdets Kommuneplan udpeget nye økologiske forbindelsesområder som også eventuelt i forbindelse med næste kommuneplanforslag kan udvides til Esbjerg. Vejen Kommune ønsker dialog og samarbejde omkring de berøringsflader der måtte opstå i forbindelse med en fremtidig elektrificering af jernbanen gennem Vejen Kommune. Ingen bemærkninger fra Vejen Kommunes kloakforsyning Tønder Kommune har efter behandling i henholdsvis forvaltningen og det politiske system frafaldet sin ex tuto indsigelse mod Esbjerg Kommunes kommuneplanforslag. Tønder Kommune gør opmærksom på, at den nye vejføring for hovedvej A11 ikke indgår i Tønder Kommunes planlægning. Hverken Varde Kommune eller Haderslev Kommune har bemærkninger til kommuneplanforslaget. Bemærkningerne fra Vejen Kommune lægger op til en række fremtidige samarbejdsflader som vi fra Esbjerg Kommune ser frem til at udvikle yderligere. Ex tuto indsigelsen fra Tønder Kommune skyldtes, at Tønder Kommune, grundet en administrativ fejl i Esbjerg Kommune, fik kommuneplanforslaget tilsendt for sent og dermed ikke havde en fuld offentlighedsperiode til at behandle forslaget i. Sagen blev behandlet på kommunalbestyrelsesmøde i Tønder den 29. oktober, og beslutningen herfra er indarbejdet her. Opmærksomhedspunktet omkring hovedvej A11 berører et udlæg som er overført fra Regionplan 2008 til kommuneplanforslaget. Der er udarbejdet VVM for projektet i 2002 (tillæg nr. 11 til Regionplan 2008). Der blev i den forbindelse gennemført en offentlig høring, hvor det daværende Skærbæk Kommune ikke står opført på listen over indkomne henvendelser. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Side: 15

Bemærkninger fra borgere Nogle indlæg handler om generelle synspunkter uden konkret lokalitet. De behandles i følgende temaafsnit. De fleste indlæg drejer sig om konkrete bemærkninger, der knytter sig til en konkret lokalitet. Disse behandles under den konkrete lokalitet. 12, 13, 14, 20, 21, 26, 39, 43, 48, 58 og 61 37, 51 Flere indlæg omhandler forslag til forbedring af trafikale forhold, som ikke umiddelbart vedrører forslaget til kommuneplan. Disse indlæg er sendt videre til kommunens Vej & Park afdeling til videre foranstaltning. Tre indlæg påpeger, at der savnes overvejelser omkring klimarelaterede forandringer og klimatilpasning f.eks. i forbindelse med nybyggeri i kommuneplanforslaget. Esbjerg Kommune offentliggør ultimo 2009 en Klima- og Bæredygtighedsplan. Denne plan vil behandle klimaspørgsmål relateret til Esbjerg Kommune. De bemærkninger, der relaterer sig til Esbjerg Kommunes arbejde med klima og bæredygtighed sendes videre til staben for Klima & Bæredygtighed. Der er herudover indkommet to indlæg, der med en række konkrete forslag understøtter og videreudvikler flere af de i Helhedsplanen nævnte indsatsområder. Disse indlæg er videresendt til kommunens byplanafdeling til videre behandling og inspiration. Centerområder Et indlæg omhandler retningslinie 3.1.3.4 om butikker i boligområder, hvor størrelsen for dagligvarebutikker er fastlagt til 500 m 2. Det foreslås at grænsen for butiksstørrelsen i stedet fastlægges til 1.000 m 2. Et indlæg foreslår bruttoetagearealet i centerområde Gl. Gjesing (område 03-010-082) hævet til 7.000 m 2 i stedet for de 5.000 m 2 som foreslået i kommuneplanforslaget. Det større udlæg begrundes med flere forhold. Fastsættelsen af en grænse på 500 m 2 for dagligvarebutikker i boligområder, begrundes dels i et ønske om at fredeligholde boligområder samt om at koncentrere detailhandelen i bymidter og bydelsog lokalcentre. Udlæg af areal til eksempelvis et discountmarked medfører flere afledte effekter, her i sær i forhold til trafik, støj og skiltning. Disse afledte effekter er uønskede i boligområder. Ved støjbelastede veje, der er større gennemgående veje, er disse afledte effekter ikke så udtalte samtidig med at områder langs disse veje ikke er så velegnede til boliger. Her kan hensynet til at sikre en god lokal servicering med dagligvarer derfor vægtes højere. Langs støjbelastede veje gives der følgelig mulighed for etablering af dagligvarebutikker på op til 1.000 m 2, så længe adgangen sker fra den støjbelastede vej. Forslaget om at hæve bruttoetagearealet i centerområde Gl. Gjesing giver anledning til igangsættelse af særskilt kommuneplanændring, der giver mulighed for at hæve bruttoetagearealet med de ekstra 2.000 m 2 som indlægsholder ønsker. Ønsket er ikke imødekommet i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanforslaget, da det udgør en for stor ændring i forhold til det kommuneplanforslag som har været i offentlig høring. Andre butiksindehavere i eksempelvis aflastningscenter Esbjerg Nord bør have mulighed for at give deres mening til kende omkring en udvidelse i bydelscenter Gl. Gjesing. I kommuneplanforslaget fasthol- Side: 16

des således et bruttoetageareal i Gl. Gjesing på 4.900 m 2. En arealafgrænsning på 5.000 m 2 eller mere ville medføre, at der skulle foretages en statistisk bymidteafgrænsning (i henhold til Bek. 1093) før en udvidelse kunne komme på tale. Fastholdelsen af et bruttoetageareal på under 5.000 m 2 giver, som loven er nu, Esbjerg Kommune mulighed for på et senere tidspunkt selv at beslutte hvor stort bydelscentret skal være. Der vil, i sammenhæng med udarbejdelsen af en kommuneplanændring omkring en eventuel udvidelse af bruttoetagearealet i bydelscenter Gl. Gjesing, skulle udarbejdes en redegørelse med en række vurderinger, der understøtter behovet for udvidelsen. Centerområde i Gl. Gjesing 40, 46, 47, 49, 50, 59, 63 I forhold til udvidelsen af bydelscenter Gl. Gjesing igangsættes en kommuneplanændring. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Boligområder Et indlæg protesterer mod at et areal øst for Nygårdsvej i Bramming, trods indsendt ansøgning om principiel godkendelse af forslag til udstykning, ikke imødekommes i kommuneplanforslaget. Et indlæg anmoder om at overføre ejendom på Tarp Byvej til byzone med henblik på udnyttelse af ejendommen til boligformål; udstykning til helårsbeboelse. Et indlæg anmoder om at overføre ejendom på Jernkærvej, Ribe, til byzone med henblik på udnyttelse af ejendommen til boligformål; udstykning til helårsbeboelse. Et indlæg anmoder om at grænsen mellem rammeområde 21-020- 050 og 21-020-100 ændres således at matr. nr. 4 eq fremover er beliggende i rammeområde 21-020-050 og 21-020-190. Side: 17

To indlæg omhandler Lykkegårdsparken, Esbjerg. Der ønskes en afgørelse i forhold til grænsedragning mellem det grønne og bebyggelsen i området. I Bramming er der udarbejdet dispositionsplan for to større områder til byudvikling, der tilgodeser behovet for grunde mange år frem. Området umiddelbart syd for den ansøgte udstykning er udlagt til grønt område. Område i Bramming Området ved Tarp Byvej ligger inden for støjisolinie for det tilgrænsende erhvervsområde og Guldager Riffelskydebane, hvilket er i konflikt med en anvendelse til boligformål. Yderligere er området vandbeskyttelsesområde. Området ved Jernkærvej ved Ribe ligger op til Natura 2000 arealer ved Ribe Å og er omfattet af skovbyggelinie og drikkevandsinteresser. Det vurderes ikke at være hensigtsmæssigt at planlægge for flere boliger op til Ribe Å og Natura 2000 område. En eventuel ændring af rammeområde 21-020-050 og 21-020-100 i Bramming afventer justering i overensstemmelse med ny planlægning for området og indgår i overvejelserne ved udarbejdelse af kommuneplanændring. Eventuel udskillelse af grønne områder fra boligområder i forbindelse med større bebyggelser vil indgå i overvejelserne i forbindelse udarbejdelse af Kommuneplan 2014-2026. Eventuelle udlæg at nye boligområder kan i øvrigt ikke foretages i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanforslaget, da det vil indebære så store ændringer at borgerne skal høres. I forhold til sagen for Bramming syd igangsættes en kommuneplanændring. Side: 18

De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. 12, 13, 38, 45, 64, 65, 66 Erhvervsområder Danmarks Naturfredningsforening ønsker at forslagene til nye erhvervsområder langs motorvejen ved lufthavnen opgives. Det samme gælder forslaget om nyudlæg ved motorvejsafkørslen ved Vejrup. Et indlæg anmoder om at den eksisterende rammeanvendelse (serviceområde) for enkeltområde 01-120-010 udvides således at også hotelvirksomhed tillades. Et indlæg omhandler arealudlægget til havnerelaterede erhverv mellem motorvejen og Andrup (04-010-120, 10-030-030, 10-030- 040, 10-030-050, 11-030-010 og 11-030-020). Her påpeges at kommuneplanforslaget ikke indeholder en beplantningsplan for området ligesom der protesteres mod at området med den planlagte nye anvendelse vil ændre karakter fra åbent naturpræget område til industriområde. Med henblik på Esbjerg Kommunes budgetter efterspørges der en justering af arealudlægget samtidig med at det påpeges, at lodsejerne i området er stavnsbundne så længe der ikke er truffet afgørelse om områdets fremtidige anvendelse. Gørding Menighedsråd har ikke noget imod tilbageførslen af områder til landzone, men efterspørger dog andre forslag til erhvervsjord i Gørding. Et indlæg protesterer mod ophævelsen af lokalplan nr. 01.47.65 (vest for Bramming) og tilbageførsel af erhvervsjord til landzone. Et indlæg anmoder om flere områder i Kjersing Erhvervsområde (ved Lillebæltsvej) til henholdsvis særligt pladskrævende varegrupper og store udvalgsvarebutikker. Danmarks Naturfredningsforening har på linie med Miljøministeriet indvendinger mod erhvervsarealer langs motorvejen ved lufthavnen og i Vejrup. Esbjerg Kommune har været i tæt dialog med Miljøministeriet omkring de nye erhvervsarealer langs motorvejen ved Esbjerg Lufthaven. Der er i den forbindelse blevet fremført argumentation for områderne, der dog ikke har vist sig at være stærke nok til at undgå indsigelsen. Der vurderes ikke at kunne fremføres yderligere argumenter. Esbjerg Kommune finder forslaget om hoteldrift i enkeltområde 01-120-010 interessant og i god tråd med planlægningen for området i øvrigt. Forslaget fremgår ikke af kommuneplanforslaget, men tilføjelsen af en udvidet anvendelse til hoteldrift i rammeanvendelserne for området vurderes at være ganske lille, da rammeanvendelsen allerede tillader en række meget beslægtede erhverv. Beplantningsbælter fastlægges ikke i kommuneplanen, men i forbindelse med lokalplanlægningen. Arealudlæggets størrelse skyldes at man ikke kender den endelige anvendelse af området. I forbindelse med den nærmere planlægning, forventes arealudlægget nedjusteret. Der kan ikke længere eksproprieres på baggrund af en kommuneplan, ekspropriering kan først finde sted efter udarbejdelse af en lokalplan. I Gørding foreligger der på nuværende tidspunkt tilstrækkeligt areal i forhold til det forventede behov for erhvervsområder i den kommende planperiode. Side: 19

Tilbageførslen af erhvervsjord ved Bramming skyldes, at der på nuværende tidspunkt forefindes rigeligt areal i forhold til det forventede behov i den kommende planperiode. Reguleringen er erstatningsfri. Esbjerg Kommune har med baggrund i planloven placeret områder til store udvalgsvarebutikker så de har direkte sammenhæng med eksisterende detailhandel i Esbjerg Nord. En eventuel placering af en virksomhed med særlig pladskrævende varegrupper i de områder, der er udpeget til store udvalgsvarebutikker, vil kunne medføre at der på sigt ikke er plads til det ønskede antal store butikker. Store udvalgsvarebutikker må kun placeres i umiddelbar tilknytning til aflastningscenter og bymidte. En uheldig placering af særligt pladskrævende varegrupper kan således blokere for udviklingen af store udvalgsvarebutikker i Kjersing. Esbjerg Kommune har følgelig valgt at placere de særligt pladskrævende varegrupper som yderste led af aflastningscenter Esbjerg Nord. 42, 53 14, 16, 25 Bemærkningerne fra DN har sammen med indsigelsen fra Miljøministeriet medført at arealerne omkring erhvervsjord ved lufthavnen og Vejrup udgår. I enkeltområde 01-120-010 tilføjes en udvidet anvendelse om hoteldrift i rammedelen til Kommuneplan 2010-2022. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Offentlige områder Et indlæg ønsker, at der lægges langt mere vægt på naturlig, biologisk, økologisk pleje af de grønne områder i byerne. Et indlæg protesterer imod at kolonihaveområdet i Bryndumdam overgår til byzone og anmoder om at området bibeholdes som landzone. Dette begrundes med flere forhold. I kommuneplanen er der indarbejdet normer og kvalitative krav i forbindelse med byggeri og grønne områder. Der er igangsat udarbejdelse af Grøn Sektorplan og Klima- og Bæredygtighedsplan, der indeholder visioner og politiske mål med henblik på at fremme naturlige, biologiske og økologiske grønne områder samt disses pleje. Bemærkningerne videresendes i øvrigt til Vej & Park og staben for Klima & Bæredygtighed. Der er ikke sket ændringer af status for kolonihaveområdet i Bryndumdam, der i flere planperioder har været planlagt byzone ligesom andre kolonihaver i kommunen. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Jordbrugsområder og Landsbyer og det åbne land Sydvestjysk Landboforening har fire bemærkninger, der relaterer sig til kommuneplanforslagets afsnit om jordbrugsområder og afsnittet om landsbyer og det åbne land: Der ønskes en omformulering af det politiske mål om jordbrugserhvervets udviklingsmuligheder, så der fokuseres på at udviklingen nøje skal afstemmes med og tilpasses naturen og miljøet. Side: 20

I afsnit 3.9 ønskes det at formuleringen omkring udviklingsstrategier for den enkelte ejendom udgår. Teksten i retningslinie 3.5.3.1 om at arealforbruget begrænses mest muligt ønskes præciseret og opstrammet. I retningslinie 3.5.3.4 ønskes formuleringen skal foranstaltninger erstattet med har foranstaltninger. Lokalråd Ribe Midt savner et afsnit om samspillet mellem landbrug og Nationalpark Vadehavet. 14, 25, 57, 62 Esbjerg Kommune er meget interesseret i at naturen både skal benyttes og beskyttes. Der er ikke lavet ny planlægning på området, da kommunen stadig savner de statslige Vand- og Naturplaner. Retningslinier er retningsgivende og anvender derfor et mere bydende sprog end redegørelsesteksten, der har til hensigt at gøre rede for baggrunden for bl.a. retningslinierne. Den bydende form i retningslinierne opnås bl.a. ved hjælp af ordet skal. Uden anvendelsen af skal vil mange retningslinier miste deres berettigelse og bør i så fald snarere stå i redegørelsesdelen. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Naturområder og Beskyttelse af naturen Sydvestjysk Landboforening har tre bemærkninger, der relaterer sig til kommuneplanforslagets afsnit om naturområder og afsnittet om beskyttelse af naturen: Formuleringen om at driften af lovligt etablerede jordbrug uhindret kan fortsætte, blot den øvrige lovgivning overholdes udgår. Retningslinie 3.6.3.5 om at eksisterende landbrug kan fortsættes i områderne ønskes udvidet med et udviklingsperspektiv for de eksisterende landbrug. Det politiske mål i afsnit 4.1.1. om, at der skal gribes ind overfor ulovlig ødelæggelse af naturområder og økologiske forbindelser udgår. Lokalråd Ribe Midt gør opmærksom på at Lustrup Fællesjord ikke er markeret som naturområde. Man gør herudover opmærksom på at jordlodder omkring Lustrup Fællesjord bør kunne fritages for at være landbrugsområde med henblik på at søge at udvide naturområdet. Et indlæg ønsker at få taget naturområder ved Gørding ud af kommuneplanforslaget. Kommunernes Vadehavssekretariat savner at Nationalpark Vadehavet er nævnt som et væsentligt grundlag for naturforvaltning og naturgenopretning samt som en væsentlig faktor for tiltrækning af nye borgere til Esbjerg Kommune. Bemærkningen om lovligt eksisterende landbrug kan udgå som ønsket. Sætningen var udelukkende medtaget som oplysning. Der er ikke foretaget nye udpegninger af natur- og landbrugsområder i kommuneplanforslaget. Jord, der skal overgå fra at være i omdrift til at henligge som naturområder, skal udtages af Jordbrugskommissionen. Side: 21

De statslige Vand- og Naturplaner er ikke offentliggjort, hvorfor det ikke har været muligt at formulere en indsats omkring Nationalpark Vadehavet i kommuneplanforslaget. 13 13, 14, 62 12, 13, 14, 25 Sætningen: Det skal understreges, at driften af lovligt etablerede jordbrug uhindret kan fortsætte, blot den øvrige lovgivning overholdes udgår af redegørelsesteksten. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Geologi Danmarks Naturfredningsforening foreslår at Sjelborgdalen inddrages som et værdifuldt geologisk område. Dette begrundes med flere forhold. Bemærkningen er interessant og vil blive inddraget i kommunens videre arbejde med temaet. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Landskaber Danmarks Naturfredningsforening foreslår at området som afgrænses af Sjelborgvej, Kokspang Hedevej, Vestkystvejen og Hjerting Landevej rubriceres som værdifuldt landskab. Sydvestjyske Landboforeninger har to bemærkninger, der er relateret til kommuneplanforslagets afsnit om landskaber: Teksten om beplantningen ved nødvendigt byggeri og anlæg ønskes formuleret så der i stedet fokuseres på indpasningen i landskabet. At retningslinie 4.3.3.6, om at nødvendige anlæg skal placeres så de i mindst mulig grad skæmmer landskabet, udvides således at nødvendige bygninger kan opføres, når det sker i overensstemmelse retningsliniens hensigter. Kommunernes Vadehavssekretariat savner at Nationalpark Vadehavet er nævnt som et væsentligt grundlag for landskabsforvaltning i Esbjerg Kommune. Planerne for landskabet er overført uændret fra Regionplan 2016 fra Ribe Amt. Det forventes at der laves en gennemgribende landskabsanalyse af Esbjerg Kommune inden næste kommuneplan, hvor udpegningerne givetvis vil ændre sig. Retningslinien om indpasning i landskabet omhandler alle typer anlæg, og vil finde anvendelse, når nødvendige anlæg projekteres. Både fritliggende bygninger og bygninger, der opføres i tilknytning til eksisterende bebyggelse bør indpasses i landskabet. Visse af de landbrugsbygninger, der opføres i dag er så store, at de volumenmæssigt væsentligt overgår den eksisterende bygningsmasse. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Vandløb og Grundvand Danmarks Naturfredningsforening undrer sig over at de værdifulde små vandløb og kildevæld i Sjelborgdalen ikke er blevet registreret. Side: 22

Danmarks Naturfredningsforening er betænkelig ved om der er sikret tilstrækkelig hensyntagen til grundvandsbeskyttelsen i forbindelse med udbygning af motorsportscenter ved Korskroen. Danmarks Naturfredningsforening fremhæver en række områder som man, grundet drikkevandsinteresser, ikke mener egner sig til udbygning med boliger/erhverv. Sydvestjyske Landboforeninger ønsker at teksten om de fire store vandsystemer suppleres med en sætning om at afstrømningen til Vadehavet skal sikres. Sydvestjysk Landboforening har fem bemærkninger, der relaterer sig til kommuneplanforslagets afsnit om grundvand: Fremfor at fremdrage en begrænsning af husdyrgødningen bør en miljøgodkendelse eller -tilladelse arbejde med at indføre forskellige virkemidler for at undgå et for højt indhold af nitrat i drikkevandet I teksten om tilladelse til indvinding til markvanding skal stykket om grønne regnskaber udgå I teksten om tilladelse til indvinding til markvanding skal stykket om grundvandsoplande udgå I retningslinie 3.5.3.2 om værdifulde landbrugsområder foreslås formuleringen skal foranstaltninger udskiftet med har foranstaltninger. I planafsnit 4.5.2 om at gødskning og brug af pesticider [i kildefelter] skal undgås skal erstattes med en tekst, der i stedet opererer med risikoen for grundvandet. Lokalråd Ribe Midt savner afsnit om vandstandsregulering i Ribe By og Ribe Østerå samt om naturgenopretning af Ribe Vesterå. Lokalråd Ribe Midt savner et afsnit om beskyttelse af drikkevandsreservoir ved skovrejsning. 12, 13 De statslige Vand- og Naturplaner er ikke offentliggjort, hvorfor kommunen ikke må medtage afsnit i kommuneplanen om beskyttelse af vandløb samt afsnit om grundvandsressourcer. Retningslinier er retningsgivende og anvender derfor et mere bydende sprog end redegørelsesteksten, der har til hensigt at gøre rede for baggrunden for bl.a. retningslinierne. Den bydende form i retningslinierne opnås bl.a. ved hjælp af ordet skal. Uden anvendelsen af skal vil mange retningslinier miste deres berettigelse og bør i så fald snarere stå i redegørelsesdelen. Afsnittene bortfalder som følge af indsigelse fra Miljøcenter Odense. Affald og Spildevand Danmarks Naturfredningsforening er betænkelig ved om retningslinie 4.6.3.8 sikrer håndteringen af havnesedimenter tilstrækkeligt. Danmarks Naturfredningsforening er ligeledes betænkelige ved muligheden for at drive ophugningsvirksomhed for udtjente offshore anlæg. Begge dele skal ses i relation til gældende EU beskyttelseszoner samt Nationalpark Vadehavet. Danmarks Naturfredningsforening ønsker øget fokus på miljøbelastningen af Vadehavet i forhold til at stille øgede krav til udledningen af miljøfremmede stoffer og næringsstoffer. Side: 23

12, 13, 14 25, 56, 60 Deponering af havnesediment sker i overensstemmelse med retningslinierne i Tillæg nr. 2 til Regionplan 2012 med tilhørende VVM-redegørelse. Etablering af et dekommissioneringsanlæg på Esbjerg Havn vil kræve udarbejdelse af en VVM-redegørelse. Den øvrige håndtering af havnesedimenter samt indsatsen omkring driften af et eventuelt dekommissioneringsanlæg henhører under henholdsvis Kystdirektoratet og sektorforvaltningen, Industrimiljø. I kommuneplanforslaget fastslås det, at der foreligger sektorplanlægning på spildevandsområdet via Spildevandsplanen. Spildevandsplanen omhandler sektorens indsats i forhold til udledningskrav og mulig miljøbelastning af Vadehavet. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Forsyning Danmarks Naturfredningsforening foreslår at der lægges større vægt på elforsyningens snart aldrende planer og skitser for kabellægning af højspændingsnettet set i lyset af de øgede tekniske muligheder. Sydvestjysk Landboforening ønsker at teksten omkring industribiogasanlæg præciseres, ligesom det vurderes, at der er behov for anlæg der kan modtage gylle fra 35.000 dyreenheder. Der foregår i øjeblikket en dialog mellem energinet.dk og Esbjerg Kommune om en opdatering af planerne. Det er rimeligt at opjustere tallet fra de i udkastet 20.000-25.000 dyreenheder til de af landboforeningen foreslåede 35.000 dyreenheder. Der vil ske en opjustering af antal dyreenheder for biogasanlæg. De øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Vindmøller, teleanlæg og lufthavnshøjdegrænseplan Lokalråd Ribe Midt ønsker at vindmøller med en navhøjde over 80 m udgør af kommuneplanforslaget for vindmølleområdet på Hedemarken. Dette begrundes med flere forhold. Et indlæg anmoder Esbjerg Kommune om at inddrage et område mellem Bækmark og Birkesig Bæk, syd for Esbjerg motorvejen, som vindmølleområde. Et indlæg ønsker at diskutere mulighederne for opsætning af vindmøller i et område sydøst for Gredstedbro. Der er på baggrund af en vurdering taget beslutning om at hæve den tilladte totalhøjde på vindmøller i visse vindmølleområder. Der vil i løbet af den næste planperiode blive lavet en ny vindmølleplanlægning. Da navhøjden ikke længere er et udtryk for møllens totalstørrelse, tages der i dag ikke udgangspunkt i navhøjde men derimod i totalhøjde. Vindmøller og deres indvirkning på landskab, byer og øvrig bebybeboelse skal vurderes ved detailplanlægning. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Side: 24

12, 13, 16, 25, 28 13 15 Trafik Danmarks Naturfredningsforening er tilfreds med kommuneplanens fokus på kollektiv trafikbetjening samt den planlagte videreudbygning af cykelstiforbindelserne i kommunen. På baggrund af ovenstående tiltag vurderer Danmarks Naturfredningsforening at det ikke bliver nødvendigt at forlægge A11 vest om Ribe. Esbjerg Lufthavn har ingen bemærkninger til kommuneplanforslaget. Lokalråd Ribe Midt savner et afsnit om stisystemer, her især gangstier. Gørding Lokalråd og Gørding Erhvervsforening savner tilsvarende at den overordnede plan for udbygning af cykelstier mellem byerne i Esbjerg Kommune bliver nævnt og prioriteret i kommuneplanforslaget. Gørding Lokalråd og Gørding Erhvervsforening savner en konsekvensvurdering i kommuneplanforslaget for Gørding By og omfartsvej af en fremtidig elektrificering af banestrækningen mellem Esbjerg og Fredericia. Cykelstier og gangstier er behandlet i Stiplanen for Esbjerg Kommune udgivet af Vej & Park. En konsekvensvurdering af omfartsvejen ved Gørding foretages i sammenhæng med detailplanlægningen. Elektrificeringen af jernbanen besluttes af BaneDanmark. Den strækning som endnu ikke er elektrificeret strækker sig fra Lunderskov til Esbjerg. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Støj- og luftforurening Danmarks Naturfredningsforening påpeger at støjen fra skydebanen på Sønderhedevej kan høres klart i stilleområdet i Marbæk Plantage, Marbæk Golfbane, den nordlige del af Sjelborg Plantage samt Kokspang Landsby, og anbefaler følgelig skydebanen flyttet til en mere støjisoleret placering. Skydebaner støjer meget, hvilket er med i kommunens overvejelser omkring placering af skydebaner. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Bevaring Esbjerg Havn ønsker en mindre restriktiv binding for bevaringen af Dokhavnen som nævnt i retningslinie 4.13.3.19. I Kommuneatlas Esbjerg fra 1992 blev Dokhavnen; bassinet og det omgivende miljø erklæret som bevaringsværdigt, mens flere af bygningerne blev vurderet som værende meget bevaringsværdige. Kommuneatlassets udpegning af Dokhavnen og omgivelser er efterfølgende blevet fulgt op af Lokalplan nr. 381 ligesom Dokhavnen i 2007 blev udnævnt til Nationalt Industriminde af Kulturarvsstyrelsen. Disse udpegninger ligger til grund for formuleringen af retningslinie 4.13.3.19. Såfremt det på et senere tidspunkt besluttes at ændre retningslinien skal det ske som en selvstændig ændring af Kommuneplanen. I forhold til den endelige vedtagelse af kommuneplanforslag 2010-2022 er den af Esbjerg Havn foreslåede ændring for stor. Side: 25

Bemærkningen vil efterfølgende blive drøftet med Esbjerg Havn. 55, 62 26 67, 68, 69, 70 Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Turisme Darum Camping er interesseret i at udvide campingpladsen. Der foreslås i den forbindelse en udvidelsesmulighed mod nord eller alternativt mod øst. Kommunernes Vadehavssekretariat savner at Nationalpark Vadehavet er nævnt som et væsentligt grundlag for turismeudvikling og formidling. En vurdering af udvidelse af Darum Camping vil blive foretaget efter en konkret ansøgning. Nationalpark Vadehavet er i både hovedstruktur og redegørelse fremhævet som Esbjerg Kommunes største attraktion, hvorfor der også er knyttet både politiske mål og retningslinier til det fremtidige arbejde med nationalparken. Nationalparkplanen er ikke nævnt specifikt, men det mellemkommunale perspektiv i arbejdet med nationalparken er forklaret i redegørelsen. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Undervisning og dagpasning Guldager Borgerforening påpeger væsentligheden af at det ikke kun er udbygningstakten som skal afpasses efter skolekapaciteten i området, men at udbuddet af kommunale services også tilpasses udbygningstakten. Område til service tilpasses behovet. Bemærkningerne videresendes til Børn og Kultur. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Østerbyen (Baneterrænet ved Remisen) Et par indlæg kommer med arkitektoniske samt funktionsorienterede forslag til byggeriet af et parkeringshus på Remiseområdet. En indlægsholder ønsker at købe området og bygningerne og indrette cafe, mens en anden foreslår etablering af tivoli og cirkus på området. Esbjerg Kommune takker for de konstruktive forslag til videreudvikling af parkeringshusbyggeriet på Remiseområdet. Formålet med den udarbejdede lokalplan for området er parkeringshus, da der er et stort behov for parkeringspladser især til Sydvestjysk Sygehus Esbjerg. De bemærkninger, der drejer sig om andre anvendelser af området end parkeringshus, vil blive sendt videre til de ansvarlige for lokalplanlægningen af området. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Side: 26

12, 13 12, 13 Hjerting Danmarks Naturfredningsforening ønsker at forslagene til nye boligområder i den nordlige del af Hjerting opgives. Dette begrundes med flere forhold ligesom der henvises til at Naturklagenævnet og Miljøministeriet tidligere har afgjort at boligområderne nord for Hjerting skal tages ud af kommuneplanen. Danmarks Naturfredningsforening finder den påtænkte udstykning af Grandelaugets grønne jordstykke i Hjerting uhensigtsmæssig pga. mangel på nærrekreative arealer. I forhold til Esbjerg bys overordnede struktur med ådale og grønne kiler mellem de forskellige bydele, er der ganske få muligheder for byudvikling i og med at byudviklingen skal ske inde fra og ud og de grønne kiler ikke påtænkes inddraget til byudvikling. Hjerting er et af de få steder, hvor der er mulighed for byudvikling, og hvor der ikke er konflikt i forhold til grundvandsinteresser og beskyttede naturområder. Der er stor efterspørgsel efter byggegrunde i Hjerting området. Områderne nord for Sjelborgvej ligger bag eksisterende bebyggelse og vil ikke forandre bydelens udseende set fra kysten. Rammerne for bebyggelse af området ved Sanatorievej er fastsat til max. 2 etager med henblik på at indpasse området i kystlandskabet. Byudviklingsområderne ligger i kort afstand fra indkøb, idrætsfaciliteter, offentlig transport og Nordvangsskolen. Det vil være attraktivt for børnefamilier at bosætte sig i området. Der er gode muligheder for trafikbetjening og opkobling til trafiksystemet. For området ved Sanatorievej vil der kunne etableres ubrudt stiforbindelse til servicefaciliteter. Der er etableret en grøn struktur i området med forbindelse til Ho Bugt via Strandparken, og der er etableret forsinkelsesbassin til opsamling af overfladevand. Ide nye områder skal der også indgå en grøn struktur og områderne skal indpasses i landskabet. Elevtallet på Nordvangsskolen er kraftigt faldende fremover, hvorfor det vil være hensigtsmæssigt at udnytte ledig skolekapacitet i området. Området ved Jagtvænget ligger med kort afstand til andre rekreative arealer, hvorfor Danmarks Naturfredningsforenings ønske om at bibeholde området ved Jagtvænget som grønt område ikke imødekommes. Området kan blive et attraktivt boligområde. På foranledning af Miljøministeriets indsigelse udgår rammeområde 06-030-090 ved Sanatorievej som boligområde. Øvrige bemærkninger giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Sjelborg Danmarks Naturfredningsforening finder det uheldigt, at der tillades udstykning af grunde i Sjelborg området. Dette begrundes med flere forhold, hvor især udstykningens placering i Nationalpark Vadehavet fremhæves. Sjelborg landsby er afgrænset langs Sjelborgvej med henblik på at fastholde landsbyen tæt ved vejen, højt i terrænet og friholde det omgivende landskab og de lavere liggende arealer for bebyggelse. Området er udpeget som Kulturhistorisk miljø og værdifuldt landskab. Der er begrænsede muligheder i området for at opføre nye huse i form af hul-udfyldning eller erstatning af eksisterende huse med nye. Side: 27

20 Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Jernved - Jernvedlund Idrætsanlægget i Jernved - Jernvedlund er ikke markeret på hovedstrukturkort. Fællesudvalget i Jernved - Jernvedlund undrer sig over at muligheden for privat udstykning i Jernved - Jernvedlund ikke muliggøres i kommuneplanforslaget. Områder i Jernved/Jernvedlund Området midt i byen mellem Kirkebakken og Plougstrupvej anvendes til idrætsformål og tilgodeser behov for boldbane. Det vurderes at området bør opretholdes til boldbane eller som grønt område centralt beliggende i byen. Udlæg af område til idrætsanlæg overvejes i forbindelse med ny kommuneplan. I Jernvedlund er der byggegrunde til salg ved Bykrogen, og der udlagt et boligområde nord for dette område til fremtidig byudvikling samt et område vest for dette område og Puggårdsvej. Yderligere er der arealer langs Gørdingvej og Kirkebakken, der er udlagt som boligområder, som ikke er bebygget. Der skønnes udlagt tilstrækkelige arealer til boligudbygning i Jernvedlund inden for næste planperiode. Side: 28

Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. I forbindelse med udarbejdelse af landsbyplan for Jernvedlund afdækkes behov for idrætsanlæg og grønne områder i Jernvedlund samt lokalisering af eventuelle nye byggemuligheder. Det overvejes hvad der skal indgå i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision. 12, 13, 21 Sneum Tjæreborg Sneum Tjæreborg Fællesråd gør opmærksom på at udbygningsplanerne for boliger ved Tjæreborg sætter krav til at skolen er tidssvarende og kan dække behovet. Fællesrådet ser i øvrigt med tilfredshed på at området mellem Esbjerg og Tjæreborg (Novrup) bevares som offentligt grønt område. Danmarks Naturfredningsforening mener at det vil være meget uheldigt at give mulighed for nye boliger ved en golfbane som det er tilfældet ved Novrup. Et indlæg anmoder om udvikling af et bynært blandet boligområde i Tjæreborg. Dette begrundes med flere forhold. Udbygningstakten i Tjæreborg sker efter tids- og rækkefølgebestemmelserne og afstemmes efter sektorplan for skoleområdet. Ifølge Handlingsplan for skoleområdet 2009-2012, er der opstillet mål for skolens fysiske rammer, og for at opfylde sektorplanens mål, skal de eksisterende rammer forbedres efter planen. Der er ikke sket ændringer af status for området udlagt til golfbane ved Novrup i forhold til gældende plan, og der lægges ikke op til ændring af planen i forhold til mulighed for boliger i forbindelse med golfbane. Området som foreslås inddraget til byudvikling i Tjæreborg ligger inden for kirkebyggelinie. Boligudbygning vil være i konflikt med kirkebyggelinie, der skal sikre indkik til Tjæreborg kirke fra sydvest. Eventuel byudvikling af dele af området vil indgår i forbindelse med udarbejdelse af Kommuneplan 2014-2026. Side: 29

Område i Tjæreborg 22, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 41, 44, 52, 54, 71 Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Darum Flere indlæg, herunder indlægget fra Darum Landsbyråd, protesterer over overførslen af områderne syd for Gl. Darumvej Darum Sønderby og Darum Vesterby fra landzone til byzone. Der henvises i denne sammenhæng bl.a. til lokalplan nr. 04.80.07 ligesom sagen begrundes på forskellig vis af indlægsholdere. Der er ønsker om overførsel af del af rammeområde 25-020-080, der grænser op til Gl. Darumvej, til Byzone. Side: 30

Områder i Darum 23 Det vurderes, at Darum Sønderby og Darum Vesterby kan opfattes som en selvstændig landsby, der ikke skal funktionsopdeles. Rammeområde ved Gl. Darumvej og Sønderbyvej, 25-010-130 ændres fra centerboliger i Forslag til Kommuneplan 2010-2022 og fastholdes som Lave boliger med erhverv som i gældende kommuneplan for Bramming. Rammeområde 25-010-140 (centerboliger) ændres i forhold til Forslag til Kommuneplan 2010-2022, hvilket betyder at Darum Sønderby og Darum Vesterby forbliver landsby i landzone. Ønske om at overføre en rammeområde 25-020-080 fra jordbrugsområde til boliger vil indgå i overvejelserne i forbindelse med den kommende kommuneplanrevision. Hunderup Sejstrup Hunderup-Sejstrups Lokalråd fremfører i deres indlæg en række forhold: Ønske om at kommunen udlægger et nyt større 0-energi boligområde Hekland ca. 1 km fra Hunderup nord for Kragelundvej. Hekland ønskes udstykket kommunalt, og Lokalrådet ønsker derfor, at området kommer med i kommunens tids- og rækkefølgebestemmelser for byudvikling 2010-2022, med start på lokalplanlægning 2010. Udlæg af flere nye mindre lokaliteter i både Sejstrup og Hunderup, hvor der kan boligudbygges. Boligområderne skal være små, så de kan blive en naturlig del af byerne uden at Hunderup og Sejstrup fortættes og dermed mister sit landsbypræg. Områderne kan både blive udstykket offentligt eller privat. Lokalrådet ønsker at de nye mindre boligområder kommer med i kommunens tids- og rækkefølgebestemmelser for byudvikling Side: 31

2010-2022, med start af lokalplanlægning at nyt boligområde i Sejstrup i 2010. Udlæg af nyt lettere erhvervsområde, i den østligste ende af område 24-020-020. At kommunen prioriterer skovrejsning i området omkring det nye boligområde Hekland. Ønske om at der udlægges et areal til hytteby. Ønske om at nye storparceller på Nørlundvej udlægges i byzone ligesom resten af Hunderup. 13, 24 Eventuelle udlæg af nye boligområder kan ikke foretages i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanforslaget, da det vil indebære så store ændringer at borgerne skal høres. De foreslåede ændringer er så omfattende, at de ikke kan indarbejdes i forbindelse med den endelige vedtagelse af kommuneplanen. Bemærkningerne fra Hunderup Sejstrups Lokalråd vil indgå i overvejelserne ved udarbejdelse af den kommende kommuneplanrevision. Området Hekland vil kræve en nærmere undersøgelse inden det eventuelt vil kunne komme på tale. Bemærkningerne giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Grimstrup Danmarks Naturfredningsforening er betænkelig ved den foreslåede udbygning af Grimstrup By mod nord (område 20-010-170). Dette begrundes med flere forhold. Grimstrup Lokalråd er tilfredse med at enkeltområde 20-010-160 ændres fra landbrugsområde til boligområde. Grimstrup Lokalråd protesterer mod at enkeltområde 20-010-170 ændres fra offentligt område (landzone) til boligområde. Grimstrup Lokalråd ønsker i stedet, at der arbejdes for at udstykning til boliger i enkeltområderne 20-010-060 og 20-030-100. Ovenstående protester og ønsker begrundes med flere forhold. Side: 32

Områder i Grimstrup 27 28 Enkeltområde 20-010-170 har en beliggenhed, der grænser op til Grimstrup Krat og Egekratskolen. Behov for udbygning med anlæg til offentlige formål vil være bedst placeret i forbindelse med skolen. Yderligere er området mindre egnet til boligbebyggelse, da området har østvendte skråninger, og der tilmed vil være skygge fra skoven. Det anbefales, at et nyt boligområde i stedet søges indpasset i overensstemmelse med lokalrådets ønsker øst for Egedalvej, og at der sker en afvejning af landbrugsinteresser i forhold til dette område. Område 20-010-170 udlægges til offentligt område til institutioner og anlæg som i gældende kommuneplan, og der igangsættes hurtigt planlægning for alternativt boligområde øst for vejen. Afvejning af landbrugsinteresser i forhold til boligudbygning skal i denne sammenhæng tages op. Vester Vedsted Vester Vedsted Landsbyforening finder i princippet kommuneplanforslaget ok. Indlægsholder er optaget af mulighederne for detailplanlægning og landsbyplanlægning videre frem. Esbjerg Kommune ser frem til detailplanlægningen af Vester Vedsted landsby og nærområde i samarbejde med Vester Vedsteds Landsbyforening og borgere. Bemærkningen giver ikke anledning til ændringer i forslaget til Kommuneplan 2010-2022. Gørding Gørding Lokalråd og Gørding Erhvervsforening ønsker udlagt erhvervsjord og boligområder omkring Gørding. Side: 33