Strategi for velfærdsteknologi indenfor handicap- og ældreområdet i Faxe Kommune Baggrund: Det danske samfund er et samfund, hvor befolkningen bliver ældre, samtidig med at der opleves øgede krav om livskvalitet i de ydelser, der tilbydes borgerne - både hvad angår de ældre og de handicappede borgere. En af de kommende års udfordringer er, at det bliver sværere at skaffe arbejdskraft, samtidig med at efterspørgslen på kommunernes social- og sundhedsydelser stiger. Udfordringerne handler således ikke alene om økonomi, men også om at skabe et liv for den enkelte borger, hvor der fokuseres på mestring af eget liv, livskvalitet og værdighed. Indførelse af velfærdsteknologi skal tænkes som en metode til at klare det øgede behov med de samme økonomiske midler og med større livskvalitet for borgerne. Den nye teknologi forventes blandt andet at gøre borgerne mere selvhjulpne og at forbedre deres livskvalitet, gavne arbejdsmiljøet og frigøre arbejdskraft. De bagvedliggende årsager er således bl.a. den demografiske udfordring og faldende arbejdsstyrke og rekrutteringsgrundlag. Formål Formålet med indførelse af velfærdsteknologi er at skabe en udvikling, der fremmer anvendelse af teknologi og som tager udgangspunkt i at understøtte borgernes funktionsniveau. Målet for indførelse af velfærdsteknologiske løsninger er at finde områder, hvor den nye teknologi med deraf følgende nye arbejdsgange kan medvirke til at frigive tid og samtidig øge livskvaliteten for borgeren, samt forbedre arbejdsmiljøet for de ansatte. Ved indførelse af velfærdsteknologi skal det altid være det etiske kodeks, der skal sikre, at teknologien tilpasses de grundlæggende værdier, der findes på handicap/ældreområdet og ikke omvendt. 1
Alle velfærdteknologiske løsninger skal: Være orienteret mod at understøtte borgernes funktionsniveau, og skal tilstræbe at være med til at skabe mere livskvalitet i den enkelte borgers hverdag. Mindske borgernes afhængighed af hjælp og samtidig tilstræbe at højne deres livskvalitet i takt med, at de bliver mere selvhjulpne. Være med til at fremme hjælp til selvhjælpsprincippet. Være med til at frigøre ressourcer, som f.eks. gennem omprioritering af den samlede arbejdskraft skaber borgernær omsorg. Skabe potentiale for større tryghed og mobilitet for borgerne. Skabe fleksible løsninger, der tilstræber at fremme forbedringer af arbejdsmiljøet for medarbejderne. Overordnede prioriteringer Generelt for arbejdet med velfærdsteknologi gælder: At der skal være fokus på, at de teknologiske løsninger bliver båret af selvhjælpsprincippet, således at velfærdsteknologiens anvendelighed i driften kommer i fokus. At der skal være fokus på løsninger, der har et arbejdskraftbesparende sigte/element. At der skal være fokus på pilotprojekter med relativt færdigudviklet teknologi med henblik på at implementerer løsninger på kort sigt. 2
Fra ord til handling - handlingsplan Bilag 1 Indledning Handlingsplanen udstikker rammerne for de initiativer, der skal igangsættes for at realisere visionen om brug af velfærdsteknologi i Faxe Kommune. Handlingsplanen i talesætter endvidere brugen af Innovationshuset på Tycho Brahes Vej i Haslev. Herudover fastlægger handlingsplanen tillige, hvem der har kompetence til at afgøre, hvilke projekter/tiltag/løsninger der skal sættes i værk. Afslutningsvis opregner handlingsplanen forslag til indsatsområder. Rammer Alle projekter bedømmes i forhold til at indgå samarbejde med eksterne partnere ligesom større tiltag vurderes i forhold til muligheden for at opnå økonomisk støtte fra f.eks. Fonden for velfærdsteknologi. Med henblik på implementering på kort sigt fokuseres der som udgangspunkt på pilotprojekter, der er relativt teknologisk færdigudviklet. Faxe Kommune indgår i K17 s samarbejde vedr. udbredelse af velfærdsteknologi. Erfaringerne fra dette samarbejde indgår i arbejdet og der tages bl.a. udgangspunkt i andre kommuners best practice. Desuden tages der stilling til deltagelse i de konkrete projekter, der udbydes gennem samarbejdet. For alle initiativer gælder, at der skal være en forventning til, at de bidrager på mindst én af følgende måder uden de øvrige to forringes: Borgernes selvhjulpenhed øges 1 Personalets arbejdsvilkår forbedres Der frigøres ressourcer, herunder evt. økonomiske ressourcer Der er som udgangspunkt ikke opsat kriterier for, hvor store bidrag på ovenstående områder, der skal til for, at en given velfærdsteknologisk løsning skal indføres. Det er ikke et krav for at indføre velfærdsteknologiske løsninger, at løsningen bidrager på alle tre måder samtidig. Herunder er det ikke et krav, at der skal frigøres økonomiske ressourcer. Velfærdsteknologiske løsninger kan f.eks. være med til at klare øgede behov indenfor samme ressourceforbrug. De 1 Som det fremgår af strategien er en af de underliggende antagelser, at borgernes livskvalitet højnes i takt med at deres selvhjulpenhed øges. 3
velfærdsteknologiske løsninger kan også være til gavn for personalets arbejdsvilkår, uden det gør en forskel for borgerne og omvendt. Personalets menneskelige kompetencer, herunder deres omsorg for borgerne, er fortsat væsentlige i forhold til at arbejde på handicap- og ældreområdet. Ethvert hjælpemiddel må aldrig erstatte den menneskelige omsorg, hvor dette findes nødvendigt ud fra en individuel, konkret vurdering. Innovationshuset Innovationshuset på Tycho Brahes Vej i Haslev består af tre bygninger, som indeholder 40 plejeboliger og hhv. 21 og 20 handicapboliger, samt et aktivitetscenter, kontorer og øvrige servicearealer. Under ét betegnet som Innovationshuset på Tycho Brahes Vej i Haslev. Innovationshuset er tænkt som et laboratorium for afprøvning af nye ideer af både teknologisk og pædagogisk karakter, og skal anvendes til at afprøve konkrete velfærdsteknologiske løsninger, inden det skal besluttes, hvorvidt disse skal udbredes til andre dele af organisationen. Det er derfor planen, at der udarbejdes konkrete handlingsplaner for delprojekter for Tycho Brahes Vej. Beslutningskompetence Det vil være de respektive chefer, der træffer beslutning om, hvilke løsninger der skal iværksættes. Beslutningerne skal træffes på baggrund af ovenstående rammer. En beslutning om at iværksætte velfærdsteknologiske løsninger kan udspringe af følgende: En privat leverandør henvender sig med en fornuftig og interessant business case. Individuelle vurderinger af en bestemt borger Et ønske om at afprøve en bestemt teknologi Afslutning Handlingsplanen er et dynamisk dokument, der revideres løbende i takt med, at der opnås større viden om velfærdsteknologiske løsninger. Der er endnu ikke udpeget konkrete indsatsområder, men eksempler på mulige indsatsområder er oplistet herunder: Automatisk vasketoilet Salveo tryghedssensorer Robotsælen Pavo Trivselsskærme Fleksible bademiljøer Topersonerscykel 4
Fleksible bademiljøer Genoptræningsmåtter Sensorplatforme Telemedicin Lifte Undervisning af visitatorer Robotstøvsugere Sansestimuli Styrkedragt De oplistede forslag skal alene ses som inspirationskilde, og dermed hverken som konkrete tiltag der er på vej til at blive ført ud i livet eller som en afgrænsning af mulige tiltag. 5