REFERAT Økonomiudvalget Mødedato: Onsdag den 15-10-2008 Mødested: 101 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:35 Afbud: Fraværende: Bemærkninger:
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 566. Økonomisk redegørelse på Økonomiudvalgets område pr. 30. september 2008...1098 567. Overholdelse af servicerammen i 2008...1098 568. Status: Evaluering af den politiske og administrative organisation...1100 569. Opgørelse over ledige boliger i almene boligorganisationer pr. 1. september 2008...1102 570. Boligselskabet Sydbo, sammenlægning af 4 små boliger i afd. 3, Humletoften, til 2 større boliger...1103 571. Haderslev Andels Boligforening, Kildebakken - udvidelse af servicearealer...1104 572. Haderslev Andels Boligforening, afdeling 27 - støtte til almene boligafdelinger med alvorlige vanskeligheder...1107 573. Flyvestation Skrydstrups Boligselskab - regnskab 2006...1109 574. Indfrielse af rente- og afdragsfri lån - Haderslev Handelsskole....1110 575. Endelig vedtagelse af lokalplan 6-144.F2 og kommuneplantillæg 9-08 - Sommerhusområde ved Sandersvig...1111 576. Lokalplan nr. 29-03 og kommuneplantillæg nr. 01/2006 for en bynær golfbane ved Fritidscentret i Vojens by - Endelig godkendelse1112 577. Særbidrag for afledning af særligt forurenet spildevand i Haderslev Kommune....1114 LUKKET DAGSORDEN 578. Salg af areal...1118
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1098 566. Økonomisk redegørelse på Økonomiudvalgets område pr. 30. september 2008 DIAMTU / 07/13521 Sagsfremstilling I henhold til godkendt procedure for økonomistyring i 2008, er det besluttet, at økonomiske redegørelser fremadrettet alene bliver benyttet som et opfølgningsværktøj i fagudvalgene. Vedlagte økonomiske redegørelse pr. 30. september 2008 er den sidste af i alt 3 i 2008, som skal forelægges Økonomiudvalget. ÅBEN SAG Redegørelsen er opdelt på Økonomiudvalgets politikområder og indeholder en økonomisk konklusion samt opmærksomhedspunkter for hvert område. Tovholder/informationsansvarlig Direktøren for Intern Service. Bilag 3. økonomiske redegørelse pr. 30. september 2008 - ØK (613765) Indstilling Intern Service indstiller, at den økonomiske redegørelse pr. 30. september 2008 tages til efterretning Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Taget til efterretning. 567. Overholdelse af servicerammen i 2008 DIBBCH / 07/16704 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I august måned 2008 blev oplæg til overholdelse af servicerammen i 2008 behandlet med en samlet udfordring på 89 mio. kr. Det blev besluttet, at der skulle overføres 47 mio. kr. fra 2008 til 2009 samt effektueres løsning af restudfordringen på 39 mio. kr. fordelt på
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1099 fagudvalgene. Samtidigt blev det politisk anderkendt, at opsparede overførte midler tilhører den enkelte driftsenhed, og der garanteres, at de opsparede overførte midler kan anvendes af enhederne under hensyn til den samlede overordnede økonomi, samt at Direktionen løbende følger udviklingen og ved ændrede forudsætninger forelægger Økonomiudvalget en beslutningssag. Velfærdsministeriet har ved bekendtgørelse af 23. september 2008 revideret grundlaget for kommunens serviceramme i opadgående retning med 31 mio. kr. som følge af ændrede pris- og lønskøn, udmøntning af DUT, samt korrektion for det specialiserede sociale område, således kommunens serviceramme i 2008 herefter udgør 2,011 mia kr. Det forventede korrigerede budget på servicerammeudgifter udviser 2,093 mia. kr., hvilket er 82 mio. kr. mere end servicerammen. Når der jf. tidligere beslutning overføres uforbrugte driftsmidler fra 2008 til 2009 for 47 mio. kr. resterer der en udfordring på 35 mio. kr. udover de udfordringer, som fagudvalgene selv arbejder med indenfor Den Decentrale Model. Disse udfordringer fremgår af vedlagte bilag. Efter den nye bekendtgørelse opgøres servicerammen nu excl. aktivitetsbestemt medfinansiering. Vedlagte bilag sammenholder data og beslutninger fra august måned med modtagne aktuelle facts. Juridiske aspekter Bekendtgørelse 948 af 23. september 2008 om opgørelse og fordeling af nedsættelsen af statstilskuddet til kommunerne i 2009 som følge af overskridelse af de budgetterede serviceudgifter eller anlægsudgifter for 2008. Procedure Sagen drøftes i Direktionen den 7. oktober 2008 og behandles efterfølgende i Økonomiudvalget den 15. oktober 2008. Tovholder/informationsansvarlig Økonomichefen er tovholder. Bilag Voksenservice - Overholdelse af servicerammen (612297) Børn og Familie - budgetkontrol 31.8.2008 (612310) Udvikling i serviceramme - primo oktober 2008 (611246) Bekg.943 af 23.9.2008 Service- og bruttoanlæg - sanktioner (613161)
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1100 Overholdelse af servicerammen i 2008 (616065) Indstilling Intern Service indstiller, serviceområderne præsenterer hvordan servicerammen i 2008 søges overholdt, samt at Direktionen til Økonomiudvalget redegør for serviceområdernes overholdelse af servicerammeudgifterne i 2008 Beslutning i Direktionen den 07-10-2008 Afbud/fraværende: Erik Ancker, Helge Gellert Med baggrund i Direktionens drøftelse indstilles det, at Økonomiudvalget tager følgende til efterretning: at Direktionen finder, at de samlede tiltag kommunen har gennemført i arbejdet med overholdelse af servicerammen er optimale, og at der fortsat ligger en udfordring i overholdelse af servicerammen frem til regnskabet for 2008 foreligger. P.t. vurderes det, at udfordringen udgør mellem 5 og 10 mio. kr. at opsparede midler er oparbejdet med henblik på anvendelse fra 2009 jf. Byrådets tilkendegivelse fra 28. august 2008. I øvrigt henvises til vedlagte notat "Overholdelse af servicerammen i 2008". Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Taget til efterretning. 568. Status: Evaluering af den politiske og administrative organisation DIMAUN / 08/6336 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Direktionen har behandlet rammerne for evaluering af den politiske og administrative organisation i flere omgange, senest på sit møde 5.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1101 august (sag 101). Direktionen forelægges en kort status på fremdriften i evalueringen. Formålet med evalueringen er: At skabe optimale muligheder for at ledere og medarbejdere bruger hinandens ressourcer og kompetencer på tværs af fagområderne Der skal skabes mere helhed i opgaveløsningen At sætte større fokus på vedvarende, effektiv udnyttelse af ressourcerne Udviklingsafdelingen i Intern Service afvikler fokusgruppeinterviews og individuelle interviews som planlagt. Listen over deltagerne i de individuelle interviews ligger på intranettet (Link fra boks på intranettets forside). Anonymiserede sammenskrivninger bliver løbende lagt på intranettet. Sammenskrivningerne fra de individuelle interviews bliver klippet sammen for at sikre anonymiteten. Der bliver løbende informeret i Agenda jf. kommunikationsplan for evalueringen. Der er oprettet mail-adresse, som alle kan sende bidrag på (evaluering@haderslev.dk). Der er indtil nu modtaget en håndfuld bidrag. Blandt deltagerne i evalueringen at der stort engagement og stor interesse for, hvordan forløbet bliver derefter. Status er således, at tidsplanen bliver overholdt. Der bliver lavet et beslutningsgrundlag til Direktionen ultimo november 2008 og Udviklingsafdelingen har sikret ekstern sparring på processen via konsulentvirksomheden H. C. Vestergaard (www.hcvestergaard.dk). Beslutningsgrundlaget til Direktionen i november udgøres af følgende:: Sammenfatning af alle interviews (fokusgruppeinterviews og individuelle interviews) Samt øvrige bidrag sendt til evaluering@haderslev.dk Procedure Behandles i Direktionen den 7. oktober. Sagen forelægges
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1102 efterfølgende Hoved-MED udvalget og Økonomiudvalget til orientering. Bilag Overordnet handlingsplan for evalueringen (545933) Procesplan for evalueringen (485890) Indstilling Intern Service indstiller: at orienteringen tages til efterretning. Beslutning i Direktionen den 07-10-2008 Afbud/fraværende: Erik Ancker, Helge Gellert Direktionen tog statusorienteringen til efterretning. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Taget til efterretning. Socialdemokraterne gav udtryk for et ønske om at den endelige beslutning om ny administrativ struktur træffes af Byrådet. 569. Opgørelse over ledige boliger i almene boligorganisationer pr. 1. september 2008 DIFLFO / 03/88 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Opgørelse fra Landsbyggefonden over antallet af ledige boliger pr. 1. september 2008. For Haderslev Kommunes vedkommende er der angivet i alt 39 ledige boliger, hvoraf 12 findes i afdelinger med driftsstøtte fra Landsbyggefonden (dvs. afdelinger, der har fået støtte efter omprioriteringsloven efter reglerne om Landsdispositionsfonden). 39 ledige boliger svarer til 0,71% af en almen boligmasse på ca. 5.490 boliger i Haderslev Kommune. Ved opgørelsen pr. 1. april 2008 var der i alt 45 ledige boliger svarende til 0,82%. Af de 39 boliger er de 21 familieboliger, og 17 er ungdomsboliger.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1103 Procedure Sagen forelægges Økonomiudvalget og Byrådet til orientering Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller, at opgørelsen tages til efterretning Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Taget til efterretning, fremsendes Byrådet. 570. Boligselskabet Sydbo, sammenlægning af 4 små boliger i afd. 3, Humletoften, til 2 større boliger DIFLFO / 08/35560 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ansøgning fra Boligselskabet Sydbo om tilladelse til sammenlægning af 4 boliger (3 lejl. på 28 m2 og 1 lejl. på 30 m2) beliggende Hjortebrovej 44, 1., lejl. 1-4 (Humletoften) til 2 større boliger. Boligerne er efter sammenlægning på 54 og 56 m2. Boligerne er opført som aflastningsboliger, men anvendes som almindelige ældreboliger. Baggrunden for ombygningen er oprindeligt et krav fra Arbejdstilsynet om større badeværelser, hvorefter Teknikog Miljøservice har foreslået ombygning af de 4 boliger til 2 lidt større og mere anvendelige boliger. Den samlede udgift hertil er incl. lejetab i ombygningsperioden beregnet til 491.229,75 kr., der finansieres med afdelingens henlæggelser, uanset at der ikke specifikt er henlagt midler eller budgetteret til dette formål. Juridiske aspekter Nedlæggelse af almene boliger skal godkendes af kommunen, ligesom der skal foretages indberetning til Økonomistyrelsen, der bl. a. tager stilling til, om der skal ske indfrielse af indestående statslån eller statsgaranterede lån.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1104 Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Bilag Godk. fra Voksenudvalg - nedlæggelse af lejligheder (616236) Indstilling På den anførte baggrund indstiller Byrådssekretariatet den foreslåede sammenlægning godkendt Beslutning i Økonomiudvalget den 01-10-2008 Afbud/fraværende: Jens Chr. Gjesing Sagen fremsendes til udtalelse i Voksenudvalget med henblik på fornyet behandling i Økonomiudvalget. Supplerende sagsfremstilling til Økonomiudvalgets møde den 15. oktober 2008 Voksenudvalget har i sit møde den 4. september 2007 godkendt, at de 4 ét-værelsesboliger i Humletoftens Plejecenter ændres til 2- rumsboliger således, at de 2 boliger nedlægges. Voksenudvalget er orienteret om dette i mødet den 7. oktober 2008 Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Økonomiudvalget anbefaler, at den ansøgte sammenlægning godkendes. 571. Haderslev Andels Boligforening, Kildebakken - udvidelse af servicearealer DIFLFO / 08/32064 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Økonomiudvalget blev i sit møde den 17. september 2008 orienteret om, at såvel revideret skema B for servicearealerne som lejekontrakt for leje af arealer i blok 12, 13 og 14, Varbergvej 7-23, ville blive forelagt i Økonomiudvalget den 15. oktober og i Byrådet den 30.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1105 oktober 2008, idet der i såvel den reviderede skema B-udgift som i lejekontrakten ville blive taget højde for de udvidede servicearealer. Byrådet har den 31. maj 2007 meddelt principiel godkendelse af, at servicearealerne, der skulle betjene de 70 boliger, blev udvidet fra 1.128 m2 til 3.080 m2 således, at de hidtil uudnyttede arealer blev indrettet til - Distriktsgrupperne Østerskov og Kongevej, - Sygeplejegruppen Øst med tilhørende sygeplejeklinik, - Praktisk Bistandsgruppen, - Vikarkorpset og - Træningsarealer. En udnyttelse af servicearealerne som beskrevet samt mindre korrektioner i byggeprogrammet for Kildebakken (CSD) bevirker samtidig, at den foreløbigt godkendte husleje på 1.115 kr. pr. m2 for de 70 ældreboliger nedbringes til 895 kr. Den høje beboerleje var begrundet i, at kapitalværdien af uudnyttede m2 var tillagt beboernes boligudgift. Dette bevirker en tilsvarende øget kommunal udgift til servicearealer og en udvidelse i forhold til det godkendte skema B, der således kommer til at indeholde ovennævnte områder. Bent Petersen fra Arkitektfirmaet C. F. Møller har i mail af 23. september d. å. oplyst, at projektet er ved at gå ind i den afsluttende fase, at C. F. Møller forventer at kunne aflevere hele projektet ultimo marts 2009, at blok 12 og 13 vil blive taget i brug i løbet af oktober måned 2008, og at der stadig arbejdes på blok 14 (Træningscenteret), hvor den endelige indretning er ved at være afklaret. Om arealforholdene kan følgende oplyses, idet der er mindre afvigelser fra det oprindelige til det endelige projekt, idet de oprindelige tal ikke har været bearbejdet endeligt før projektændringerne. Der er tale om bruttoetagemeter: Oprindelig projekt: Serviceareal 1.125 m2 Boligareal 5.446 m2 "Sort kælder" 1.125 m2 Nedlagt boligareal, ca. 1.100 m2 Projekt pr. 23/9 2008 omfattende de anførte udvidelser:
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1106 Serviceareal Boligareal 3.080 m2 5.916 m2 Spørgsmålet om godkendelse af lejekontrakt afventer den endelige arealopgørelse. Økonomiske forhold C. F. Møller oplyser, at den samlede skema B-udgift omfattende servicearealerne efter de anførte udvidelser er beregnet til 40.561.729 kr. incl. moms. Den godkendte skema B-sum inden udvidelsen er godkendt og indberettet til BOSSINF med 17.102.000 kr. incl. moms og gebyrer, altså en stigning på 23.459.729 kr. Udgifterne fordeler sig med 32.973.180 kr. på håndværksudgifter og 7.651.049 kr. til omkostninger. Udgifter til drift afholdes inden for Voksenservice s driftsbudget. Kommunale garantier: Efter en foreløbig beregning fra Nykredit, udarbejdet på baggrund af seneste kendte oplysninger vedr. revideret skema B, skal der optages et realkreditlån på 26.289.000 kr. med 100% kommunal garanti. Dette vil senere blive reguleret på baggrund af en samlet anskaffelsessum på 40.561.729 kr. incl. moms. Spørgsmålet om ajourføring og godkendelse af de endelige, aktuelle garantiforpligtelser vil blive forelagt senere. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalget og Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller det udvidede, reviderede skema B godkendt med en anskaffelsessum for servicearealerne på 40.561.729 kr. incl. moms, herunder at kommunen påtager sig 100% s garanti for et realkreditlån beregnet på baggrund af den anførte anskaffelsessum, herunder at lejekontrakten for servicearealerne forelægges til godkendelse i et kommende møde. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Anbefales.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1107 572. Haderslev Andels Boligforening, afdeling 27 - støtte til almene boligafdelinger med alvorlige vanskeligheder DIFLFO / 05/15389 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Landsbyggefonden har med skrivelse af 15. september 2008 fremsendt en indstilling til godkendelse på baggrund af en ansøgning til fonden om støtte i henhold til almenboliglovens 92, stk. 1 (Landsdispositionsfonden) og 97 for afdelinger med alvorlige vanskeligheder. Fondens endelige tilsagn foreligger hermed. Samtidig er fremsendt 1) tilsagn om tilskud til en social og forebyggende indsats ( 91a, huslejestøtte) på i alt 1.452.000 kr. Som forudsætning for dette tilsagn har boligorganisationen sikret sig en lokal medfinansiering på 484.000 kr. 2) Tilsagn om driftslån ( 94, stk. 1, nr. 1 og 92, stk. 1 (acontofastsættelse) på i alt 2.300.000 kr. pr. år svarende til fondens overgangsstøtte indtil tidspunktet for udamortisering af tilsvarende realkreditlåneydelser. Fondens lån tilvejebringes af Landsdispositionsfondens midler. 3) Tilsagn om driftslån ( 92, stk. 1 og 97 (kapitaltilførsel) på i alt 3.825.000 kr. pr. år svarende til fondens overgangsstøtte indtil tidspunktet for udamortisering af tilsvarende realkreditlån. Fondens lån tilvejebringes af Landsdispositionsfondens midler. Fonden har således behandlet ansøgningen og udarbejdet en indstilling, som forelægges kommunen med anmodning om godkendelse. I henhold hertil er den samlede kapitaltilførsel opgjort til 5.000.000 kr., hvoraf kommunens andel er på 20% eller 1.000.000 kr. Realkreditinstituttet og boligorganisationen betaler ligeledes hver 1.000.000 kr. og Landsdispositionsfonden et lån på 1.000.000 kr. og et tilskud på 1.000.000 kr. Der er taget højde for den kommunale udgift, jfr. byrådsbeslutning af 14. december 2006. Lars Harbo, Nykredit, har oplyst, at Nykredit har godkendt sin medvirken i kapitaltilførselen. Godkendelsen er modtaget. Kommunens godkendelse af Landsbyggefondens indstilling indebærer deltagelse i den nødvendige kapitaltilførsel og godkendelse af de øvrige forudsætninger i indstillingen, herunder forudsætningerne om omfanget af investeringer og disses finansiering samt det regulerede driftsbudget. Kommunens godkendelse omfatter således ikke en teknisk godkendelse af de angivne investeringer, men et omfang og med en finansiering som foreslået som en del af den samlede løsning af afdelingens vanskeligheder.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1108 Ud over den anførte kapitaltilførsel gennemføres således følgende foranstaltninger vedr. 1. etape: Renovering/ombygning m. v., facaderenovering, 18 familieboliger i blok 15, miljøarbejder med 25% for i alt 93.546 kr. som godkendt ved skema B den 12. oktober 2007. Udgifterne finansieres med støttede realkreditlån. Hertil kommer foranstaltninger som forbedrings- og opretningsarbejder m.v. på ca. 12.621.000 kr., der finansieres med 300.000 kr. fra henlæggelser, tilskud fra LBF/Landsdispositionsfonden, fællespulje, 5.160.000 kr., og tilskud fra boligorganisationens "egns trækningsret" eller lign. 3.161.000 kr. Endvidere udføres der nybyggeri og servicearealer. Nykredit, Lars Harbo, oplyser, at der i forbindelse med optagelse af realkreditlån stilles krav om 100% s kommunal garanti Spørgsmålet om bevilling til kommunens andel af kapitaltilførselen har været behandlet i Byrådet senest den 14. december 2006, hvor der er meddelt tillægsbevilling i 2007. Beløbet er således endnu ikke forbrugt. Bevillingspåtegning: Der gives en tillægsbevilling på 1,0 mio. kr. i 2008 til funktion 08.32.20 Udlån til institutioner og foreninger, Haderslev Andels Boligforening, finansieret af kassebeholdningen. Juridiske aspekter 91a: Landsbyggefonden kan i årene 2007-2010 af de midler, der er overført til Landsdispositionsfonden, jfr. 89, inden for en årlig ramme på 400 mio. kr. give tilsagn om tilskud til en social og forebyggende indsats samt til lokal koordinering og evaluering i almene boliger, hvor der er konstateret væsentlige problemer af økonomisk, social eller anden karakter... Almenboliglovens 92, stk. 1: Landsbyggefonden kan af de midler, der er overført til Landsdispositionsfonden, yde støtte som lån eller tilskud til almene boligafdelinger, hvor der er så væsentlige økonomiske problemer, at disse vil kunne vanskeliggøre afdelingens videreførelse. Støtten kan ydes til finansiering af nødvendige udbedrings-, opretnings- og vedligeholdelsesarbejder samt til miljøforbedrende og andre foranstaltninger, herunder til udligning af opsamlede driftsunderskud... Almenboliglovens 97, stk. 1: Kommunalbestyrelsen kan yde lån til almene boligafdelinger i kommunen til de i 92, stk. 1, nævnte
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1109 formål, såfremt kommunal støtte skønnes at være påkrævet for den pågældende afdelings videreførelse. Kommunalbestyrelsen fastsætter lånenes forrentnings- og affdragsvilkår, herunder om betaling af rente og afdrag først skal påbegyndes på et nærmere fastsat senere tidspunkt og under nærmere angivne forudsætninger. Kommunalbestyrelsen kan udskyde spørgsmålet om påbegyndelse af rente- og afdragsbetaling til afgørelse på et senere tidspunkt. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalget og i Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller Landsbyggefondens indstilling som beskrevet godkendt, herunder at bevillingspåtegningen, der er anført med kursiv, godkendes. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Anbefales. 573. Flyvestation Skrydstrups Boligselskab - regnskab 2006 DIFLFO / 08/36698 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Flyvestation Skrydstrups Boligselskab har fremsendt årsregnskab for 2006 til godkendelse. Materialet omfatter årsberetning, revisionsprotokollat, regnskab for boligorganisation og byggefond og regnskab for afdeling 1. Boligselskabet består af i alt 12 boliger. Af beretningen fremgår, at året har været præget af stabilitet, og der har ikke været fraflytninger eller andre aktiviteter, der har betydet ekstraordinære udgifter for selskabet. Den gennemførte revision har ikke givet anledning til bemærkninger.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1110 Et overskud på 44.804 kr. er overført til kommende planlagt og periodisk vedligehold, herunder til planlagt udskiftning af kælderdøreog vinduer. Det fremgår af årsberetningen, at selskabet har været aktivt omkring salg af boligerne, og at den tidligere Vojens Kommune har henvist sagsbehandling i kommunalt regi til efter kommunesammenlægningen. Procedure Sagen behandles i Økonomiudvalg og Byråd Tovholder/informationsansvarlig Karsten Sperling/Flemming Fogtmann, Byrådssekretariatet Indstilling Byrådssekretariatet indstiller regnskabet godkendt, herunder at der rettes henvendelse til selskabet som led i evt. salg af de pågældende boliger. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Anbefales. 574. Indfrielse af rente- og afdragsfri lån - Haderslev Handelsskole. DITOHA / 08/37067 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Haderslev Kommunes Økonomiudvalg besluttede i mødet den 17. maj 2006, at Haderslev Handelsskole tilbydes at indfri lånet til kurs 8, idet der tinglyses en anvendelsesklausul på den faste ejendom. Haderslev Handelsskole ansøger om, at denne anvendelsesklausul bortfalder. Baggrunden for ansøgningen er efter Handelsskolens opfattelse, at Haderslev kommune har indflydelse på realisering af skolen aktiver ved evt. likvidation. Dette begrundes med følgende: - kommunen er repræsenteret i skolens bestyrelse,
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1111 - en repræsentant fra kommunen skal i henhold til skolens vedtægter være medlem at likvidationsudvalget, hvis skolen nedlægges. Derudover anføres, at skolen er omfattet af kommuneplanens rammebestemmelse 13.36.3 og dermed udlagt som offentlig institutionsområde. Byrådet har derfor mulighed for at modsætte sig en ændret anvendelse, hvis den er i strid med kommuneplanen. Derudover oplyses, at en tinglyst anvendelsesklausul ville kunne begrænse skolens fremtidige lånemuligheder med pant i fast ejendom. Juridiske aspekter Kommunerne har i henhold til de tidligere regler vedr. Handelsskoler haft mulighed for at medvirke til finansiere handelsskolernes anlægsudgifter. Tovholder/informationsansvarlig Tommy Hansen, Byrådssekretariatet. Bilag ansøgning om indfrielse af rente- og afdragsfri lån (616225) Indstilling Med henblik på at fastholde sikkerheden i Handelsskolen indstiller Byrådssekretariatet til Økonomiudvalget, at anvendelsesklausulen tinglyses på Handelsskolens faste ejendom. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Godkendt. 575. Endelig vedtagelse af lokalplan 6-144.F2 og kommuneplantillæg 9-08 - Sommerhusområde ved Sandersvig DIKERO / 07/12016 ÅBEN SAG Sagsfremstilling Ovennævnte lokalplan har været fremlagt i en 8-ugers offentlighedsperiode fra og med 9. juli 2008 til og med den 3. september 2008. Der er i høringsperioden indkommet 1 kommentarer
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1112 / indsigelser: I det vedlagte notat om indsigelsesbehandling tages der stilling til indkomne kommentarer/indsigelser og det beskrives at disse ikke medfører rettelser i planmaterialet. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet. Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg / Keld Roed Bilag Indsigelsesnotat (604100) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller at de udarbejdede forslag til lokalplan 6-144.F2 og kommuneplantillæg 9-08 vedtages endeligt. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 02-10-2008 Fraværende : Yrsa Theisen. Anbefales godkendt endeligt overfor Økonomiudvalget og Byrådet Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Anbefales. 576. Lokalplan nr. 29-03 og kommuneplantillæg nr. 01/2006 for en bynær golfbane ved Fritidscentret i Vojens by - Endelig godkendelse DIHLIN / 06/3066 ÅBEN SAG Sagsfremstilling GENOPTAGELSE AF SAG. Byrådet i Vojens Kommune godkendte den 27. september 2006 forslag til lokalplan nr. 29-03 og kommuneplantillæg nr. 01/2006 til fremlæggelse i offentlig høring. Byrådet vedtog endvidere, at der ikke foretages en miljøvurdering af lokalplanen.
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1113 Planerne omfatter et område beliggende i umiddelbar tilknytning til Fritidscentret i den vestlige del af Vojens by. Det samlede areal udgør ca. 80 ha og udlægges med planerne til offentligt formål i form af en 18 huls golfbane. Området henligger i dag som landbrugsarealer hovedsagelig i tilknytning til mindre landbrugsejendomme. Ved lokalplanens endelige vedtagelse forbliver området i landzone. Planforslagene har været fremlagt i offentlig høring og der er i høringsperioden modtaget 11 henvendelser med bemærkninger og indsigelser. Der er udarbejdet et resume af henvendelserne med forslag til besvarelse. Dette resume indgår som bilag til dagsordenen. Byrådets beslutning om, at der ikke skal foretages en miljøvurdering, kunne påklages til Naturklagenævnet inden 4 uger efter forslagets offentliggørelse. Afgørelsen blev påklaget af 2 parter i området og Naturklagenævnet traf 12. januar 2007 følgende afgørelse i sagen: "Klager kan herefter ikke gives medhold i, at Vojens Kommune er forpligtet til at udarbejde en miljøvurdering, og kommunens afgørelse efter miljøvurderingsloven må derfor stå ved magt." Juridiske aspekter Efter planlovens 48 kan en ejer forlange sin ejendom overtaget af kommunen mod erstatning, når en lokalplan udlægger ejendommen eller en del heraf til offentligt formål. Overtagelsesforpligtelsen gælder kun for den del af ejendommen, der er forbeholdt til offentlig formål. Overtagelsespligten gælder dog kun, hvis ejendommen på grund af den pågældende plan ikke kan udnyttes på en økonomisk rimelig måde og erstatningen fastsættes efter forholdene, som de er på tidspunktet for overtagelseskravets fremsættelse og uden hensyn til den anvendelse af arealet, som lokalplanen tilsigter. Der er udarbejdet et juridisk notat om forholdene, se vedlagte bilag. Efter Planlovens 50 er det Taksationsmyndighederne efter lov om offentlige veje der afgør om der foreligger overtagelsespligt og fastsætter erstatning. Procedure Sagen behandles i Udvalget for Teknik og Miljø, Økonomiudvalget og Byrådet Tovholder/informationsansvarlig Plan og Byg, Hans Linding Bilag Bemærkninger og indsigelser - notat til dagsorden (565733) Forslag til lokalplan 29-03 og kommuneplantillæg nr. 01 / 2006 (565729) Tommy Hansens notat om overtagelsespligt i henhold til planlovens 48 (593822) Tommy Hansens notat om planlægning og overtagelse af arealer
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1114 (593837) Indstilling Teknik- og Miljøservice indstiller, at forslaget til besvarelse af bemærkninger og indsigelser godkendes, og at lokalplan 29-03 og kommuneplantillæg nr. 01/2006 vedtages endeligt. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 07-08-2008 Fraværende: Yrsa Theisen Punktet taget af dagsorden inden mødets start. Sagen tages op på næste møde. Beslutning i Udvalget for Teknik og Miljø den 02-10-2008 Fraværende: Yrsa Theisen Udvalget anbefaler Økonomiudvalget og Byrådet ikke at realisere lokalplanen og kommuneplantillægget på nuværende tidspunkt, da arealudlægget ikke vurderes i overensstemmelse med en samlet planlægning for Haderslev kommune. Beslutning i Økonomiudvalget den 15-10-2008 Afbud/fraværende: Ingen Økonomiudvalget tiltræder Udvalget for Teknik- og Miljø s anbefaling om ikke at godkende forslaget til lokalplan og kommuneplantillæg på nuværende tidspunkt. 577. Særbidrag for afledning af særligt forurenet spildevand i Haderslev Kommune. DICHLH / 07/24110 ÅBEN SAG Sagsfremstilling I henhold til lovbekendtgørelse nr. 281 af 22. marts 2007 om betalingsregler for spildevandsanlæg mv. skal der jf. 2a, stk. 8 pålignes særbidrag for de ejendomme, hvorfra der afledes særligt forurenet spildevand til den offentlige kloakforsyning og hvor dette giver anledning til særlige foranstaltninger i forbindelse med etableringen og driften af rensningsanlæg, pumpestationer,
Økonomiudvalget, 15-10-2008 Side 1115 kloakledninger mv. Ved særligt forurenet spildevand forståes spildevand med et højere forureningsindhold end normalt husspildevand. Særligt forurenet spildevand afledes typisk fra erhvervsvirksomheder, hvor der foregår en egentlig produktionproces. Der er ikke i lovbekendtgørelsen fastsat bestemmelser om efter hvilke kriterier der skal opkræves særbidrag. Udgangspunktet er de almindelige principper i miljølovgivningen, herunder blandt andet princippet om at forureneren betaler. Det er således afgørende, at særbidrag pålignes i de situationer, hvor der fra en ejendom afledes særligt forurenet spildevand, som giver anledning til forøgede driftsog anlægsomkostninger for kloakforsyningen. Særbidraget skal fastsættes skønsmæssigt og skal afspejle de meromkostninger, som kloakforsyningen har i forbindelse med rensning og bortskaffelse af særligt forurenet spildevand. Herunder meromkostninger i forbindelse med eksempelvis forøget belastning på rensningsanlæg, forøget energiforbrug ved rensningsprocesser, intensiveret prøveudtagning og analyse, bortskaffelse af større slammængde mv. Principperne for påligning af særbidrag skal være generelle og fremgå af Haderslev Kommunes betalingsvedtægt for spildevandsanlæg og skal i øvrigt være de samme i hele kommunen, uanset til hvilket rensningsanlæg der tilledes særligt forurenet spildevand. I Haderslev Kommune vil det være relevant at se på spildevandets indhold af organisk stof, kvælstof samt fosfor, da disse parametre er væsentlige ud fra et renseteknisk synspunkt. De indbyrdes forhold mellem organisk stof og kvælstof samt organisk stof og fosfor kan være betydende for processerne på rensningsanlæggene, hvorfor disse forhold bør følges. Såfremt disse forhold i fremtiden får afgørende betydning bør dette da indarbejdes i principperne for påligning af særbidrag. Særligt forurenet spildevand defineres i Haderslev Kommune, som spildevand med et højere indhold af henholdsvis organisk stof (målt som COD > 1000 mg/l), kvælstof (målt som total-n > 90 mg/l) samt fosfor (målt som total-p > 16 mg/l) end normalt husspildevand. Normalt husspildevand har typisk en sammensætning, hvor COD måles til cirka 500 mg/l, hvor total-n måles til cirka 45 mg/l samt hvor total-p måles til cirka 8 mg/l. Der er foretaget en generel beregning af marginalomkostningerne ved at behandle ét kilogram henholdsvis organisk stof, kvælstof samt fosfor under Haderslev Kommunes kloakforsyning. For 2008 vil disse marginalomkostninger være kr. 2,50 ekskl. moms pr. kg COD, kr. 6,50