Foreløbig aftale om samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling Danmark om idriftsættelse af Den Fælles Dataenhed. 27. marts 2015



Relaterede dokumenter
Den Fælles Dataenhed Den Fælles Dataenhed

27. marts Indhold

Rigsrevisionens notat om beretning om samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling Danmark

Samarbejdsaftale mellem Udbetaling Danmark Kongens Vænge 8 (CVR nr ) og KL Weidekampsgade København S (CVR nr.

Kontrolgruppens Årsberetning 2015

Årsrapport 2015 Kontrolgruppen

Afrapportering 2017 Helhedsorienteret Kontrol

Statusrapport Kontrolgruppen. Vi er optaget af, at ydelser udbetales på korrekt grundlag.

Tillæg til projektbeskrivelse for Effektmåling af kommunernes

Kontrolgruppens Årsberetning 2017

Afrapportering 2016 Kontrolarbejdet. Fællescenter Økonomi og IT

Afrapportering 2015 Kontrolarbejdet. Fællescenter Økonomi

Kontrolgruppen. Årsrapport Et samarbejde på tværs af forvaltningerne i en helhedsorienteret

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et længerevarende Task Force forløb. Ansøgningsfrist d. 23. oktober 2015 kl. 12

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et længerevarende Task Force forløb. Ansøgningsfrist d. 18. maj 2015 kl. 12

FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK

Evaluering af Den Fælles Dataenhed Ledelsesresume

EFFEKTRAPPORT 1. HALVÅR 2018

VELKOMMEN. Nyt registreringsværktøj til dokumentation af effekten af den dybdegående kontrol

Team Kontrol. Team Kontrol har i 2016 bestået af: Michael Christensen Karin Christensen Pia Ankersø Alexandersen Allan Pedersen

Afrapportering 2014 Kontrolarbejdet. Fællescenter Økonomi

Nøgletal for Københavns Kommunes kontrolindsats i 2017

Folketingets Beskæftigelsesudvalg Finn Sørensen

Bilag 5. ØU læsevejledning til bilag 3 med nøgletal for Københavns Kommunes kontrolindsats i 2017

Afrapportering 2017 Team Helhedsorienteret Samarbejde

Kontrolgruppen for socialt bedrageri

SOLRØD KOMMUNE BORGERSERVICE/KONTROLGRUPPEN. Årsrapport for 2016 Kontrolgruppen

Kontrolgruppen. Årsrapporten

Delpension. Opgavesplit ved overgang til Udbetaling Danmark version 1.0

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et længerevarende forløb i Task forcen på handicapområdet

Efterlevelseshjælp. Opgavesplit ved overgang til Udbetaling Danmark version 1.0

Rigsrevisionens notat om beretning om fejludbetalinger af sociale ydelser

Indstilling. 1. Resumé. Til Århus Byråd via Magistraten. Den 9. juni Århus Kommune

Årsrapport 2017 Kontrolindsatsen

EFFEKTMÅLING FAQ KL DECEMBER 2016 FAQ

SOCIAL KONTROL FAQ EFFEKTMÅLING AF KONTROLINDSATSEN FAQ. KL s vejledning om registrering af kontrolsager

Kontroltrin 1 Antal oprettede ydelsessager

SUNDHEDSAFTALE

Rapport vedr. Kontrolgruppens arbejde i 2015

Rapport vedr. Køge Kommunes kontrolgruppe 2016

Evaluering af DFD. Evaluering af Den Fælles Dataenhed

Helhedsorienteret Sagsbehandling 2013

EFFEKTMÅLING FAQ KL DECEMBER 2017 FAQ

FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK. Indhold. Til kommunernes Borgerservice

DATABEHANDLERAFTALE. General aftale omkring behandling af persondata. Udarbejdet af: ZISPA ApS

Debatmøde 3. Datacrunch eller dyneløft Jagten på socialt snyd

Bilag A Databehandleraftale pr

Indledning. Indsatser i 2015

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et længerevarende Task Force forløb. Ansøgningsfrist d. XX kl. 12

Orientering om årsresultatet for 2017 for Kontrolteamet

Årsrapport 2014 Socialt bedrageri

Anlæg Anlæg 400. Anlæg

Udbetaling Danmark og retssikkerhed

Boligstøtte... 2 Opgørelsen af boligstøtten for Kontanthjælpsloftet... 4 Ny Klient i KMD Sag... 4

DATABEHANDLERAFTALE. Aftale omkring behandling af persondata Januar 2018 Version 1.1

Årsrapport Helhedsorienteret Samarbejde

FAGLIGT NYT FRA UDBETALING DANMARK. Indhold. Til kommunernes Borgerservice

Team Kontrol. Team Kontrol har i 2015 bestået af: Michael Christensen Karin Christensen Pia Ankersø Alexandersen Allan Pedersen

Bilag B Databehandleraftale pr

For de KPI er, hvor Koncernservice ikke opfylder målet, eller hvor der forekommer en særlig udvikling, gives en kort forklaring.

Vejledning om Digitaliseringsklar Lovgivning

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et langt analyseog udviklingsforløb, Taskforce - Handicap

Årsrapport 2018 for Halsnæs Kommunes kontrol

12.1. Stærkere koordination og implementering & Klar ansvarsfordeling og tæt samarbejde på velfærdsområderne

DATABEHANDLERAFTALE. Aftale omkring behandling af persondata

Forslag til Lov om ændring af lov om regionernes finansiering (Ændring af det statslige bidrag til finansiering af regionerne)

Statusrapport Kontrolgruppen

- med dig i fremtiden DATABEHANDLERAFTALE. Aftale omkring behandling af persondata. Udarbejdet af: Mentor IT

Statsrevisorernes Sekretariat Christiansborg 1240 København K Ministeren Holmens Kanal København K

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et Task Force forløb. Ansøgningsfrist d. 14. december 2016 kl. 12

KL ønsker at anmode om tilbud på konsulentbistand til projekt om standardisering af opsætning og behandling af digitale underretninger i kommunerne.

Vejledning til ansøgning om deltagelse i et klassisk Task Force forløb

Orientering om årsresultatet for 2018 for Kontrolteamet

Aftale omkring behandling af persondata.

Kort om Umbrella. Den 6. oktober Umbrella

Lovtidende A. 24. juni 2013.

Udbetaling Danmark og socialt bedrageri

DATABEHANDLERAFTALE. Omsorgsbemanding

Høring over Forslag. Lov om ændring af lov om aktiv socialpolitik (Justering af regler om tilskud til tandpleje m.v.)

CC GROUP DENMARK Databehandleraftale Kunde Version: (herefter samlet benævnt "Parterne" og hver for sig "Part")

Arbejdsmarkedsudvalget AMU alm. del - Bilag 56 Offentlig

Aftale om levering af administrativ service

EFFEKTMÅLING FAQ KL DECEMBER 2016 FAQ

Præsentation af Task Forcens analyse Halsnæs Kommune

Lov- og cirkulære. Budget

BILAG 5 DATABEHANDLERAFTALE

har nogen boende, så de eksempelvis alligevel ikke er enlige ikke bor på de adresser, hvor de angiver at bo eller faktisk opholder sig.

FAQ til KL s vejledning om registrering af kontrolsager

Afrapportering Team Helhedsorienteret samarbejde 2013 (Team HOS)

CENTER FOR ARBEJDSMARKED

Som bekendt træder EU s nye databeskyttelsesforordning (GDPR) i kraft d. 25. maj 2018.

Årsrapport 2017 fra Kontrolgruppen

Indholdsfortegnelse 1. Forord Sammenfatning Organisation og opgaver... 2

Baggrund og løsningsbeskrivelse DUBU 2.0

EFFEKTMÅLING AF KOMMUNERNES KONTROLINDSATS 2016

UDKAST. Samarbejdsaftale mellem Tønder Kommune og Tønder Erhvervsråd ( )

EFFEKTRAPPORT 2017 FØRSTE HALVÅR

SOLRØD KOMMUNE BORGERSERVICE/KONTROLGRUPPEN. Årsrapport for 2015 Kontrolgruppen

Ombudsmanden har desuden anmodet Patientombuddet om at redegøre for visse spørgsmål i forbindelse med underretninger til klagere m.v.

Hvidovre Kommune. fjcewtfrhousf(wpers I. Bilag 3 til revisionsberetning: Lovpligtig redegørelse til. Regnskabsåret 2008

Transkript:

Foreløbig aftale om samarbejdet mellem kommunerne og Udbetaling Danmark om idriftsættelse af Den Fælles Dataenhed 27. marts 2015 1

Indhold Baggrund... 3 Formål og omfang... 3 Governance... 4 Dataenhedens opgaver... 4 Dataanalyse, herunder registersamkøring... 4 Særlige indsatser om kontrol i samarbejde med andre myndigheder... 5 Indhentning af oplysninger fra udlandet... 6 Nøgletal og effektmåling... 7 Dialog mellem dataenheden og kommunerne... 7 Økonomimodel... 7 Aftalestyring... 8 2

Baggrund Kommunernes Landsforening (KL) og regeringen har i juni 2014 i aftale vedrørende komm u- nernes økonomi for 2015 besluttet at styrke kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark. Det er besluttet at oprette en dataenhed, der benævnes Den Fælles Dataenhed, og som skal bidrage til at styrke kontrollen med sociale ydelser og tilskud. Dataenheden ligger under Udbetaling Danmarks myndighedsansvar, og refererer til Udbetaling Danmarks bestyrelse. For at dataenheden kan løse de aftalte opgaver jf. økonomiaftalen, kræver det ændringer af lov om Udbetaling Danmark. I den reviderede lov om Udbetaling Danmark og forskellige andre love, fremsat af Socialministeriet, 12. december 2014 foreslås det, at Udbetaling Danmark får hjemmel til at registersamkøre data for en række kommunale ydelser og tilskud, for Styrelsen for Videregående Uddannelser og for ATP s sikringsordninger. Dataenheden vil således kunne levere ydelser til flere myndigheder. Denne aftale handler om samarbejdet mellem kommuner og Udbetaling Danmark i opstart s- fasen for dataenheden. Det er hensigten, at denne aftale skal danne udgangspunkt for den endelige aftale mellem bestyrelserne i Udbetaling Danmark og KL om samarbejdet, når erf a- ringerne fra opstartsfase foreligger. Aftalen vedrører dataenhedens leverancer til kommunerne og krav i forhold til tilbagemeldinger mv. fra kommunerne. Aftalen ændrer ikke på de i loven fastsatte betingelser for dataenheden og samarbejdet herom. Aftalen omhandler samarbejdet med kommunerne i forhold til: - dataenhedens samkøring af data fra registre fra offentlige myndigheder og a-kasser vedrørende modtagere af kommunale ydelser samt videregivelse af prioriteringslister og relevante oplysninger til kommunerne - dataenhedens etablering af et systematisk samarbejde med relevante myndigheder, herunder i andre lande og indhentning af oplysninger om borgernes forhold i udlandet, til brug for kontrolarbejdet i kommunerne - dataenhedens opgørelse af effekten af bedre datasamkøring og brug af data fra udenlandske myndigheder Samarbejdet er aftalt mellem Udbetaling Danmark og KL s sekretariat og vedrører idriftsættelsen af Den Fælles Dataenhed. Der indgås en endelig aftale mellem KL s og Udbetaling Danmarks bestyrelse i ultimo 2015/primo 2016. Formål og omfang Aftalen har til formål at fastlægge rammerne omkring idriftsættelsen af dataenheden, med henblik på at sikre et godt samarbejdet mellem dataenheden og kommunerne. I aftalen fastlægges dermed omfanget af og vilkårene for de produkter, som dataenheden skal levere til kommunerne samt omfanget af og vilkårene for kommunernes leverancer og tilbagemeldinger til dataenheden. Aftalen fastsætter endvidere hvilke leverancer fra dataenheden, som kommunerne kan forvente at modtage uden yderligere finansiering, og dermed inden for de aftalte økonomiske rammer. Aftalen udgør en foreløbig aftale for idriftsættelsen af dataenheden. I hovedaftalen præsenteres de overordnede opgaver for dataenheden og den enkelte ko m- 3

mune. I aftalens bilag fastsættes rammerne for et indledende testforløb med udvalgte kommuner samt de efterfølgende første leverancer til samtlige kommuner. Tilrettelæggelsen af leverancerne til samtlige kommunerne kan justeres ud fra erfaringerne fra testforløbet, og vil løbende blive vurderet i testperioden. Governance ATP varetager på vegne af Udbetaling Danmarks bestyrelse driften af Den Fælles Dataenhed. Udbetaling Danmarks koordinationsforum holdes løbende orienteret om dataenheden. I k o- ordinationsforum sidder repræsentanter fra Beskæftigelsesministeriet, Ministeriet for børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, Digitaliseringsstyrelsen, KL og Udbetaling Danmark. Der er nedsat et samarbejdsforum til at varetage den operationelle tilrettelæggelse af dataenhedens leverancer til kommunerne. I Samarbejdsforum sidder repræsentanter fra kommunerne, KL, Udbetaling Danmark og sekretariatet for Udbetaling Danmarks bestyrelse. Samarbejdsforum skal bidrage til at sikre, at dataenhedens opgaver og prioriteringer bliver indrettet, så det på bedst mulig vis styrker kontrolindsatsen i kommunerne. Det betyder, at Samarbejdsforum blandt andet bistår med at udforme det operationelle opgavesplit mellem kommunerne og dataenheden i form af bilag til aftalen. Dertil er der nedsat en task force bestående af 16 kommuner (inklusiv kommunerne i Samarbejdsforum), som tester kriterier, prioriteringslister, samarbejdsprocedure mv. før udrulning til alle 98 kommuner. KL udvælger hvilke kommuner, der deltager i Samarbejdsforum og task force gruppen. KL, Udbetaling Danmark og sekretariatet for Udbetaling Danmarks bestyrelse har nedsat en gruppe, som forbereder arbejdet i Samarbejdsforum og task force gruppen. Dataenhedens opgaver Områderne, som Den Fælles Dataenhed skal beskæftige sig med, er fastlagt i aftale om kommunerne økonomi for 2015 og kan inddeles i følgende tre spor: - Dataanalyse, herunder registersamkøring - Særlige indsatser om kontrol i samarbejde med andre myndigheder - Indhentning af oplysninger fra udlandet Dataanalyse, herunder registersamkøring Den Fælles Dataenhed skal anvende data fra registre fra offentlige myndigheder og a-kasser vedrørende modtagere af ydelser og tilskud fra kommunerne og Udbetaling Danmark med henblik på at kunne videregive prioriteringslister og relevante oplysninger til kommunerne. Kommunerne skal bidrage til udviklingsarbejdet med henblik på at kunne igangsætte kontrolsager fra prioriteringslisterne. For at sikre at anvendelsen af registre giver de ønskede effekter, er det nødvendigt, at de underliggende data har den fornødne kvalitet, således at data altid er retvisende og ajourfø r- 4

te. Dette gælder både kommunernes leverancer af aktive ydelsesmodtagere (bestande), oplysninger om igangværende og afsluttede kontrolsager samt sagsskridt i kontrolsagerne. Derfor skal dataenheden og kommunerne i fællesskab fastlægge den registreringssystematik, der skal gælde for de omfattede ydelser med tilhørende kontrolsager, herunder kontro l- temaer m.v. De nærmere krav til dataleverancerne vil efterfølgende blive aftalt. Den modtagende myndighed har som dataansvarlig selv ansvaret for, at behandlingen af oplysninger herunder sletningen overholder den til enhver tid gældende persondataretlige lovgivning, herunder de persondataretlige regler om fortrolighed og sikkerhed i lov om b e- handling af personoplysninger. Dette indebærer blandt andet, at parterne hver i sær er ansvarlige for, at kun de medarbejdere, for hvem det til enhver tid er nødvendigt at anvende de modtagne data i forbindelse med udførelsen af deres arbejde, er autoriseret hertil, og at medarbejdere ikke er autoriseret til anvendelser, som de ikke har behov for. I forbindelse med information mv. til kommunerne vil der blandt andet blive udsendt guid e- lines i forhold til hvordan prioriteringslister bør opbevares, anvendes og slettes. Opgaverne for henholdsvis dataenheden og kommunerne i forbindelse med dataanalyse og registersamkøring uddybes i bilag 1 og præsenteres nedenfor. Dataenhedens opgaver er: - at indlæse data til samkøring (herunder kvalitetssikring og risikohåndtering) - at vedligeholde og videreudvikle registersamkøringsløsning - at videreudvikle løsninger, der kan understøtte kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark - at distribuere prioriteringslister til kommunerne - at videreudvikle og validere kriterier (herunder nye datakilder og udvikling af metoder) - at opsamle feedback fra kommuner - at afrapportere om dataenhedens arbejde og resultater Den enkelte kommunes opgave er: - at levere data ud fra aftalte registreringssystematik, kvalitet og ensartethed - at håndtere prioriteringslister (herunder underretning af borgere) - at indgå i videreudviklingen af kriterier og give tilbagemelding på sagsniveau med henblik på justering af kriterier - at indgå i videreudviklingen af løsninger med henblik på mulige justeringer - at indmelde resultater til brug for afrapportering Særlige indsatser om kontrol i samarbejde med andre myndigheder Den Fælles Dataenhed skal etablere et systematisk samarbejde med andre myndigheder omkring særlige indsatser eller fokusområder, der kan bidrage til at styrke kontrolindsatsen i kommunerne og Udbetaling Danmark. Samarbejdet skal dermed være med til at sikre den nødvendige løbende udvikling af løsningen for registersamkøring og koordinering af kontrolindsatsen mere generelt. Dataenheden kan indgå samarbejde med andre myndigheder om fx implementering af datakilder (nye registre), udveksling af oplysninger, informationskampagner og fælles kontrolakt i- 5

oner. For kontrolaktioner og informationskampagner gælder dermed, at aktiviteterne som u d- gangspunkt vil være landsdækkende eller med fokus på særlige temaer. Dataenhedens opgaver er: - at igangsætte aktiviteterne i en årlig handleplan for særlige indsatser om kontrol, udarbejdet i samarbejde med Samarbejdsforum og Udbetaling Danmarks kontrolenhed. - at inddrage og vedligeholde dialogen med relevante myndigheder i forhold til handleplanens konkrete temaer - at igangsætte 1 årlig landsdækkende kontrolaktion (del af handleplan) fra 2016 - at igangsætte 1 årlig landsdækkende informationskampagne (del af handeplan) fra 2016 Den enkelte kommunes opgave er: - at deltage i tværgående landsdækkende kontrolaktioner og informationskampagner - at rapportere til dataenheden i forhold til kontrolaktioner og informationskampagner Indhentning af oplysninger fra udlandet Den Fælles Dataenhed skal indgå et systematisk samarbejde med udenlandske myndigheder med henblik på at indhente oplysninger om borgeres forhold i udlandet. Udbetaling Danmarks erfaringer med indhentning af oplysninger fra udenlandske myndigheder er i dag baseret på aftaler på pensionsområdet i forhold til udbetaling af og kontrol med international pension. At indgå nye internationale aftaler om udveksling af oplysninger til brug for kontrol på ko m- munale ydelsesområder vil indeholde forhandlinger og afklaringer, som tidsmæssigt kan strække sig over flere år. Dataenheden vil under disse forudsætninger og begrænsninger igangsætte arbejdet med indgåelse af samarbejdsaftaler med udenlandske myndigheder. Indhentning af oplysninger fra udlandet sker på baggrund af de samarbejdsaftaler med udenlandske myndigheder, som dataenheden arbejder for at indgå, og ud fra en ressourcemæssig prioritering af, hvilke oplysninger der i praksis er mulighed for at indhente indenfor de givne økonomiske rammer. Et væsentlighedskriterium anvendes i forbindelse med sagsoplysning, således at det sikres, at kommunerne anmoder om indhentning af oplysninger fra udlandet i sager, hvor der er særligt begrundet mistanke, og hvor det forventes, at oplysninger fra udlandet kan være en afgørende faktor. Dataenhedens opgaver er: - at indhente oplysninger fra udlandet på specifikke sager på foranledning fra komm u- nerne indenfor de givne økonomiske rammer - at bistå kommunerne med afklaring af problemstillinger i forhold til indhentning af oplysninger og kontakter til udlandet vedrørende kontrol. - at udstille ekspertviden om indhentning af oplysninger i udlandet 6

Den enkelte kommunes opgaver er: - at bestille oplysninger fra udlandet til kontrolsager efter de i bilaget 2 nærmere aftaler herfor. - at afrapportere særskilt på kontrolsager med brug af oplysninger fra udlandet Nøgletal og effektmåling Den Fælles Dataenhed skal opgøre effekten af dataenhedens bidrag til kontrolindsatsen på tværs af dataenhedens tre spor (dataanalyse, særlige indsatser, udland), ved at afrapportere på nøgletal samt indikatorer for afledte og indirekte effekter. Kommunerne skal bistå ved at give løbende rapportering på sagsniveau til dataenheden. Dataenhedens opgaver er: - at stille løsning til rådighed, således at den enkelte kommune kan rapportere på de i bilag 3 aftalte nøgletal - at afrapportere på nøgletal og indikatorer Kommunernes opgave er: - at anvende den løsning dataenheden stiller til rådighed for tilbagemeldinger - at rapportere på sagsniveau efter de i bilag 3 aftalte nøgletal og indikatorer Der fastsættes konkrete mål for dataenhedens arbejde i Strategi for Den Fælles Dataenhed. Dialog mellem dataenheden og kommunerne Dataenheden udvikler og vedligeholder en fælles brugergrænseflade, som vil være den primære kanal for kommunikation mellem dataenheden og kommunerne. Dette gælder både i forhold til dataenhedens kontakt til kommunerne i form af fx prioriteringslister, nyhedsbreve, vejledninger mv. men også i forhold til kommunernes kontakt til dataenheden i form af fx spørgsmål til kriterier, tilbagemeldinger på kontrolsager eller bestilling af oplysninger fra u d- landet. Udviklingen af brugergrænsefladen sker i en række faser. Brugergrænsefladens funktional i- tet og brugen heraf vil derfor udvikle sig over tid. Økonomimodel Det er afsat en ramme på 16,7 mio. kr. (pl-2015) til drift af dataenheden, når den er fuldt indfaset i 2016 jf. nedenstående tabel. Dataenheden finansieres af staten via gevinsten fra den business case, som er realiseret ved indførelse af eindkomst i Udbetaling Danmark. Tabel 1 Forventede udgifter initiativer til styrkelse af kontrolindsatsen (mio. kr. 15-pl) 2015 2016 2017 2018 2019 Kontrolenhed drift -8,2-10,9-10,9-10,9-10,9 IT-udvikling (afskrivninger og drift) -5,8-5,8-5,8-5,8-5,8 Administrative konsekvenser -14,0-16,7-16,7-16,7-16,7 Dataenheden drives som resten af ATP på omkostningsdækket basis, og indsatsen tilrett e- lægges således, at den ikke overstiger budgetrammen. Leverancerne fra dataenheden til 7

kommunerne indenfor den eksisterende budgetramme fremgår af aftalens bilag. Ønsker kommunerne leverancer fra dataenheden ud over de i aftalen beskrevne leverancer, opkræves kommunerne særskilt herfor og efter aftale med Udbetaling Danmark. Aftalestyring Aftalen udgør en foreløbig aftale, der tilpasses i takt med erfaringerne fra testforløbet. Ultimo 2015/primo 2016 vedtages en endelig aftale for samarbejdet mellem KL s og Udbetaling Danmarks bestyrelse. Samarbejdsaftalen træder i kraft fra det tidspunkt ændringerne af Lov om Udbetaling Da n- mark træder i kraft, forventeligt den 1. maj 2015. 8

Bilag 1: Dataanalyse, herunder registersamkøring Der vil i forhold til dataanalyse og registersamkøring være fokus på ydelserne kontanthjælp, økonomisk friplads og sygedagpenge. Perioden fra 1. maj 2015 til 1. oktober 2015 kan betragtes som et testforløb, hvor registersamkøringsløsningen idriftsættes. Fra oktober 2015 begynder dataenhedens normale drift med leverancer til samtlige kommuner. KL har udvalgt 16 kommuner til at deltage i en task force, der forpligter sig til at afsætte ressourcer til test og udvikling af kriterier, kontrolark og funktioner på brugergrænsefladen. De fleste af task force kommunernes opgaver vil ligge i testforløbet, men der er behov for løbende at udvikle registersamkøringsløsningen, hvorfor en del af task force kommunernes opgaver vil være løbende fx i forbindelse med den kontinuerlige udvikling af kriterier. Opgaverne for samtlige 98 kommunerne ligger primært i perioden efter 1. oktober 2015, hvor dataenheden begynder at levere prioriteringslister til alle kommuner. Der vil dog være opg a- ver til alle kommuner allerede fra juli 2015 i forhold til kvalitetssikring af data. Af skemaet nedenfor fremgår henholdsvis dataenhedens og kommunernes opgaver i forbi n- delse med testforløbet og den efterfølgende udsendelse til alle kommuner: TESTFORLØB: 1. maj til 1. oktober Opgave Kommunernes opgaver Dataenhedens opgaver Indlæsning, kvalitetssikring og behandling af data Dataenheden begynder indlæsning af data om ydelsesmodtagere i kommunerne 1. maj 2015. Test og tilretning af kriterier Kommunerne følger de af dataenheden stillede minimumskrav til registrering af aktive ydelsesmodtagere. Kommunerne indgår i samarbejde med dataenheden omkring kvalitetssikring af data. Task force kommunerne modtager mimimumskrav fra dataenheden inden 1. maj 2015. De resterende kommuner modtager minimumskravene i juli 2015. Kommunerne indgår i et forpligtende samarbejde med dataenheden om at ændre registreringsrutiner i forbindelse med oprettelsen af kontrolsagerne, således at dataenheden kan effektuere den kommende bestemmelse om kigge-adgang ( 11 a). Task force kommunerne er forpligtet til at deltage i nødvendige test og tilretning af kriterier. Fristen til at give tilbagemelding på test er 5 hverdage. Dataenheden kvalificerer, strukturerer og anvender data samt logger brugen af data efter gældende lovgivning. Dataenheden fastsætter minimumskrav til kommunernes sagsbehandling, således at fejl ved registersamkøring minimeres. Dataenheden udarbejder en proces for hvordan kommunernes kontrolsager skal registreres. Dataenheden varsler en kommende test af et kriterie minimum 10 hverdage, før testen sendes til task force kommunen. 9

Kontrolark (elektronisk visning af relevante oplysninger om en ydelsesmodtager) Vejledninger, instrukser, standardtekster m.v. Task force kommunerne stiller ressourcer til rådighed til at bistå dataenheden i udviklingen af kontrolark. Task force kommunerne bidrager til udvikling og kvalitetssikring af materiale fra dataenheden til kommunerne. Dataenheden opretter et kontrolark for hver af de kommunale ordninger, der indeholder visning af: - Stamdata - Ydelser i kommunerne og Udbetaling Danmark - Resultatet fra registersamkøringen Dataenheden udarbejder relevant materiale, herunder standardtekster. FULD DRIFT: 1. oktober og fremadrettet Opgave Opgaver for alle kommuner Dataenhedens opgaver Prioriteringslister Alle kommuner modtager de første prioriteringslister fra dataenheden omkring oktober 2015. Dataenheden leverer lister til kommunerne inden for de 3 første hverdage i måneden. Kommunerne aftager som udgangspunkt et sted mellem 6 og 12 prioriteringslister pr. område om året med omkring 2 % af en kommunes samlede bestand af ydelsesmodtagere. 1 Første leverance fra dataenheden er i oktober 2015. Listerne lægges til kommunen på brugergrænsefladen. Nye registre (i overensstemmelse med gældende lovgivning) Brugergrænseflade til distribution af lister, sagsfeedback samt øvrige dokumenter Kommunerne orienterer borgerne på listerne, jf. Persondatalovens 29 i de sager, hvor der startes en sagsoplysning op på baggrund af registersamkøringen. Kommunerne er ansvarlige for oprettelse og styring af adgang til brugergrænsefladen. Kommunerne anvender brugergrænsefladen, således at mails med oplysninger imellem dataenheden og kommunerne begrænses mest muligt. Dataenheden stiller ved udgangen af 2015 en funktion til rådighed, hvor kommunerne har elektronisk adgang til selv at trække lister. Dataenheden implementerer et nyt register om året. Dataenheden identificerer nye kriterier til den pågældende datakilde. Dataenheden udvikler en brugergrænseflade, som pr. 1. maj 2015 bruges til distribution af undringslister, kontrolark og sagsoplysning fra udlandet. Ved udgangen af 2015 anvendes brugergrænsefladen til 1 Bemærk at der laves en særskilt aftale med Københavns Kommune grundet et stort antal ydelsesmodtagere. 10

Rapportering på sagsniveau Kommunerne rapporterer til dataenheden på sagsniveau for de sager, der fremgår af prioriteringslisterne. tilbagemeldingerne på sagsniveau. Dataenheden afrapporterer om effekten af registersamkøringen på kommuneniveau. Kommunerne rapporterer til dataenheden indenfor 10 hverdage efter en given liste er modtaget, om hvorvidt der igangsættes en egentlig sagsoplysning. Kommunen svarer samtidig med ja eller nej til, om der er mistanke om snyd. Derudover rapporterer kommunerne senest 10 dage efter sagens afslutning om følgende: a. Sagsudfald (herunder årsag til henlæggelse) b. Værdi af stop/nedregulering c. Værdi af tilbagebetalingskrave d. Ydelsestype e. Afslutningsdato Der tages udgangspunkt i opgørelsesmetoden for Temarevisionen fra 2009 om opregning af stop/nedregulering til 12 måneder. Tilbagebetalingskrav opgøres til det faktiske krav, der fremgår af afgørelsesbrevet. Målingen af effekterne ved konkrete indsatser i fx kampagner vil blive aftalt individuelt for hver kampagne afhængig af mulighederne for målingerne og det pågældende emne. Bilag 2: Indhentning af oplysninger fra udlandet Dataenheden er klar til at indhente oplysninger fra udlandet på forespørgsler fra kommune r- ne den 1. maj 2015. I skemaet nedenfor fremgår opgaverne for henholdsvis dataenheden og kommunerne. Fuld drift: 1. maj og fremadrettet Opgave Kommunernes opgaver Dataenhedens opgaver Indhentning af oplysninger fra udlandet på specifikke sager Kommunerne benytter de blanketter for bestilling af oplysninger, som dataenheden stiller til rådighed. Kommunerne bestiller oplysninger fra udlandet i sager, hvor der er særlig begrundet mistanke og hvor det forventes at oplysninger fra udlandet kan gøre en forskel i sagens udfald. Kommunerne varetager selv opgaven med opslag af oplysninger fra udlandet, som udstilles offentligt af udenlandske myndigheder. Dataenheden indhenter oplysninger fra udland på baggrund af bestillinger fra kommunerne. Dataenheden indhenter oplysninger så hurtigt som muligt, uden unødigt ophold. Konkrete svartider vil dog afhængige af udenlandsk myndighed herunder evt. også oplysningstype og specifikke aftaleelementer. 11

Udstilling af ekspertviden og faglig bistand om udlandssager Kommunerne afrapporterer særskilt på kontrolsager med brug af oplysninger fra udlandet Kommuner søger svar på problemstillinger i forhold til indhentning af oplysninger og kontakter til udlandet vedrørende kontrol bl.a. via dataenhedens udstilling af viden, inden kontakt til dataenhed. Dataenheden udstiller og vedligeholder relevant information og viden på en platform, som er tilgængelig for alle kommuner. Dataenheden stiller eksperter til rådighed inden for internationale praktiske og juridiske forhold (via telefonisk rådgivning) Bilag 3: Afrapportering på nøgletal Dataenheden afrapportere pr. kvartal på de resultater, som samarbejdet mellem kommunerne og Dataenheden har tilvejebragt. Hver kommune skal derfor jf. bilag 1 rapportere på sagsniveau. Rapporteringen bruges til at generere en række nøgletal, som igen bruges til at beregne udvalgte KPI ere (indikatorer for effekten). Hver kommune modtager kvartalvis en afrapportering, som viser opgørelse over nøgletal såvel som KPI ere. Derudover modtager Samarbejdsforum en samlet oversigt over resultatet af nøgletallene fordelt på kommuner og ydelser. Alle relevante parter kan modtage den samlede opgørelse over nøgletal og KPI er. Denne er ikke opgjort på kommuneniveau. Opgørelsen over nøgletal og KPI er kan ligeledes indgå i afrapporteringen til Udbetaling Danmarks bestyrelse. Nøgletal som dataenheden afrapporterer på: 1. Antal ydelsesmodtagere, der er trukket ud via registersamkøringen 2. Antal ydelsesmodtagere, hvor der startes sagsoplysning op (kontrolsager) 3. Antal sager med provenu 4. Antal ydelser, der er stoppet/nedreguleret 5. Antal ydelser med tilbagebetalingskrav 6. Gennemsnitsprovenu pr. sag, der er afsluttet med provenu 7. Værdi af stop/nedregulering (samlet provenu) 8. Værdi af tilbagebetalingskrav (samlet provenu) KPI er som dataenheden afrapporterer på: 1. Antal kontrolkampagner på tværs af flere myndigheder 2. Effekt af kontrolkampagner 3. Antal af informationskampagner 12

4. Effekt af informationskampagner 5. Andel af ydelsesmodtagere, hvor der startes sagsoplysning op (kontrolsag) 6. Andel undersøgte kontrolsager med provenu 7. Forholdet mellem genereret provenu og potentielt provenu 2 8. Totalt provenu 9. Antal nye datakilder 2 Det er et fremtidigt mål at inkludere denne del, hvorfor det skal ses som et udviklingspr o- jekt. 13