Dagsorden for Børne- og skoleudvalgets møde den 18. september 2007 kl. 14:00 i Aalestrup

Dagsorden for Børne- og skoleudvalgets møde den 18. september 2007 kl. 14:00 i Aalestrup

Indholdsfortegnelse 47. Rammeaftaler specialundervisningsområdet...27 48. Etablering af K-klasse (kontaktklasse) i Vesthimmerlands Kommune fra august 2008...29 49. Regnskab for Ågades Børnehave...31 50. Oplæg til drøftelse af strukturændringer i folkeskolen i Vesthimmerland...32 51. Budget 2008-2011...35 52. Anmodning fra skolebestyrelsen ved Vestermarkskolen om, at Børne- og skoleudvalget udpeger en repræsentant til at deltage i bestyrelsesarbejdet på Vestermarkskolen...38 53. Meddelelser...39 54. Lukket...Fejl! Bogmærke er ikke defineret. 25

Medlemmer Jan Dyregaard Ninni Gjessing Søren Peter Johansen Albert Veggerby Andersen Lise Harbo Ilse Skadhauge Larsen Knud Kristensen Fraværende Bemærkninger til dagsorden Mødet blev afsluttet kl. 26

47. Rammeaftaler specialundervisningsområdet Sagsnr.: 07/14623 Fraværende: Bilag: Rammeaftale specialundervisning 2008 Sagsfremstilling Rammeaftalen har til formål at sikre, at der sker den nødvendige koordinering af tilbud indenfor rammeaftalens område så borgerne i Region Nordjylland dels modtager de tilbud de har behov for og dels modtager tilbud af høj faglig kvalitet. Det skal endvidere sikres, at der sker en effektiv udnyttelse af de økonomiske ressourcer og den bedst mulige udnyttelse af tilbuddene på rammeaftalernes område. Med afsæt i de 11 nordjyske kommuners kommunale redegørelser om det forventede behov for tilbud på henholdsvis det sociale område og specialundervisningsområdet, har Region Nordjylland udarbejdet udkast til rammeaftaler gældende for 2008. Udarbejdelsen af rammeaftalen for 2008 er sket i samarbejde mellem Region Nordjylland og kommunerne. Den administrative styregruppe vedrørende rammeaftaler behandlede på møde den 15. august 2007 de to udkast til rammeaftaler. Redaktionelle ændringer og beslutninger fra mødet er efterfølgende indskrevet og godkendte af den administrative styregruppe. Udover primært redaktionelle ændringer og opdateringer har den administrative styregruppe anbefalet en ændret betalingsmodel for 2008 på kommunikationsområdet som har betydning for rammeaftalen vedrørende specialundervisningen (fra fri trækningsret til flere betalingsmodeller). Processen omkring udarbejdelsen bærer fortsat præg af et vist tidsmæssigt pres og arbejdet er gennemført sideløbende med implementeringen af de nye organisationer både i kommunerne og i Region Nordjylland. Der vil således forsat være en række områder i aftalen, som skal uddybes og kvalificeres i kommende års rammeaftaler. Det er et fælles mål, at rammeaftalen udvikler sig til at blive grundlaget for et dynamisk og fleksibelt samarbejde om indsatsen på det sociale område mellem kommunerne i regionen indbyrdes samt mellem kommunerne og Region Nordjylland. Rammeaftalen regulerer Regionsrådets opgaver og forsyningsforpligtigelse på det sociale område og på specialundervisningsområdet. Rammeaftalen regulerer endvidere grundlaget for Kommunalbestyrelsernes indbyrdes aftale om forpligtigelsen i forhold til de tilbud, som den enkelte kommune 27

har overtaget i henhold til lov om social service 186 og 190 samt lov om almene boliger 185 c. Der fordres enighed mellem parterne om aftalens indhold. Der er således ikke oprettet et administrativt klageorgan, jf. udtrykkeligt på det sociale område, 16, stk. 3 bekendtgørelse nr. 36 af 23. januar 2006. Lovgrundlag Denne rammeaftale indgås i henhold til lov om social service 6 stk. 2 og 4 (lovbekendtgørelse nr. 58 af 18. januar 2007), i henhold til lov om almene boliger m.v. 185 b stk. 4 og 5 (lovbekendtgørelse nr. 341 af 13. april 2007), Specialundervisningslovens 6 h, stk. 3 (lovbekendtgørelse nr. 658 af 3. juli 2000, som ændret ved lov 592 af 24. juni 2005) samt bekendtgørelse om rammeaftaler nr. 36 af 23. januar 2006 (det sociale område) og bekendtgørelse nr. 354 af 24. april 2006 (specialundervisningsområdet). - At rammeaftalerne for specialundervisning 2008 indstilles til godkendelse. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 Børne- og skoleudvalget indstiller rammeaftale 2008 for specialundervisning til godkendelse. 28

48. Etablering af K-klasse (kontaktklasse) i Vesthimmerlands Kommune fra august 2008 Sagsnr.: 07/12570 Fraværende: Bilag: Udtalelse fra Ranum skole Sagsfremstilling Kontaktklasser er et undervisnings- og fritidstilbud til børn og unge med gennemgribende udviklingsforstyrrelser. Hoveddiagnoserne er indenfor autismespektret men ofte i en kombination med problemer indenfor DAMP/ADHD området og andre beslægtede forstyrrelser. Det betyder, at børnene har vanskeligheder på det sociale område, ofte kombineret med sproglige, motoriske og kommunikative vanskeligheder. Undervisning i K-klasserne er en kombination af faglig undervisning, træning i almene færdigheder samt social træning. Kontaktklasserne fungerer som et helhedstilbud, hvor skolens lærere og fritidsordningens pædagoger samarbejder tæt om undervisning og udvikling af de enkelte børn. Der tilbydes faglig undervisning på 1. - 9. klasse niveau i folkeskolens fag og placering i en folkeskole giver mulighed for enkeltintegration af børnene i hovedskolen i klasser i enkelte fag/timer, hvis dette er hensigtsmæssige for det enkelte barn. Vi har til skoleåret 2008/2009 4 børn til en indskolingsklasse. Økonomi Klassen, der påtænkes udbygget til en K-klasserække kan placeres på Ranum skole, der ser meget positivt på forslaget. På Ranum skole vil det være muligt at tilgodese behovet for, at klasserne har deres eget område. Skolelederen skønner, at det vil koste et sted mellem kr. 100.000 og 200.000 at indrette lokaler til klasserækken. Alternativt kan man leje sig ind på Ranumhus, så tilbuddet etableres i selvstændige lokaler i umiddelbar nærhed af skolen. Gennemsnitsprisen pr. elev er i de 4 ordninger vi har elever i kr. 353.882 for undervisning og kr. 166.762 for SFO. Ialt kr. 520.644 pr. elev i gennemsnit. Ved de eksisterende K-klasser er ressourcetildelingen pr. uge: 8,75 lærertimer/16,7 pædagogtimer, 0,5 time ergo/fysioterapeuttime. Derudover pr. år 14 psykologtimer og 14 konsulenttimer. 29

Med en klasse på 4 elever vil bemanding være: 35 lærertimer, svarende til 1,4 lærerstilling kr. 525.000 66 pædagogtimer svarende til 2,04 pædagogstilling kr. 663.000 Konsulent fys. og PPR kr. 13.660 Vikar 3% kr. 35.650 Ledelse, sekretær m.v. (8 point pr. klassse x 15: 1.680 x årsløn) kr. 48.000 Undervisnings- og aktivitetsmidler kr. 24.000 I alt kr. 1.309.310 Pr. elev kr. 327.327 Reduktion i gennemsnitlig udgift i alt for 4 børn kr. 773.268, at Børne- og skoleudvalget indstiller, at der etableres en K-klasse fra august 2008 på Ranum skole. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 13-08-2007 Børne- og skoleudvalget indstiller, at der etableres en K-klasse fra august 2008 på Ranum skole fra august 2008. Det skal bemærkes, at mindreudgiften i 2008 skal anvendes til indretning af lokaler på Ranum skole og supplerende uddannelse af lærerne. Beslutning i Økonomiudvalget den 22-08-2007 Økonomiudvalget anbefaler, at Børne- og Skoleudvalgets indstilling godkendes. Per Bisgaard deltog ikke i behandlingen af punktet. Beslutning i Byrådet den 30-08-2007 Punktet udsættes og tages tilbage til Børn- og skoleudvalget for at afklare nogle spørgsmål. Jette Thomsen, Søren P. Johansen og Ilse Skadhauge deltog ikke i behandlingen af dette punkt. Supplerende sagsfremstilling Ranum skole har skriftligt bekræftet skolens interesse i at få etableret en K-klasserække ved skolen pr. 1/8 2008. Endvidere er det oplyst, at man ikke kan leje sig ind på Ranumhus, da lokalerne skal anvendes til andet formål., at Børne- og skoleudvalget indstiller, at der etableres en K-klasse fra august 2008 på Ranum skole. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 Børne- og skoleudvalget indstiller, at der etableres en K-klasse fra august 2008 på Ranum skole. Det skal bemærkes, at mindreudgiften i 2008 skal anvendes til indretning af lokaler på Ranum skole og til supplerende uddannelse af lærerne. 30

49. Regnskab for Ågades Børnehave Sagsnr.: 07/15178 Fraværende: Bilag: Regnskab Sagsfremstilling Regnskab 2006, for den selvejende institution Ågades Børnehave fremsendes hermed til godkendelse i Børne- og skoleudvalget. Resultatet viser et overskud på kr. 15.012,21. Revisionen anfører, at årsregnskabet giver et retvisende billede af institutionens aktiver, passiver og finansielle stilling pr. 31/12 2006. Den talmæssige rigtighed og sammenhængen mellem regnskabet og de enkelte posteringe er kontrolleret., at Børne- og skole godkender det fremsendte regnskab. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 Godkendt. 31

50. Oplæg til drøftelse af strukturændringer i folkeskolen i Vesthimmerland Sagsnr.: 07/5906 Fraværende: Bilag: Oplæg til 10. klasse struktur. Oplæg til specialklassestruktur Sagsfremstilling På baggrund af temadagen den 28/2 2007 om struktur i folkeskolen blev det på Børne- og skoleudvalgets møde den 20/3 godkendt, at der skulle udarbejdes oplæg til drøftelse af strukturændringer indenfor folkeskolen i Vesthimmerland indenfor 4 områder: 10. klasse tilbud i Vesthimmerlands Kommune 7. klasse overføres til overbygningsskolen Specialklassetilbud i Vesthimmerlands Kommune Overførsel af smalle ovebygningsskolers overbygning til anden overbygningsskole Oplæg til drøftelse af strukturændringer i folkeskolen blev fremlagt for byrådet på et temamøde den 24. april 2007. Oplæg med bilag er vedlagt som bilag til punktet., at vedlagte oplæg med bilag sendes til udtalelse på skolerne i Vesthimmerlands Kommune i perioden fra 16. maj til 15. juni 2007. Fortsat sagsfremstilling Vedlagt følger skolernes udtalelser. Administrationen har udarbejdet en oversigt over skolernes udtalelser med angivelse af de centrale argumenter for og imod de enkelte forslag., at Børne- og skoleudvalget indstiller, at 7. klasserne overføres til overbygningsskolerne fra 1/8 2008 Overbygningen ved V. Hornum skole overlfyttes til Hornum skole pr. 1/8 2008 Forslag om ny specialklassetilbudsstruktur gennemføres i samarbejde med skolerne med virkning fra 1/8 2008 10. klassetilbuddet samles i et center som foreslået i forslag 1 under forudsætning af, at omlægningen kan være udgiftsneutral. Arbejdsgruppen foreslås genetableret m.h.p. at udarbejde et sådant endeligt forslag til 32

Børne- og skoleudvalgsmøde den 18/9. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 15-05-2007 Oplæg med bilag sendes til udtalelse på skolerne og til orientering på Aalestrup Realskole. Den konservative byrådsgruppe i udvalget ønsker drøftet, om der fortsat skal være 19 skoler i Vesthimmerlands Kommune. Udvalget ønsker ikke dette forslag medsendt. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 13-08-2007 Et flertal i Børne- og skoleudvalget indstiller, at - 7. klasserne overføres til overbygningsskolerne fra 1/8 2008 - Overbygningen ved V. Hornum skole overflyttes til Hornum skole pr. 1/8 2008 Søren P. Johansen tager forbehold. Endvidere indstiller et enigt Børne- og skoleudvalget, at forslag til ny specialklassestruktur gennemføres og i forbindelse hermed aftaler forvaltningen opgavefordelingen med skolelederne. Oplægget til gennemførelsesstruktur forelægges udvalget til endelig godkendelse. Endelig beslutter Børne- og skoleudvalget, at 10. klasse arbejdsgruppen genetableres og udbygges med en repræsentant fra Aalestrup Realskole m.h.p. at få drøftet forslaget fra arbejdsgruppens formand om at samle alle 10. klasser i Vesthimmerlands Kommune i lejede lokaler ved Erhvervsskolerne i Aars, således at det eksisterende oplæg udbygges med yderligere forslag der påtænkes udsendt til skolerne til fornyet udtalelse inden endelig beslutning. Fortsat sagsfremstilling 10. klassearbejdsgruppen har udarbejdet vedlagte oplæg til ny struktur og skolelederne har sammen med forvaltningen udarbejdet vedlagte oplæg til specialundervisningsstruktur. Forslag til 10. klasse struktur omfatter: 33 Et 10. klassecenter placeret ved Erhvervsskolerne i Aars Et 10. klassecenter ved Østermarkskolen i kaars og et 10. klassecenter på enten Farsø skole, Aalestrup Realskole eller Løgstør skole Status quo modellen med 10. klasse i Aars, Farsø og Løgstør Forslag til specialklassestruktur omfatter: Sprog/læseklasserække 0. - 9. klasse ved Aars skole og Løgstør skole Aars skole en klasserække (0. - 10.) for elever med generelle indlæringsvanskeligheder. Elever fra Aalestrup skole overføres til Aars skole Ranum skole en klasserække fra 0. - 10. klasse for elever med generelle

indlæringsvanskeligheder Strandby en klasserække 0. - 7. for elever med generelle indlæringsvanskeligheder. Overbygningselever fra Strandby overføres til Ranum Aars skole og Aalestrup skole en klasserække for elever med sociale emotionelle problemer. Aalestrup har elever fra 0. - 7., Aars har elever fra 0. - 10. Elever fra Aalestrup overføres i overbygningen til Aars skole Løgstør skole og Overlade skole en klasserække for elever med sociale emotionelle problemer. Overlade skole har 0. - 6. klasse. Overbygning til Løgstør skole, der har 7. - 10. klasse Farsø skole en klasserække for elever med opmærksomhedsvanskeligheder (ADHD/DAMP), at Børne- og skoleudvalget beslutter, at sende 10. klasse oplægget og forslag til specialklassestruktur til udtalelse på skolerne, så det samlede oplæg til strukturændringer i folkeskolen kan behandles på Børneog skoleudvalgets næste møde 9. oktober 2007. Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 10. klasse oplægges og forslag til specialklassestruktur sendes til udtalelse på skolerne, så det samlede oplæg kan fremsendes til økonomiudvalget efter Børneog skoleudvalgets indstilling vedrørende de to forslag på næste møde 9/10. 34

51. Budget 2008-2011 Sagsnr.: 07/8227 Fraværende: Bilag: Børne- og skoleudvalgets basisbudget 2008 Sagsfremstilling I henhold til den godkendte tidsplan for budgetlægningen 2008-2011 skal de enkelte udvalg i juni måned fremkomme med bemærkninger til det fremsendte budgetoplæg. Budgetoplægget, der er fremsendt fra Økonomisk Forvaltning, er udarbejdet på baggrund af overslagsåret i det godkendte budget for 2007 med tillæg af pris og lønstigning efter KL s anbefalinger. Børne- og skoleforvaltningen har gennemgået det udsendte oplæg og har på baggrund af børnetal, normeringer pr. 1/8 2007 og prognoser og fremskrivninger foretaget de nødvendige korrektioner, så budgetoplægget indenfor skole- og dagtilbudsområdet er korrigeret så det er i overensstemmelse med den opgave der skal løses. De samlede korrektioner er indenfor det udmeldte basisbudget. Børne- og skoleforvaltningen gør opmærksom på at forvaltningen indenfor nedennævnte områder: efterskoler friskoler BIB fælles udgifter folkeskoler el, vand, varme og forbrugsafgifter på skoleområdet Den kommunale Specialskole i Farsø søskenderabat, fripladstilskud, forældrebetealing afventer regnskabserfaringer, så der kan beregnes et nøjagtigt budget indenfor områderne. Børne- og skoleforvaltningen fremsender det foreløbige budgetoplæg til orientering, idet der fortsat vil blive arbejdet videre med det endelige budgetoplæg, der vil blive fremlagt efter sommerferien 2007. Sagsfremstilling fortsat Vedlagt følger forvaltningens oversigt over mulige budgetalternativer med beskrivelse af aktivitet, konsekvenser af det enkelte forslag og samlede oversigt over økonomi i forbindelse med forslagene. Økonomiudvalget beslutter på sit møde den 8/8 en evt. reduktionsramme 35

i relation til Børne- og skoleudvalgets budget. Denne ramme meddeles på selve Børne- og skoleudvalgsmødet 13/8., at Børne- og skoleudvalget prioriterer forslagene i det medsendte materiale, så der på mødet kan foretages den nødvendige prioritering i forhold til Økonomiudvalgets udmelding om ramme. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 12-06-2007 Oplægget taget til efterretning. Der arbejdes videre med det endelige budgetoplæg og forvaltningen udarbejder til næste møde budgetalternativer. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 13-08-2007 Udmeldt ramme Økonomiudvalget har udmeldt, at der blandt det fremsendte oplæg til budgetalternativer, skal prioriteres for 15 mio. kr. indenfor Børne- og skoleudvalgets budget 2008. Børne- og skoleudvalgets prioritering Børne- og skoleudvalget kan ikke anbefale besparelser på Børne- og skoleudvalgets budget, men overlader det til byrådet at prioritere de ønskede besparelser indenfor budgetalternativernes afsnit "reduktion og merindtægter" (14,5 mio. kr.). Børne- og skoleudvalget kan ikke gå ind for nedlæggelse af KAN opgaver. Ønsker til budget 2008 - anlæg Det indstilles, at der søges om optagelse af lån til Farsø skoles om- og udbygningsfase 1: kr. 15.432.000 (2006 priser). Supplerende sagsfremstilling Børne- og skoleforvaltningen har udfra de vedtagne normering og fremskrivning af driftsområder udarbejdet vedlagte budgetoplæg. Økonomiudvalget har på sit møde den 12/9 besluttet at der på budgetseminariet den 27/9 skal bringes balance i budget 2008 ved en kombination af skattestigning og realisering af nogle af de udarbejdede besparelsesforslag. Børne- og skoleudvalget drøfter på baggrund heraf prioritering af budgetalternativkataloget som en forberedelse til budgetseminariet den 27/9. Børne- og skoleudvalget bedes medbringe kataloget med budgetalternativer til mødet., at Børne- og skoleudvalget prioriterer forslagene i budgetalternativkataloget som en forberedelse til budgetseminariet 36

den 27. september 2007. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 Børne- og skoleudvalget har drøftet budgetsituationen og fastholder, at udvalget ikke kan anbefale besparelser på Børne- og skoleudvalgets budget, men overlader det til det samlede byråd at prioritere eventuelle besparelser indenfor budgetalternativkalalogets afsnit "reduktion og merindtægter". Børne- og skoleudvalget ønsker at understrege, at man ikke ønsker katalogets KAN opgaver medtaget i byrådets prioritering. Knud Kristensen og Ilse Larsen ønsker, at der kan udarbejdes forslag til ændret skolestruktur, der kan generere 10 mio. kr. med begyndende implementering fra 1/8 2009. 37

52. Anmodning fra skolebestyrelsen ved Vestermarkskolen om, at Børne- og skoleudvalget udpeger en repræsentant til at deltage i bestyrelsesarbejdet på Vestermarkskolen Sagsnr.: 07/15234 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling Børne- og skoleudvalget har tidligere besluttet, at der ikke er politiske repræsentanter i skolebestyrelserne p.g.a. det uoverkommelige i at vælge repræsentanter til så mange skolebestyrelser. Børne- og skoleudvalget skal dermed afgøre om der er særlige hensyn at tage til bestyrelser ved specialskoler., at Børne- og skoleudvalget beslutter om man ønsker politisk deltagelse ved skolebestyrelsen ved Vestermarkskolen. Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 Børne- og skoleudvalget kan ikke imødekomme den fremsendte ansøgning og henviser til den tidligere beslutning om, at der ikke er politiske repræsentanter i skolebestyrelserne p.g.a. det uoverkommelige i at vælge repræsentanter til de mange skolebestyrelser, der er i Vesthimmerlands Kommune. 38

53. Meddelelser Sagsnr.: 07/15248 Fraværende: Bilag: Sagsfremstilling a) Undersøgelse af brugernes tilfredshed med åbningstider i daginstitutioner og moduler i dagplejen b) Ny oversigt over punkter til Børne- og skoleudvalgets møder for resten af 2007 c) Invitation til indvielse af etape 1 af legeplads ved Aars skole Beslutning i Børne- og skoleudvalget den 18-09-2007 a) Udleveret og drøftet. Tages med til budgetseminar. b) Udleveret. c) Udleveret. 39

Underskrifter Jan Dyregaard Ninni Gjessing Søren Peter Johansen Albert Veggerby Andersen Lise Harbo Ilse Skadhauge Larsen Knud Kristensen 40