profil2000 Pædagogisk grunduddannelse med merit Bedre til jobbet om pædagogisk grunduddannelse til dagplejere
Bedre til jobbet er udgivet af Forbundet af Offentligt Ansatte og henvender sig især til politikere og forvaltningen i kommunerne. Redaktion Ruth Nielsen (politisk ansvarlig) Christina Barfoed-Høj Ib Lindstrøm Fotos Omslag: Gregers Nielsen Billedhuset 2maj Lay-out Pilo Tryk FOA s trykkeri 2 Oplag 1.500 eksemplarer Redaktionen er sluttet i maj 2000
Indhold side Stor tilfredshed med PGU............................. 4 Flere dagplejere på PGU..............................5 Hvad er PGU........................................6 Ny dagplejerprofil...................................7 Øget selvtillid....................................... 8 Bedre kvalificerede medarbejdere.......................9 Bedre til jobbet....................................10 Mere uddannelse og faglig udvikling...................11 PGU er ikke dyr....................................12 Praktiske oplysninger................................15 3
4 Stor tilfredshed med PGU Sjældent er der foretaget en så positiv evaluering af en uddannelse, som den Undervisningsministeriet har lavet af den pædagogiske grunduddannelse (PGU) 2 år efter første hold startede. Kommuner og amter, uddannelsesinstitutioner, elever og færdiguddannede PGU er, praktiksteder og ansættelsessteder er blevet spurgt om deres opfattelse af uddannelsen. Og alle udtrykker stor tilfredshed med PGU en. Baggrunden for evalueringen er, at Folketinget skulle vurdere behovet for en eventuel revision af uddannelsen. Folketinget har vurderet ud fra evalueringen, at der er så stor tilfredshed, så der ikke er grundlag for at ændre i uddannelsen. Folketinget har gjort PGU en permanent.
SØREN SVENDSEN/BILLEDHUSET 2MAJ Flere dagplejere på PGU Vi vil i Forbundet af Offentligt Ansatte gerne gøre opmærksom på den pædagogiske grunduddannelse (PGU), fordi vi mener, at PGU en vil være en stor gevinst for dagplejen og dagplejerne, hvis flere dagplejere får mulighed for at tage uddannelsen. Dagplejerne udgør mere end 1/3 af målgruppen for Merit-PGU, fremgår det af Undervisningsministeriets PGU-evaluering, men alligevel er kun 16 pct. af de personer, der har gennemført eller er i gang med at tage PGU, dagplejere. 5
GREGERS NIELSEN, BILLEDHUSET 2MAJ 6 Hvad er PGU? Pædagogisk Grund Uddannelse består af en ordinær grunduddannelse og en merituddannelse. Vi vil koncentrere os om Merit-PGU en, da det er denne uddannelse, dagplejere hovedsageligt har mulighed for at tage. Merit-uddannelsen er rettet mod personer, der inden for de seneste tre år har arbejdet mindst et år på det pædagogiske område. Merituddannelsen er en ren teoretisk uddannelse af et års varighed. Fagene på merituddannelsen er bl.a. dansk, pædagogik med psykologi, kultur og aktivitetsfag, samfundsfag og sundhedsfag.
Ny dagplejerprofil Når der skal rekrutteres nye og yngre dagplejere, vil PGU en være et af midlerne. Den typiske dagplejer i dag er kvinde, mellem 36 og 55 år og uden lang uddannelse. Hun har børn og ofte også anden erfaring med børneomsorg. Den faglige viden, som dagplejeren mestrer, er således i høj grad baseret på personlige erfaringer. Men i flere kommuner er det ikke længere muligt at rekruttere denne type dagplejer. Dagplejen er vokset igennem de seneste mange år, og alt tyder på, trods nedgang i børnetallet, at dagplejen vil fortsætte med at vokse svagt i en del år fremover. Det betyder, at der er behov for fastholdelse og rekruttering af flere dagplejere. Og her er PGU en et middel til at tiltrække yngre personer med interesse for børn til et arbejde i dagplejen. PGU en er også vigtig pga. øgede krav fra forældre og kommunen om bl.a. formulering af målsætninger og visioner. Dagplejerne skal derfor have mulighed for at tage en PGU, der kan ruste dem til de mange udfordringer i dagligdagen. Nogle dagplejere vil fortsat foretrække andre typer af uddannelse, såsom enkeltstående kurser. Og netop fordi gruppen af dagplejerne er så forskellig, er det vigtigt med en bred vifte af uddannelsestilbud, der tilgodeser de forskellige behov, gruppen har. 7
8 Øget selvtillid Hovedparten af dagplejerne er meget tilfredse med PGU en. Således påpeger eleverne i evalueringen, at der med PGU en er skabt en uddannelse, som i høj grad har formået at udfordre og udvikle både de faglige og personlige kvalifikationer. Majoriteten af dagplejere på Merit-PGU er tilfredse eller meget tilfredse med fagene dansk, pædagogik med psykologi, samfundsfag og sundhedsfag, og næsten samtlige er glade for den tematiserede måde, der undervises på. Denne tilfredshed understreges i høj grad også af, at frafaldet blandt dagplejere på uddannelsen er under 1 pct! Det er meget lavt sammenlignet med andre uddannelser. Et andet tilfredshedsparameter er, at PGU en har givet PGU erne troen på uddannelsessystemet tilbage. Mange nævner i evalueringen, at de før uddannelsesstart havde frygtet at skulle på skolebænken igen. Men PGU en viste sig at være en positiv oplevelse, som har fornyet deres syn på sig selv og øget deres selvtillid. En af grundene til, at PGU en ikke virker skræmmende for folk, der ikke har siddet på skolebænken længe, er angiveligt, at man på Merit-PGU har stor mulighed for at inddrage egne erfaringer. Alle dagplejere på merituddannelsen har svaret, at de har haft mulighed for at inddrage erfaringer fra tidligere beskæftigelse i undervisningen.
Bedre kvalificerede medarbejdere Aftagere af PGU-uddannede dagplejere vurderer generelt, at PGU ere tilfører det pædagogiske arbejde i dagplejen kvalitet. Således udtaler 90 pct. af dagplejekontorerne, at PGU gør en positiv forskel. I kommentarerne fra dagplejekontorerne er det angivet, at de PGU-uddannede har en bredere faglig baggrund og en større teoretisk viden særligt med hensyn til pædagogik og psykologi, end tilsvarende personale, der ikke har en PGU. Derudover fremhæves det, at PGU en også gør en forskel på det menneskelige plan. PGU erne opleves at have gennemgået en betydelig personlig udvikling, ligesom de har fået mere selvtillid. Dagplejekontorerne er mest tilfredse med PGU ernes indsigt i pædagogik, evne til at samarbejde med forældrene, deres forudsætninger for at kunne varetage praktisk pædagogisk og omsorgsrettet arbejde, medvirke i planlægningen af dagligdagen i dagplejen samt deres motivation for faglig udvikling. HENRIK SØRENSEN/BILLEDHUSET 2MAJ 9
10 SUSANNE MERTZ/BILLEDHUSET 2MAJ Bedre til jobbet Langt hovedparten af de adspurgte færdiguddannede fremhæver, at de føler sig bedre rustede til deres nuværende arbejde end før PGU en. Dagplejerne påpeger, at de er blevet bedre til: at gå ind i de faglige diskussioner med pædagogerne at samarbejde med forældre at forholde sig kritisk til forskellige situationer at se tingene fra forskellige vinkler at være bevidst reflekterende at være mere observerende at læse børnene og kende til deres udvikling at hjælpe de svageste børn og at planlægge
Mere uddannelse og faglig udvikling Hovedparten af PGU erne havde inden PGU ikke nogen kompetencegivende uddannelse. Omkring halvdelen havde grundskolen som højeste afsluttede uddannelse. PGU en fremmer uddannelsesmotivationen. Over 3/4 af dagplejerne på merituddannelsen svarer i evalueringen, at PGU en har styrket deres lyst til faglig udvikling og videreuddannelse. Men det er også nødvendigt. Især på det pædagogiske område stilles der konstant nye krav til personalet, bl.a. i de obligatoriske forældrebestyrelser og i servicelovens formålsparagraf for dagtilbudsområdet. Denne udvikling kræver medarbejdere, der livet igennem modtager læring. PGU en styrker de faglige kvalifikationer. Men den kvalificerer samtidig også til videre uddannelse inden for det pædagogiske område. Og det gør den godt. Hovedparten af de dagplejere, der er fortsat på pædagoguddannelsen, svarer, at PGU en er et godt fundament for videreuddannelse som pædagog. Fra skolerne (SOSU-skoler og pædagogseminarier) lyder det ligeledes, at PGU en er et tilstrækkeligt grundlag for uddannelse til pædagog. 11
12 PGU er ikke dyr Økonomi optager af naturlige grunde de fleste. Derfor er der også skabt fornuftige økonomiske rammer for Merit-PGU en. Rammer som er fordelagtige både for arbejdsgiverne og for dagplejerne. Dagplejerne på merituddannelsen optages direkte på uddannelsesinstitutionerne og kan få orlovsydelse eller VUS-støtte samt en overenskomstfastsat opskolingsydelse eller lønsupplering, der betales af kommunerne. FOA og Kommunernes Landsforening har undladt at bruge alle overenskomstmidlerne til direkte lønforbedringer. Man har i stedet valgt at lade en del af lønsummen gå til en opskolingsydelse/godtgørelse, der supplerer den voksenuddannelsesstøtte eller uddannelsesorlov, som dagplejerne får, mens de tager Merit-PGU. Godtgørelsen sikrer, at dagplejerne kan tage en Merit-PGU under fornuftige økonomiske vilkår. Samtidigt belastes den enkelte kommune ikke ud over, hvad der er aftalt i overenskomsten. Godtgørelsen er en del af den samlede lønsum, der er placeret i en særlig pulje, der er målrettet de dagplejere, der tager Merit-PGU. Den enkelte kommune holdes på denne måde skadesløs, da kommunen, i stedet for at give de i overenskomstens aftalte penge som lønkroner til samtlige dagplejere, nu skal give en del af disse som et lønsupplement til de dagplejere, der tager Merit-PGU.
Der kan dog være omkostninger til selve deltagelsen på uddannelsen (materialer og deltagerbetaling mv.). Disse udgifter er forskellige fra amt til amt. Men samlet set er det ikke udgifterne og dermed økonomien, der udgør en barriere for, at dagplejerne kan få Merit-PGU. ULF OWENEDE/BILLEDHUSET 2MAJ 13
Hvad koster det at få en dagplejer gennem den pædagogiske grunduddannelse? For at besvare dette spørgsmål må vi se nærmere på de økonomiske vilkår, der gælder for en dagplejer, der bruger 44 uger på at tage en Merit-PGU. I dette eksempel tager vi en dagplejer, der har været ansat i 5 år og har kontrakt på fire børn. Hun er dagplejer i en mellemstor jysk provinsby. Dagplejeren modtager Voksen Uddannelses Støtte(VUS), mens hun tager PGU. I dette tilfælde skal amtet have en PGU-deltagerbetaling på 12.000 kroner. Der findes både dyrere og billigere amter. (Nogle dagplejere er ikke berettigede til VUS, men kan i stedet få uddannelsesorlov, der i lighed med VUS svarer til den højeste dagpengesats). (Alle tal er beregnet ud fra de nøgletal, der var gældende i maj 2000). Kommunens udgifter til en dagplejer, der tager Merit-PGU er: Udbetaling af sædvanlig løn...162.438 Finansiering af deltagerbetaling...12.000 Materialeudgifter...2.000 I alt...176.438 14
Til at dække udgifterne findes: VUS-støtte..............................................125.400 Særlig VUS-tilskud til finansiering af deltagerbetaling................10.850 Godtgørelse/opskolingsydelse jf. Overenskomst.....................30.701 I alt...................................................166.951 Med dette regnestykke, hvor kommunen udbetaler den sædvanlige løn til dagplejeren, ses, at den samlede udgift for kommunen bliver cirka 10.000 kroner. Vælger kommunen at sige, at dagplejeren ikke får sin sædvanlige løn, men udelukkende modtager godtgørelse/opskolingsydelse, vil udgiften for kommunen kun bestå i dækning af restsummen til deltagerbetaling og dækning af materialeudgifter. Udgifterne til kørsel til uddannelsesstedet kan dagplejeren fradrage på selvangivelsen. Praktiske oplysninger PLS Consult A/S har udarbejdet evalueringen for Undervisningsministeriet. Den har titlen Evaluering af PGU pædagogisk grunduddannelse, og den kan købes for 100 kr. incl. moms ved henvendelse til Undervisningsministeriets Forlag på tlf.: 33 92 52 20 15
profil2000 Pædagogisk grunduddannelse (PGU) giver bedre dagplejere. Det mener både færdiguddannede dagplejere, elever og dagplejekontorerne. Uddannelsen er populær blandt dagplejerne, da de rustes til det daglige arbejde og kan bruge egne erfaringer i uddannelsen. Dagplejekontorerne fremhæver, at PGU gør en positiv forskel. PGU giver dagplejerne en bredere faglig baggrund og en betydelig personlig udvikling. PGU betyder større jobglæde og dagplejere, der bliver bedre til jobbet. Forbundet af Offentligt Ansatte