AFTALE Mellem undertegnede parter I/S Vestforbrænding Ejby Mosevej 219 2600 Glostrup CVR.nr.: 10 86 61 11 (i det følgende kaldet Vestforbrænding) og Ishøj Kommune Plan-, Bygge- og Miljøcenter Ishøj Store Torv 20 2635 Ishøj CVR-nr.: 11 93 13 16 (i det følgende kaldet kommunen) er d.d. indgået følgende Aftale vedrørende deltagelse i fællesordning for håndtering af farligt affald fra etageboliger m.v. og kommunale institutioner 1
I: Baggrund og formål Fællesordningen for farligt affald fra etageboliger, andre samlede bebyggelser og kommunale institutioner har til formål at sikre kommunen en forsvarlig indsamling, sortering og behandling af farligt affald fra kommunens etageboliger og andre samlede bebyggelser (boligforeninger), samt kommunale institutioner. Nærværende aftale indgås på grundlag af: Lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse Bekendtgørelse om affald nr. 1415 af 12. december 2011 Kommunens til enhver tid gældende regulativ for husholdningsaffald. Fællesbestemmelser for samarbejde om fællesaktiviteter og fællesordninger i Vestforbrænding, vedtaget af Vestforbrændings bestyrelse den 28. marts 2007 (i det følgende fællesbestemmelser). II: Ydelsen Overordnet beskrivelse af ordningen Ydelsen omfatter rådgivning og vejledning, indsamling, kontrol, vejning, læsning, transport og behandling af emballeret farligt affald fra etageboliger og andre samlede bebyggelser (boligforeninger) samt kommunale institutioner. Ydelsen administreres i det daglige af Vestforbrænding, som varetager al kontakt og korrespondance til transportør og behandlingsanlæg. Samlede boligbebyggelser forventes at have en lokal modtageplads, hvor beboerne kan aflevere farligt affald. Modtagelse og opbevaring af farligt affald kan ske i form af et aflåst miljøskab eller et opbevaringsområde/-rum til farligt affald. Det er ejendomsfunktionærernes ansvar at tage imod affaldet og foretage en sortering. I ordningen tilbyder Vestforbrænding rådgivning og uddannelse af ejendomsfunktionærer, så de har kendskab til korrekt håndtering / sortering af farligt affald. Vestforbrænding sørger for korrekt nedpakning/emballering af det farlige affald i forbindelse med afhentning. Affaldet hentes som hovedregel mellem 1-6 gange årligt. Affaldet afhentes i fast interval. 2
Vestforbrændings forpligtelser og rettigheder i henhold til nærværende ydelse omfatter punkterne A J. Kommunernes forpligtelser og rettigheder i henhold til nærværende ydelse fremgår af punkt K. A: Planlægning og beredskab Vestforbrænding forpligtes til at have et beredskab, der sikrer kommunen og ejendomsfunktionærerne samt personale i kommunale institutioner adgang til rådgivning og vejledning samt bortskaffelse af det indsamlede farlige affald. Vestforbrænding kan indgå aftaler med en eller flere transportører og behandlingsanlæg til sikring af beredskab. Vestforbrænding afholder minimum en gang årligt et kursus for ejendomsfunktionærer i håndtering af farligt affald. Omkostninger til selve undervisningen er inkluderet i ordningens grundgebyr. Vestforbrænding er ansvarlig for at invitere de ejendomsfunktionærer, hvor der afhentes farligt affald. Undervisningen indeholder introduktion til ordningen, sorteringsøvelser og gennemgang af sikkerhedsforanstaltninger. Evt. tilsvarende kursus for personale, der håndterer farligt affald i kommunale institutioner, kan tilkøbes. B: Drift og administration Vestforbrænding varetager og sikrer ordremodtagelse, håndtering og administration i forbindelse med konkret affaldsafhentning hos de affaldsproducenter, der benytter den kommunale indsamlingsordning. Vestforbrænding sikrer, at farligt affald kan afhentes og transporteres til behandlingsanlæg jf. gældende regler. Vestforbrænding sikrer relevant uddannet kundeservicepersonale. Personalet er i stand til at håndtere kontakt med ejendomsfunktionærer/affaldsproducenter vedr. bestilling af afhentninger samt yde rådgivning om klassificering, emballering, mærkning og transport af farligt affald og farligt gods. Vestforbrænding står for indkøb af opsamlings- og indsamlingsmateriel samt indhold i opstartspakke. C: Kundekontakt Vestforbrænding sikrer, at kunderne kan ringe til Vestforbrændings kundeservice for at bestille affaldsafhentning og for at modtage rådgivning og vejledning. Afhentning af farligt affald sker som udgangspunkt i fast intervaller, men kan aftales som en ringeordning. Afhentning skal dog ske mindst én gang årligt. Vestforbrænding er ansvarlig for rådgivning og vejledning overfor ejendomsfunktionærer/affaldsproducenter i tilfælde af forkert eller utilstrækkelig sortering. D: Indsamling Vestforbrænding har ansvar for afhentning af farligt affald fra boligforeninger/affaldsproducenter. 3
Vestforbrænding kan indgå aftale med en transportør til sikring af affaldsafhentningen. Afhentningen skal foretages uanset, hvor i kommunen boligforeningen/affaldsproducenten er beliggende og uanset mængde. I aftalerne med en transportøren/transportørerne stilles der krav til uddannelse vedr. transport af farligt gods, hygiejne, god kundeservice, miljø samt krav om løbende rapportering af transporterede/behandlede mængder. Vestforbrænding tilrettelægger indsamling af affaldet på en for kunderne rationel og økonomisk fordelagtig måde. Det indsamlede affald transporteres enten til omlastning på et modtagecenter for farligt affald eller direkte til behandlingsanlæg. E: Indsamlingsmateriel Vestforbrænding kan vejlede boligforeningen/affaldsproducenten i korrekt placering af miljøskab eller indretning af opsamlingsområde. Vestforbrænding har ansvaret for, at nye tilmeldte boligforeninger/affaldsproducenter modtager en opstartspakke. Indholdet i opstartspakken skal opfylde gældende regler fra Arbejdstilsynet og Beredskabsstyrelsen. Opstartspakken består af informationsmateriale, godkendte bokse til sortering, sikkerhedsudstyr (sikkerhedsbriller, forklæde, handsker, øjenskyllevæske og pulverslukker) samt vermiculit til opsugning af spild. Kommunale institutioner køber selv opstartspakken, som afregnes efter dagspris. Vestforbrænding opfylder/supplerer sikkerhedsudstyr og brandmateriel på baggrund af bestilling fra boligforening/affaldsproducent eller kommune. Opfyldning sker i forbindelse med afhentning af farligt affald. Vestforbrænding kan levere større beholdere til grovsortering af farligt affald. Vestforbrænding har ansvaret for, at de udleverede beholdere opfylder gældende regler fra Arbejdstilsynet og Beredskabsstyrelsen. Vestforbrænding har ansvaret for, at det farlige affald indsamles i biler, der overholder gældende regler for transport af farligt gods samt lever op til Vestforbrændings krav til emissioner. F: Behandling Vestforbrænding overtager ansvaret for håndtering og afsætning af det indsamlede affald i ordningen. Vestforbrænding har ansvaret for, at affaldet afsættes til behandling på et miljøgodkendt behandlingsanlæg. Vestforbrænding holder sig løbende orienteret om afsætningsmuligheder og holder sig orienteret om modtagestationernes afsætning til korrekt behandling. G: Information til kunderne om fællesordningen Vestforbrænding sikrer, at kommuner og boligselskaber løbende informeres om ordningen. 4
Vestforbrænding udarbejder informationsmateriale i forbindelse med ordningen, herunder foldere til ejendommenes beboere, opslag til ejendomsfunktionærerne, materiale til kurset for ejendomsfunktionærer samt pjece med generelle oplysninger om ordningen. Annoncering i lokalblade o.lign. foretages af kommunen i samarbejde med Vestforbrænding. H: Kommunedialog Hvis Vestforbrænding modtager informationer fra transportøren om dårlig sortering eller andre uhensigtsmæssigheder, videregiver Vestforbrænding informationen til kommunen. Vestforbrænding afholder møder med kommunen efter behov, herunder for at gøre status for denne ordning. Vestforbrænding leverer en årlig opgørelse over mængder og økonomi via et statusnotat. Vestforbrænding er forpligtet til at behandle og vurdere indkomne forslag, ønsker og idéer vedrørende ordningen, informationsmateriale, håndtering og behandling af specielle affaldsfraktioner m.v., fra kommunen eller affaldsproducenterne. Vestforbrænding giver forslagsstilleren besked om Vestforbrændings beslutning samt redegør for vurderingen af de indkomne forslag m.v. I: Registrering af leverandører og data Vestforbrænding udarbejder løbende statistik omkring indsamling af farligt affald. Den enkelte kommune får en årlig opgørelse over: o Den samlede mængde af farligt affald, der er registreret pr. afhentningssted. o Totale mængder farligt affald fordelt på affaldsfraktioner pr. kommune. Vestforbrænding orienterer kommunen om aftaler med transportører og behandlingsanlæg. J: Gennemførelse af forsøg Vestforbrænding kan beslutte at gennemføre forsøg med det formål at opnå besparelse eller miljømæssige fordele. Kommunen kan efter aftale med Vestforbrænding gennemføre forsøg i ordningen. Kommunen afholder omkostninger til indsamlingsmateriel samt eventuelt øvrige omkostninger. K: Kommunens forpligtelser og rettigheder i henhold til nærværende aftale Kommunen sikrer, at kommunen har et gældende regulativ for farligt affald, der omfatter etageboliger, andre samlede bebyggelser og kommunale institutioner. Kommunen er ansvarlig for al myndighedsbehandling i forbindelse med opfølgning over for boligforeninger/affaldsproducenter. Kommunen fastsætter afleveringstider for farligt affald hos de enkelte boligforeninger/affaldsproducenter. 5
Kommunen og/eller boligforeningen/affaldsproducenten har ansvaret for, at håndtering af det farlige affald overholder gældende regler. Kommunen finansierer indkøb af opbevaringsmateriel i form af miljøskab(e), 660 liters containere og fade m.v. Materiel kan indkøbes via Vestforbrænding. Kommunen er ansvarlig for vedligeholdelse af opbevaringsmateriel som miljøskab(e) eller andet materiel, der ejes af kommunen. Kommunen har ansvaret for, at det af kommunen indkøbte opbevaringsmateriel opfylder gældende regler fra Arbejdstilsynet og Beredskabsstyrelsen. Kommunen har ansvaret for, at opbevaringsmateriel og modtageplads for opbevaring af farligt affald er i forskriftsmæssig stand. Hvis kommunen iagttager eller af Vestforbrænding bliver gjort opmærksom på en defekt ved et opbevaringsmateriel eller en modtageplads for opbevaring af farligt affald, er det kommunens ansvar, at materiellet eller modtagepladsen repareres eller tages ud af drift. III: Ikrafttrædelsestidspunkt Aftalen træder i kraft den 1. september 2012. IV: Pris Kommunen betaler omkostningerne forbundet med ydelsen jf. afsnit II. Fællesordningen finansieres af en grundtakst og forbrugsrelaterede takster (de variable ydelser). Grundtaksten fastsættes af Vestforbrændings bestyrelse ved godkendelse af budgettet. Grundtaksten fremgår af Vestforbrændings hjemmeside. Grundtaksten dækker administration, planlægning og et beredskab, der er til rådighed for kommunen og de tilmeldte boligforeninger/affaldsproducenter og sikrer, at kommunen altid kan tilbyde boligforeningerne/affaldsproducenterne rådgivning, uddannelse og vejledning samt indsamling og bortskaffelse af farligt affald. Kommunen kan anmode om at få oplyst de gældende forbrugsrelaterede takster hos Vestforbrænding. Forbrugsrelaterede takster dækker: Ordrehåndtering og administration i forbindelse med faktisk affaldsafhentning samt transport og håndtering/behandling på omlastningsog/eller behandlingsanlæg. De forbrugsrelaterede takster reguleres halvårligt pr. 1. juli og 1. januar i henhold til Danmarks Statistiks omkostningsindeks for dagrenovation og slamsugning (BYG9), underindeks for dagrenovation. Regulering sker i henhold til indeks for 1. kvartal samme år hhv. 3. kvartal foregående år. Udover grundydelsen og de variable ydelser afholder kommunen selv udgifterne til: Indkøb og vedligeholdelse af opbevaringsmateriel 6
Trykning og distribution af informationsmaterialer Supplering af de leverede materialer i opstartspakken. V: Betaling Kommunen opkræves en gang årligt i februar en grundtakst pr. etagebolig hhv. kommunal institution, der er tilmeldt ordningen. Vestforbrænding fakturerer kommunen 4 gange årligt de forbrugsrelaterede takster ud fra faktisk indsamlede og behandlede affaldsmængder. Betalingsbetingelser er Vestforbrændings standardbetingelser. VI: Forhold til offentlige myndigheder Vestforbrænding indhenter de nødvendige godkendelser til håndtering af farligt affald og sikrer, at anvendte transportører og modtageanlæg har de nødvendige tilladelser og godkendelser. VII: Framelding og ophævelse Kommunen kan framelde sig nærværende aftale med et varsel på et år til en 1. januar. Framelding skal ske skriftligt. Ved framelding af fællesordningen skal kommunens andel af over- eller underskuddet i ordningerne afregnes i henhold til fællesbestemmelsernes afsnit VI.2. Aftalen er uopsigelig fra Vestforbrændings side. Dog kan Vestforbrændings bestyrelse nedlægge fællesordningen i henhold til fællesbestemmelsernes afsnit V. Begge parter er berettiget til at ophæve aftalen på et hvilket som helst tidspunkt, såfremt offentlige myndigheder måtte pålægge en af parterne dette eller træffer afgørelse herom. I så fald skal parten godtgøre den anden part de direkte udgifter, som ikke med rimelige bestræbelser kan undgås. VIII: Misligholdelse Der foreligger misligholdelse, såfremt ydelsen ikke lever op til parternes berettigede krav, som ifølge nærværende aftale stilles i forbindelse med udførelsen af ydelsen, eller som følger af aftalen i øvrigt. En part, som vurderer, der er risiko for misligholdelse, har pligt til uden ugrundet ophold at give den anden part en begrundet meddelelse herom. 7
Vil en part påberåbe sig misligholdelse, skal denne give den anden part skriftlig meddelelse herom uden ugrundet ophold, efter at misligholdelse er opdaget. Foreligger der misligholdelse, skal den misligholdende part uden ugrundet ophold berigtige misligholdelsen Manglende berigtigelse af misligholdelse behandles i henhold til konfliktløsningsmodellen beskrevet i fællesbestemmelsernes afsnit VII. IX: Ændringer Aftalen kan i aftaleperioden alene ændres, hvis parterne er enige herom. Aftalte ændringer beskrives i tillæg til aftalen, der nummereres fortløbende og underskrives af parterne. ********************** Glostrup, den / -2012 Ishøj, den / -2012 For I/S Vestforbrænding: For Ishøj Kommune: Yvonne Amskov Udviklingschef 8