Kommuneplan 16 Tillæg nr. 16-13 Forslag til offentlig debat i perioden 28. juni 2018-9. august 2018
EMNE Ændring af udlæg af område til særligt pladskrævende udvalgsvarebutikker til udlæg af aflastningsområde for større, nærmere kategoriserede udvalgsvarebutikker og som konsekvens heraf ændring af rammeområde 40.E.11. REDEGØRELSE Skanderborg Byråd har i Kommuneplan 16 og Kommuneplantillæg 16-05 for Byernes Vækst et særligt fokus på at vitalisere og skabe bedre grundlag for byliv i kommunens centerbyer, så byerne bliver mere attraktive at bo, handle og være turist i. Kommuneplan 16 indskrænkede og koncentrerede derfor detailhandelsområderne i flere af centerbyerne, heriblandt Hørning. Samtidig muliggør Kommuneplan 16 at flere kan bo og leve i midtbyerne ved at give mulighed for, at der kan bygges højere og tættere i de mest centrale dele af midtbyerne. Endelig har Byrådet taget initiativ til en række forskønnelsesprojekter i midtbyerne, herunder torveprojekter i bl.a. Hørning. Alle disse tiltag harmonerer ikke med at placere visse større udvalgsvarebutikker i midtbyerne, f.eks. butikker, der forhandler hårde hvidevarer, biludstyr o.l., som kræver store butiksarealer samt ofte levering og afhentning af varer i lastvogne eller biler med trailere. Byrådet ønsker imidlertid, at kommunens borgere har mulighed for at gøre deres indkøb af disse varegrupper tæt på deres bolig og ikke nødvendigvis skal til de større nabobyer for at gøre indkøbene. Derfor fremgår det af Kommuneplantillæg 16-05 for Byernes Vækst, at kommunen i den kommende planperiode vil arbejde med de nye muligheder, som den moderniserede planlov giver vedrørende placering af aflastningscentre ved byerne. Et aflastningsområde har til formål at aflaste den pågældende bys centerområde. Typisk planlægges et aflastningsområde uden for bymidten, og kan på den måde sikre den trafikale fremkommelighed og reducere den miljømæssige belastninger. I kommuneplantillægget for Byernes vækst er der tilkendegivet placeringer hhv. i Skanderborg ved Danmarksvej, i Ry ved Industrivej, i Galten Erhvervspark Klank og i Hørning i det kommende erhvervsområde ved Hvidkildevej. Planlægningen for et aflastningsområde ved Hvidkildevej er aktuel nu, idet udbuddet af erhvervsarealer ved Skanderborg og Hørning er ganske lille, og efterspørgslen på velbeliggende erhvervsgrunde er stor. Derfor lokalplanlægges arealet nu. Af den gældende kommuneplanramme 40.E.11 for erhvervsudlægget ved Hvidkildevej fremgår, at der kan etableres butikker til særligt pladskrævende varegrupper i området. Der kan således inden for en samlet ramme på 7.500 m 2 etableres butikker, der forhandler f.eks. motorkøretøjer, lystbåde, campingvogne, trailere, planter, havebrugsredskaber, tømmer, byggematerialer. Den enkelte butik må ikke have en størrelse over 2.000 m 2.
Med dette kommuneplantillæg gives mulighed for, at der inden for samme fysiske ramme og samme samlede ramme på 7.500 m 2 kan etableres et aflastningsområde. Dvs. der kan stadig etableres butikker, der er særligt pladskrævende, da de også er større udvalgsvarebutikker, men derudover kan der også etableres udvalgsvarebutikker, der forhandler elektronik, tv/radio, edb, hårde hvidevarer, tilbehør til biler m.v., boligtilbehør o.lign. Endvidere kan der inden for området og inden for ovennævnte varesortimenter placeres koncepter, der kombinerer fysiske butikker og e-handel. Den enkelte udvalgsvarebutik skal være større end 800 m 2, men ikke større end 2.000 m 2, og der må ikke placeres dagligvarebutikker eller andre typer af udvalgsvarebutikker, såsom isenkræmmer, sport- og tøjbutikker. Dette fordi Byrådet ønsker, at områdets butikker bliver et supplement til og ikke konkurrence til butiksudbuddet i Hørning Midtby. Området ændres fra område kun til særligt pladskrævende varegrupper til et aflastningsområde fordi der også er efterspørgsel efter placeringer til elektronik, hårde hvidevarer, biltilbehør m.v., som det ikke er muligt at placere i Hørning midtby, jf. nedenfor. Der gives altså ikke mulighed for flere bruttoetagemeter og ikke større butikker, men blot også andre typer af butikker. Skanderborg Kommune har i overensstemmelse med Erhvervsstyrelsens vejledning om detailhandelsplanlægning udarbejdet en nærmere vurdering af betydningen af at udlægge aflastningsområdet. Vurderingen og de data og forudsætninger, der ligger til grund er indsat som bilag bagerst i dette kommuneplantillæg. Vurderingen er udarbejdet efter de retninglinjer og formkrav, som Erhvervsstyrelsen har opstillet i sin vejledningen. Hertil skal det bemærkes, at det betyder, at vurderingen er baseret på, at der sker en fuld udbygning af området med udvalgsvarer. Da området jf. ovenfor også er forbeholdt butikker med pladskrævende varegrupper, vil der formentlig reelt ikke ske en fuld udnyttelse af området til udvalgsvarer. Vurderingen viser, derfor en højere omsætning (fordi udvalgsvarebutikker har større omsætning pr. m 2 end butikker, der forhandler pladskrævende varegrupper) end der reelt kan forventes. Effekterne vil derfor reelt være mindre end vurderingens konklussioner. Nedenfor er de redegørelsens konklussioner fremhævet. Trafikal tilgængelighed Området har med sin placering i udkanten af Hørning god trafikal tilgængelighed og er dermed velegnet til placering af større udvalgsvarebutikker, som forhandler elektronik, tv/radio, edb, hårde hvidevarer, tilbehør til biler m.v., boligtilbehør o.lign.. Der er således let adgang til det overordnede vejnet, nærhed til offentlig transport/busstoppested på Skanderborgvej og gode stiforbindelser til såvel Hørning by som Stilling by. Kundegrundlag og opland Med områdets størrelse og placering nær Hørning vurderes aflastningsområdets primære opland at blive Hørning by, mens det sekundære opland formentlig er hele Skanderborg Kommune. Det er derfor Skanderborg Kommunens vurdering, at en stor del af omsætningen i butikkerne i aflastningsområdet vil komme fra lokale, der vælger at handle i aflastningsområdet frem for i Skanderborg eller Aarhus, hvor den type butikker, som der åbnes mulighed for i området ellers kun findes. Det er derimod ikke Skanderborg Kommunens forventning, at området vil tiltrække kunder af betydning fra nabokommunerne. 4
Effekter på butiksforsyningen Skanderborg Kommune forudsætter, at e-handlen forsat vinder markedsandel, men at der vil ske en sådan befolkningstilvækst, at dette opvejer nedgangen i handlen p.g.a. e-handlen. Derfor forventes der en moderat stigning i forbruget. Samlet set forventes en omsætningsstigning på 83 mio kr. år ekskl. moms, hvilket svare til en stigning på 300% for Hørning. Det er Skanderborg Kommunens vurdering, at effekten på butiksforsyningen vil være begrænset i Hørning midtby. Efffekten vurderes i stedet at kunne findes hhv. inden for kommunegrænsen eller i Aarhus. Effekten skønnes at fordele sig i størrelsesordenen med en omsætningstilbagegang i 2028 på ca. 6% for Skanderborg by og ca. 2,5% for øvrige butikker inden for kommunegrænsen svarende til hhv. 34 og 6 mill. kr. For Aarhus vil omsætningstilbagegangen svare til ca. 43 mill. kr., hvilket skønnes at være en procentvis meget lav omsætningstilbagegang, hvorfor Skanderborg Kommune ikke har indhentet omsætningstal fra Aarhus Kommune. Dertil kommer, at - som det fremgår ovenfor - effekterne reelt vurderes at blive mindre, fordi ikke hele området forventes anvendt til udvalgsvarer men også til pladskrævende varergrupper. Sammenfattende vurderes det altså, at områdets udnyttelse hovedsaglig medfører, at en større del af den udvalgsvarehandel, der ellers ville være lagt uden for kommunen, holdes hjemme. Priskonkurrencen i byen Ved hjælp af vejledningens beregningsværktøj er der foretaget en beregning af effekterne på priskonkurrencen og beregningen viser, at effekterne er lille. Dette skal bl.a. ses i lyset af, at områdets anvendelse er begrænset til et mindre varesortement og butikkernes størrelse begrænset således, at områdets butikker ikke udgør en konkurrence i forhold til Hørning midtby. Områdets størrelse betyder samtidig, at området ikke umiddelbart kan forventes at få stor effekt på priskonkurrencen i de områder, hvor omsætningen ellers ville være blevet foretaget. Formålet med udlæg af området er også primært at udvide vareudbuddet i og omkring Hørning til gavn for borgerne og miljøet, og sekundært at holde en større del af udvalgsvarehandlen lokalt. Eksisterende detailhandel i Hørning Midtby De nugældende detailhandelsretningslinjer i Kommuneplan 16 samt Kommuneplantillæg 16-05 fastsætter en samlet ramme for dagligvare- og udvalgsvarebutikker i Hørning Midtby på 6.000 m 2, hvor af 4.000 m 2 er til udvalgsvarebutikker. Den enkelte udvalgsvarebutik i midtbyen må efter retningslinjerne ikke have en størrelse over 1.000 m 2. Den fysiske afgrænsning af detailhandelsområdet blev i forbindelse med Kommuneplantillæg 16-05 indsnævret, så butikker i fremtiden skal koncentrere sig langs torvestrækningen. De eksisterende bygninger langs torvestrækningen er alle opført omkring 1970 og udvalgsvarebutikkerne i dette byggeri har hver især en størrelse på under 300 m 2. De nye butikker i bygningen på Marmorpladsen, der ligger i sammenhæng med butikkerne langs torvestrækningen, er også forholdsvis små. Tilsvarende forventes det, at evt. udvalgsvarebutikker i de kommende byggerier ved det tidligere rådhus vil blive af mindre størrelse. Samlet set vurderes det derfor, at de butiksstørrelser og det sortement, der med dette kommuneplantillæg åbnes op for i aflastningsområdet syd for Hørning, ikke vil konkurrere med, men supplere butiksudbuddet i Hørning Midtby, jf. vurderingen. 5
SAMLET VURDERING Samlet kan det konkluderes følgende: Step 4: Sammenfattende konsekvensvurdering af et nyt aflastningsområde Hensyn På kort sigt (2028) På langt sigt Konkurrenceeffekt (step 3) Udvalgsvarer: Lille Konkurrenceeffekten forventes ikke anderledes på langt sigt end på kort sigt. Påvirkning af butiksforsyningen i bymidten, de mindre oplandsbyer og i landdistrikterne (step 2) Udvalgsvarer: Der flyttes 1 mio. kr. fra bymidten og 2 mio. kr. fra resten af byen; og 40 mio. kr. fra resten af kommunen (sekundært opland). Butiksforsyningen i bymidten forventes ikke at blive påvirket negativt af aflastningsområdet på langt sigt. Aflastningsområdet øger risikoen for lukning af butikker i oplandsbyerne. Påvirkning af byens samlede oplandseffekt i forhold til nabokommuner (step 1) Handelsbalancen på udvalgsvarer forventes at stige fra 22 til 80. Byens handelsbalance på udvalgsvarer forventes at blive øget yderligere på langt sigt, hvis butikker i oplandsbyerne lukker. 6
ÆNDRINGER Kommuneplanens retningslinjer om detailhandel tilføjes ny retningslinje: Erhvervsområdet ved Hvidkildevej i Hørning kommuneplanramme 40.E.11 - udlægges aflastningsområde til større udvalgsvarebutikker. Inden for området må der etableres større udvalgsvarebutikker, der forhandler elektronik, tv/radio, edb, hårde hvidevarer, tilbehør til biler m.v., boligtilbehør o.lign samt de typer udvalgsvarebutikker, som også kaldes særligt pladskrævende. Der må ikke placeres dagligvarebutikker eller andre typer af udvalgsvarebutikker, såsom isenkræmmer, sport- og tøjbutikker. Der må i alt etableres 7.500 m 2 butikker og den enkelte butik skal have en størrelse på min. 800 m 2 og mak. 2.000 m 2. Som konsekvens af ovenstående nye retningslinje, ændres Tabel B, der viser områder til butikker med særlig pladskrævende varegrupper og kommunensplanens kort angiver fremover området som afslastningsområde. Nuværende og fremtidige rammer er vist på fælgende sider 7
OMRÅDE 40.E.11 NUVÆRENDE RAMMER FREMTIDIGE RAMMER Distrikt: Skanderborg Plan nr. 40.E.11 40.E.11 Plannavn Erhvervsområde ved Hvidkildevej nord Erhvervsområde ved Hvidkildevej nord Generelle anvendelse Erhvervsområde Erhvervsområde Specifikke anvendelse Erhvervsområde Erhvervsområde Konkrete anvendelse - - Notat om generelle anvendelse Notat om områdeanvendelse Notat om opholdsarealer Notat om bebyggelsens omfang og placering Bebyggelse %, angivet for området Maks. etager Kontorer, butikker med pladskrævende varegrupper, produktionserhverv, værksteder og serviceerhverv. Områdets nærmere planlægning skal ske i henhold til gennemført strukturplan for området, der bl.a. sikrer hensyn til grundvandssikring, klimatilpasning og landskabelige hensyn. Mod øst skal erhvervsområdet afskærmes af et min. 30 m grønt bælte. Mod Jeksen Dalvej skal erhvervsområdet afskærmes af et plantebælte på min. 10 m - - 70 70 Maks. bygningshøjde 10 10 Minimum miljøklasse 1 1 Maksimum miljøklasse 4 4 Notat om miljøforhold Virksomheder og anlæg skal indrettes, så risikoen for grundvandsforurening minimeres og grundvandsdannelsens sikres. Øst og syd for Hvidkildevej kun virksomheder jf. grundvandsliste 1. Vest for Hvidkildevej virksomheder jf. grundvandsliste 1 og 2. Virksomhederne skal overholde de gældende støjniveauer i forhold til andre støjfølsomme områder. Notat om infrastruktur Området vejbetjenes fra forlængelse af Niels Bohrs Vej og/eller ny fordelingsvej fra Skanderborgvej. Parkeringskravet fastsættes efter Skanderborg Kommunes gældende parkeringsnorm. Kontorer, større udvalgsvarebutikker, produktionserhverv, værksteder og serviceerhverv. Områdets nærmere planlægning skal ske i henhold til gennemført strukturplan for området, der bl.a. sikrer hensyn til grundvandssikring, klimatilpasning og landskabelige hensyn. Mod øst skal erhvervsområdet afskærmes af et min. 30 m grønt bælte. Mod Jeksen Dalvej skal erhvervsområdet afskærmes af et plantebælte på min. 10 m Virksomheder og anlæg skal indrettes, så risikoen for grundvandsforurening minimeres og grundvandsdannelsens sikres. Øst og syd for Hvidkildevej kun virksomheder jf. grundvandsliste 1. Vest for Hvidkildevej virksomheder jf. grundvandsliste 1 og 2. Virksomhederne skal overholde de gældende støjniveauer i forhold til andre støjfølsomme områder. Området vejbetjenes fra forlængelse af Niels Bohrs Vej og/eller ny fordelingsvej fra Skanderborgvej. Parkeringskravet fastsættes efter Skanderborg Kommunes gældende parkeringsnorm. 8
OMRÅDE 40.E.11 NUVÆRENDE RAMMER FREMTIDIGE RAMMER Notat Notat om støj og anden planlægning Butiksareal til pladskrævende varegrupper i alt max 7500 m2. Butiksstørrelse maks. 2000 m2 (se hovedstruktur). - - Fremtidig zone Byzone Byzone Nuværende zone Landzone Byzone Planstatus Vedtaget Forslag Butiksareal til større udvalgsvarebutikker, der forhandler elektronik, tv/radio, edb, hårde hvidevarer, tilbehør til biler m.v., boligtilbehør o.lign. samt de typer udvalgsvarebutikker, som også kaldes særlig pladskrævende. Endvidere må der placeres koncepter, der kombinerer fysiske butikker og e-handel inden for nævnte varesortimenter. Der må ikke etableres dagligvarebutikker eller andre typer af udvalgsvarebutikker, såsom isenkræmmer, sport- og tøjbutikker. Der må ialt etableres 7500 m2 butikker og den enkelte butik skal have en størrelse på min 800 m2 og maks. 2000 m2. 9
10
VEDTAGELSE Vedtagelse VEDTAGELSE: VEDTAGELSE Således vedtaget fremlagt som forslag til kommuneplantillæg nr. 16-13 af Skanderborg Byråd den 27. juni 2018. ENDELIG VEDTAGELSE Foranstående kommuneplantillæg er vedtaget endeligt i Skanderborg Byråd den XX. måned 201X. ENDELIG VEDTAGELSE: 11
Data og forudsætninger Primært opland - kundegrundlag i Hørning by: 7.100 indbyggere Sekundært opland Skanderborg Kommune inkl. Hørning: 61.200 indbyggere Oplysninger om aflastningsområdet: Beliggenhed: 2 km fra bymidten ved en større indfaldsvej i et erhvervsområde 7.500 m² bruttoetageareal detailhandel 7.500 m² bruttoetageareal udvalgsvarebutikker Forventet udvalgsvareomsætning: ca. 86 mio. kr. pr. år ekskl. moms Gns. butiksstørrelse for udvalgsvarebutikker: 1.400 m² Eksisterende butiksstruktur: Bruttoetageareal udvalgsvarebutikker i bymidten: 1.200 m² Bruttoetageareal udvalgsvarebutikker i oplandet i øvrigt: 36.200 m² Gennemsnitligt bruttoetageareal for udvalgsvarebutikker i bymidten og oplandet (Skanderborg Kommune): 310 m² Udvalgsvareomsætning i bymidten: ca. 14 mio. kr. ekskl. moms Udvalgsvareomsætning i oplandet i øvrigt: ca. 725 mio. kr. ekskl. moms Handelsbalance for byen før etablering af aflastningsområde: 22 % for udvalgsvarer Handelsbalance for byen efter etableringen af aflastningsområdet: 80 % for udvalgsvarer Aflastningsområdets opland svarende til et geografisk område med et forbrugsgrundlag svarende til et indbyggertal på 61.200 indbyggere er vurderet ud fra ovenstående oplysninger. 12
Fremtidig forbrugsudvikling Der forventes en vis vækst i forbruget fremadrettet. Der regnes med en befolkningstilvækst i hele kommunen på ca. 10 % over en 12-årig horisont frem til at aflastningsområdet er planlagt, etableret og i fuld drift. Da det forventes, at internethandlen, især inden for udvalgsvarebranchen, fortsat vil vinde markedsandele i fremtiden, forventes kun en begrænset omsætningsstigning i udvalgsvarebutikkerne. Vurdering af aflastningsområdets effekter Der er ikke kendte, øvrige detailhandelsprojekter på vej i oplandet. Den fremtidige omsætning i aflastningsområdet, bymidten mv. er beregnet som beskrevet under punkt step 2 og opgjort i skemaet med arealer og omsætning. Der forventes en samlet nedgang i omsætning i 2028 på 5 % i byen og det lokale opland som helhed. Aflastningsområdets effekter på priskonkurrencen Eksisterende udvalgsvareomsætning i bymidten og oplandet, som flytter til aflastningsområdet: ca. 6 % Forskel i gennemsnitligt butiksareal, udvalgsvarer: ca. 347 % (1.400 m² i aflastningsområdet og 310 m² i bymidten og oplandet) Gennemsnitligt antal butikker i tilstedeværende brancher i bymidten og oplandet, udvalgsvarer: ca. 5 butikker pr. branche Priseffekten er beregnet til at blive 'lille' for udvalgsvarer. Step 1: Kundegrundlag og opland Skanderborg Kommune beslutter, at vurdere effekterne af et aflastningsområde med en arealramme, der svarer til arealrammen i det hidtidige område til butikker med særligt pladskrævende varegrupper. Kommunen ønsker at åbne området op for større udvalgsvarebutikker, der forhandler elektronik, tv/radio, edb, hårde hvidevarer, tilbehør til biler m.v., boligtilbehør o.lign. samt fortsat give mulighed for etablering af butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Det samlede arealudlæg er på 7.500 m², som udelukkende må anvendes til udvalgsvarer og butikker, der forhandler særligt pladskrævende varegrupper. Det vurderes, at den forventede nye detailhandel i aflastningsområdet kan opnå en samlet omsætning på ca. 86 mio. kr. pr. år ekskl. moms. 13
Skanderborg Kommune opgør kundegrundlaget til 7.100 personer, svarende til Hørnings indbyggere. Der forventes, at der gå 12 år før aflastningsområdet er planlagt, fuldt udbygget, i fuld drift og har nået den forventede omsætning. Skanderborg Kommune vurderer, at kunderne i de butikkerne i et nyt aflastningsområde vil komme fra det sekundære opland, svarende til Skanderborg Kommune. Det sekundære opland har 61.200 indbyggere, svarende til kommunens indbyggertal. Handelsbalancen viser, at meget handel går ud af området især indenfor udvalgsvarer. Det vurderes derfor også, at en stor del af omsætningen i butikkerne i aflastningsområdet vil komme fra lokale borgere, der vælger at handle i aflastningsområdet i stedet for i Skanderborg og Aarhus syd, når den Hørning får tilført butikker med varegrupper, som de i dag må til Skanderborg og Aarhus syd for at købe. Skanderborg Kommune vælger at basere vurderingerne på den gældende detailhandelsanalyse fra 2014. Omsætningstallene er fremskrevet til 2017 ud fra et sæsonkorrigeret værdiindeks. Oplysningerne fremgår af tabellen nedenfor. Desuden fremskrives det forventede forbrug. Step 2: Vurdering af aflastningsområdets effekter på butiksforsyningen Der er foretaget en vurdering af aflastningsområdets effekter på butiksforsyningen. Den fremtidige forbrugsudvikling skønnes under hensyntagen til en forventning om fortsat vækst i e-handlen og en markant befolkningstilvækst. Kommunen vurderer, at forbruget for udvalgsvarer udvikler sig moderat, dvs. at e-handlen vinder markedsandele, og at befolkningstilvæksten kan opveje tabet til e-handlen. Samlet set forventes en moderat stigning i forbruget for udvalgsvarer, der lægges i de fysiske butikker. For at belyse aflastningsområdets effekter på de øvrige centerområder opstiller Skanderborg Kommune en simpel model til beregning af fremtidig omsætning i de enkelte områder. Modellen baseres bl.a. på kommunens kendskab til hvilke forbrugere, der typisk handler i de forskellige byer i oplandet. Der tages højde for afstandene mellem aflastningsområdet og de berørte, eksisterende centerområder, aflastningsområdets omsætning set i forhold til den samlede omsætning i oplandet mv. Udvalgsvarer Skanderborg Kommunes vurderinger viser, at de planlagte udvalgsvarebutikker i aflastningsområdet vil hente 1 % af omsætningen i bymidten, 49 % i det lokale opland og 50 % udenfor kommunen. Andelen, der hentes fra Hørning bymidtes udvalgsvarebutikker, vil svare til en tilbagegang i omsætningen på ca. 6 % i horisontåret (2028) sammenlignet med den omsætning bymidten ville have opnået uden aflastningsområdet. Andelen, der forventes at komme fra Skanderborg, vil føre til en tilbagegang på 14
ca. 6 % i Skanderborgs udvalgsvarebutikker. Andelen, der forventes at komme fra resten af kommunen, vil føre til en tilbagegang på ca. 2,5 % i de resterende udvalgsvarebutikker. Andelen, der hentes fra udvalgsvarebutikker udenfor kommunen, herunder Aarhus, svarer til 43 mio. kr. pr. år og vil være ubetydelig sammenlignet med den eksisterende udvalgsvareomsætning. Samlet for byen vil der være en fremgang på 83 mio. kr. pr. år ekskl. moms, hvilket svarer til en stigning på godt 300 %. Vurderingerne af påvirkningerne på udvalgsvarehandlen er lavet ud fra en forudsætning om, at udvalgsvarebutikkerne i aflastningsområdet vil repræsentere en sammensætning af udvalgsvarebutikker som beskrevet under step 1. Udvalgsvarebutikker med sammenlignelige varer vil blive påvirket, mens butikker med andre varer ikke vil blive påvirket. Butiksareal Omsætning Omsætning i Omsætning i 2028 Ændring i 2028 2017 2017 2028 uden af- med aflastnings- lastningsområdet området (0-alternativ) Aflastningsområdet - - - 86 mio. kr. +86 mio. kr. Hørning bymidte 1.200 m² 14 mio. kr. 16 mio. kr. 15 mio. kr. -1 mio. kr. Hørning by i øvrigt 1.100 m² 13 mio. kr. 15 mio. kr. 13 mio. kr. -2 mio. kr. Skanderborg by 24.900 m² 499 mio. kr. 558 mio. kr. 524 mio. kr. -34 mio. kr. Skanderborg Kommune i øvrigt 9.000 m² 213 mio. kr. 239 mio. kr. 233 mio. kr. -6 mio. kr. I alt 36.200 m² 739 mio. kr. 828 mio. kr. 871 mio. kr. - Uden for oplandet -43 mio. kr. Oversigt over nøgletal i vurderingerne af effekter. Skemaet viser alene effekterne for udvalgsvarehandlen. 15
Step 4: Sammenfattende konsekvensvurdering af et nyt aflastningsområde Hensyn På kort sigt (2028) På langt sigt Konkurrenceeffekt (step 3) Udvalgsvarer: Lille Konkurrenceeffekten forventes ikke anderledes på langt sigt end på kort sigt. Påvirkning af butiksforsyningen i bymidten, de mindre oplandsbyer og i landdistrikterne (step 2) Udvalgsvarer: Der flyttes 1 mio. kr. fra bymidten og 2 mio. kr. fra resten af byen; og 40 mio. kr. fra resten af kommunen (sekundært opland). Butiksforsyningen i bymidten forventes ikke at blive påvirket negativt af aflastningsområdet på langt sigt. Aflastningsområdet øger risikoen for lukning af butikker i oplandsbyerne. Påvirkning af byens samlede oplandseffekt i forhold til nabokommuner (step 1) Handelsbalancen på udvalgsvarer forventes at stige fra 22 til 80. Byens handelsbalance på udvalgsvarer forventes at blive øget yderligere på langt sigt, hvis butikker i oplandsbyerne lukker. 16
17