TRAFIKSIKKERHEDSINSPEKTION TRIN 5: TRAFIKFORSØG 2, LÅSBY: SIKKER PÅ CYKEL

TRAFIKSIKKERHEDSINSPEKTION TRIN 5: TRAFIKFORSØG 2, LÅSBY: SIKKER PÅ CYKEL Luxenburger Trafiksikkerhed & Vejteknik Side 1 af 23 Parkalle 25, Frederiks, 7470 Karup J Tlf. 2295 7797, jan@luxenburger.dk www.luxenburger.dk CVR-nr. 34383200 d. 28. august 2015

INDHOLDSFORTEGNELSE INDLEDNING... 3 Indhold... 3 Indledende bemærkninger... 4 Om projektet... 5 REVISIONEN... 6 Generelle kommentarer til projektet... 6 Problem: kørsel mod ensretning... 6 Bemærkning: beskæring... 7 Bemærkning: belysning generelt... 8 Bemærkning: cykelparkering... 9 Bemærkning: adgangsforhold på bilernes præmisser... 10 Specifikke kommentarer til projektet... 13 Problem: oversigtsforhold for trafikanter fra Schrødervej... 13 Problem: krydsning mellem skolen og Lille Tværvej... 14 Bemærkning: afslutning af kantbane ud for Schrødersvej... 19 Bemærkning: oversigtsforhold på og fra Lille Tværvej... 19 Bemærkning: busbane/kys+kør-bane og modstrømscyklister... 20 Bemærkning: parkering i kantbanen i sydsiden af Skolevej... 21 Bemærkning: oversigt ved containerskjul... 22 Afsluttende bemærkninger... 23 Revisorerklæring... 23 Side 2 af 23

INDLEDNING Indhold Projekt: Trafikforsøg 2, Låsby: Sikker på cykel Revisionstrin: 5 Bygherre: Projekterende: Revisor: KS: Skanderborg Kommune Rambøll Jan Luxenburger, Luxenburger Trafiksikkerhed & Vejteknik Steen Eisensee, SE Trafik Revideret: August 2015 Besigtigelse: Besigtigelse udført den 11/8 2015 i solskin, dagslys, kl. 7.30 8.45 Baggrund: Skilte- og afmærkningsplan P-TV-1101 rev. 2, 1:500 Trafiktællinger på Bakkevej, Schrødervej og Skolevej før og efter projektets gennemførelse Side 3 af 23

Indledende bemærkninger Vurderingen af projektet er sket ud fra en ren trafiksikkerhedsmæssig synsvinkel og rapporten indeholder kun sikkerhedsmæssigt problematiske forhold. Positive elementer i projektet er ikke medtaget. Projektet er vurderet ud fra det foreliggende materiale. I rapporten er der påpeget forhold, der kan have betydning for dette revisionstrin og arbejdet frem mod næste revisionstrin. Der er foretaget en gennemgang for at afdække om projektet indeholder forudsætninger, geometriske udformninger og lignende, som strider mod gode trafiksikkerhedsprincipper. Revisionen er foretaget på trin 5 i overensstemmelse med retningslinjerne i Vejdirektoratets Håndbog i Trafiksikkerhedsrevision og -inspektion (2011). Revisionen er opdelt i problemer og bemærkninger. Problemer beskriver forhold, som efter revisors vurdering kræver stillingtagen inden videre projektering. For problemer er der en anbefaling af hvordan det enkelte problem elimineres eller formindskes. Bemærkninger beskriver forhold, der erfaringsmæssigt kan udvikle sig til problemer, men kan løses ved stillingtagen senere i projektforløbet. Der er ikke modtaget uheldsdata for de udpegede lokaliteter, ligesom der ikke er modtaget skilte- og afmærkningsplaner. Revisionen er gennemført på trin 5 overvågning. Side 4 af 23

Om projektet Denne trafiksikkerhedsinspektion omhandler Trafikforsøg 2 i Låsby. Trafikforsøget er iværksat som del af projektet Låsby: Sikker på cykel med sigte på at gøre det mere attraktivt at cykle / gå i skole frem for at blive transporteret af forældre i bil. Der har før trafikforsøgene været en del kaos i morgentimerne omkring ind/udkørsel fra skolens parkeringsplads. Som første del af projektet blev trafikforsøg 1 iværksat, hvilket bl.a. omfattede ensretning af Skolevej og Bakkevej omkring skolen (cyklister er undtaget ensretningen). Da ensretningen imidlertid medførte omvejskørsel for en del beboere, er projektet siden ændret til kun at omfatte ensretning på Skolevej, beliggende syd for skolen, og hvorfra der er adgang til skolens hovedindgang, personaleparkering og parkeringsplads i øvrigt. I forbindelse med forsøget er der etableret midlertidig afmærkning på Skolevej i form af brede kantbaner uden cykelsymboler. Det er således tilladt for den øvrige trafik at overskride kantlinjerne. Dette sker bl.a. over en kort strækning vest for adgangen til skolens P-plads, da man her har etableret en midlertidig kys & kør bane. Samtidig er der markeret en zone til standsning for minibusser med elever til specialskolen på stedet. På den resterende del af strækningen benyttes kantbanerne også til lejlighedsvis parkering for vejens beboere, fx når man har gæster eller parkerer med trailer. Ensretningen har på trods af gentagne forsøg på borgerinddragelse vakt en del modstand, især hos beboere som får omvejskørsel som følge af den ensrettede Skolevej. Samtidig viser tællinger og observationer, at især bilister fra skolen, herunder skolens personale, fristes til at køre et kort stykke mod ensretningen på Skolevej for at undgå omvejskørsel. Figur 1: udsnit fra skilte- og afmærkningsplan Skanderborg Kommune har på baggrund heraf anmodet om en uvildig vurdering af projektet. Dette sker i form af nærværende trafiksikkerhedsinspektion, samt et tilhørende notat, eftersom inspektionen fokuserer på negative forhold alene. Side 5 af 23

REVISIONEN Generelle kommentarer til projektet Problem: kørsel mod ensretning Trafiktal og observationer viser, at en række trafikanter kører mod ensretningen, primært når man skal ud fra skolens parkeringsplads. Her er det fristende at køre det korte stykke til venstre ad Skolevej mod ensretningen. Øvrige trafikanter, fx trafikanter fra Schrødervej, forventer dog ikke trafik fra denne retning, hvilket giver risiko for konflikter. Samtidig giver forholdet et generelt indtryk af at projektet ikke virker, hvilket kan være uheldigt i forhold til ønsket om at få flere til at gå og cykle i skole. Figur 2: Kørsel mod ensretningen - fotos fra evalueringsrapport, Skanderborg Kommune Anbefaling Såfremt ensretningen ønskes opretholdt, bør der iværksættes en kommunikationsindsats, især over for skolen, da det tilsyneladende ofte er skolens personale der kører mod ensretningen. Der er således tale om en mindre gruppe af trafikanter, hvorfor kommunikation vurderes at være mere virksomt end fysiske tiltag. I et skolevejsprojekt som dette må det være rimeligt at kræve, at skolens ledelse og bestyrelse får løst dette problem. For eventuelle øvrige trafikanter der kører mod ensretningen, gælder ligeledes, at der formentlig er tale om en begrænset gruppe. Det anbefales at kontakte de enkelte trafikanter på stedet, fx ved hjælp fra lokalpolitiet, skolebestyrelsen eller skolens ledelse formentlig er den blotte tilstedeværelse tilstrækkelig. Revisor observerede fx ingen kørsel mod ensretningen ved besigtigelsen. Indsatsen kan også vendes om, så man i stedet kontakter dem der følger afmærkningen, og måske belønner dem med en pose rundstykker, en kop kaffe eller lignende. Herved undgås den løftede pegefinger, men der skabes stadig fokus på den korrekte adfærd. Revisor henviser i øvrigt til det tilhørende notat vedr. en kommunikationsindsats i forhold til projektet. Endelig kan det overvejes, om ensretningen ønskes bibeholdt. Formålet har bl.a. været at skabe mindre kaos ved ind- og udkørsel fra skolens P-plads, men Skolevej er generelt meget lidt trafikeret i døgnets øvrige timer (ÅDT opgjort til 329 køretøjer i tælling fra juni 2015). I store dele af døgnet er ensretningen således mindre relevant, og kan teoretisk medføre højere hastigheder og generel modvilje mod projektet. Side 6 af 23

I forhold til lokal utilfredshed med de ulemper en ensretning medfører, kan man vælge at gøre ensretningen tidsbegrænset og fx afmærke vejen som 2-1 vej, så dobbeltrettet trafik er mulig. Tidsbegrænset ensretning er nævnt som eksempel i Vejreglerne, Skolevejsprojekter en eksempelsamling, maj 2014. For at mindske kaos ved ind- og udkørsel, kan trafikken rundt på skolens p-plads eventuelt ensrettes, så der er indkørsel fra den østlige adgang og udkørsel fra den vestlige. I den forbindelse kan parkering i østsiden af P-pladsen med fordel ændres til skråparkering, så man naturligt kører den rigtige vej ud. Figur 3: Den vinkelrette parkering i østsiden kan med fordel ændres til skråparkering, hvorved kørsel på P-pladsen nemmere kan ensrettes Bemærkning: beskæring Generelt er især belysning og også færdselstavler flere steder dækket af beplantning, hvilket i mørketiden mindsker belysningens effekt, ligesom fx tavlen Skolebørn ikke er synlig. Det anbefales at gennemgå strækningen rundt om skolen med fokus på dette, og fjerne den beplantning der skygger for skilte og armaturer. Side 7 af 23

Figur 4: Tavle skjult af beplantning Figur 5: Belysningen langs kys&kør banen er skjult i trækronerne Bemærkning: belysning generelt Set i forlængelse af den foregående revisionskommentar bør det på længere sigt overvejes at undersøge belysningsforholdene på og omkring skolens parkeringsplads. Revisor vurderer umiddelbart, at de eksisterende lave parkarmaturer ikke lever op til vejreglernes anbefaling om belysningsklasse E4 på parkeringspladser. Side 8 af 23

Tilstrækkelig belysning er medvirkende til at forebygge uheld i mørke, hvor der eksempelvis kan opstå konflikter mellem bakkende biler og bløde trafikanter. Samtidig er belysning med til at gør pladsen og cykelparkeringen mere imødekommende og tryg. Med nye LED-armaturer vil der formentlig kunne opnås en væsentlig besparelse i el ved udskiftning af eksisterende belysning. Figur 6: Med den nuværende belysning er P-plads, fortov mv formentlig underbelyst Bemærkning: cykelparkering I et projekt med bl.a. cykelfremme som fokus er det væsentligt, at der findes tilstrækkelige og attraktive parkeringsmuligheder for cykler. Den nuværende cykelparkering synes ikke helt at have tilstrækkelig kapacitet, ligesom den ikke er overdækket og generelt ikke fungerer godt (cykelstativer under tag passer fx dårligt til cykler der har monteret cykelklokke, lys mv på styret). Det anbefales evt. på længere sigt at skabe mere attraktive parkeringsmuligheder for cyklerne, fx opdelt i indskoling, mellem- og udskoling (det har vi positive erfaringer med på Frederiks Skole), mulighed for at låse cyklerne fast til stativer, etablering af stationær luftpumpe og fx et cykelservicehold bestående af store elever fra en bestemt linje i udskolingen, fx som del af et UU-forløb, Åben Skole i samarbejde med en lokal cykelsmed eller lignende. Side 9 af 23

Figur 7: Fyldt cykelparkering. Ingen af de parkerede cykler benytter selve stativet under halvtaget, da det sjældent passer på styret Bemærkning: adgangsforhold på bilernes præmisser Generelt er adgangen til skolen udformet med fokus på biltrafik ligesom på mange andre skoler. Hvis andelen af bløde trafikanter ønskes fremmet, og disse skal blive en større del af den samlede trafik til skolen, kan man med fordel arbejde for at ændre lidt på disse rammer. En vejudformning der i højere grad tilgodeser bløde trafikanter vurderes af revisor at virke fremmende for projektet, ligesom det i højere grad sikrer, at trafikken afvikles på de bløde trafikanters præmisser. I dag, hvor størstedelen af arealet er udlagt som vej, er det bilerne der har magten. Eksempelvis den flisebelagte sti op til cykelskuret smal; rampen fra vejen er smal og udynamisk for cyklister. Hele adgangen til skolens hovedindgang er et meget stort asfaltareal, som benyttes til personaleparkering. Her er kun et smalt fortov langs facaden, hvor man tilmed skal kante sig rundt om et teknikskab. Det anbefales således, at man arbejder frem i mod en ændret udformning, som i højere grad signalerer at de bløde trafikanter er de vigtigste. Det kræver ikke nødvendigvis et stort anlægsarbejde, men kan også være en udsmykning af belægningen på den store personaleparkeringsplads. Side 10 af 23

Figur 8: Fortov langs skolens facade Figur 9:...parkeringsareal for personale Side 11 af 23

Figur 10: Et lille tiltag kan fx være at føre kantstenen igennem her og lave ramper på begge sider, så bilerne skal køre op over fortovet Side 12 af 23

Specifikke kommentarer til projektet Problem: oversigtsforhold for trafikanter fra Schrødervej Ved udkørsel fra Schrødervej er oversigten i begge retninger begrænset af beplantning. Til højre vurderes oversigten at være tilstrækkelig, men bevoksningen bør holdes under opsyn og beskæres jævnligt. Til venstre er vejreglernes oversigtskrav ikke overhold på grund af beplantning. Forholdet giver risiko for at trafikanter fra venstre overses, med uheld til følge. Anbefaling: Det anbefales at undersøge om der er tinglyst en oversigtsservitut på ejendommen, og om denne er overholdt. Alternativt bør det forsøges at indgå en aftale med grundejeren om at holde hækken tilstrækkeligt lav. Figur 11: Oversigt til højre fra Schrødervej Side 13 af 23

Figur 12: Oversigt til venstre fra stopposition på Schrødervej. Hækken anbefales beskåret. Problem: krydsning mellem skolen og Lille Tværvej En del af skolens trafikanter kommer som cyklister / fodgængere fra Lille Tværvej, som er lukket for biltrafik mod Skolevej. Om morgenen sås 2 4 forældre der parkerede på Lille Tværvej, for derefter at følge deres børn i Skole. Krydsningen er udformet dels med fortov, og dels med en stioverkørsel med bomme. Samtidig er der i trafikforsøg 2 skiltet, således at fodgængere henvises til at benytte den venstre adgang til skolen, og cyklister den højre via flisebelagt sti til cykelparkeringen. Side 14 af 23

Figur 13: Krydsning for hhv. fodgængere (rød pil) og cyklister (grøn pil) fra Lille Tværvej Oversigtsforholdene for krydsende cyklister, som benytter passagen gennem stibommen, er ikke tilstrækkelige på grund af den høje bøgehæk. Samtidig er stibommen en forhindring, som betyder at de fleste cykler op på fortovet i stedet, og mange krydser skråt over Skolevej. Side 15 af 23

Figur 14: Krydsningsmulighed for bløde trafikanter set fra Lille Tværvej Figur 15: Oversigtsforhold fra cyklisternes krydsningspunkt - uheldigt, især for små cyklister Anbefaling: Såfremt udformningen bibeholdes, bør oversigtsforholdene forbedres ved beskæring af hækken / udskiftning til lavere beplantning. Samtidig bør stibommene placeres som anbefalet i håndbogen Færdselsarealer for alle, Vejreglerne 2013. Desuden bør der med skolens og skolebestyrelsens hjælp laves en indsats for korrekt brug af forholdene men det er vanskeligt at få cyklister til at vælge en mere besværlig vej. Formentlig vil det kræve en ændring der medfører at alle trafikanter også gående skal benytte stibommen, da tilstedeværelsen af en smutvej blot vil få cyklister til cykle her i stedet. Side 16 af 23

Figur 16: Anbefalet opsætning af stibomme (Færdselsarealer for alle, afsnit 4.4.4) Alternativt kan man vælge at acceptere, at de bløde trafikanter passerer Skolevej på kryds og tværs, og i stedet udforme hele krydsområdet med alternativ belægning, evt. hævet flade, og en tilhørende zoneafmærkning (fx 30 km-hastighedszone) som illustreret på figuren nedenfor. Også belysning kan her være med til at skabe en port-lignende effekt (se foto nedenfor). Et fodgængerfelt ud for Lille Tværvejs udmunding kan omvendt gøre det nemmere at henvise til et bestemt krydsningspunkt, men det vil fortsat være svært at få cyklister til at stå af og trække, selvom man delvist med rækværk kan tilskynde hertil. Fodgængerfeltet gør det dog i højere grad muligt at etablere fx en skolepatrulje. Side 17 af 23

Figur 17: Principforslag til inspiration Figur 18: Eksempel fra Hjordkær, Aabenraa Kommune, hvor den hævede flade er kombineret med lav, markant belysning. T-krydset er adgangsvej til Hjordkær Skole Side 18 af 23

Bemærkning: afslutning af kantbane ud for Schrødersvej Ensretningen af Skolevej betyder, at trafikanter fra Schrødersvej kan have en tendens til ikke at orientere sig mod højre før de foretager venstresving af Skolevej. Det kan skabe utrygge situationer for modstrømscyklister fra Skolevej. Kantbanen på Skolevej er således ført forbi Schrødersvej, men det kan anbefales at forstærke denne, fx i form af en lille spærreflade, en vulst, eller ved at lave et kort stykke kantstensbegrænset sti forbi Schrødervej. Endelig bør kantbanen afsluttet korrekt hvis trafikforsøget gøres permanent, dvs. at den bør punkteres og føres ind til kantstenen. Alternativt kunne man vælge at føre fortovet igennem på Skolevej, så trafikanter fra Schrødersvej skal passere en fortovsoverkørsel. Det kunne måske bidrage til at også Schrødersvej blev brugt til kys+kør. Figur 19: Kantbane forbi Schrødervej Bemærkning: oversigtsforhold på og fra Lille Tværvej På Lille Tværvej tilsluttes en sidevej til nr. 4 20. I begge sider af tilslutningen nedsættes oversigten af hæk. Det samme gælder krydset mellem Lille Tværvej og Gl. Silkeborgvej, hvor oversigt fra stopposition i begge sider begrænses af hæk. Det anbefales at undersøge om der forefindes oversigtsservitutter, eller om disse kan indføres for at forbedre oversigtsforholdene. Alternativt kan man forsøge sig med en venlig henstilling til grundejerne om i det mindste at holde hækken klippet ind til bagkant af fortov. Side 19 af 23

Figur 20: Oversigt til venstre ad Gl. Silkeborgvej fra Lille Tværvej Figur 21: Oversigt ad Lille Tværvej fra sidevej til nr. 4-20 Bemærkning: busbane/kys+kør-bane og modstrømscyklister Når trafikanter benytter banen til minibusser eller kys+kør-banen, opstår der en situation hvor bagfrakommende biler / busser skal uden om de holdende biler. Herved kommer de over i modsat vejside, hvilket skaber en utryg situation for de cyklister, der cykler mod ensretningen. Løsningen med kys+kør og busbane langs med Skolevej synes at fungere godt, men hvis løsningen skal gøres permanent, anbefaler revisor at der på længere sigt foretages en mindre sideudvidelse mod nord, så ovenstående situation undgås. Side 20 af 23

Ved besigtigelsen gav nogle beboere desuden udtryk for, at minibusserne ofte holder meget længe i banen, efter afsætning af børn muligvis for at holde pause. Hvis det er tilfældet, bør der tages kontakt til de aktuelle transportører og henvise dem til at holde andetsteds, da deres tilstedeværelse ikke gør trafiksituationen mere overskuelig. Endelig kan kys+kør-banen med fordel gøres endnu mere tydelig, hvis den gøres permanent. I dag er kys & kør-skiltene placeret inde i hækken, og samtidig vender de ud mod vejen i stedet for at vende mod færdselsretningen. Figur 22: Kys & kør-banen i brug. Bemærk bilisten som benytter modsatte vejside for at komme uden om de parkerede busser, og derfor kommer tæt på cyklisten Bemærkning: parkering i kantbanen i sydsiden af Skolevej Med den nuværende afmærkning er det muligt at parkere ind over kantbanen i sydsiden af skolevej, fx når man ønsker at holde med trailer eller har gæster. Ved besigtigelsen sås fx et køretøj med trailer placeret her, hvilket betyder at cyklister på vej til skole må køre uden om køretøjet hvilket kan være utrygt, da cyklisterne jo netop må køre mod færdselsretningen. Det anbefales som minimum at indføre tidsbegrænsede parkeringsrestriktioner, så der ikke parkeres i kantbanen i det tidsrum, hvor den bruges af skolebørn. At det er dejligt og praktisk at kunne parkere med sin trailer er forståeligt, men her bør beboerne henstilles til at parkere på egen grund i det aktuelle tidsrum. Side 21 af 23

Figur 23: Parkering i sydsiden af Skolevej Bemærkning: oversigt ved containerskjul Over for indgangen til SFO er der placeret et containerskjul i en højde, der vanskeliggør tilstrækkelig oversigt for de fodgængere, som krydser over græsplænen fra parkeringspladsen, når de skal over i SFO en. Det anbefales at finde en alternativ placering til disse containere, som ikke nødvendigvis behøver at være placeret ved hovedindgangen, da der er vejadgang på 3 af skolens sider. Herved undgår man også at tømning / afhentning af containere sker det mest trafikerede sted. Figur 24: Skraldeskjul kan være problematisk for oversigten når en fodgænger går over græsplænen (vist med rød pil) Side 22 af 23

Afsluttende bemærkninger Revisor har ikke yderligere kommentarer til projektet, men henviser til det tilhørende notat om projektet. Jan Luxenburger, august 2015 Steen Eisensee, KS Revisorerklæring Revisionen har medført følgende ændringer: Jan Luxenburger Side 23 af 23