2015no Forside Referat Torsdag den 12. november 2015 kl. 13.00 Medlemmer Asii Chemnitz Narup (IA) Malene Lynge (IA) Mille Søvndahl Pedersen (IA) Peter Davidsen (S) Ane Egede Mathæussen (S) Per Berthelsen (S) Afbud Justus Hansen (D)
Side 2 Dagsorden 1. Godkendelse af dagsorden... 3 2. Meddelelser... 4 3. Orienteringer... 5 Ingen.... 5 4. Forespørgsler... 6 Ingen.... 6 5. Beslutninger... 7 05A Erhvervsseminar for fangere i Tasiilaq... 7 6. Sager til Kommunalbestyrelsen... 9 06A Rapport om samarbejde mellem Kommuneqarfik Sermersooq og MIO... 9 06B Udviklingsplan for Familieområdet... 11 7. Lukkede punkter... 13 07A Udvælgelse af Initiativprismodtagere 2015... 13 07B Redegørelse vedrørende status på udviklingen på IT området... 14 8. Eventuelt... 15 9. Godkendelse af referat... 15
Side 3 1. Godkendelse af dagsorden Punkt 06A sendes retur til udvalget til behandling. O6B udsættes til næste møde. De lukkede punkter behandles først. Dagsorden godkendt med ovenstående bemærkninger.
Side 4 2. Meddelelser Ingen.
Side 5 3. Orienteringer Ingen.
Side 6 4. Forespørgsler Ingen.
Side 7 5. Beslutninger 05A Erhvervsseminar for fangere i Tasiilaq Økonomisk kompensation Til beslutning J.nr.: 01.10.21 & 01.10.25 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE Sagsresumé Bygdebestyrelsen Kuummiut og Sermiligaaq arrangerede et erhvervsseminar for fangere afholdt i Tasiilaq den 8. og 9. oktober 2015. Erhvervsseminaret er betalt fra bygdepuljen under afsatte midler til erhvervsfremme. Bygdebestyrelsen ønsker at yde økonomisk kompensation på ca. 700 kr. pr. dag til de fangere, der deltog i seminaret med bopæl udenfor Tasiilaq. Beløbet på 700 kr. er bestemt med henvisning til det daglige beløb på 670 kr. for tabt arbejdsfortjeneste. Indstilling Borgmestersekretariatet indstiller overfor : - at tiltræder en af følgende beslutninger: o at tildele fangerne økonomisk kompensation som foreslået af bygdebestyrelsen o at tiltræde forslaget om økonomisk kompensation til fangerne i den konkrete sag men at denne form for kompensation ikke bør tildeles fremadrettet o at afvise at yde fangerne økonomisk kompensation s beslutning torsdag den 12. november 2015: tiltræder forslaget om økonomisk kompensation til fangerne i den konkrete sag på 670 kr. pr. person pr. dag i henhold til Kommunalbestyrelsens retningslinier om tabt arbejdsarbejdsfortjeneste for selvstændige. beslutter, at der fremadrettet skelnes mellem frivillig deltagelse og inviteret deltagelse. Før afholdelse af seminarer mv. skal det afklares om der ydes økonomisk kompensation. Sagsfremstilling Bygdebestyrelsen Kuummiut og Sermiligaaq arrangerede et erhvervsseminar for fangere afholdt i Tasiilaq den 8. og 9. oktober 2015. Erhvervsseminaret er betalt fra bygdepuljen under afsatte midler til erhvervsfremme. Invitation for dette arrangement blev send i en åbeninvitation fra Bygdekoordinatoren til fanger og fiskerforeningen. Forening sendte invitationen videre til de enkelte fangere, som derved havde mulighed for at tilmelde sig erhvervsseminaret og møde politikerne i Udvalg for Velfærd, Arbejdsmarked og Erhverv. Bygdebestyrelsen ønsker at yde økonomisk kompensation på ca. 700 kr. pr. dag til de fangere, der deltog i seminaret med bopæl udenfor Tasiilaq. Beløbet på 700 kr. er bestemt med henvisning til det daglige beløb på 670 kr. for tabt arbejdsfortjeneste. Overordnet set er der tale om, at Kommuneqarfik Sermersooq ved at afholde erhvervsseminaret, benytter sig af muligheden for at fremme erhvervsudvikling i kommunen i henhold til kommunalfuldmagten. Det betyder, at Kommunalbestyrelsen har mulighed for, at anvende sine ressourcer til at fremme almennyttige aktiviteter, der ikke strider imod lovgivningen.
Side 8 Reglerne om dagpenge finder ikke anvendelse, fordi der er tale om frivillig deltagelse i et erhvervsseminar, og fangerne ikke har et ansættelsesforhold til Kommuneqarfik Sermersooq. Alligevel har der både i Kommuneqarfik Sermersooq, og i de andre kommuner, været en praksis for at yde økonomisk kompensation til fangere for at deltage i denne type arrangementer. Det er formentlig årsagen til, at der blandt fangerne og medlemmer i bygdebestyrelsen har været en formodning om at der kunne ydes en eller anden form for økonomisk kompensation til de tilrejsende fangere. En gyldig begrundelse kan være at det er nødvendigt og almennyttigt at yde økonomisk støtte til fangere, som skal rejse fra deres hjembygd til Tasiilaq, for at deltage i et erhvervsseminar. bør være opmærksom på at åbnes der op for denne mulighed skal den tildeles ligeligt og efter samme principper for alle. Et ja til at yde økonomisk kompensation til fangerne i den konkrete sag, vil betyde at kommunen vil kunne blive nødsaget til at yde økonomisk kompensation til sammenlignelige arrangementer fremadrettet. I den konkrete sag er der tale om 12 fangere som bygdebestyrelsen ønsker at yde en kompensation på cirka 700 kr. pr. dag for at deltage i det 2 dage lange erhvervsseminar i Tasiilaq. Løsningsforslag faglig vurdering har ikke pligt til at imødekomme bygdebestyrelsens forslag og det vil givetvis skabe præcedens, hvis forslaget imødekommes. Fremadrettet finder Borgmestersekretariatet det tvivlsomt at økonomisk kompensation af denne type er nødvendig og almennyttig. Dog har der tidligere i de grønlandske kommuner været en praksis for at yde denne form for kompensation. I den konkrete sag er det problematisk at der er blevet skabt en forventning om at der for de tilrejsende fangere kunne ydes en form for økonomisk kompensation. bør udover den konkrete sag tage stilling til kommunens holdning fremadrettet for hele Kommuneqarfik Sermersooq. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Såfremt godkender indstillingen om at yde økonomisk kompensation medfører dette en ekstraudgift på 16.800 kr., der kan trækkes fra bygdebestyrelsens konto tiltænkt erhvervsfremme. Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Inatsisartutlov nr. 22 af 18. november 2010 om den kommunale styrelse Det videre forløb Borgermestersekretariatet videreformidler s beslutning til Bygdekoordinatoren i Tasiilaq, der var ansvarlig for arrangementet. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Det har ikke været muligt at få bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat. Bilag 1. Balance
Side 9 6. Sager til Kommunalbestyrelsen 06A Rapport om samarbejde mellem Kommuneqarfik Sermersooq og MIO Lad os styrke børns rettigheder sammen Til orientering J.nr.: 01.07.12 Forvaltningen for Børn, Familier og Skole direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé Børnerettighedsinstitutionen MIO og Kommuneqarfik Sermersooq har siden 2014 haft et formaliseret samarbejde med det formål at styrke børns rettigheder og øge viden om disse inden for kommunens grænser. Samarbejdet har taget udgangspunkt i en anerkendende tilgang for at opmuntre til at varetage og udvikle tiltag i forhold til børns rettigheder og de forpligtelser, de giver forældre og samfund. Der fremlægges afslutningsrapport for dette samarbejde. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 28. oktober 2015. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at rapporten tages til efterretning - at rapporten gennemgås på temamøde for Kommunalbestyrelsen den 9. november 2015 - at rapporten fremsendes til Kommunalbestyrelsen til orientering s beslutning torsdag den 12. november 2015: sender sagen tilbage til fagudvalget. Sagsfremstilling Børnerettighedsinstitutionen MIO og Kommuneqarfik Sermersooq har siden 2014 haft et formaliseret samarbejde med det formål at styrke børns rettigheder og øge viden om disse inden for kommunens grænser. Samarbejdet har taget udgangspunkt i en anerkendende tilgang for at opmuntre til at varetage og udvikle tiltag i forhold til børns rettigheder og de forpligtelser, de giver forældre og samfund. Der fremlægges afslutningsrapport for dette samarbejde. Løsningsforslag faglig vurdering Som en del af denne aftale har mange børn, voksne og børneprofessionelle, på tværs af forskelligheder, lært om børnerettigheder og brugt mange timer sammen på at diskutere, hvordan vi kan styrke børns rettigheder i kommunen. I løbet af de 2 år, samarbejdet har varet, har ca. 1000 børn har fået undervisning og mange børneprofessionelle. I hele processen har MIO mødt engagerede børn, unge og voksne, som alle har det til fælles, at de ønsker de bedste forhold for alle børn. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering Ved indgåelse af samarbejdsaftalen fik MIO 100.000,- kr. til aktiviteterne.
Side 10 Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Samarbejdsaftale mellem Kommuneqarfik Sermersooq og MIO. Det videre forløb Det kan anbefales, at samarbejdsaftalen fornys. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Ikke relevant. Tidligere Beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 28. oktober 2015: Rapporten mangler, derfor kan ikke tages til efterretning. Sendes til Kommunalbestyrelsen med rapporten til drøftelse til temamøde den. 9. november 2015. Bilag 1. Rapporten: Lad os styrke børns rettigheder sammen (foreligger til mødet)
Side 11 06B Udviklingsplan for Familieområdet Status på nye projekter Til orientering J.nr.: 42.00 Forvaltning for Børn, Familie og Skole direktør Søren Valbak / SVAL Sagsresumé I januar 2015 godkendte Kommunalbestyrelsen Udviklingsplan for Familieområdet Nye veje med Familien i centrum. Familiechef fremlagde status på igangsatte og planlagte initiativer. Sagen blev behandlet i Udvalg for Børn, Familie og Skole den 28. oktober 2015. Indstilling Udvalg for Børn, Familie og Skole indstiller overfor : - at orienteringen tages til efterretning - at sagen sendes til Kommunalbestyrelsen til orientering s beslutning torsdag den 12. november 2015: Sagen udsættes til næste møde. Sagsfremstilling I januar 2015 godkendte Kommunalbestyrelsen Udviklingsplan for Familieområdet Nye veje med Familien i centrum. Familiechef fremlagde status på igangsatte og planlagte initiativer. Der er flere nye tiltag i gang, som har et relativt stort sparepotentiale på sigt. Nogle besparelser vil dog fremgå i en mere indirekte form, idet antallet af ny-anbragte børn reduceres betydeligt. Det er en proces, der kan tage en årrække, fordi vi er nødt til at sikre, at forældrenes evne og motivation til at tage tilstrækkelig vare på deres barns tarv og trivsel er til stede. Forebyggelsesindsatser er ofte langsigtede, men dermed er sparepotentialet også betydeligt, ligesom borgernes livskvalitet øges væsentligt. Indsatser igangsat i 2015/2016: Familiebehandling intensiveres når vi åbner det nye Familiernes Hus i en light udgave. Sårbare familier indgår i et intensivt og længerevarende behandlingsforløb, med henblik på at opbygge forældreevne og sikre sunde og positive relationer i familien. Derudover trænes forældrene i at få hverdagen og privatøkonomien til at fungere. Der er altså tale om socialpædagogisk og terapeutisk tilbud, til gavn for familien som helhed. Gennem dette tilbud kan vi forebygge flere anbringelser, ligesom vi kan hjemtage børn, der er anbragt på nuværende tidspunkt, når forældrene er klar til det. Ungehybler giver mulighed for at udskrive unge i efterværn fra dyre anbringelser, og støtte op om dem uden for institutionsregi. De unge skal motiveres til at få en uddannelse eller et arbejde, hvormed de kan opbygge en sund og selvstændig voksentilværelse. Nyt kommunalt børnehjem, reducerer de meget omkostningstunge private anbringelser, i de tilfælde, hvor en anbringelse er uundgåelig. Ved at anbringe disse børn i vores eget regi, har vi bedre kontrol med omkostninger og kvalitet i anbringelsen.
Side 12 Professionelle plejefamilier skal sikre en mere nænsom anbringelse, særligt for de mindre børn, der ikke tåler en børnehjemsanbringelse så godt. En professionel plejefamilie er væsentlig billigere i drift end en døgnanbringelse, ligesom vi reducerer eventuelle negative følgevirkninger af omsorgssvigt for barnet, ved at anbringe barnet i en familielignende struktur. Samlet set har vi en forventning om en besparelse på 10 15 mio. kr. Det skal dog bemærkes, at det fulde gennemslag af indtægtsreduktionen ikke ventes i 2016, men vil fordele sig over de næste 2-3 år. Løsningsforslag faglig vurdering Det er vurderingen, at de iværksatte projekter giver både en bedre løsning for de implicerede børn, unge og familier og at udgiftspresset på anbringelsesområdet mindskes betydeligt. Økonomisk og ressourcemæssig vurdering - Lovgrundlag og rammesættende dokumenter Udviklingsplan for Familieområdet Det videre forløb Udvalget holdes løbende orienteret om projekternes fremdrift. Bemærkninger fra Økonomisk Sekretariat Ikke relevant. Tidligere beslutning Udvalg for Børn, Familie og Skole beslutning den 28. oktober 2015: Udvalget godkender indstillingerne. Bilag 1. Status på børne- og familieområdet
Side 13 7. Lukkede punkter 07A Udvælgelse af Initiativprismodtagere 2015 Til beslutning J.nr.: 05.01.49 Fælles Service direktør Marie Fleischer / MFLE
Side 14 07B Redegørelse vedrørende status på udviklingen på IT området Til orientering J.nr. 02.10.02 Forvaltningen for Økonomi og personaleservice direktør Lars Møller-Sørensen / LMS
Side 15 8. Eventuelt Direktør for Økonomi- og Personaleservice informerede om, at udskiftning af kopimaskiner på skoler, handler om effektiviseringer. 9. Godkendelse af referat Referatet blev godkendt torsdag den 12. november kl. 14:47.