Ekspropriation af arealer til nyt vejanlæg, Aalborg Syd - Egnsplanvej.

Transkript

1 Punkt 12. Ekspropriation af arealer til nyt vejanlæg, Aalborg Syd - Egnsplanvej Teknik- og Miljøudvalget indstiller, at byrådet godkender, at der træffes beslutning om ekspropriation ifølge lov om offentlige veje 43, stk. 1, at de indgåede forligsaftaler med lodsejerne om ekspropriationserstatningen tiltrædes, og at Teknik- og Miljøforvaltningen i øvrigt bemyndiges til at afslutte erstatningsspørgsmålene. Kirsten Algren, Poul Erik Lyngdorf og Jane Østergaard var fraværende. Magistraten anbefaler indstillingen. Mariann Nørgaard og Thomas Kastrup-Larsen var fraværende. Sagsbeskrivelse Formål Egnsplanvej skal fremtidigt være Aalborg bys sydlige tværgående vejforbindelse, som sammenbinder hele det hastigt voksende regionale centerområde City Syd og motorvejsudfletningen ved Mariendals Mølle med Aalborgs østlige opland med Universitetshospitalet, hele universitetsområdet, Østhavnen samt Aalborgs østlige oplandsbyer. Projektet er behandlet i VVM - redegørelse & Miljøvurdering Nye vejanlæg i Aalborg Syd af juni 2009 Ved ekspropriationen erhverves arealer og rettigheder fra de private ejendomme, der berøres af projektet. Der erhverves endvidere ret til adgang og ophold på de private ejendomme i forbindelse med fremtidige vedligeholdelsesarbejder på vejens udstyr, herunder støjskærme. Disse rettigheder til begrænset råden over private ejendomme sikres gennem tinglysning af rådighedsservitutter. Hvad er omfattet Projekt Nye vejanlæg i Aalborg Syd omfatter anlæg af Egnsplanvej og ændring af motorvejsafkørslen til Aalborg Syd Mariendals Mølle afkørslen. Egnsplanvej Egnsplanvej er den tværgående forbindelse mellem Hadsund Landevej og motorvejen. Egnsplanvej vil afhjælpe de problemer, der vil komme på Universitetsboulevarden ved den fortsatte vækst i universitetsområdet og i det sydøstlige Gug. Egnsplanvej vil også være en direkte forbindelse fra motorvejen og det vestlige Aalborg til det kommende Universitetshospital i Aalborgs østlige oplande. Ændring af motorvejsafkørslen til Aalborg Syd

2 Motorvejsafkørslen Aalborg Syd ændres for at koble Egnsplanvej på motorvejen og for at etablere den direkte forbindelse fra Aalborgs vestlige bydele til Aalborgs østlige bydele. Den eksisterende motorvej udvides med et spor i hver retning, og der etableres parallelle ramper på strækningen ved afkørslerne Aalborg C og Aalborg Syd for at gøre det nemmere at komme på og af motorvejen. Tidsplanen for etablering af Egnsplanvej i totalentreprise Tidsplanen for udbud og udførelse af Egnsplanvej projektet som skitseret nedenstående: Ekspropriation af arealer: Oktober 2012 maj 2013 Arkæologiske undersøgelser: Sommer - efterår 2013 Udbud i totalentreprise: Efterår 2013 Kontraktindgåelse: Årsskiftet 2013/2014 Anlægsarbejder start i marken: Medio 2014 Anlægsarbejder færdig: Ultimo 2016 Finansiering af Egnsplanvej projektet Anlægssummen for Egnsplanvej og ombygningen af tilslutningsanlægget ved Mariendals Mølleindføringen er 283,2 mio. kr. (prisniveau december 2012). Ekspropriationsudgifterne afholdes over anlægssummen. Projektet finansieres udelukkende af Aalborg Kommune. Berørte ejendomme Ekspropriationens omfang fremgår af udarbejdet ekspropriationsbeskrivelse med lodsejerfortegnelse samt tilhørende kortbilag, som forefindes i sagen. Ekspropriationen berører 38 løbenumre. Øvrige oplysninger Under åstedsforretningen den 22., 24., 26. og 29. oktober 2012 blev der redegjort for den påtænkte ekspropriation og dennes nærmere omfang, og det blev påvist, hvorledes de påtænkte foranstaltninger vil berøre de af ekspropriationen omfattede ejendomme. Der er indgået forlig med foreløbigt 9 lodsejere om erstatningen for arealafståelse. Under åstedsforretningerne og i den efterfølgende indsigelsesperiode er der indkommet bemærkninger, forslag til ændringer og indsigelser mod projektet: Løbenummer 2: Lars Ejnar og Susanne Olesen, Vissevej 21 Aalborg kommune har stillet forslag om projektændringer, som reducerer indgrebet på ejendommen, således der ikke skal erhverves arealer til vejprojektet. Der skal eksproprieres til midlertidigt arbejdsareal samt pålægges servitut om adgang for drift og vedligeholdelse af vejanlæggets installationer. Lodsejeren gør indsigelse imod ændringen.

3 Ændringsforslaget vurderes til fordel for lodsejeren i forhold til oprindeligt forslag, idet det er mindre indgribende ved, at der ikke erhverves arealer fra lodsejeren og generne ved anlægsarbejderne mindskes. Der er af lodsejerne anført et ønske om at få tillagt en del af det kommunale grundareal, matr.nr. 1f, vest for ejendommen Vissevej 21. da førnævnte projektændring medfører, at der ikke foretages indgreb i den eksisterende grundstørrelse, og da den fremtidige anvendelse af den kommunalt ejede matrikel ikke er afklaret på nuværende tidspunkt. Der er fremsat ønske om at etablere en stitunnel i Vedbæks tracé for at lette adgangen for lodsejerne til den øvrige del af Vedbæk Der anlægges en stitunnel ved eksisterende Vissevej, og denne kan med en lidt større omvej benyttes af lodsejerne med samme formål som det foreslåede. Udgifterne ved endnu en stitunnel står ikke mål med generne ved omvejen for lodsejerne. Ligeledes er der stillet forslag om etablering af en sti på begge sider af Egnsplanvej fra Vedbæk hen til stitunnellen Vissevej, idet stiforbindelsen så kan anvendes som forbindelse mellem Vissevej og Vedbæk. Løbenummer 3: Ulla og Niels Nielsen, Vissevej 25 Aalborg Kommune har stillet forslag om projektændringer, som reducerer indgrebet på ejendommen, således at der nu skal erhverves 80 m² til vejareal samt 35 m² til midlertidigt arbejdsareal til vejprojektet. Der skal pålægges servitut om adgang for drift og vedligeholdelse af vejanlægs installationer. Projektændringen kan accepteres af lodsejerne. Lodsejeren ønsker, at der etableres en afspærring/afskærmning mellem haven og anlægsarbejderne. Løbenummer 4: Tage Petersen Udengaard, Vissevej 27 Aalborg Kommune har stillet forslag om projektændringer, som reducerer indgrebet på ejendommen, således at der nu skal erhverves 32 m² til vejareal samt 40 m² til midlertidigt arbejdsareal til

4 vejprojektet. Der skal pålægges servitut om adgang for drift og vedligeholdelse af vejanlægs installationer. Projektændringen kan accepteres af lodsejer. Løbenummer 5: Ejerforeningen Vissevej 29-29A, Vissevej 29 Aalborg Kommune har stillet forslag om projektændringer, som reducerer indgrebet på ejendommen, således at der nu skal erhverves 5 m² til vejareal samt 35 m² til midlertidigt arbejdsareal til vejprojektet. Der skal pålægges servitut om adgang for drift og vedligeholdelse af vejanlægs installationer. Projektændringen kan accepteres af lodsejerne. Lodsejeren ønsker, at der etableres en afspærring/afskærmning mellem haven og anlægsarbejderne. Løbenummer 6: Kirsten Pedersen, Vissevej 65 Lodsejeren begærer ejendommen totaleksproprieret bl.a. begrundet i, at ejendommen vil ændre karakter, at støjniveauet vil stige, og at ejendommen vil blive lukket inde af vejanlægget. Det er Aalborg Kommunes opfattelse, at den nuværende anvendelse fortsat er mulig efter ekspropriationen. Det vurderes ikke, at støjbelastningen efter anlæg af Egnsplanvej vil være af en sådan størrelse og karakter, at boligen vil være uegnet til beboelse. Lodsejer ønsker, vejadgang til Sdr. Tranders Vej via busvejen ved at flytte busslusen. Busslusen ligger lige neden for Kærholtvej, hvor det er vurderet at gang- og cykelstien af oversigtsmæssige grunde bedst kan krydse busruten. Lodsejer ønsker, at såfremt der ikke sker totalekspropriation, skal vejen flyttes mod syd. Vejen vil af hensyn til en optimal linjeføring ikke kunne trækkes længere mod syd. Løbenummer 8: Lene og Claus Burchardt, Sønder Tranders Vej 48 Lodsejer har udtrykt bekymring for om oversigtsforholdene er tilstrækkeligt gode ved den foreslåede overkørsel af Egnsplanvej.

5 da forholdene er vurderet og fundet værende i orden. I dette projekt arbejdes med en ønsket hastighed på 80 km/t. Der indlægges en sikkerhedsmargin på 20 km/t, så dimensioneringshastigheden er således 100 km/t. Når sigtelængden skal beregnes tages der udgangspunkt i en øjenhøjde på 1,0 m over kørebanen (bilens chauffør) og en genstandshøjde på 0,3 m. For at sikre stopsigte skal der være en sigtelængde på 160 m (standselængden). I det pågældende tilfælde er overkørslen placeret i st Med de givne forhold på stedet er oversigtsforholdene på et niveau, der ville overholde kravene ved 130 km/t. Med den nuværende rampeløsning er der ingen grund til at ekspropriere vejadgang over lodsejerens ejendom forbi bygningerne for at betjene det planlagte pumpeanlæg ved jernbanebroen. Landbrugsoverkørslen kan også bruges som adgang til pumpen, så man kan nøjes med vej fra rampen og til pumpen. Den vejret, der ønskes eksproprieret, angår en eksisterende vej udlagt i matriklen. I anlægsfasen kan en adgang fra Sdr. Tranders Vej vise sig hensigtsmæssig. Adgang for drift og vedligeholdelse af kommunens regnvandsbassin vil dog være nødvendig, hvorfor ønsket om ekspropriation af vejretten opretholdes. Det påpeges, at en tunnel i dæmningen kunne anlægges med bund næsten i terræn, for vejdæmningen er ca. 3 meter høj ud for lodsejernes ejendom eller man kunne skaffe lidt større bredde ved broen over jernbanen, så vejadgangen kunne komme under broen (og dermed Egnsplanvej) i samme niveau som jernbanen. Hvis der er problemer med oversigten, hvilket lodsejerne går ud fra, ville det kunne afhjælpe mange gener at have en tunnel til lodsejernes færdsel. da en tunnel under vejen i dette tilfælde ikke vurderes at være økonomisk gennemførlig. Løbenummer 9: Hanne Glassau og Bent Vægter, Sønder Tranders Vej 38 Lodsejerne ønsker, at forsinkelsesbassinet ved Kærholtstien flyttes til en placering syd for Landbækken. da denne løsning ikke er mulig uden store omkostninger til anlæg og drift af pumpestation for at løfte regnvandet over i den foreslåede bassinplacering. Lodsejerne peger på et kommunalt areal som en passende placering af bassinet, og derfor er det lodsejernes opfattelse, at der ikke er hjemmel til at ekspropriere fra ejendommen. Svar: Ikke imødekommet Jfr. ovenfor. Det fastholdes derfor, at ekspropriation af arealet er nødvendig.

6 Lodsejerne ønsker, at forsinkelsesbassinet ved Egnsplanvej flyttes til den modsatte side af Egnsplanvej, hvor der er et afskåret areal. Lodsejerne mener, at det afskårne areal er en passende placering af bassinet, og derfor er det lodsejernes opfattelse, at der ikke er hjemmel til at ekspropriere fra ejendommen. da denne løsning nødvendiggør at nedgravede højspændingskabler skal flyttes, hvorfor dette ikke er teknisk eller økonomisk attraktivt. Det fastholdes derfor, at ekspropriation af arealet er nødvendig. Lodsejerne ønsker adgangsveje til matrikel 4ln fra både Kærholtstien og fra Egnsplanvej. Svar: Delvis imødekommet. Adgang fra Kærholtstien kan imødekommes. Adgang fra Egnsplanvej er ikke ønskelig ud fra en trafiksikkerhedsmæssig betragtning. Overkørsler bør kun benyttes til at krydse Egnsplanvej. Derfor kan ønsket ikke imødekommes. Lodsejerne ønsker, at der bør træffes beslutning om, hvorledes der skal forholdes med drænledningerne, for at forholdene retableres nødvendigt efter arbejderne. da det i totalentreprisen indarbejdes, at totalentreprenøren skal reetablere de dræn, der berøres af vejanlægget. Planlægning og projektering af ændringer og justeringer af de eksisterende drænanlæg skal udføres i henhold til lovgivningen. Det er kommunens vandløbsmyndighed, der skal give de fornødne tilladelser. Der er klageadgang til Natur- og Miljøklagenævnet. Det vurderes derfor, at lodsejerne har uændrede rettigheder med hensyn til klage over ikke hensigtsmæssigt/ikke fungerende ændringsløsninger. Lodsejerne ønsker, at den planlagte busbane flyttes mod vest, således den forløber i forlængelse af Kærholtvej og dermed forløber udenom en pumpestation. da der ved skitseprojekteringen er taget hensyn til pumpestationens placering Løbenummer 11: Holger Jensen, Sønder Tranders Vej 60 Overkørsel fra ejendommen over Egnsplanvej og banelegeme ønskes placeret ud for den eksisterende markvej ved siden af den kommende faunapassage/fætunnel. For at begrænse antallet af overkørsler af trafiksikkerhedsmæssige hensyn er der projekteret en adgangsvej over Egnsplanvej i det østlige skel fælles med nabostykket, løbenummer 12. Overkørslen over banelegemet er placeret så vestligt som muligt af hensyn til det sænkede banelegeme det ligger således lidt østligere end ønsket. Løbenummer 12: Jørn Madsen, Brådalvej 35A

7 Lodsejer ønsker regnvandsbassin flyttet fra matr.nr. 15a+c til mat.nr. 20c+k. Lodsejer ønsker adgang til matr. nr. 6r kan ske langs bassin på matr. nr. 5f. Løbenummer 13a-d: Niels Brøndum A/S, Sønder Tranders Bygade 58 Lodsejerne ønsker, at kommunen, før anlæg af Egnsplanvej, fremlægger et projekt for drænomlægning og den samlede afvanding af vejen. Planlægning og projektering af ændringer og justeringer af de eksisterende drænanlæg skal udføres i henhold til lovgivningen. Det er kommunens vandløbsmyndighed, der skal give de fornødne tilladelser. Der er klageadgang til Natur- og Miljøklagenævnet. Det vurderes derfor, at lodsejerne har uændrede rettigheder med hensyn til klage over ikke hensigtsmæssigt/ ikke fungerende ændringsløsninger. Lodsejer gør indsigelse mod, at Egnsplanvej ikke følger de tinglyste vejbyggelinjer og det projekt, der er godkendt i VVM. Lodsejeren foreslår, Egnsplanvej lagt tilbage i den linjeføring. Det er korrekt, at Egnsplanvej i det nuværende projekt ikke helt følger den linjeføring, som er angivet i VVM-redegørelsen. Ændringen af linjeføringen frem til ekspropriationsgrænserne er foretaget i forbindelse med skitseprojekteringen af Egnsplanvej med henblik på at optimere vejprojektet. I skitseprojekteringsfasen er linjeføringen for Egnsplanvej blevet optimeret af miljø- og trafiksikkerhedsmæssige årsager. Egnsplanvej passerer igennem et område med mange landbrugsarealer, og dens forløb medfører gennemskæring af en lang række af disse arealer. Det er derfor søgt at optimere vejens tilpasning med henblik på at minimere antallet og omfanget af de nødvendige gennemskæringer af landbrugsarealerne. Hermed minimeres miljøpåvirkningen af landbrugsdriften. Vejens forløb er ligeledes søgt optimeret for at skabe et mere varieret forløb af vejen på den ca. 3 km lange strækning fra krydsningen af jernbanen og frem til Hadsundvej. Baggrunden herfor er, at lange lige strækninger kan virke monotone på bilisten. Forud for optimering af linjeføringen er der foretaget en vurdering af i hvilket omfang, der kunne justeres indenfor VVM-redegørelsens bestemmelser. Det er vurderet, at den foretagne optimering af vejens forløb er sket indenfor rammerne af VVM-redegørelsen, da vejens overordnede karakter og forløb er fastholdt. Lodsejer ønsker, at en adgangsvej i vest til afskårne marker ikke anlægges, men sikres ved tinglysning i matriklen.

8 Lodsejer ønsker at beholde restarealet af 7m med direkte vejadgang fra Karlfeldts Alle. Lodsejer ønsker, at Karlfeldts Alle flyttes mod vest til matr. nr. 7m i skel. idet det linjeføringsmæssigt og anlægslogistisk ikke er hensigtsmæssigt. Lodsejer ønsker sammen med lodsejerne fra lb.nr. 14 og 15, at planlagt bassin på matrikel nr. 2b flyttes til matrikel nr. 5x og 19b. Lodsejer ønsker sammen med lodsejerne fra lb.nr. 21 og 22, at regnvandsbassin på matr. nr. 35e, 25d og 14a flyttes til matr. nr. 8u. Løbenummer 14: Søren Svendsen, Sønder Tranders Bygade 46 Lodsejerne ønsker, at kommunen, før anlæg af Egnsplanvej, fremlægger et projekt for drænomlægning og den samlede afvanding af vejen. Planlægning og projektering af ændringer og justeringer af de eksisterende drænanlæg skal udføres i henhold til lovgivningen. Det er kommunens vandløbsmyndighed, der skal give de fornødne tilladelser. Der er klageadgang til Natur- og Miljøklagenævnet. Det vurderes derfor, at lodsejerne har uændrede rettigheder med hensyn til klage over ikke hensigtsmæssigt/ ikke fungerende ændringsløsninger. Lodsejer ønsker, sammen med lodsejerne fra lb.nr. 13 og 15, at planlagt bassin på matrikel nr. 2b flyttes til matrikel nr. 5x og 19b. Lodsejer ønsker at matr. nr. 19b overtages i sin helhed. Svar: Imødekommet Lodsejer ønsker at flytte overkørslen over Egnsplanvej fra Karlfeldts Alle til en østligere placering ud for en allerede etableret overkørsel over Landbækken.

9 Løbenummer 15: Knud Bøcker Pedersen, Nøvlingvej 87 Lodsejeren ønsker sammen med lodsejerne fra løbenummer 13 og 14, at bassin flyttes fra matrikel nr. 2b til matrikel nr. 5x og 19b. Lodsejer har efter åstedsforretningen fremsat begæring om, at matrikel nr. 5x eksproprieres i sin helhed. Løbenummer 16 a-c: Britta Møller Lodsejer begærer arealerne totaleksproprieret. da det tilbageblevne areal ikke er forringet væsentligt sammenholdt med den forholdsvis ringe størrelse på arealerne forinden ekspropriationen. Løbenummer 19: Helle Korup Bach Lodsejer begærer arealerne totaleksproprieret. da det tilbageblevne areal er knap 1,5 ha stort og derfor fortsat kan dyrkes landbrugsmæssigt. Løbenummer 21: Jens Peter Niss Lodsejeren ønsker sammen med lodsejerne fra løbenummer 13 og 22, at bassin flyttes fra matr.nr. 35e, 25d og 14a til matr.nr. 8u. Lodsejeren ønsker uændret vejret til arealerne. Løbenummer 22: Juelstrupparken Nord A/S, Støvring Lodsejeren ønsker sammen med lodsejerne fra løbenummer 13 og 21, at bassin flyttes fra matr.nr. 35e, 25d og 14a til matr. nr. 8u. Løbenummer 23: HMK Bilcon A/S, Hadsundvej 295 Lodsejeren gør opmærksom på mulig problematik med venstresvingende lastbiler fra Hadsundvej i morgenmyldretiden.

10 Svar: Delvis imødekommet. Forholdene afklares under detailprojekteringen. Løbenummer 26: Line Christensen og Lars Brøndum, Sønder Tranders Vej 100 Lodsejer gør indsigelse mod, at Egnsplanvej ikke følger de tinglyste vejbyggelinjer og det projekt, der er godkendt med VVM-redegørelsen. Lodsejerne foreslår Egnsplanvej lagt tilbage til den linjeføring, som har været fremlagt i offentligheden inden åstedsforretningerne, og som alle lodsejerne har indrettet sig på. Det er korrekt, at Egnsplanvej i det nuværende projekt ikke helt følger den linjeføring, som er angivet i VVM-redegørelsen. Ændringen af linjeføringen er sket i forbindelse med skitseprojekteringen af Egnsplanvej frem til ekspropriationsgrænserne med henblik på at optimere vejprojektet. I skitseprojekteringsfasen er linjeføringen for Egnsplanvej blevet optimeret af miljø- og trafiksikkerhedsmæssige årsager. Egnsplanvej passerer igennem et område med mange landbrugsarealer, og dens forløb medfører gennemskæring af en lang række af disse arealer. Det er derfor søgt at optimere vejens tilpasning med henblik på at minimere antallet og omfanget af de nødvendige gennemskæringer af landbrugsarealerne. Hermed minimeres miljøpåvirkningen af landbrugsdriften. Vejens forløb er ligeledes søgt optimeret for at skabe et mere varieret forløb af vejen på den ca. 3 km lange strækning fra krydsningen af jernbanen og frem til Hadsundvej. Baggrunden herfor er, at lange lige strækninger kan virke monotone på bilisten. Forud for denne optimering af linjeføringen blev der foretaget en vurdering af i hvilket omfang, der kunne justeres indenfor VVM-redegørelsens bestemmelser. På den pågældende strækning er vejen ikke i berøring med eller i umiddelbar nærhed af beskyttede naturtyper eller anden binding af naturog miljømæssig karakter. Det vurderes derfor, at den foretagne optimering af vejens forløb er sket indenfor rammerne af VVM-redegørelsen, da vejens overordnede karakter og forløb er fastholdt. Løbenummer 28: Peter Roland Pedersen, Vissevej 31 Projektændringer gør, at denne lodsejer ikke længere berøres af projektet og dermed udgår. Løbenummer 38a: CN Naturpleje, Hjedsbækvej 426, 9541 Suldrup Forpagter ønsker et større parkeringsareal. Parkeringsarealet vurderes passende til betjening af publikum til Østerådalen. Forpagter ønsker afspærring med betonklodser nord for Indkildevej, når anlægsarbejder starter. Økonomi

11 Erstatningsbeløbet, som forventes at udgøre ca. 10 mio. kr. + renter og øvrige omkostninger, afholdes af Trafik & Veje over projekt 2843, Egnsplanvej, arealerhvervelser. Lb.nr. 6 - indsigelse af Beslutning: Godkendt.

12