Beskrivelse af Gladsaxe Cykler, Cykelby 2014

Transkript

1 Beskrivelse af Gladsaxe Cykler, Cykelby 2014 Bilag 1 Baggrund for Gladsaxe Cykler Gladsaxe Kommunes Trafik- og Teknikudvalg har på deres møde 24. februar 2014 besluttet, med afsæt i Byrådets visioner for cykelområdet og afsatte investeringsbeløb, at søge Cykelpuljen for at kunne realisere et ambitiøst cykelby-projekt over en flerårig periode. Gladsaxe er godt med på cykelområdet og har en lang tradition for, at etablere sikre og gode cykelstier. Kommunen har etableret cykelstier på alle trafikveje og indført 40 og 30 km-zoner på 130 km ud af 175 km af kommunens vejnet. Både indenfor det tekniske område, skoleområdet og på sundhedsområdet har kommunen fokus på at få flere op på cyklen. Hvad der kan opnås mere Cyklismen har gode forudsætninger for at trives i kommunen, men det kan gøres endnu bedre. Visionen er, at nærme sig niveauet i København og komme i top tre over byer, hvor der cykles mest. Cykelandelen for Gladsaxes borgere er 22 % mens København er oppe over 30 %. Det er med den ambition Gladsaxe Kommune ønsker at blive cykelby. Størst effekt af cykelprojekter opnås, når de udvikles og gennemføres i tæt samarbejde med brugerne, de nuværende og kommende cyklister. Geare cykelprojekter og projektøkonomi ved at udvikle dem i tæt samarbejde med eksterne partnere baseret på gensidige businesscases med fokus på win-win. Styrke den kommune-interne koordinering og samtænkning de mange konkrete kommunale projekter og initiativer, der støtter op om cykling Gladsaxe mærker det trafikale pres på København, også som gennemkørselskommune. Og har derfor også behov for at flytte myldretidsbilister til cykel og kombinationer af kollektiv trafik og cykel. Gladsaxe Cykler spiller godt op til Gladsaxe Kommunes visioner og politikker. En høj cykelandel er vigtig for at visionerne om vækst kan realiseres jf. kommunens plan for Trafik- og Mobilitet, uden at kommunens sander til i biltrafik. Hvis flere af de der kan, vælger at cykle, bliver der også bedre plads til de bilister og erhvervstransporter, der er afhængige af at kunne komme frem i bil. Særlige kommunale indsatsområder der er relevante i forhold til Gladsaxe Cykler er: Gladsaxe i vækst, en satsning på erhvervsudvikling og vækst, der har gode betingelser i forstadskommunerne omkring København. I Gladsaxe Ringby s erhvervsområder er der prognosticeret op imod nye arbejdspladser. Denne udvikling støttes aktivt af kommunens erhvervssamarbejde. Det andet ben i vækststrategien er at tiltrække nye borgere, der kan medvirke til at opretholde den sociale balance. Livet i Gladsaxe Gladsaxeliv - en kommunal satsning om bedre rammer for bylivet så byen bliver endnu mere attraktiv. Gladsaxe Trafiksikkerhedsby, med udpegningen til trafiksikkerhedsby, sættes der ekstra fokus på at undgå uheld, hvor cyklister er involveret 1

2 På skole og ungeområdet og i forbindelse med kommunens sundhedspolitik er bevægelse og motion en vigtig del af indsatsområderne, ligesom en række igangværende projekter og initiativer sætter fokus på cykling Styrke de store almennyttige boligområder i kommunen, blandt i forbindelse med Værebro Park projektet med fokus på det sociale, erhvervsmæssige og de fysiske rammer Gladsaxes stærke sider Forstaden til København, med gode muligheder for at bygge videre på erfaringerne fra Københavns Kommune og andre cykelbyer. Kommune i vækst: både på indbyggere og arbejdspladser. Et mangeårigt sejt træk med at trafiksikre byen, blandt andet gennem meget omfattende lav-hastighedszoner og etablering af cykelstier på alle trafikveje. Tradition og erfaring med, at arbejde tværfagligt i forvaltningen på projekter der omfatter, bl.a. trafik, byplan, sundhed, unge- og ældreområdet samt friluftsliv. Tradition for godt samarbejde med nabokommuner og et regionalt udsyn, bl.a. i Supercykelsti regi. Noget der kan sikre yderligere forankring og effekt af tiltag fra Gladsaxe Cykler i hele regionen. Tradition for stærkt samarbejde med lokale erhvervsliv, foreninger, boligselskaber, borgere, mv. Dansk Cyklist Forbunds Gladsaxe afdeling bakker op om ansøgningen og cykelbyprojektet og har givet tilsagn om at deltage i koordinationsgruppen og arbejdsgrupper. Movia har givet tilsagn om deltagelse og vil blandt andet bidrage med data og medarbejderressourcer på de konkrete cykelprojekter. DSB S-Tog vil deltage med fokus på kombirejser og er åbne overfor medfinansiering af konkrete tiltag. Det fælleskommunale Sekretariat for Supercykelstier deltager i et del- og pilotprojekt omkring skiltning til og fra supercykelstier i Gladsaxe. Et veletableret og mangeårigt samarbejde med de lokale cykelhandlere, bl.a. gennem kommunalt drevne kampagner og tilskud til at købe cykelhjelme og cykellygter. Målet med Gladsaxe Cykler De overordnede mål for Gladsaxe som cykelby er Lokalt forankret cykelfremme og cykelløsninger gennem målrettede projekter realiseret gennem stærk tværfagligt og tværorganisatorisk samarbejde med lokale virksomheder og erhvervsliv, boligforeninger, skoler & uddannelsesinstitutioner og nabokommuner for at styrke en cyklende forstad med fokus på sundhed for alle, sikkerhed, byliv og plads til økonomisk vækst uden trængsel Gladsaxe cykler har følgende delmål 15 % flere cyklister, som anvender cyklen som transportmiddel over 5 år og politisk stillingtagen til et nyt ambitiøst mål fra ,3 mio. flere cykelkm pr år indenfor kommunen efter 5 år 20 cykelprojekter med fysiske foranstaltninger, cykelstier og baner (7 km), trafiksaneringer, småtingspulje og skiltning mv. 10 virksomheder involveret i konkrete cykelfremme projekter i Gladsaxe Ringby, der hver sætter 5 cykelprojekter i gang 10 skoler, der hver sætter 5 cykelprojekter i gang 2

3 Boligområdet (4.000 beboere) i Værebro Park, der sætter 10 cykelprojekter i gang, som fremmer brugen af cyklen i dagligdagen og samarbejde med 60 almene boligafdelinger i det eksisterende Klima-Klar Netværk med over boliger om 10 konkrete cykelprojekter 20 cykelprojekter sammen med dagligvarebutikker og handlende, biograf og biblioteker, cafeer mv. der har et samlet besøgstal på mere end 10 mio. årligt 10 cykelprojekter sammen Movia og DSB S-tog for at fremme kombinationsrejser nye cykelparkeringer butikker, virksomheder, boligområder, skoler, stationer og stoppesteder mv. Udvikling af nye driftskoncepter til at sikre jævnhed på cykelstier med særlig fokus på retablering efter gravearbejder Stærke samarbejder og netværk mellem de lokale partnere og med inddragelse af en række øvrige relevante parter, der på sigt øger gennemslagskraften af Gladsaxe Cykler Udvikling af businesscases for cykeltiltag på tværs af kommunale og private parter, der bygger på win-win for partnerne og som kan inspirere til flere og nye kommunaltprivate samarbejder på cykelområdet Udvikling af enkle effektmålingsmetodikker, der kan kvantificere miljø- og klimaeffekten af cykling Formidling af erfaringer og effekter til de lokale cykelprojekter både internt i kommunen, og til danske og udenlandske interessenter Langsigtede målsætninger Blivende samarbejder med lokale partnere der styrker Gladsaxe kommunes cykelambitioner fremadrettet i fortsættelse af Gladsaxe Cykler. Dokumenterede resultater af mulighederne for at påvirke transportadfærd i en forstad gennem målrettede cykeltiltag. Herunder overslag over cost-benefit og effektivitet. Aktiviteter i Gladsaxe Cykler Gladsaxe Cykler bygges op omkring en række indsatsområder, der komplementerer hinanden og støtter op om det overordnede mål, at få 15% flere bruger cyklen som transportmiddel i Gladsaxe kommune over en 5 årlig periode. Aktiviteterne i Gladsaxe Cykler bygger videre på indsatsområder, politikker og strategier kommunen er i gang med at udvikle eller rulle ud. Gladsaxe Cykler vil koble sig til disse og tilføre endnu en dimension: At markant øge cykelandelen til glæde for den generelle sundhedstilstand i kommunen, trængslen på vejnettet, bylivet og oplevelsen af kommunens mange pladser og grønne områder samt kommunens butiks- og fritidsliv. Og sikre forsat vækst i kommunen, uden at gå på kompromis med det gode liv i kommunen. På denne baggrund er der identificeret fem indsatsområder og målgrupper: erhvervscyklisten, skolebørn, boligcyklisten, indkøbscyklisten og mobilisten. Fælles for dem er, at indsatsene for netop denne målgruppe matches af en række andre tiltag kommune har i gang eller er i støbeskeen. På denne måde sikres synergi mellem den ambitiøse satsning i Gladsaxe Cykler og de mange visioner for kommunens udvikling. Fælles for alle indsatsområderne er den forankrende lokale tilgang. De lokale cykelfremmeprojekter, der er grundstenen i Gladsaxe Cykler, gennemføres i samarbejde mellem de relevante kommunale forvaltninger, og i et forpligtende samarbejde med lokale partnere. Denne tilgang skaber forudsætningen for forankring af projekterne, der sikrer initiativet lang levetid, at cykelfremmeprojekterne er relevante og vedkommende for brugerne og fører til varige ændringer af transportvaner. 3

4 De konkrete aktiviteter er: 1. Forundersøgelse. Herunder de nødvendige forundersøgelser, trafiktællinger, registreringer og behovsanalyser. Endvidere måling af cykelstiernes jævnhed. Budgettet til denne aktivitet skønnes til 0,7 mio kr. 2. Koordinering af igangværende projekter og agendaer i Gladsaxe kommune som Gladsaxe i vækst, Gladsaxeliv, sundheds- og skolepolitik. Samt etablering af de lokale samarbejder. Budgetrammen forventes at være 0,2 mio kr. 3. Anlæg af cykelinfrastruktur. Den samlede pulje til overordnet cykelinfrastruktur, projektering, trafiksikkerhedsrevisioner, samt en pulje til små-cykel-projekter skønnes til 18,55 mio. kr. over 3½ år (dette omfatter også projektering, samt trafiksikkerhedsrevision). Dertil kommer anlæg af cykelinfrastruktur i forbindelse med de konkrete lokale indsatsområder svarende til 7,25 mio kr. jf. punkt 5. I alt til cykelinfrastruktur: 25,8 mio kr. 4. Kampagner, nudging og information samt tværgående indsatser. Der afsættes samlet 2,25 mio kr til kampagner og informationsindsatser, der vil støtte op omkring de konkrete lokale indsatser samt til at promovere de store infrastrukturprojekter. 5. Cykelprojekter med lokale aktører. Projekterne vil primært være fysiske cykelprojekter forbindelsestier fra erhvervsområderne, sikre skoleveje, cykelparkering, skiltning, servicetiltag for cyklister i byrum, m.m.. De lokale cykelinitiativer har forskellige målgrupper og bliver gennemført i samarbejde med lokale partnere. Projekterne gennemføres med følgende målgrupper i fokus: 5a Erhvervscyklister i samarbejde med 10 lokale virksomheder i erhvervsområdet Ringbyen. 5b Boligcyklister i samarbejde med Værebro Park, et stort almennyttigt boligselskab og i forbindelse med Klima-Klar Netværket 5c Skolecyklister i samarbejde med en række skoler. 5d Indkøbscyklister i samarbejde med lokale butikker og biografer, cafeer, m.v. 5e Mobilister (kombinationen mellem cykel og kollektiv trafik) i tilknytning til kommunens store kollektive terminaler og i samarbejde med DSB S-tog, Movia og de lokale butikker og boligområder. 6. Evaluering og formidling af resultater er en meget vigtig del af Gladsaxe Cykler. Her vil projektet bl.a. bygge videre på den eksisterende hjemmeside Gladsaxe cykler med cykelinformation målrettet borgere og virksomheder i Gladsaxe. Der afsættes 1 mio kr. til udvikle og gennemføre evaluering af alle aktiviteterne (0,75 mio kr) samt til formidling af erfaringer og resultater (0,25 mio kr). 4

5 Organiseringen af Gladsaxe Cykler Gladsaxe Cykler bygger på en stærk koordinering mellem kommunens forvaltninger og med sigte på, at underbygge og koordinere strategier og politikker på de enkelte forvaltningsområder. Der etableres en stæk intern organisationsstruktur, der trækker på forvaltningsområderens styrker og specialviden. Og bygger videre på den lange række af cykelprojekter og initiativer som allerede er i gang i Gladsaxe. Styregruppe Direktørgruppen i Gladsaxe Kommune. Styregruppen er projektets bestyrelse og øverste ledelse og er overordnet ansvarlig for Gladsaxe Cykler s gennemførelse og økonomi. Koordinationsgruppe Sammensat af Vej- og parkafdeling, Byplanafdeling, Gladsaxe afdelingen af Dansk Cyklistforbund samt rådgiver (Tetraplan). Ad hoc deltagelse af projektledere fra arbejdsgrupperne og eksterne partnere. Opgaverne i koordineringsgruppen er: Projektøkonomi, før- og efteranalyse, evaluering, formidling og koordination indbyrdes af projekter samt projektudvikling. Sammensætning af arbejdsgrupperne for de fem indsatsområder: Erhvervscyklisten: Administrativt forankret i CO 2 og Klimateamet og Byplanafdelingen (By- og Miljøforvaltningen) med deltagelse fra Erhvervssekretariatet. Omdrejningspunktet for den konkrete indsats er erhvervspartnerne i erhvervsområdet Gladsaxe Ringby. Boligcyklisten: Den administrative indsats forankres blandt andet i det kommunale projekt Værebro Park, der er et samarbejde med boligafdelingen Værebro Park. Endvidere sker forankring og formidling i det eksisterende Klima-Klar Netværk (By- og Miljøforvaltningen) som omfatter samarbejde med 60 almene boligafdelinger Skolecyklisten: Forankres administrativt i Skole og Familie med støtte fra rådgiver (VIA Trafik) og Vej- og Parkafdelingen. De lokale skolebestyrelser, skoleledelser og færdselskontaktlærere er aktive i design og gennemførelse af de lokale cykelfremmeprojekter. Indkøbscyklisten: Administrativt forankret i Vej- og Parkafdelingen og Byplanafdelingen (By- og Miljøforvaltningen) med deltagelse fra Erhvervssekretariatet. Praktisk forankret i Handelsstandsforeninger og private partnere som butikker, cafeer, biografer mv. Mobilisten: Administrativt forankret i Vej- og Parkafdelingen (By- og Miljøforvaltningen). Movia og DSB S-tog har tilkendegivet, at de ønsker at deltage aktivt. Tværgående aktiviteter Overordnet ansvarlig for projektets anlægstekniske elementer er Vej- og Parkafdelingen og rådgivere. Udvikling af nye driftskoncepter varetages af Driftsafdelingen. Overordnet ansvarlig for koordination af kampagner, information og aktiviteter på tværs af indsatsområderne er Vej- og Parkafdelingen (By- og Miljøforvaltningen) og Kommunikationsafdelingen. 5

6 Tidsplanen for Gladsaxe Cykler Gladsaxe cykler vil starte op i 2. halvår af 2014 og løbe i 3½ år til udgangen af Året 2014 anvendes primært til at identificere og aktivere de offentlige og private partner, der ønsker at være med til at udvikle af Gladsaxe Cykler indenfor deres interesseområde. Det er også her før-analysen sættes i gang, hvor der indsamles data og viden om cykelforholdene, der dels vil udgøre startpunktet for de konkrete lokale indsatser og dels vil være baggrund for efterfølgende at måle den samlede cykeleffekt. 2015, 2016 og 2017 vil have fokus på at udvikle og gennemføre de konkrete delprojekter. Delprojekterne vil have forskellige tidsperspektiver, hvor nogen vil have en koncentreret indsatsperiode (som fx indkøbscyklisten), mens andre (Som erhvervscyklisten og boligcyklisten) kræver længere kalendertid til at modnes og gennemføres. Det er også her de mange cykelinfrastrukturprojekter vil blive planlagt, projekteret, gennemført og trafiksikkerheds-revideret. Formidlingsindsatsen af projektets erfaringer og resultater vil foregå kontinuerligt gennem hele Gladsaxe Cykler, men være koncentreret i opstartsperioden (fokus på formidling af den kommende indsats), efter midtvejsevalueringen (formidling af foreløbige resultater til borgere, projektdeltagere m.v.) samt mod afslutningen af Gladsaxe Cykler (formidling af erfaringer, resultater også til eksterne). 6