a. Høringsforslaget fremgår ikke af hjemmesiden skanderborg.dk under aktuelle høringer og afgørelser

Transkript

1 Høringsnotat Høringsnotat vedrørende forslag til Principper for udvikling af Lokalplanforslaget har været fremlagt til høring i perioden 6. september 2018 til 17. oktober Høringsperioden blev forlænget 14 dage pga. en teknisk fejl, der betød, at opslaget om høring ikke var tilgængeligt på Skanderborg.dk. Der var ved indsigelsesfristens udløb indkommet 6 høringssvar 1. Høringssvar fra Jens H. Johnsen Rosenparken Galten jenshjohnsen@mail.tele.dk a. Høringsforslaget fremgår ikke af hjemmesiden skanderborg.dk under aktuelle høringer og afgørelser b. Har Skanderborg Kommune undersøgt og søgt afklaring hos andre myndigheder, herunder i Tilsynet med kommuner i Ankestyrelsen, om et festivalarrangement som Smukfest, både det nuværende og det påtænkte, jf. 17, stk. 4 udvalgets anbefalinger, kan afholdes i fredsskoven inden for lovgivningens rammer? 1: Ifht. Naturbeskyttelsesloven: hverken 17,4 udvalget nedsat i 2018 eller 17,4 udvalget nedsat i 2010 har iflg. foreliggende referater undersøgt lovligheden af årlig afholdelse af musikfestival i Skanderborg Dyrehave. Der henvises her til Naturbeskyttelsesloven 23 samt bekendtgørelse nr. 852 af 27/6 2016, 6, stk. 1 og 28, som beskriver adgangsforhold til skov, lovlig adfærd i skov samt muligheder for at forbyde offentlig adgang til skov. Det menes i høringssvaret, at afspærringen af dele af for offentligheden i de 10 dage under afholdelse af Smukfest, samt den vanskeliggjorte adgang under opstilling og nedtagning ikke er i overensstemmelse med Naturbeskyttelsesloven. 2: Bemærkning til anbefalinger ifht. Skovloven: Bestemmelsen i Skovlovens 11, stk. 1 synes umiddelbart at kollidere med de nu påtænkte anlæg m.v. i fredsskoven

2 , idet der lægges op til bl.a. terrænændringer i.f.m. flytning af Bøgescener, Stjernescene og anlæg af nye befæstede anlægspladser og nye adgangsveje i området, hvor Smukfest afholdes. c. i forhold til eksisterende landzonetilladelse 28/5 2008, der giver tilladelse og dispensation til afholdelse af en festival i i Skanderborg. Inden for den gældende landzonetilladelse af 28/ er der ikke mulighed for en udvidelse af festivalen Smukfest hverken i forhold til arealet, eller i forhold til deltagerantallet. Såfremt Skanderborg Festivalklub måtte ønske en udvidelse af deltagerantallet i festivalen Smukfest, skal der således foretages en fornyet planlægning af Skanderborg Kommune. d. Da Planklagenævnet i enstemmig afgørelse af 28/ har underkendt en udvidelse af Smukfest med én uge til to uger på det da foreliggende grundlag og henvist til, at de daværende planer om udvidelse måtte anses for lokalplanpligtig, vil en fornyet planlægning i forbindelse med en udvidelse af deltagerantallet i festivalen efter parts opfattelse også kræve en lokalplanproces, hvori inddrages alle arealer/områder, der har forbindelse med afholdelse af Smukfest. e. Det ønskes oplyst, om en privat erhvervsdrivende (Skanderborg Festivalklub), i sin egenskab af lejer lovligt kan omdanne en større del af en offentlig ejet fredsskov i Skanderborg til en eventplads, herunder etablere faste installationer i skoven, f.eks. vand- kloak- og el-ledninger samt div. kabelforbindelser. Det bemærkes endvidere, at Skanderborg Festivalklub ikke som lejer over for Skanderborg Kommune i tilfælde af ophør af festivalaktiviteterne, har deponeret sikkerhed for afviklingsomkostningerne, der umiddelbart må vurderes at udgøre et anseeligt beløb, når henses til de omfattende faste installationer, der er placeret i skoven og disse skal fjernes i tilfælde af ophør af festivalen. f. Det ønskes oplyst om Skanderborg Kommune i en sammenlignelig situation, hvor en privat arrangør ville arrangere et lignende arrangement i en privat ejet skov overhovedet ville have mulighed for inden for lovgivningens rammer at tillade dette? På grund af en teknisk fejl var punktet ikke tilgængeligt på skanderborg.dk under aktuelle høringer og afgørelser mellem den 20. september 4. oktober. For at imødekomme denne fejl blev høringsprocessen forlænget med 14 dage. Dette blev annonceret i Ugebladet Skanderborg og på Facebook 2

3 Ad b 1: Naturbeskyttelsesloven: Det anføres i indsigelsen, at der ikke er adgang til at dispensere eller afvige fra naturbeskyttelseslovens 23. Dog fremgår det direkte af lovens 27, at "kommunalbestyrelsen kan bestemme, at arealer, der er omfattet af 22-26, helt eller delvis lukkes for offentlighedens adgang, hvis særlige forhold taler derfor." Lukningen af skoven kan således enten ske på Skanderborg Kommunes initiativ eller efter ansøgning fra Smukfest. Naturklagenævnets afgørelse af 13. marts 2001 (MAD ) stadfæstede en dispensation til indhegning af et mindre klitfredet strandareal til afholdelse af en sandskulpturfestival. I denne afgørelse blev der bl.a. lagt vægt på, at der var tale om et arrangement af midlertidig karakter. 2: Der er ansøgt om dispensation fra Skovloven ved Miljøstyrelsen. Derudover kan tilføjes at Skanderborg Byråd i 2004 anmodede Indenrigs- og Sundhedsministeriet om at tage stilling til lovligheden af Skanderborg Kommunes vederlagsfri udlån af arealer til foreningen Skanderborg Festivalklub i forbindelse med afholdelse af Skanderborg Festival. Indenrigs- og Sundhedsministeriets afgørelse i 2007 var at, Skanderborg Kommune lovligt kan yde en ikke-øremærket støtte i form af udlån af de omhandlende kommunale arealer vederlagsfrit til Skanderborg Festivalklub til brug for afholdelse af Smukfest. Ad c Skanderborg Kommune vurderer at, realisering af tiltagene de reviderede principper for giver mulighed for, kan gennemføres med dispensation fra Skovloven ved Miljøstyrelsen og landzonetilladelse. Ad d Der er ansøgt om dispensation fra Skovloven ved Miljøstyrelsen og der er ansøgt om landzonetilladelse. Derudover udarbejdes der en ny samlet aftale og kontrakt mellem Skanderborg Kommune og Skanderborg Festivalklub. Ad e Spørgsmål omhandlende lovligheden af afholdelse af en årlig musikfestival er behandlet i Ad 2 b 3

4 Spørgsmålet omkring vand- kloak- og el-ledninger er afklaret i den 3-årige aftale mellem Skanderborg Kommune og Skanderborg Festivalklub Ledninger ligger i arealet efter det almindelige gæsteprincip, og Skanderborg Festivalklub må tåle, at de skal flytte ledningerne og afholde udgifterne hertil, hvis Skanderborg Kommune har brug for at anvende arealet. Såfremt Skanderborg Festivalklub ikke ønsker at afholde festival i, skal Skanderborg Festivalklub som udgangspunkt fjerne ledninger og rør nedgravet i samt reetablere arealet, med mindre andet aftales med Skanderborg Kommune. Dog kan Skanderborg Festivalklub holde pause med Smukfest i op til to år, uden at ledninger og rør kræves fjernet. I en eventuel pauseperiode i op til 2 år, vil det ikke være muligt for andre udbydere at benytte ledninger, rør mm. på arealet til afholdelse af en lignende større musikfestival. 17,4 udvalgets anbefalinger til Byrådet er at den 3-årige aftale og den 10-årige kontrakt samles til et dokument. Forholdene omkring ledningsnettet videreføres til den nye samlede aftale Ad f Hvorvidt Skanderborg Kommune ville have mulighed for at tillade et lignende arrangement i en privat skov afhænger af de givne omstændigheder. Administrationens indstilling til udvalget på baggrund af bemærkningerne - Høringssvaret giver ikke anledning til at anbefale ændringer i Principper for udvikling af 2. Høringssvar fra Grundejerforeningen for Bytoften og Byleddet Carl Voss Bytoften Skanderborg 4

5 a. Grundejerforeningen for Bytoften og Byleddet bemærker, at Vrold-området oplever en stor belastning i forbindelse med afholdelse af Smukfest. Det menes ikke at bydelen bliver tilgodeset med nogle af de forbedringer, der kommer af udvalgets arbejde. b. Der udvises bekymring over den foreslåede revision af lokalplanen for Kærligheden, som åbner for flere små arrangementer i stedet for nogle af de større arrangementer, der hidtil har været mulighed for. Da der hidtil ikke har været afholdt flere af disse helt store arrangementer, frygtes det, at ændringen reelt vil øge den belastning, beboerne allerede oplever ved arrangementer på KærligHeden. c. Det bemærkes, at forbindelsen mellem Vrold-området og opleves som værende farlig. Broen over jernbanen på Horsensvej er smallere end vejen på begge sider af broen. Gående og cyklende må derfor trække ud på kørebanen hen over broen. Dette kombineret med, at oversigtsforholdene er dårlige på grund af broens højde, gør at der ofte opstår farlige situationer for fodgængere og cyklister. De farlige forhold for de gående og cyklende, må formodes at blive endnu dårligere, når broen hæves yderligere i forbindelse med elektrificeringen. Derfor foreslås det at der arbejdes på forbedringer af stiforbindelserne mellem Vrold-området og og de kommende tiltag i Skovlunden. Ad b Ad c Det vurderes, at de ekstra festivaldeltagere kan rummes inden for de nuværende overnatningspladser og på de eksisterende parkeringsområder. Tilstrømningen af gæster vil kunne styres blandt andet gennem billettyper mm. Derudover vil en øgning af deltagerantallet på Smukfest indfases langsomt, så det sikres at eventuelle gener kan identificeres og afhjælpes. Den foreslåede revision af lokalplanen for Kærligheden vil indebære en borgerinddragelse, hvor der vil være mulighed for at påvirke revideringen i planlægningsprocessen. Planlægningen for broen og forbindelsen mellem Vrold og ligger uden for rammen for Principper for udvikling af. Sagen om cykelsti langs banebroen er tidligere blevet behandlet ved Miljø- og Planudvalget (sept. 2017) samt Byrådet (okt. 2017). Skanderborg Festivalklub inviterer en repræsentant for Vrolds grundejerforeninger med i det grønne partnerskab omkring Skovlunden. 5

6 Administrationens indstilling til udvalget på baggrund af bemærkningerne - Høringssvaret giver ikke anledning til at anbefale ændringer i Principper for udvikling af 3. Høringssvar fra Eva Vestergaard, Skovparken 11, 8660 Skanderborg Kaj Vestergaard, Skovparken 11, 8660 Skanderborg Inga Sandgaard Rasmussen, Skovparken 17, 8660 Skanderborg Lars Engelbreth Rohde, Skovparken 17, 8660 Skanderborg Else M. Rasmussen, Skovparken 19, 8660 Skanderborg Jørgen Bang Pedersen, Skovparken 19, 8660 Skanderborg Steffen Bie Jørgensen, Skovparken 21 Anne Ankerstjerne Rasmussen, Skovparken 21 Marianne Ammitzbøll Madsen, Skovparken 23, 8660 Skanderborg Henning Madsen, Skovparken 23, 8660 Skanderborg Kathrine Maibrit Højgaard Jensen, Skovparken 33, 8660 Skanderborg Hans Højgaard Jensen, Skovparken 33, 8660 Skanderborg Astrid Rossau, Skovparken 35, 8660 Skanderborg Flemming Rossau, Skovparken 35, 8660 Skanderborg a. Beboerne i Skovparken udtrykker bekymring over det grønne partnerskab på Skovlunden, og hvad et stiforløb med platforme ud i vandhuller mm. vil betyde for dyrelivet og naturen generelt i Skanderborgs skove. Der henvises til at området er 3 beskyttet samt Fremtidens natur i Danmark af Danmarks Naturfredningsforening, hvori der beskrives nødvendigheden af en naturkorridor fra og mod vest. Det grønne Partnerskab for Skovlunden er endnu ikke opstartet, derfor er det ikke muligt at give et præcist svar på, hvad partnerskabet vil arbejde efter. Partnerskabet skal tage hensyn til dyrelivet og forholde sig til gældende lovgivning. Der vil skulle søges landzonetilladelse, samt tilladelse efter 3 i naturbeskyttelsesloven. 6

7 Skanderborg Festivalklub inviterer en repræsentant for Skovparken med i det grønne partnerskab omkring Skovlunden. Administrationens indstilling til udvalget på baggrund af bemærkningerne - Høringssvaret giver ikke anledning til at anbefale ændringer i Principper for udvikling af 4. Høringssvar fra Jytte Kjær Oddervej Skanderborg. a. Det bemærkes i indsigelsen, at Smukfest fylder meget i Skanderborg, og at der er meget aktivitet i uden for de 6 uger er lukket b. Det bemærkes at veje i skoven spærres med sten, så borgere hindres i adgang, mens Skanderborg Festivalklub må bevæge sig uhindret i skoven. c. Det bemærkes, at søbadet i mistes. Iflg. kontrakt med Skanderborg Kommune kan Skanderborg Festivalklub anvende en afgrænset del af til festivalformål. Skanderborg Festivalklub har mulighed for at bruge den afgrænsede del af i en periode på 6 uger til forberedelse af festivalen. Dog kan der i den 7. uge inden festivalafviklingen, køres materiel til omladepladserne. Nedtagning af materiel skal være afsluttet senest 14 dage efter festivalen er afholdt. Festivalområdet er lukket for ikke-festivaldeltagere i maksimalt 15 dage, dog 2,5 uge fsva. søbadet. 7

8 Der vil ikke ske udvidelser af den tidsperiode hvori festivalen kan bruge den afgrænsede del af til forberedelse og nedtagning. Der vil heller ikke ske udvidelser af den periode, hvor den afgrænsede del af er lukket for ikke-festivaldeltagere. Ad b Ad c Vejafspærringer med sten i har til hensigt at spærre for køretøjer. Adgang til fods, med cykler, Barnevogne mm er tilladt og mulig. Der er planlagt et nyt Søbad i Skanderborg Bypark. Der er endnu ikke taget stilling til, hvad der vil ske med søbadet i på længere sigt. Administrationens indstilling til udvalget på baggrund af bemærkningerne - Høringssvaret giver ikke anledning til at anbefale ændringer i Principper for udvikling af 5. Høringssvar fra Jane Gabs Dresler Adelgade 6C 8660 Skanderborg a. Der gøres indsigelse mod at, Smukfest skal udvide pga., den påvirkning Smukfest har på. Det bemærkes at der er efterladt el-kasser, rørledninger, kloaker, stolper og stabilgrus. Derudover er mange stier nu anlagte i form af brede veje, og åbne pladser belagt med stabilgrus. b. Der er vedlagt en række fotos som dokumentation Iflg. aftalen med Skanderborg Kommune færdigmelder Skanderborg Festivalklub oprydningen til Skanderborg Kommune 2 uger efter festivalens afslutning. Efter de 2 uger skal alt der ikke er tilladte blivende installationer være fjernes fra. Skanderborg 8

9 Kommune afholder syn ved tilbageleveringen med henblik på, at kontrollere Skanderborg Festivalklub afleverer skoven i aftalt stand. Ad b Link til fotos er vedlagt i høringsbilag Administrationens indstilling til udvalget på baggrund af bemærkningerne - Høringssvaret giver ikke anledning til at anbefale ændringer i Principper for udvikling af 6. Høringssvar fra Lise Kirketerp Adresse ikke opgivet a. Der gøres indsigelse mod en udvidelse af Smukfest, med den begrundelse, festivalen medfører gener for borgerne. Det vurderes, at de ekstra festivaldeltagere kan rummes inden for de nuværende overnatningspladser og på de eksisterende parkeringsområder. Tilstrømningen af gæster vil kunne styres blandt andet gennem billettyper mm. Derudover vil en øgning af deltagerantallet på Smukfest vil indfases langsomt, så det sikres at eventuelle gener kan identificeres og afhjælpes. Administrationens indstilling til udvalget på baggrund af bemærkningerne 9

10 - Høringssvaret giver ikke anledning til at anbefale ændringer i Principper for udvikling af 10