Vesthimmerlands Kommunes, Børne- og skoleudvalgets møde den 24. oktober 2006

Transkript

1 Vesthimmerlands Kommunes, Børne- og skoleudvalgets møde den 24. oktober 2006 Indholdsfortegnelse 41. Drøftelse af visioner, strategi og udvikling i børn- og skoleudvalget 42. Ferieplan for Vesthimmerlands Kommunes skolevæsen 2007/ Oplæg til servicestrategi for dagtilbud/sfo/lbo 44. Oplæg til retningslinier for normering i dagtilbud/sfo/lbo 45. Styrelsesvedtægt for dagplejen i Vesthimmerlands Kommune 46. Dialogstruktur 47. Psykologbemanding i PPR 48. Takster Mødekalender 2007 Afbud: Bemærkninger til dagsordenen: Punkt 41 Drøftelse af visioner, strategi og udvikling i børn- og skoleudvalget P16 Ved dannelsen af Vesthimmerlands Kommune blev det besluttet, at formålet med sammenlægningen af de 4 gamle kommuner er at skabe en stærk udviklingsorienteret og bæredygtig kommune. Den fælles kommuneplan bliver udviklingsplanen, der samler alle de strategiske og udviklingsmæssige muligheder i Vesthimmerlands Kommune. I foråret 2006 startede Vesthimmerlands Kommune et visionsforløb for sammenlægningsudvalget og forvaltningschefer med en bustur rundt i den nye kommune med fokus på muligheder og udfordringer. Et efterfølgende visionsseminar på Vitskøl Kloster med deltagelse af fremtidsforsker Anne Marie Dahl og temadrøftelse i sammenlægningsudvalget har indtil videre udmøntet sig i følgende udsagn: Visionen samler sig i 3 hovedspor nemlig: Gode liv Vi vil fastholde og tiltrække nye borgere i alle aldersgrupper ved at være kendt som et godt sted at leve og arbejde Vesthimmerland prioriterer sundhed, natur, nærhed og ægthed Virkelyst Vi vil tilbyde borgere og iværksættere gode bo- og etablerings-muligheder i byer såvel som på landet og i landsbyerne med plads til udfoldelse og virkelyst i et trygt og sikkert miljø Vesthimmerland prioriterer engagement, initiativ og uddannelse Overblik Vækst i erhverv og bosætning skal bero på: ü bæredygtig planlægning ü respekt for områdets natur- og kulturværdier ü et tæt samspil med borgerne Vesthimmerlands Kommune har (mindst) 3 verdener: Kysten, Landet og Byen. De enkelte udvalg skal nu ud fra ovenstående konkretisere visionen indenfor eget udvalgsområde. Dette sker ved, at udvalgene opstiller mål og diskuterer

2 tiltag og handlinger for en bæredygtig udvikling i overensstemmelse med den overordnede vision. Diskussionerne skal tage udgangspunkt i oplistede ansvarsområder i vedlagte bilag. Endvidere følger til inspiration oplæg til vision for dagtilbudsområdet og for folkeskolen i Vesthimmerlands Kommune. Udvalgsarbejdet forventes at foregå i tidsrummet oktober til og med ultimo december I løbet af efteråret/vinter 2006 samles alle oplæg fra de enkelte udvalg og sammenskrives af visionsgruppen. Herefter vil vi i begyndelsen af 2007 afholde en 3. visionsdag, hvor vi vil invitere Anne Marie Dahl til at deltage. På denne dag skal vi forsøge at sammenholde arbejdet fra dagen på Viskøl med de resultater, som udvalgene efterfølgende har udarbejdet. Forslag til tidsplan for udvalgsbehandling: Udvalg Udvalgsmøde Børn- og skoleudvalget 24/10, 21/11 til udvalgsdrøftelse indenfor børn- og skoleudvalgets ansvarsområder. - at børne- og skoleudvalget opstiller mål og diskuterer tiltag og handlinger i overensstemmelse med den overordnede vision - at børne- og skoleudvalget godkender tidsplanen for sagens behandling i udvalget Tidsplan godkendt. Tiltag og mål drøftet. Punktet tages op igen på næste Børne- og skoleudvalgsmøde den 21/ Punkt 42 Ferieplan for Vesthimmerlands Kommunes skolevæsen 2007/ G01 Oplæg til ferieplan for 2007 har været udsendt til skolerne i Vesthimmerlands Kommune til udtalelse. Der er ikke i forbindelse hermed modtaget ændringsforslag. Forslag til ferieplan. hermed, at børne- og skoleudvalget indstiller ferieplan 2007/2008 til godkendelse i sammenlægningsudvalget. Børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til ferieplan 2007/2008 til godkendelse.

3 Punkt 43 Oplæg til servicestrategi for dagtilbud/sfo/lbo i Vesthimmerlands Kommune G01 I henhold til lov om kommuners styrelse skal kommunalbestyrelsen fastlægge en servicestrategi. Servicestrategien sikrer ensartethed i sagsbehandlingen og er samtidig kommunalbestyrelsens information til borgerne om rammerne for området. Servicestrategien er det grundlag, der administreres på, hvorfor oplægget præciserer vedtagne rammer og kommer med forslag til områder, hvor der ikke endnu er taget stilling. Pasningsgarantien omfatter børn til og med 3. klasse. Det tilstræbes at tilbyde alderssvarende dagtilbud i form af dagplejeplads for 0 2 årige, børnehaveplads fra 3 år til skolestart og SFO fra børnehaveklasse til 3. klasse, hvor anvisning af plads fortrinsvis sker i eget skoledistrikt. Hvis der ikke er plads kan der anvises plads i et nabodistrikt. Moduler/pladstyper Indenfor dagplejen foreslås enten 48 timer indenfor dagplejens åbningstid på 48 timer og 32 timer indenfor dagplejens åbningstid på 36 timer. Det skal bemærkes, at der i henhold til overenskomsten kun er to ansættelsesformer enten som fuldtids eller som 36 timers dagplejer, hvilket betyder, at merudgiften ved at tilbyde andre moduler på 36 timer og 42 timer, som foreslået af arbejdsgruppen, vil medføre at omkostningerne i forbindelse hermed vil skulle fordeles på de øvrige brugere. Førskolegruppen/mini SFO tilbydes ikke generelt, men førskolegrupperne i Aalestrup og Løgstør fortsætter som forsøgsordninger. Åbningstiden for den enkelte dagplejer kan ikke overstige 48 timer ugentligt indenfor tidsrummet Den enkelte institutions/sfo/lbo s åbningstid kan ikke overstige 51 timer ugentligt incl. skoletid for SFO ens vedkommende. Alle dagtilbud har ferielukket med nødåbent i følgende perioder: Fredag efter Kr. Himmelfartsdag Ugerne 29 og 30 24/12 31/12 begge dage inklusiv Grundlovsdag Nødåbningen koordineres fra den centrale pladsanvisning i samarbejde med institutionslederne. Der opkræves samme takst for en børnehaveplads i daginstitutionerne og LBO. Der opkræves samme takst for en SFO plads i LBO og SFO. Der opkræves samme takst for SFO plads i aldersintegrerede institutioner. Forældrebetaling sker månedsvis forud. Juli er betalingsfri måned. Der ydes søskenderabat i henhold til gældende bekendtgørelse, dog ikke til børn i friskole SFO, da skolen opkræver betaling fra kommunerne for disse børn. Der ydes fripladstilskud efter ansøgning i h.t. bekendtgørelsen. Der gives ikke tilskud til forældrenes pasning af egne børn i hjemmet. I det vedlagte oplæg er der en nærmere beskrivelse af procedurerne i forbindelse med opskrivning til plads, frister i forbindelse hermed, anvisning, modulændring, udmeldelse, gæstedagpleje og orlov til børnepasning. Endelig er der i oplæg til servicestrategien angivet særreglerne vedr. puljeordningerne og tilskud til privat børnepasning i h.t. lov om social service 26. Oplæg til servicestrategi.

4 , at børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til servicestrategi til godkendelse. Børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til servicestrategi til godkendelse med følgende bemærkning: Når 1. maj er placeret i tilknytning til en weekend tilføjes den som ferielukningsdag. Der udarbejdes hvert år en ferieplan til godkendelse i fagudvalget på baggrund af en høring i berørte institutioner. Punkt 44 Oplæg til retningslinier for normering i dagtilbud/sfo/lbo G01 Formål Formålet er at skabe stabile og klare retningslinier for administrationen af normeringen i dagtilbud oprettet i henhold til serviceloven og i skolefritidsordninger og landsbyordninger oprettet i henhold til skolelovgivningen og derigennem opnå en optimal udnyttelse af ressourcerne på området. Forvaltningens kompetence Forvaltningen tillæges kompetence til at fastsætte/ændre/regulere normeringer i henhold til dette regelsæt. Fleksibel børnenormering De enkelte institutioners omdrejningspunkt (forventet gennemsnitligt forbrug af pladser) fastlægges som udgangspunkt administrativt i dialog med institutionslederne forud for et skoleår ad gangen. Omdrejningspunktet ændres i løbet af skoleåret, hvis det faktiske forbrug af pladser væsentlig fraviger det forventede. Ændring kan også ske efter anmodning fra lederen af den berørte institution, efter konkret vurdering i pladsanvisningen/forvaltningen. Overskridelse af vippenormeringens maksimum udløser en ændring/forhøjelse af institutionens omdrejningspunkt. Fleksibiliteten opnås ved hjælp af en vippenormering på +/- 15% - set i forhold til omdrejningspunktet. Personalenormering Børnetallet (omdrejningspunktet) danner grundlag for institutionens personalenormering sammen med åbningstid og belastningsgrad. Børnehavepladser i alle institutionstyper: Åbningstid 51 timer x børnetal Belastningsgrad 10,2 SFO pladser i alle institionstyper: Åbningstid 38 timer x børnetal Belastningsgrad 14,75 Pladstyper Børnehavepladser Vægtning - Deltidsplads 0,6 - Fuldtidsplads 1,0 SFO pladser Vægtning - Morgenplads 0,35 - Eftermiddagsplads 0,95 - Heldagsplads 1,0

5 Ved normeringsberegninger omregnes altid til fuldtidspladser. Opgørelse/kompensation Ved kalenderårets udgang ogøres det gennemsnitlige forbrug af pladser og det gennemsnitlige omdrejningspunkt for kalenderåret. Børnetallet (forbruget) opgøres månedsvis pr. den 1. Hvis det gennemsnitlige samlede forbrug af børnehavepladser og SFO pladser (jf. opgørelsen) overstiger det gennemsnitlige omdrejningspunkt, kompenseres institutionen via vikarkontoen med grundlønstrin 20 i følgende forhold: Åbningstid x afvigelse i børnetal Belastningsgrad Tilførslen til vikarkontoen sker sammen med opgørelsen af alle decentrale konti pr. 31. december. Hvis det gennemsnitlige forbrug af pladser (jf. opgørelsen) er under det gennemsnitlige omdrejningspunkt, sker der ingen regulering. at børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til retningslinier for normering i dagtilbud/sfo/lbo til godkendelse. Børne- og skoleudvalget indstiller oplæg til retningslinier for normering i dagtilbud, SFO/LBO til godkendelse. Punkt 45 Styrelsesvedtægt for dagplejen i Vesthimmerlands Kommune P24 Der er udarbejdet et forslag til en styrelsesvedtægt for dagplejen i Vesthimmerlands Kommune. Dagplejen i Vesthimmerlands Kommune får i henhold til oplæg til styrelsesvedtægt en bestyrelse for dagplejen til erstatning for de 4 bestyrelser, der er i dag, bestående af 7 forældrerepræsentanter, 2 pædagoger og 2 dagplejere udover lederen, der er bestyrelsens sekretær. Oplæg til styrelsesvedtægt for dagplejen i Vesthimmerlands Kommune. at børne- og skoleudvalget indstiller styrelsesvedtægt for dagplejen i Vesthimmerlands Kommune til godkendelse. Børne- og skoleudvalget indstiller styrelsesvedtægt for dagplejen i Vesthimmerlands Kommune til godkendelse. Vedr. overgangen til 1/ indstilles forslag 1 i vedtægtens side 4 til godkendelse.

6 Punkt 46 Dialogstruktur A01 Oplæg til dialogstruktur omfattende hovedopgaverne: - Dialog om virksomhedsplan - Fællesmøder om budget - Fællesmøder med institutioner som fælles temaer - Fællesmøder med institutioner om ønsker til indsatsområder er vedlagt til drøftelse. Dialogstruktur for politikere, forvaltning og institutioner. at udvalget drøfter oplæg m.h.p. tilretning og ændringer så strukturen kan afklares inden årsskiftet. Udsættes til næste møde. Punkt 47 Psykologbemanding i PPR G01 Der er i budget 2007 afsat et beløb svarende til en halv psykologstilling til psykologbistand til specialskolerne i Farsø kommune, da denne bistand i dag købes hos en privatpraktiserende psykolog. Til at løse PPR s psykologopgaver, er der i Vesthimmerlands Kommune afsat en ressource på 9,67 fuldtidsstilinger. Heraf har en psykolog siden fået bevilget nedsat tid på 0,20 stilling. Endvidere har en psykolog med stor anciennitet valgt at gå på pension med udgangen af indeværende år. Differencen på lønudgiften mellem pågældende psykolog, der lønmæssigt har en personlig ordning kombineret med høj anciennitet, og en nyansat svarer godt og vel til en trediedel stilling. Ved at kombinere den beskrevne løndifference med lønsummen for den nedsatte tid og den afsatte pulje til køb af ekstern psykolog, er en ekstra psykolog finansieret indenfor den vedtagne budgetramme. Der er tidligere redegjort for, at psykolognormeringen er 0,64 stilling under den normering, der er i dag for at løfte de kommunale og amtslige opgaver, som overgår til Vesthimmerlands Kommune 1/1 2007, og med nedsat tid på 0,20 stilling er mankoen nu 0,84 stilling. Med ansættelse af en nyuddannet psykolog, vil der være ressourcer til, at der til specialskoler, specialgrupper og til nuværende amtsspecialskoler kan afsættes den nødvendige psykologressource, så der kan blive en ressourcemæssigt tilpasset psykologbetjening i den nye kommune., at børne- og skoleudvalget indstiller, at der ansættes en ekstra psykolog i PPR, der finansieres som beskrevet indenfor den budgetmæssigt afsatte lønsum til psykologer. Sagen udsættes til behandling i forbindelse med budget 2008.

7 Punkt 48 Takster S29 Med udgangspunkt i budget 2007 kan herefter fastsættes nedenstående takster for Dagpleje (juli måned betalingsfri) 32 timers plads kr. pr. måned 48 timers plads kr. pr. måned Børnehaver (juli måned betalingsfri) Fuldtidsplads kr. pr. måned Deltidsplads 769 kr. pr. måned SFO (juli måned betalingsfri) Morgenmodul 500 kr. pr. måned Eftermiddagsmodul kr. pr. måned Heltidsmodul kr. pr. måned Klubtilbud Under ungdomsskolen 200 kr. pr. måned Øvrige klubtilbud Ranum juniorklub 4. klasse, 5 dage/uge 465 kr. pr. måned 5. klasse, 5 dage/uge 349 kr. pr. måned 6. klasse, 5 dage/uge 233 kr. pr. måned 7. klasse, 5 dage/uge 233 kr. pr. måned Overlade juniorklub 4. klasse, 5 dage/uge 465 kr. pr. måned 5. klasse, 5 dage/uge 349 kr. pr. måned 6. klasse, 5 dage/uge 233 kr. pr. måned 7. klasse, 5 dage/uge 233 kr. pr. måned 4. klasse, 3 dage/uge 279 kr. pr. måned 5. klasse, 3 dage/uge 209 kr. pr. måned 6. klasse, 3 dage/uge 140 kr. pr. måned 4. klasse, 2 dage/uge 186 kr. pr. måned 5. klasse, 2 dage/uge 140 kr. pr. måned 6. klasse, 2 dage/uge 93 kr. pr. måned Bakkeskolen og Vilsted Vindblæs juniorklub 4. klasse, 5 dage/uge 465 kr. pr. måned 5. klasse, 5 dage/uge 349 kr. pr. måned 6. klasse, 5 dage/uge 233 kr. pr. måned 7. klasse, 5 dage/uge 233 kr. pr. måned Takster 2007, at børne- og skoleudvalget indstiller takster 2007 til godkendelse.

8 Børne- og skoleudvalget indstiller takster 2007 til godkendelse. Punkt 49 Mødekalender A00 Vedlagt følger oplæg til mødekalender for børne- og skoleudvalget 2007 til godkendelse. Oplæg til mødekalender. Tilrettet mødekalender fremsendes til sekretariatet. Punkt 50 Meddelelser a) Institutionsbesøgsplan. b) Årets sidste møder plan for indhold justeret plan. a) Tilrettes den nye mødeplan. b) Udleveret.